1、 时间：2019.3.30课件制作：黄卫国 经济生活一轮复习 第七课 个人收入的分配（1）分配制度生产决定分配按劳分配及其作用我国多种分配方式并存（2）效率与公平收入分配方式对效率、公平的影响名师点睛高频考点1 1个制度：个制度：我国的分配制度我国的分配制度2 2个方式：个方式：按劳分配和按生产要按劳分配和按生产要素分配素分配2 2个措施：个措施：促进收入分配公平、促进收入分配公平、兼顾效率与公平兼顾效率与公平3 3个关系：个关系：效率与公平、生产与效率与公平、生产与分配、所有制与分配制度分配、所有制与分配制度提高效率，促进公平夯实基础社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则社会主义公有制
2、经济中个人消费品分配的基本原则考点一：我国的收入分配制度考点一：我国的收入分配制度思维拓展理解按劳分配的几个注意点1.1.客观必然性：客观必然性：实行按劳分配，是由我国现实的经济条件决定的。实行按劳分配，是由我国现实的经济条件决定的。生产资生产资料公有制料公有制是实行按劳分配的是实行按劳分配的前提前提；社会主义公有制条件下；社会主义公有制条件下生产力的发展水生产力的发展水平平，是实行按劳分配的，是实行按劳分配的物质基础物质基础；社会主义条件下人们；社会主义条件下人们劳动的性质和特点劳动的性质和特点，是实行按劳分配的是实行按劳分配的直接原因直接原因。2.2.按劳分配并不意味着等量劳动必然获得等量
3、报酬。因为在社会主义市场按劳分配并不意味着等量劳动必然获得等量报酬。因为在社会主义市场经济条件下，贯彻按劳分配原则必然涉及不同地区、不同部门、不同企业经济条件下，贯彻按劳分配原则必然涉及不同地区、不同部门、不同企业的效率问题，按劳分配的实现程度与这些效率密切相关。的效率问题，按劳分配的实现程度与这些效率密切相关。3.3.公有制经济中常见的按劳分配形式：国家机关、事业单位、公有制企业公有制经济中常见的按劳分配形式：国家机关、事业单位、公有制企业及国有资产控股的股份制企业、股份合作制企业中职工的及国有资产控股的股份制企业、股份合作制企业中职工的工资、奖金、津工资、奖金、津贴贴，农村集体经济中，农村
4、集体经济中家庭联产承包责任制下的分配所得家庭联产承包责任制下的分配所得等。等。4.4.公有制经济中并不都是按劳分配，也存在福利性分配和社会保障分配及公有制经济中并不都是按劳分配，也存在福利性分配和社会保障分配及一些按生产要素分配。一些按生产要素分配。思维拓展5.5.农民农民承包承包土地获得的收入属于土地获得的收入属于按劳分配按劳分配收入收入(因为我国农村土地归集体所因为我国农村土地归集体所有有,农民只有土地的使用权农民只有土地的使用权,其获得的收入属于按劳分配收入其获得的收入属于按劳分配收入),),农民农民流转流转土土地获得的收入属于地获得的收入属于按生产要素分配按生产要素分配收入收入(因为该
5、收入是农民转让土地的使用因为该收入是农民转让土地的使用权获得的收入权获得的收入,体现了国家对公民权利的尊重体现了国家对公民权利的尊重,体现了我国民主的真实性体现了我国民主的真实性)。6.6.劳动者的工资、奖金、津贴劳动者的工资、奖金、津贴不一定不一定属于按劳分配收入。判定劳动者的工属于按劳分配收入。判定劳动者的工资、奖金、津贴属于按劳分配收入还是按生产要素分配收入资、奖金、津贴属于按劳分配收入还是按生产要素分配收入,关键要看劳动关键要看劳动者所在企业的所有制性质者所在企业的所有制性质:劳动者在公有制经济中获得的工资、奖金、津贴劳动者在公有制经济中获得的工资、奖金、津贴属于按劳分配收入属于按劳分
6、配收入;在非公有制经济中获得的工资、奖金、津贴则属于按生在非公有制经济中获得的工资、奖金、津贴则属于按生产要素分配收入。产要素分配收入。理解按劳分配的几个注意点在我国社会主义初级阶段，发展社会主义市场经济，要完善按生产要素分配在我国社会主义初级阶段，发展社会主义市场经济，要完善按生产要素分配的体制机制，让劳动、资本、技术、管理等生产要素参与分配。的体制机制，让劳动、资本、技术、管理等生产要素参与分配。夯实基础我国多种分配方式并存按生产要素分配按生产要素分配含义含义意义意义体现公平体现公平:是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法
