1、港口企业安全标准化建港口企业安全标准化建设与实施设与实施2022-10-4港口企业安全标准化建设与实施港口企业安全标准化建设与实施1.1 1.1 港口生产的特点分析港口生产的特点分析港口企业安全标准化建设与实施装卸方式的流动性和分散性装卸方式的流动性和分散性 船舶类型的多样化船舶类型的多样化 装卸工艺的复杂性装卸工艺的复杂性 装卸作业的连续性装卸作业的连续性 劳动的密集性及人机交叉性劳动的密集性及人机交叉性 生产环境的特殊性。生产环境的特殊性。港口生产工人素质和操作技能的差异性。港口生产工人素质和操作技能的差异性。主要表现：主要表现：港口企业安全标准化建设与实施1.2 1.2 港口安全生产的特
2、点港口安全生产的特点安全操作工艺的多样性安全操作工艺的多样性港口安全生产是一个人、机、货、船、环境等要素组港口安全生产是一个人、机、货、船、环境等要素组成的相互交叉、错综复杂的母系统，各个子系统都要有一成的相互交叉、错综复杂的母系统，各个子系统都要有一整套安全操作规程及制度，由此形成了复杂多样的操作工整套安全操作规程及制度，由此形成了复杂多样的操作工艺。艺。安全事故的多发性安全事故的多发性港口装卸生产的复杂性增加了安全管理的难度，使港港口装卸生产的复杂性增加了安全管理的难度，使港口装卸生产的事故具有多发性、随机性和严重性的特点。口装卸生产的事故具有多发性、随机性和严重性的特点。统计分析表明，港
3、口生产作业是危险性较大、事故发生频统计分析表明，港口生产作业是危险性较大、事故发生频率偏高的行业。率偏高的行业。港口企业安全标准化建设与实施安全管理方法的动态性安全管理方法的动态性港口装卸生产的特点，决定了港口安全管理方法必须港口装卸生产的特点，决定了港口安全管理方法必须是同步的、动态的。港口安全管理应当是一种能够随外界是同步的、动态的。港口安全管理应当是一种能够随外界环境改变、内部条件变化而不断改进和完善的动态系统。环境改变、内部条件变化而不断改进和完善的动态系统。安全管理组织的复杂性安全管理组织的复杂性港口安全管理是涉及多个层面，包括各个部门的全面港口安全管理是涉及多个层面，包括各个部门的
4、全面、系统管理。不同安全组织机构之间，各个职能部门之间、系统管理。不同安全组织机构之间，各个职能部门之间存在着纵横交叉的职责权能关系。由于这种职责权能的交存在着纵横交叉的职责权能关系。由于这种职责权能的交叉性，安全管理机构的运作不可避免的存在各种各样的矛叉性，安全管理机构的运作不可避免的存在各种各样的矛盾、冲突与不协调。盾、冲突与不协调。港口企业安全标准化建设与实施2.1 2.1 当前港口企业安全生产形势总体稳定当前港口企业安全生产形势总体稳定近年来近年来,港口安全生产总体形势较好港口安全生产总体形势较好,重大火灾爆炸重大火灾爆炸事故、设备设施事故基本得到有效控制事故、设备设施事故基本得到有效
5、控制,工伤事故工伤事故发生率有一定幅度的下降发生率有一定幅度的下降根据根据1992 1992 年至年至2004 2004 年对原交通部双重领导港口和年对原交通部双重领导港口和直属港口直属港口14 14 年来的工伤事故统计年来的工伤事故统计,港口工伤事故年港口工伤事故年千人死亡率在千人死亡率在0.030.030.07 0.07 之间之间,接近或到达世界接近或到达世界一些发达国家的全行业千人死亡率的平均水平一些发达国家的全行业千人死亡率的平均水平.港口企业安全标准化建设与实施2.2 2.2 港口企业快速发展给安全生产带来巨大压港口企业快速发展给安全生产带来巨大压力力大量石油化工码头、散货码头、集装
