1、第第7 7课课 伟大的历史转折伟大的历史转折1 1、了解我国农村改革的基本史实，尤其是家庭联产承包责任制、了解我国农村改革的基本史实，尤其是家庭联产承包责任制的主要内容及影响；的主要内容及影响；2 2、认识城市改革的主要背景、主要内容、中心环节及重大意义；、认识城市改革的主要背景、主要内容、中心环节及重大意义；3 3、了解我国社会主义市场经济体制的建立和作用；、了解我国社会主义市场经济体制的建立和作用；4 4、认识生产关系一定要适应生产力发展的基本原理，认同改革、认识生产关系一定要适应生产力发展的基本原理，认同改革对经济发展与社会进步的重大作用。对经济发展与社会进步的重大作用。一、家庭联产承包
2、责任制：一、家庭联产承包责任制：1、背景：、背景：农村改革前，我国农村经济落后，农村人民农村改革前，我国农村经济落后，农村人民公社制度实行政社合一，在计划经济下，统公社制度实行政社合一，在计划经济下，统一经营，集中劳动，统一分配，农民缺乏生一经营，集中劳动，统一分配，农民缺乏生产经营的自主权，挫伤了农民生产积极性。产经营的自主权，挫伤了农民生产积极性。中共十一届三中全会以后，党和政府实行改革开放政策。改革先从农村开始，以调动农民的生产积极性，促进改革先从农村开始，以调动农民的生产积极性，促进农村经济发展。农村经济发展。2、含义：、含义：家庭联产承包责任制是农民以家庭为单位，向集家庭联产承包责任
3、制是农民以家庭为单位，向集体经济组织体经济组织(主要是村、组主要是村、组)承包土地等生产资料承包土地等生产资料和生产任务的农业生产责任制形式。和生产任务的农业生产责任制形式。一般做法是将土地等按人口或人劳比例分到农户经营，按照合同规定自主地进行生产和经营。其经营收入除按合同规定上缴一小部分给集体及缴纳国家税金外，全部归于农户。集体作为发包方除进行必要的协调管理和经营某些工副业外，主要是为农户提供生产服务。特点：是在土地公有制的基础上，把土地长期包给各家各户使用，农业生产基本上变为分户经营、自负盈亏。3、开始：、开始：19781978年，安徽年，安徽凤阳小岗村凤阳小岗村实行实行分田到户，自负盈亏
4、分田到户，自负盈亏1978年12月，还未外出逃荒的18户农民集聚，拟定契约我们分田到户，每户户主签字盖章，我们分田到户，每户户主签字盖章，如以后能干，每户保证完成每户的全如以后能干，每户保证完成每户的全年上交和公粮，不在（再）向国家伸年上交和公粮，不在（再）向国家伸手要钱要粮，如不成，我们干部作手要钱要粮，如不成，我们干部作（坐）牢割头也干（甘）心，大家社（坐）牢割头也干（甘）心，大家社员也保证我们的小孩养活到十八岁。员也保证我们的小孩养活到十八岁。全国第一份分田到户协全国第一份分田到户协议书（节选）议书（节选）分田包产到户，自负盈亏。分田包产到户，自负盈亏。农民有了生产自主权。生产农民有了生
5、产自主权。生产积极性大大提高了。积极性大大提高了。年份年份人口人口粮食产量粮食产量人均口粮人均口粮人均收入人均收入19761976110110口口3500035000斤斤230230斤斤3232元元19791979115115口口132300132300斤斤800800斤斤200200元元小岗村改革前后比较小岗村小岗村 旧貌旧貌小岗村小岗村 新颜新颜 大包干第一年就显出了成果，全村粮食总产量已达到前15年的总和，人均收入也是上一年度的20倍。自合作化以来，他们第一次向国家交售了粮棉油，还清了20年来吃救济的贷款。包产到户迅速燃遍了近5000万人口的安徽省大部分地区，粮食大幅度增产。纯朴本分的农