7、性的确认法性的确认,体现了国家对公民权利的尊重体现了国家对公民权利的尊重,对劳动、知识、人才、创造的对劳动、知识、人才、创造的尊重。尊重。体现效率体现效率:这有利于完善按要素分配的体制机制这有利于完善按要素分配的体制机制,让一切创造社会财富的让一切创造社会财富的源泉充分涌流源泉充分涌流,有利于增加居民收入、推动经济发展。有利于增加居民收入、推动经济发展。u按劳动要素分配：个体劳动者个人经营收入，私营企业、外资企业劳动者的工资、按劳动要素分配：个体劳动者个人经营收入，私营企业、外资企业劳动者的工资、资金和津贴等资金和津贴等u按资本要素分配：储蓄存款获得的利息、购买债券获得的利息、购买股票获得的股
8、按资本要素分配：储蓄存款获得的利息、购买债券获得的利息、购买股票获得的股息或股权转让收入、私营企业主的税后利润等息或股权转让收入、私营企业主的税后利润等u按技术要素分配：技术入股、专利使用、技术转让获得的收入等按技术要素分配：技术入股、专利使用、技术转让获得的收入等u按管理要素分配：企业管理人员凭借管理才能和在生产经营中的贡献而参与分配的按管理要素分配：企业管理人员凭借管理才能和在生产经营中的贡献而参与分配的方式方式u按土地要素分配：转让土地承包经营权获得的收入，出租房屋获得的租金等按土地要素分配：转让土地承包经营权获得的收入，出租房屋获得的租金等名师点拨按劳分配和按要素分配的区别与联系 按劳
9、分配按要素分配区别适用范围社会主义公有制经济,包括国有经济、集体经济社会主义市场经济体现体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位体现了国家对公民权利的尊重,对劳动、知识、人才、创造的尊重地位在我国所有分配方式中居于主体地位是我国分配制度的重要组成部分联系均由我国现阶段的国情和客观经济条件决定;是发展社会主义市场经济的客观要求。易错辨析1.工人的工资收入都属于按劳分配。工人的工资收入都属于按劳分配。2.农民承包土地获得的经营收入属于按土地要素分配，农民农民承包土地获得的经营收入属于按土地要素分配，农民转让土地承包经营权获得的收入属于按劳分配。转让土地承包经营权获得的收入属于按劳分配。3.购买债券
10、获得的利息收入、购买股票获得的股息和红利收购买债券获得的利息收入、购买股票获得的股息和红利收入都属于合法的劳动收入。入都属于合法的劳动收入。4.按劳分配是与公有制经济相适应的，按生产要素分配是与按劳分配是与公有制经济相适应的，按生产要素分配是与非公有制经济相适应的。非公有制经济相适应的。5.财产性收入属于按劳分配财产性收入属于按劳分配。牛刀小试1.1.社会主义初级阶段社会主义初级阶段必须坚持以按劳分配为主体、多种分配必须坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。下列属于按劳分配收入的是方式并存的分配制度。下列属于按劳分配收入的是()()张某在私营企业中获得的工资收入张某在私营企业中获得
11、的工资收入王某承包集体土地种植水稻获得的收入王某承包集体土地种植水稻获得的收入李某开个体超市获得的营业收入李某开个体超市获得的营业收入孙某在国有企业的工资和奖金孙某在国有企业的工资和奖金收入收入A A.B B.C C.D D.D牛刀小试2.2.中共中央、国务院关于深化体制机制改革、加快实施创中共中央、国务院关于深化体制机制改革、加快实施创新驱动发展战略的若干意见新驱动发展战略的若干意见强调，要鼓励各类企业通过股强调，要鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研人员创新积极性。实权、期权、分红等激励方式，调动科研人员创新积极性。实施股权激励方式施股权激励方式()()A.A.是我国分配制
12、度的重大变革是我国分配制度的重大变革B B.是生产要素按贡献参与分配的体现是生产要素按贡献参与分配的体现C C.是我国按劳分配制度的完善与发展是我国按劳分配制度的完善与发展D D.保障了科研人员在企业发展中的主体地位保障了科研人员在企业发展中的主体地位B牛刀小试3.3.某地采取某地采取“公司基地农户公司基地农户”的经营模式，由农民出土的经营模式，由农民出土地、出劳力，民营企业出资金、出技术，把农村作为第一生地、出劳力，民营企业出资金、出技术，把农村作为第一生产车间，让农民变成产业工人，实现了产与销、企与农的有产车间，让农民变成产业工人，实现了产与销、企与农的有机对接。农民既能领土地租金，又可以