6、箱码头的大量石油化工码头、散货码头、集装箱码头的建设建设带来了较大的安全管理压力带来了较大的安全管理压力机械设备的机械设备的大型化、自动化大型化、自动化趋势对操作人员提出了趋势对操作人员提出了更高的技术和管理的要求更高的技术和管理的要求受受自然条件自然条件的影响的影响,台风、风暴潮、雷电等不良自台风、风暴潮、雷电等不良自然条件对港口生产和大型机械设备的安全构成了较然条件对港口生产和大型机械设备的安全构成了较大的威胁大的威胁石油化工品、危险品石油化工品、危险品集装箱装卸储运量集装箱装卸储运量的高速增长的高速增长增加了港口安全管理的风险和难度增加了港口安全管理的风险和难度港口企业安全标准化建设与实
7、施19991999年山东烟台年山东烟台“11.2411.24”沉船事故沉船事故20012001年上海沪东造船厂年上海沪东造船厂“7.177.17”龙门吊垮塌事故龙门吊垮塌事故20012001年大连辽渔一号年大连辽渔一号“3.53.5”特大火灾事故特大火灾事故港口企业安全标准化建设与实施港口企业安全标准化建设与实施港口企业安全标准化建设与实施港口企业安全标准化建设与实施案例案例2 2：上海沪东造船厂：上海沪东造船厂“7.177.17”龙门吊垮塌特大事龙门吊垮塌特大事故故3636人死亡，人死亡，2 2人重伤，人重伤，1 1人轻伤；同济大学人轻伤；同济大学9 9人；直接人；直接经济损失经济损失800
8、08000多万元。多万元。港口企业安全标准化建设与实施20012001年年7 7月月1616日日1919时，上海电建公司及大力神公司施工人员时，上海电建公司及大力神公司施工人员进行沪东造船厂龙门起重机结构吊装工程，主梁被提升到进行沪东造船厂龙门起重机结构吊装工程，主梁被提升到47.647.6米高度时，因主梁上小车与刚性腿内侧风绳相碰，影米高度时，因主梁上小车与刚性腿内侧风绳相碰，影响提升；响提升；7 7月月1717日早日早7 7时，施工人员按上海电建三公司现场指挥张海时，施工人员按上海电建三公司现场指挥张海平的布置，用卷扬机调整刚性腿两测缆风绳平的布置，用卷扬机调整刚性腿两测缆风绳；7 7时时
9、5555分，现场测量员发现基准标志外移，刚性腿倾覆，主分，现场测量员发现基准标志外移，刚性腿倾覆，主梁被拉动横向平移并坠落，另一端的塔架也随之倾倒。梁被拉动横向平移并坠落，另一端的塔架也随之倾倒。港口企业安全标准化建设与实施v刚性腿在缆风绳调整过程中受力失衡；刚性腿在缆风绳调整过程中受力失衡；在未采取任何措施的情况下，放松了内侧风缆绳，致使刚在未采取任何措施的情况下，放松了内侧风缆绳，致使刚性腿向外倾倒，并依次拉动主梁、塔架向同一侧坠落。性腿向外倾倒，并依次拉动主梁、塔架向同一侧坠落。v施工作业中违章指挥施工作业中违章指挥 发生主梁上小车碰到缆风绳需要更改施工方案时，违反吊发生主梁上小车碰到缆
10、风绳需要更改施工方案时，违反吊装工程方案的规定，未按程序编制修改书面作业指令和逐级报装工程方案的规定，未按程序编制修改书面作业指令和逐级报批；批；在没有任何安全保障措施的情况下，下令放松刚性腿内侧在没有任何安全保障措施的情况下，下令放松刚性腿内侧的两根缆风绳。的两根缆风绳。港口企业安全标准化建设与实施v吊装工程方案不完善、审批把关不严吊装工程方案不完善、审批把关不严 吊装工程方案提供的施工阶段结构倾覆稳定验算资料不规范、吊装工程方案提供的施工阶段结构倾覆稳定验算资料不规范、不齐全；不齐全；对对600600吨超级龙门起重机刚性腿设计特点未予以充分重视；吨超级龙门起重机刚性腿设计特点未予以充分重视