6、民，以自己的惊人之举，被载入中国史册。支持安徽地方实行包支持安徽地方实行包产到户的安徽省委第产到户的安徽省委第一书记万里一书记万里省委指示：省委指示：“1977年年6月万里上任月万里上任安安徽徽省委第一书记，调查发现：省委第一书记，调查发现：安徽全省安徽全省28万个万个生产队生产队中，中，只有只有10%能维持温饱；能维持温饱；67%的的队人均年收入低于队人均年收入低于60元，元，30元以下的队约占元以下的队约占25%。这意味。这意味着安徽着安徽4000万农村人口中有万农村人口中有3500万以上吃不饱肚子万以上吃不饱肚子！”李向前旧话新题：关于中李向前旧话新题：关于中国改革起源的几点研究国改革起
7、源的几点研究邓小平邓小平19801980年年5 5月在关于农村政月在关于农村政策问题的讲话中说策问题的讲话中说:凤阳花鼓凤阳花鼓”中唱的那个凤阳县，绝大多数生产中唱的那个凤阳县，绝大多数生产队搞了队搞了“大包干大包干”，也是一年翻身，也是一年翻身，改变面貌，改变面貌，“值得研究值得研究”邓小平还邓小平还说说:“:“农村政策放宽以后，一些适农村政策放宽以后，一些适宜搞包产到户的地方搞了包产到户，宜搞包产到户的地方搞了包产到户，效果很好，变化很快。安徽肥西县效果很好，变化很快。安徽肥西县绝大多数生产队搞了包产到户，增绝大多数生产队搞了包产到户，增产幅度很大产幅度很大.有的同志担心，这有的同志担心，
8、这样搞会不会影响集体经济。在我看样搞会不会影响集体经济。在我看来这种来这种担心是不必要的担心是不必要的。这种建立生产责任制的做法得到中央的肯定。这种建立生产责任制的做法得到中央的肯定。中央对全国各地分田单干，包产包干等做法予以肯定和支持，统一命名为“家庭联产承包责任制”在全国推广。（1 1）、家庭联产承包责任制的形）、家庭联产承包责任制的形式？式？（2 2）、家庭联产承包责任制的基）、家庭联产承包责任制的基础。础。（3 3）、农民的责任、权利和利益）、农民的责任、权利和利益分别是什么？分别是什么？包干到户、自包干到户、自负盈亏负盈亏土地公有土地公有制制 责责 在土地公有制的基础上，把集体在土地
9、公有制的基础上，把集体所有的土地长期包给各农户使用，分所有的土地长期包给各农户使用，分户经营、自负盈亏。户经营、自负盈亏。利利权：土地的使权：土地的使用权（而没有用权（而没有所有权所有权）4.4.推广：推广：到到19831983年，已基本在全国农村普遍实年，已基本在全国农村普遍实行。行。家庭联产承包责任制的实行，激发了农民的劳家庭联产承包责任制的实行，激发了农民的劳动热情，带来农村生产力的大解放动热情，带来农村生产力的大解放;农业生产农业生产和农民收入均有很大提高和农民收入均有很大提高。5、意义：材料一：大包干后，群众干活材料一：大包干后，群众干活“不用敲钟，不不用敲钟，不用派工，农民赛着往前
10、冲，一个比起一个能用派工，农民赛着往前冲，一个比起一个能”、“早上工，天不明；晚收工，黑蒙蒙。早晚两早上工，天不明；晚收工，黑蒙蒙。早晚两头见星星，一天当成几天用头见星星，一天当成几天用”。材料二：小岗村材料二：小岗村19791979年卖给国家粮食年卖给国家粮食1249712497公斤，超过政府计划公斤，超过政府计划的的7 7倍；卖给国家油料倍；卖给国家油料1246612466公斤，超过国家规定任务的公斤，超过国家规定任务的8080倍。倍。还有钱，小岗农副产品收入还有钱，小岗农副产品收入4700047000元，平均每人元，平均每人400400多元。在当多元。在当时，对这群时，对这群“叫花子叫花
11、子”来说，这无疑是一座光芒来说，这无疑是一座光芒 乡镇企业是指农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的各类企业。乡镇企业行业门类很多，包括农业、工业、交通运输业、建筑业以及商业、饮食、服务、修理等企业。1984年中央年中央4号文件正式提出发展乡镇企业的概念号文件正式提出发展乡镇企业的概念;90年代初，在长三角和珠三角地区，乡镇企业已经在当地年代初，在长三角和珠三角地区，乡镇企业已经在当地GDP中中“三分天下有其一三分天下有其一”。中国人民大学农业与农。中国人民大学农业与农村发展学院温铁军教授这样评价村发展学院温铁军教授这样评价:乡镇企业异军突起，乡镇企业异军突起，十几年时间