13、在家门口就业，获得机对接。农民既能领土地租金，又可以在家门口就业，获得工人工资。对此说法正确的是（工人工资。对此说法正确的是（）农民的工资属于按劳分配收入农民的工资属于按劳分配收入农民领取的土地租金属于按生产要素分配收入农民领取的土地租金属于按生产要素分配收入农民的工资和土地租金都属于劳动收入农民的工资和土地租金都属于劳动收入该经营模式促进了土地和劳动力的优化配置该经营模式促进了土地和劳动力的优化配置A A B B C C D DD牛刀小试4.4.土地、劳动、资本、技术管理等生产要素是社会生产不可土地、劳动、资本、技术管理等生产要素是社会生产不可或缺的因素。对生产要素认识正确的是（或缺的因素。
14、对生产要素认识正确的是（）生产要素是价值创造和财富增值的源泉生产要素是价值创造和财富增值的源泉生产要素可以转化为现实的生产力生产要素可以转化为现实的生产力按生产要素分配是社会主义的分配原则按生产要素分配是社会主义的分配原则价格的变动会调节生产要素的使用价格的变动会调节生产要素的使用A A B B C C D DC牛刀小试5.5.绩效绩效工资是指根据工作成绩和劳动效率确定的工资。工资是指根据工作成绩和劳动效率确定的工资。20172017年，重年，重庆市积极推动事业单位绩效工资制度改革。此次改革强调通过建立庆市积极推动事业单位绩效工资制度改革。此次改革强调通过建立绩效工资水平动态调整机制，在考核事
15、业单位的公益任务完成情况绩效工资水平动态调整机制，在考核事业单位的公益任务完成情况和事业发展水平的基础上，允许事业单位和事业发展水平的基础上，允许事业单位“做大分配蛋糕做大分配蛋糕”，并对，并对在创新创造、成果转化、社会服务等领域作出突出业绩的事业单位在创新创造、成果转化、社会服务等领域作出突出业绩的事业单位给予适当倾斜。实施绩效给予适当倾斜。实施绩效工资制度工资制度()()是社会主义分配原则的体现是社会主义分配原则的体现有利于提高事业单位所有劳动者的收入有利于提高事业单位所有劳动者的收入实现了按劳分配与按生产要素分配的实现了按劳分配与按生产要素分配的统一统一能够完善分配激励机制，调动劳动者的
16、积极性能够完善分配激励机制，调动劳动者的积极性A A.B B.C C.D D.D两个同步：两个同步：增加居民收入，着重保护劳动所得，增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳致富，坚持在鼓励勤劳致富，坚持在经济增长的同时实现居经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高现劳动报酬同步提高国家财政国家财政：发挥财政改善民生、促进社会公平发挥财政改善民生、促进社会公平的作用的作用 再分配更加注重公平：再分配更加注重公平：要促进收入分配更要促进收入分配更合理、更有序合理、更有序，扩大中等收入群体，增加低，扩大中等收入群体，增加低
17、收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入，收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入，履行好政府再分配调节职能履行好政府再分配调节职能，加快推进基本，加快推进基本 公共服务均等化，缩小收入分配差距公共服务均等化，缩小收入分配差距夯实基础考点二：效率与公平考点二：效率与公平收入分配公平收入分配公平地位地位收入分配公平是社会公平的基本内容，收入分配公平是中国特色社会主义的收入分配公平是社会公平的基本内容，收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求内在要求,是实现共同富裕的体现。是实现共同富裕的体现。内涵内涵收入分配公平收入分配公平,要求收入分配相对平等要求收入分配相对平等,即要求社会成员之间的收入差距不能
18、即要求社会成员之间的收入差距不能过大过大,要保证人们的基本生活需要。要保证人们的基本生活需要。措施措施意义意义根本措施：根本措施：生产决定分配，要坚持以生产决定分配，要坚持以经济建设为中心，大力发展生产力经济建设为中心，大力发展生产力制度保证：制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度种分配方式并存的分配制度贯彻新发展理念贯彻新发展理念：创新创新发展发展、协调、协调发发展展、绿色、绿色发展发展、开放、开放发展发展、共享、共享发展发展思维拓展初次分配与再分配的区别夯实基础效率与公平的关系效率与公平的关系正确处理效率与公平的措施正确处理效率与公平的措