11、；对主梁提升至对主梁提升至47.647.6米时，主梁上小车碰刚性腿内侧缆风绳这一可米时，主梁上小车碰刚性腿内侧缆风绳这一可预见的问题未予考虑预见的问题未予考虑v施工现场缺乏统一严格的管理，安全措施不落实施工现场缺乏统一严格的管理，安全措施不落实 施工现场组织不力。现场三方交叉作业，缺乏统一的协调机施工现场组织不力。现场三方交叉作业，缺乏统一的协调机制和严格的现场管理；制和严格的现场管理；安全措施不具体、不落实。工程各方在制定有关安全措施时安全措施不具体、不落实。工程各方在制定有关安全措施时没有针对吊装施工的具体情况由各方充分研究提出全面、系统的没有针对吊装施工的具体情况由各方充分研究提出全面、
12、系统的安全措施。安全措施。港口企业安全标准化建设与实施20012001年年5 5月月3 3日，停泊在中国水产日，停泊在中国水产(集团集团)总公司大连渔总公司大连渔轮公司西码头正在进行建造的轮公司西码头正在进行建造的“辽渔一号辽渔一号”发生重大事发生重大事故，造成故，造成1010人死亡，直接经济损失人死亡，直接经济损失100100多万元。多万元。案例案例3 3：2001 2001年大连辽渔一号年大连辽渔一号“5.35.3”特大火灾事特大火灾事故故港口企业安全标准化建设与实施“辽渔一号辽渔一号”进行机电安装、舱内保温等内设施工。进行机电安装、舱内保温等内设施工。大连渔轮公司大连渔轮公司:所属总装厂
13、承担管系施工、船电厂承担船上电缆接线所属总装厂承担管系施工、船电厂承担船上电缆接线 保温厂承担船舱聚氨酯泡沫喷涂、削平施工，在船上进行交叉保温厂承担船舱聚氨酯泡沫喷涂、削平施工，在船上进行交叉作业。作业。总装厂总装厂:将其承担的滑油系统、疏排水系统施工将其承担的滑油系统、疏排水系统施工 大连远洋船务大连远洋船务公司公司 转包给个体包工头顾建生转包给个体包工头顾建生 违规私招民工到制冷机舱违规私招民工到制冷机舱作业作业保温厂保温厂:临时雇用临时雇用1414名流散民工名流散民工 未进行岗前安全教育未进行岗前安全教育培训培训，未办理任何用工手续，即安排其，未办理任何用工手续，即安排其上船对已经喷涂的
14、聚氨酯泡沫进行削平作业。上船对已经喷涂的聚氨酯泡沫进行削平作业。港口企业安全标准化建设与实施保温厂：保温厂：1010名民工进入一号冷藏舱继续进行名民工进入一号冷藏舱继续进行削平作业削平作业；5 5名工人在一号冷藏舱上部的后冻结机舱进行聚氨酯泡沫名工人在一号冷藏舱上部的后冻结机舱进行聚氨酯泡沫喷涂作喷涂作业业。顾建生：顾建生：雇用的大连庄河市荷花镇村民雇用的大连庄河市荷花镇村民宋让华宋让华等等3 3人，开始在与后冻人，开始在与后冻结机舱毗连的制冷机舱进行结机舱毗连的制冷机舱进行电气焊施工电气焊施工。宋让华：宋让华：在制冷机舱前部用在制冷机舱前部用割炬切割割炬切割通向后冻结机舱的排水弯管。通向后冻