12、，乡镇企业从无到有，占到中国工业增加值十几年时间，乡镇企业从无到有，占到中国工业增加值一半以上，一半以上，54%来源于县以下农村工业。来源于县以下农村工业。随着农业生产向专业化、商品化、社会化发展随着农业生产向专业化、商品化、社会化发展，农村乡镇企业也迅速发展起来，为农村致富，农村乡镇企业也迅速发展起来，为农村致富和实现现代化开辟了一条新路。和实现现代化开辟了一条新路。水水果果生生产产基基地地绿色蔬菜基地绿色蔬菜基地花卉生产基地花卉生产基地茶叶生产基地茶叶生产基地二、城市经济体制改革：国有企业改革国有企业：在国际惯例中仅指一个国家的中央政府或联邦政府投资或参与控制的企业。在中国，国有企业还包括
13、由地方政府投资参与控制的企业。材料一：那年上海的天气很热，企业为了不影响生产，采取降温措施。当时的材料一：那年上海的天气很热，企业为了不影响生产，采取降温措施。当时的降温措施比较简单，主要是风扇、鼓风机，但是企业即使采取这样的措施也没降温措施比较简单，主要是风扇、鼓风机，但是企业即使采取这样的措施也没有主动权，要经过层层报批，当时经过有主动权，要经过层层报批，当时经过1111个部门的审批，要盖个部门的审批，要盖1111个图章，等最个图章，等最后的图章盖完，夏天已经过去了。后的图章盖完，夏天已经过去了。广州日报广州日报张瑞敏（海尔集团首席执行官）张瑞敏（海尔集团首席执行官）政企不分，企业没有自主
14、权政企不分，企业没有自主权工人生产没有积极性，企业管理松散工人生产没有积极性，企业管理松散改革之前的城市经济体制（国有企业）特征？有何弊端？改革之前的城市经济体制（国有企业）特征？有何弊端？公私合营后，我国工商业实现了全行业的公有制，所有制形式比较单公私合营后，我国工商业实现了全行业的公有制，所有制形式比较单一，甚至连小商品也是公有制，这给居民的生活带来一，甚至连小商品也是公有制，这给居民的生活带来 了些不便。了些不便。所有制形式单一所有制形式单一1、背景：、背景：在计划经济体制下，企业没有自主权，企业吃国家的在计划经济体制下，企业没有自主权，企业吃国家的大锅饭，职工吃企业的大锅饭，各方面积极
15、性不高，大锅饭，职工吃企业的大锅饭，各方面积极性不高，企业没活力。企业没活力。改革在农村取得成功，为继续深化改革打下了基础，改革在农村取得成功，为继续深化改革打下了基础，改革的浪潮从农村涌到城市。改革的浪潮从农村涌到城市。2、改革的开始：1984年年10月，中共十二届三中全会通过了月，中共十二届三中全会通过了中中共中央关于经济体制改革的决定共中央关于经济体制改革的决定，要求加快以城，要求加快以城市为重点的经济体制改革步伐。市为重点的经济体制改革步伐。3 3、主要内容：、主要内容：（1 1）把原来单一的公有制经济，发展为以）把原来单一的公有制经济，发展为以公有制经济为主体的多种所有制经济。公有制
16、经济为主体的多种所有制经济。（2 2）对国有企业实行政企分开，逐步扩大）对国有企业实行政企分开，逐步扩大企业的生产经营自主权，实行经营责任制。企业的生产经营自主权，实行经营责任制。（3 3）实行以按劳分配为主、多种分配方式）实行以按劳分配为主、多种分配方式并存的制度。并存的制度。中心环节：增强企业活力中心环节：增强企业活力单一公有制经济单一公有制经济以公有制为主体，以公有制为主体，多种所有制经济共同发展多种所有制经济共同发展政企结合政企结合平均分配平均分配政企分开政企分开扩大企业自主权扩大企业自主权按劳分配为主，按劳分配为主，多种分配方式并存多种分配方式并存国有企业改革国有企业改革建立现代企业