19、施1 1发展社会主义市场经济发展社会主义市场经济,初初次分配和再分配都要兼顾次分配和再分配都要兼顾效率与公平效率与公平。发展经济必。发展经济必须充分调动各方面的积极须充分调动各方面的积极性性,提高资源利用效率提高资源利用效率,同同时时,要将收入差距控制在合要将收入差距控制在合理的范围内理的范围内,使发展成果更使发展成果更多更公平惠及全体人民多更公平惠及全体人民2 2u既要反对平均主义既要反对平均主义,也要防止收入悬殊也要防止收入悬殊;u既要落实分配政策既要落实分配政策,也要提倡奉献精神也要提倡奉献精神;u在鼓励人们创业致富的同时在鼓励人们创业致富的同时,倡导回报社会和先富帮后富倡导回报社会和先
20、富帮后富,朝着实现全体人民共同富裕不断迈进朝着实现全体人民共同富裕不断迈进3 3重视效率的度是不能出现严重的两极分化重视效率的度是不能出现严重的两极分化,重视公平重视公平的度是不能阻碍生产力的发展的度是不能阻碍生产力的发展效率是指经济活效率是指经济活动中产出与投入动中产出与投入的比率，表示资的比率，表示资源有效利用的程源有效利用的程度。效率的提高度。效率的提高意味着资源的节意味着资源的节约和社会财富的约和社会财富的增加。增加。思维拓展收入分配方式对效率与公平的影响易错辨析1.收入分配公平是指收入分配没有差距。收入分配公平是指收入分配没有差距。2.共同富裕就是同步富裕、同等富裕。共同富裕就是同步
21、富裕、同等富裕。3.提高最低工资标准是国民收入再分配注重公平的表现。提高最低工资标准是国民收入再分配注重公平的表现。牛刀小试6.6.党党的十九大报告指出：的十九大报告指出：“在初次分配领域在初次分配领域政府以改革政府以改革措施和法律手段合理规范收入分配秩序，并调节初次分配结措施和法律手段合理规范收入分配秩序，并调节初次分配结果果”。下列措施中有助于。下列措施中有助于“提高劳动报酬在初次分配中的比提高劳动报酬在初次分配中的比重重”的是的是()()A.A.加大财政转移支付力度加大财政转移支付力度B B.调高国有企业利润上缴比例调高国有企业利润上缴比例C C.提高最低生活保障提高最低生活保障标准标准
22、D.D.建立健全工资正常增长机制建立健全工资正常增长机制D牛刀小试7.7.下列下列属于再分配的有属于再分配的有()()按照按照“十三五十三五”规划要求，国家稳步提高社会保障统筹层规划要求，国家稳步提高社会保障统筹层次和水平次和水平成都市研究决定，从成都市研究决定，从20172017年年1111月起上调全市最低生活保障月起上调全市最低生活保障标准标准20172017年以来，我国至少已有年以来，我国至少已有2222个地区宣布提高最低工资标个地区宣布提高最低工资标准准某公司利润平均每年某公司利润平均每年增长增长20%20%左右，公司职工工资每年增长左右，公司职工工资每年增长23.2%23.2%左右左
23、右A.A.B B.C C.D D.A牛刀小试8.8.浙江省浙江省自从自从20172017年年1212月月1 1日起，将德清、长兴、安吉三县行日起，将德清、长兴、安吉三县行政区域内，最低月工资标准由原政区域内，最低月工资标准由原15301530元调整为元调整为16601660元，非全元，非全日制工作的最低小时工资标准由原日制工作的最低小时工资标准由原13.813.8元调整为元调整为1515元。这一元。这一举措举措()()表明国家财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障表明国家财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障有利于实现社会公平，形成合理有序的国民收入分配格局有利于实现社会公平，形成合理
24、有序的国民收入分配格局表明再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措表明再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措有利于增加居民收入，提高劳动报酬在初次分中的比重有利于增加居民收入，提高劳动报酬在初次分中的比重A.A.B B.C C.D D.C牛刀小试9.20179.2017年年5 5月月4 4日财政部网站发布日财政部网站发布关于做好关于做好20172017年城镇居民年城镇居民基本医疗保险工作的通知基本医疗保险工作的通知，提出，提出20172017年居民医保各级财政年居民医保各级财政人均补助标准在人均补助标准在20162016年基础上新增年基础上新增3030元，平均每人每年达到元，平均