15、结机舱的排水弯管。1414时时5050分许，当快切割完时，宋让华突然发现在所切割的排水管内分许，当快切割完时，宋让华突然发现在所切割的排水管内由后冻结机舱向制冷机舱窜火并伴有黄烟，宋让华等丢下焊枪等工由后冻结机舱向制冷机舱窜火并伴有黄烟，宋让华等丢下焊枪等工具跑上甲板，此时正在甲板休息的保温厂具跑上甲板，此时正在甲板休息的保温厂5 5名工人先是看到舱口向外名工人先是看到舱口向外冒烟，紧接着看到火球从舱口窜出。冒烟，紧接着看到火球从舱口窜出。1515时时0404分，消防人员赶到事故现场时，发现在一号冷藏舱作业的分，消防人员赶到事故现场时，发现在一号冷藏舱作业的1010名民工已全部严重窒息中毒死亡
16、。名民工已全部严重窒息中毒死亡。港口企业安全标准化建设与实施直接原因直接原因 在后冻结机舱内进行聚氨酯泡沫塑料喷涂作业的同时，在制冷机在后冻结机舱内进行聚氨酯泡沫塑料喷涂作业的同时，在制冷机舱内气割连通后冻结机舱的排水管作业，致使火焰通过排水管点燃聚舱内气割连通后冻结机舱的排水管作业，致使火焰通过排水管点燃聚氨酯泡沫塑料，造成舱内可燃气体轰燃。氨酯泡沫塑料，造成舱内可燃气体轰燃。间接原因间接原因 以包代管现象严重，施工中有多处违章现象，如保温厂承接的船以包代管现象严重，施工中有多处违章现象，如保温厂承接的船舱喷涂作业在舱内配料，不采取通风措施；舱喷涂作业在舱内配料，不采取通风措施；施工现场管理
17、混乱，违规交叉作业，现场管理人员没有认真协调施工现场管理混乱，违规交叉作业，现场管理人员没有认真协调和监督各作业部门和外来施工队的施工，造成各行其事，无法及时了和监督各作业部门和外来施工队的施工，造成各行其事，无法及时了解并排除隐患；解并排除隐患；对外来施工队的管理混乱，虽然有一些规章制度，但没有落实，对外来施工队的管理混乱，虽然有一些规章制度，但没有落实，疏于管理，公司相关部门在雇用外来民工时，没有严格按规定把关，疏于管理，公司相关部门在雇用外来民工时，没有严格按规定把关，也没有严格执行有关动火的规章制度，致使外来民工中的有关人员无也没有严格执行有关动火的规章制度，致使外来民工中的有关人员无
18、证上岗，违章操作；证上岗，违章操作；公司领导安全意识淡薄，安全规章制度不健全，缺乏安全监督管公司领导安全意识淡薄，安全规章制度不健全，缺乏安全监督管理措施，安全责任不到位。理措施，安全责任不到位。港口企业安全标准化建设与实施摆正安全与发展的关系摆正安全与发展的关系落实各级安全生产责任落实各级安全生产责任依靠科学的技术手段和管理手段保障安全依靠科学的技术手段和管理手段保障安全加大责任追究力度，促进事故预防加大责任追究力度，促进事故预防承包商管理问题承包商管理问题教训与启示教训与启示港口企业安全标准化建设与实施中国神华集团港口企业标准化考评标准介绍中国神华集团港口企业标准化考评标准介绍港口企业安全
19、标准化考评规范设计建议港口企业安全标准化考评规范设计建议港口企业安全标准化考评程序设计建议港口企业安全标准化考评程序设计建议港口企业安全标准化建设与实施3.1 3.1 中国神华集团港口企业标准化考评标准中国神华集团港口企业标准化考评标准港口企业安全标准化建设与实施3.1 3.1 中国神华集团港口企业标准化考评标准中国神华集团港口企业标准化考评标准申报否决条件申报否决条件 责任事故死亡责任事故死亡1 1人人 责任事故重伤责任事故重伤2 2人及以上人及以上 重大及以上设备责任事故（直接经济损失重大及以上设备责任事故（直接经济损失4545万元以上）万元以上）重大火灾事故重大火灾事故 压力容器爆炸，或