17、：是按投资者、国家和社会所赋予的受托责任，从事生产、流通或服务性等活动，为满足社会需要并获得盈利，进行自主经营，自负盈亏，独立核算，独立的享有民事权利和承担民事责任的团体法人。通过改革，企业有了经营自主权；实行经营承包责任制，企业的经济利益、职工的经济收入与企业经营成果相联系，企业经营好，职工收入就多，克服了长期以来“大锅饭“的弊端。”这就大大调动了企业、职工的积极性，增强了企业的活力。我国城乡出现了经济大发展的崭新局面。1987年，我国国农业总产值、国家财政收入和城乡居民收入都比1978年翻了一番。5、意义：三、建立社会主义市场经济体制“计划经济不等于社会主义，资本计划经济不等于社会主义，资
18、本主义也有计划；市场经济不等于主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济的手段。社计划和市场都是经济的手段。社会主义的本质是解放生产力，发会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两节展生产力，消灭剥削，消除两节分化，最终达到共同富裕。必须分化，最终达到共同富裕。必须大胆吸收和借鉴人类社会创造的大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，包括资本主义国一切文明成果，包括资本主义国家的一切反应现代化生产规律的家的一切反应现代化生产规律的先进经营方式、管理方法。先进经营方式、管理方法。”1992年邓小平南方讲话年邓小平南方讲话1、
19、提出：、提出：1992年，中共十四大明确提出要建立社会主义市场经济体制。2、内容：社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的，建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。把社会主义基本制度和市场经济结合起来，建立社会把社会主义基本制度和市场经济结合起来，建立社会主义市场经济体制，有利于实现经济的协调发展和稳主义市场经济体制，有利于实现经济的协调发展和稳定高速增长，对现代化建设有巨大推动作用，使中国定高速增长，对现代化建设有巨大推动作用，使中国的经济实力明显增强。的经济实力明显增强。3、意义：、意义：1、从图一到图二的变化，表明了各种票证逐步淡出历史舞
20、台，象征着从图一到图二的变化，表明了各种票证逐步淡出历史舞台，象征着一个一个“新时代新时代”的来临。的来临。“新时代新时代”是指是指 （）A向社会主义过渡时期向社会主义过渡时期 B人民公社化时期人民公社化时期C社会主义计划经济时期社会主义计划经济时期D社会主义市场经济时期社会主义市场经济时期2、农业部部长韩长赋说：农业部部长韩长赋说：“改革开放以来，中央关于农村土地制度改革的推改革开放以来，中央关于农村土地制度改革的推进环环相扣、循序渐进，就像一个进环环相扣、循序渐进，就像一个三部曲三部曲。”其中的其中的“第一部曲第一部曲”是是（）A实行农业生产合作社，走集体化道路实行农业生产合作社，走集体化道路 B废除地主剥削制度，土地归农民废除地主剥削制度，土地归农民所有所有C所有权归集体，承包经营权归农户所有权归集体，承包经营权归农户 D建立乡镇企业，为农村的发展开辟建立乡镇企业，为农村的发展开辟新路新路DC课堂练习：课堂练习：学习了本课后，你有哪些收获和感想？学习了本课后，你有哪些收获和感想？告诉大家好吗？告诉大家好吗？农农村村改改革革目的目的政策政策作用作用城城市市改改革革中心环节中心环节主要内容主要内容作用作用推推进进深化深化社会主义市场经社会主义市场经济体制济体制开开始始历史给我们的最好的东西历史给我们的最好的东西就是它所激起的热情。就是它所激起的热情。歌德歌德