25、每人每年达到450450元。对上述通知理解正确的是元。对上述通知理解正确的是()()A.A.提高医疗补助标准，优化城乡居民的消费结构提高医疗补助标准，优化城乡居民的消费结构B B.健全初次分配机制，协调国家与个人的利益关系健全初次分配机制，协调国家与个人的利益关系C C.加大再分配力度，提高城乡居民基本医疗保障水平加大再分配力度，提高城乡居民基本医疗保障水平D D.增加货币供应量，提高城乡居民基本医疗保险筹资水平增加货币供应量，提高城乡居民基本医疗保险筹资水平C牛刀小试10.201710.2017年第一季度，我国城镇居民人均可支配收入为年第一季度，我国城镇居民人均可支配收入为99869986元
26、，元，农村居民人均可支配收入为农村居民人均可支配收入为38803880元，两者之比为元，两者之比为2.5712.571。为。为进一步缩小城乡居民收入差距，我国政府可采取的再分配措进一步缩小城乡居民收入差距，我国政府可采取的再分配措施有施有()()提高农产品的补贴标准提高农产品的补贴标准提高进城务工人员的最低工资标准提高进城务工人员的最低工资标准增加对农民的专项贷款增加对农民的专项贷款提高新型农村合作医疗保险保障提高新型农村合作医疗保险保障水平水平A A.B B.C C.D D.B牛刀小试 11.11.基尼基尼系数是判断居民内部收入分配差异程度的指标，该系数介于系数是判断居民内部收入分配差异程度
27、的指标，该系数介于0-0-1 1之间，值越小表明收入分配越平均，反之，表明收入差距越大。国际上通常把之间，值越小表明收入分配越平均，反之，表明收入差距越大。国际上通常把0.400.40作为贫富差距的警戒线。作为贫富差距的警戒线。2010-20162010-2016年，中国收入再分配后的基尼系数分别是年，中国收入再分配后的基尼系数分别是0.4810.481、0.4770.477、0.4740.474、0.4730.473、0.4690.469、0.4620.462和和0.4650.465。对比下图，不考虑各国发展阶段和。对比下图，不考虑各国发展阶段和发展水平的差异，可以推断出发展水平的差异，可以
28、推断出()()近年来，中国的贫富差距越来越大，而且高于近年来，中国的贫富差距越来越大，而且高于图中图中发达国家发达国家法国收入再分配政策对贫富差距的调整效果比法国收入再分配政策对贫富差距的调整效果比英国更明显英国更明显中国应运用税收、社会保障、转移支付等手段中国应运用税收、社会保障、转移支付等手段强化再分配功能强化再分配功能发达国家依赖以市场为主导的收入分配机制实发达国家依赖以市场为主导的收入分配机制实现社会公平现社会公平A A.B B.C C.D D.B牛刀小试 12.12.右图右图表示效率与收入差距表示效率与收入差距的关系，横轴的关系，横轴x x代表收入差距，纵轴代表收入差距，纵轴y y代
29、表代表效率，效率，原点原点o o表示表示绝对的平均主义和绝对绝对的平均主义和绝对的低效率。曲线表示效率随着收入差距的的低效率。曲线表示效率随着收入差距的扩大而变化的情况。该图表明扩大而变化的情况。该图表明()()在在x x1 1之前，效率与收入差距之前，效率与收入差距成反方向成反方向变化变化收入差距扩大到一定程度之后收入差距扩大到一定程度之后，效率，效率会降低会降低收入差距扩大具有激励作用，效率将会提高收入差距扩大具有激励作用，效率将会提高将收入差距控制在一定限度内有助于保持较高的效率将收入差距控制在一定限度内有助于保持较高的效率A A.B B.C C.D D.D思维拓展实现收入分配公平的意义
30、角角 度度意意 义义社会主义的本质社会主义的本质是中国特色社会主义的内在要求是中国特色社会主义的内在要求,有利于实现共同有利于实现共同富裕富裕效率与公平的关系效率与公平的关系推动生产力发展推动生产力发展,提高经济效率提高经济效率,增加社会增加社会财富财富劳动者劳动者能够调动劳动者的积极性、主动性和能够调动劳动者的积极性、主动性和创造性创造性分配与消费的关系分配与消费的关系有利于提升整个社会的消费水平有利于提升整个社会的消费水平,扩大扩大内需内需社会主义社会主义市场经济市场经济的的基本特征基本特征有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距,实实现共同现共同富裕富裕新发展理念新发展理念是贯彻共享发展理念的要求是贯彻共享发展理念的要求,有利于不断满足人民日益增长有利于不断满足人民日益增长的美好生活需要的美好生活需要,使全体人民在共建共享发展中有更多获得使全体人民在共建共享发展中有更多获得感感,让改革成果更多更公平惠及全体人民让改革成果更多更公平惠及全体人民,朝着共同富裕方向朝着共同富裕方向不断不断迈进迈进建设现代化经济体系建设现代化经济体系有利于形成体现效率、促进公平的收入分配体系有利于形成体现效率、促进公平的收入分配体系,建设现代建设现代化经济化经济体系体系