20、一般压力容器爆炸造成的人员伤害，及其压力容器爆炸，或一般压力容器爆炸造成的人员伤害，及其他重大恶性事故他重大恶性事故 水上交通大责任事故及船舶搁浅水上交通大责任事故及船舶搁浅1515天以上责任事故天以上责任事故 瞒报、谎报、假报事故的，取消申报资格；已授予的，由审瞒报、谎报、假报事故的，取消申报资格；已授予的，由审批部门撤消其称号，并追究有关人员责任，且该单位两年内不得申批部门撤消其称号，并追究有关人员责任，且该单位两年内不得申报。报。3.1.1 标准化考评办法与程序标准化考评办法与程序港口企业安全标准化建设与实施责任事故扣分标准责任事故扣分标准 责任事故重伤责任事故重伤1 1人，扣总分的人，
21、扣总分的3 3人人 一般火灾事故，扣总分的一般火灾事故，扣总分的1 1分分 一般责任事故，每起扣总分的一般责任事故，每起扣总分的1 1分分 船舶搁浅责任事故船舶搁浅责任事故7 7天至天至1515天，每起扣总分天，每起扣总分的的2 2分分 凡符合国家有关规定的具有资质的外委劳凡符合国家有关规定的具有资质的外委劳务单位责任事故死亡务单位责任事故死亡1 1人或非伤亡重大责任事故人或非伤亡重大责任事故发生一次扣总分的发生一次扣总分的2 2分，发生一次死亡分，发生一次死亡3 3人及以上人及以上重大事故，取消申报权重大事故，取消申报权港口企业安全标准化建设与实施其他要求其他要求 安全管理、文明生产和消防管
22、理三部分，各被安全管理、文明生产和消防管理三部分，各被考核单位通用。供电部分执行集团已颁布标准，没有考核单位通用。供电部分执行集团已颁布标准，没有部分视为满分部分视为满分 对未列入集团安全质量标准化考核范围内的单对未列入集团安全质量标准化考核范围内的单位，各港务公司参照集团安全质量标准化考核办法自位，各港务公司参照集团安全质量标准化考核办法自行开展行开展 考核期间不得停产待检考核期间不得停产待检 标准标准化等级评定按当年考核结果确定标准标准化等级评定按当年考核结果确定港口企业安全标准化建设与实施3.1.2 港口企业安全标准化考评规范主要内容港口企业安全标准化考评规范主要内容港口企业安全标准化建
23、设与实施3.1.2.1 安全生产管理标准化考评要点安全生产管理标准化考评要点（8 8项考评指标）项考评指标）建立健全安全生产管理制度建立健全安全生产管理制度:责任制、总结分析、安全管理、安全培训教育、责任制、总结分析、安全管理、安全培训教育、事故分析处理、安全检查与隐患排查、奖惩制度、应事故分析处理、安全检查与隐患排查、奖惩制度、应急救援、安全操作规程急救援、安全操作规程安全台帐记录：安全台帐记录：事故、分析总结、消防、预防事故及奖励、培训事故、分析总结、消防、预防事故及奖励、培训教育、安全检查与隐患排查、安全活动、安全标准化教育、安全检查与隐患排查、安全活动、安全标准化考核考核安全组织机构健
24、全，实现网络化管理安全组织机构健全，实现网络化管理安全资金投入、使用及管理安全资金投入、使用及管理港口企业安全标准化建设与实施职业病防治职业病防治:计划与实施计划与实施劳动保护：劳动保护：符合规定并及时发放符合规定并及时发放安全标准化的实施与考核安全标准化的实施与考核现场管理现场管理执行操作规程，遵守各项制度执行操作规程，遵守各项制度港口企业安全标准化建设与实施3.1.2.2 文明生产安全标准化要点文明生产安全标准化要点（1414项考评指标）项考评指标）员工仪表：上岗穿工作服，配带胸卡，仪表端正员工仪表：上岗穿工作服，配带胸卡，仪表端正员工语言文明员工语言文明穿工作鞋穿工作鞋:根据工作需要和规
25、定根据工作需要和规定进入生产作业区正确戴好进入生产作业区正确戴好安全帽安全帽特殊作业时，按规定配备相应的特殊作业时，按规定配备相应的防护用品、用具防护用品、用具妥善保管妥善保管劳保用品劳保用品责任区责任区洁净、美观、无杂物堆积，洁净、美观、无杂物堆积，场所照明和应场所照明和应急照明急照明符合规定符合规定责任区无白色污染、烟头、纸屑等垃圾责任区无白色污染、烟头、纸屑等垃圾港口企业安全标准化建设与实施定人、定车、定时清理各种垃圾，运输过程中，不得定人、定车、定时清理各种垃圾，运输过程中，不得沿途洒漏沿途洒漏车辆保养及时，停放整齐有序车辆保养及时，停放整齐有序责任区各种警示标志规范齐全责任区各种警示
26、标志规范齐全道路限速、限高、限宽设施齐全规范道路限速、限高、限宽设施齐全规范路名牌设置齐全、醒目、规范路名牌设置齐全、醒目、规范主要电气设备悬挂名称、责任标牌及安全警示牌；电主要电气设备悬挂名称、责任标牌及安全警示牌；电缆按规定敷设缆按规定敷设港口企业安全标准化建设与实施3.1.2.3 消防生产安全标准化要点消防生产安全标准化要点（8 8项考评指标）项考评指标）建立健全消防安全管理制度建立健全消防安全管理制度:防火责任制、检查与隐患排查、动火审批制度、防火责任制、检查与隐患排查、动火审批制度、消防设施及器材管理制度、重点危险源防火应急预案消防设施及器材管理制度、重点危险源防火应急预案及消防器材
27、配置图、执行及检查记录及消防器材配置图、执行及检查记录义务消防队：义务消防队：明确规定其任务，按计划开展消防安全教育和培明确规定其任务，按计划开展消防安全教育和培训，做到训，做到“四懂四会四懂四会”。每年消防演练不少于一次。每年消防演练不少于一次消防源登记：消防预案定期演练消防源登记：消防预案定期演练动火作业管理严格按规定执行动火作业管理严格按规定执行港口企业安全标准化建设与实施各种消防标志齐全；消防责任人和责任区明确各种消防标志齐全；消防责任人和责任区明确重大危险源点消防器材齐全；消防系统可靠有效重大危险源点消防器材齐全；消防系统可靠有效重点消防工作区域无火种重点消防工作区域无火种消防器材室
28、保持清洁，消防箱、灭火器清洁，灭火器消防器材室保持清洁，消防箱、灭火器清洁，灭火器放置醒目，前方无障碍放置醒目，前方无障碍港口企业安全标准化建设与实施3.1.2.4 装船部安全标准化要点装船部安全标准化要点（6 6项考评指标）项考评指标）序号序号考核内容考核内容权重系数权重系数1 1安全管理安全管理0.100.102 2文明生产文明生产0.100.103 3消防安全消防安全0.150.154 4设设备备管管理理设备综合管理设备综合管理0.080.08堆料机运行堆料机运行0.080.08皮带机运行皮带机运行0.080.08装船机运行装船机运行0.080.08供配电管理供配电管理0.080.085
29、 5装船作业装船作业0.150.156 6清煤作业清煤作业0.100.10港口企业安全标准化建设与实施 大型设备完好率大型设备完好率 设备运行状况设备运行状况 管理制度管理制度 设备档案设备档案 计量仪表计量仪表 设备检查设备检查 运行日志运行日志 操作人员操作人员 操作室环境操作室环境 点检卡点检卡 设备保养计划设备保养计划 设备维修计划设备维修计划 设备保养职责设备保养职责 专用消防系统专用消防系统港口企业安全标准化建设与实施 电机、减速机等平稳运行电机、减速机等平稳运行 回转平台无积煤回转平台无积煤 尾车连接牢固尾车连接牢固 走行台车运行平稳走行台车运行平稳 臂架牢固臂架牢固 防风防雷装
30、置完好防风防雷装置完好 液压站、液压缸等完好液压站、液压缸等完好 制动器灵活可靠制动器灵活可靠 司机室仪器、物品摆放司机室仪器、物品摆放 电缆、线路符合规定电缆、线路符合规定 电气室内设备及环境电气室内设备及环境 托辊、滚筒正常托辊、滚筒正常 斗轮正常、格栅无杂物斗轮正常、格栅无杂物 照明、声光信号报警及警示照明、声光信号报警及警示标志标志 洒水除尘设备洒水除尘设备 皮带无跑偏现象皮带无跑偏现象 保护限位齐全可靠保护限位齐全可靠港口企业安全标准化建设与实施 皮带无跑偏皮带无跑偏 滚筒正常滚筒正常 托辊无损坏托辊无损坏 托辊支架无松动异常托辊支架无松动异常 转接机房钢结构牢固转接机房钢结构牢固
31、胶带输送机安全保护装胶带输送机安全保护装置齐全置齐全 沿线照明、照明、声光信沿线照明、照明、声光信号报警及警示标志号报警及警示标志 驱动站运转正常驱动站运转正常 沿线配电设备及保护设施沿线配电设备及保护设施 防风拉链、各种保护罩、防风拉链、各种保护罩、防护栏完好防护栏完好港口企业安全标准化建设与实施电机、减速机等平稳运行电机、减速机等平稳运行臂架伸缩平稳臂架伸缩平稳臂架牢固臂架牢固走行台车运行平稳走行台车运行平稳尾车连接牢固，尾车连接牢固，托辊、滚筒正常托辊、滚筒正常液压站、液压缸等完好液压站、液压缸等完好制动器灵活可靠制动器灵活可靠司机室仪器、物品摆放司机室仪器、物品摆放电缆、线路符合规定电
32、缆、线路符合规定电气室内设备及环境电气室内设备及环境俯仰室、钢丝绳、卷筒俯仰室、钢丝绳、卷筒托辊、滚筒正常托辊、滚筒正常溜筒工作正常溜筒工作正常大铲无变形大铲无变形照明、声光信号报警及警示标志照明、声光信号报警及警示标志洒水除尘设备正常洒水除尘设备正常皮带无跑偏现象皮带无跑偏现象防风防雷装置完好防风防雷装置完好各种保护限位齐全可靠各种保护限位齐全可靠港口企业安全标准化建设与实施 供配电设备制度、供电系统图供配电设备制度、供电系统图 运行日志、出入登记等记录运行日志、出入登记等记录 6KV6KV及以上电压等级的主变压器完好及以上电压等级的主变压器完好 6KV6KV及以上断路器、隔离开关及以上断路
33、器、隔离开关 继电保护校验、投入率、母线保护继电保护校验、投入率、母线保护 电气设备预防性试验完成率电气设备预防性试验完成率 各类安保用具完好，定期检验各类安保用具完好，定期检验 所内无杂乱物品、标志齐全。安全保护、照明所内无杂乱物品、标志齐全。安全保护、照明 电缆敷设规范电缆敷设规范港口企业安全标准化建设与实施 皮带巡视工工作要求皮带巡视工工作要求 取料机司机操作取料机司机操作 取装作业的监护取装作业的监护 取料机取料数量和流量取料机取料数量和流量 取料过程中取料机操作按取料过程中取料机操作按指令执行指令执行 取料工艺标准取料工艺标准 装船机对空船作业要求装船机对空船作业要求 杆面下货物填充
34、要求杆面下货物填充要求 取料过程中船舶横倾、尾取料过程中船舶横倾、尾倾度等倾度等 装船作业结束要求装船作业结束要求港口企业安全标准化建设与实施 皮带：皮带沿线皮带：皮带沿线 转接机房：廊道、机房内转接机房：廊道、机房内 码头：冲洗箱、水沟、地面、轨道、支架、清扫码头：冲洗箱、水沟、地面、轨道、支架、清扫 设备设备 港口企业安全标准化建设与实施3.1.2.5 卸车部安全标准化要点卸车部安全标准化要点（6 6项考评指标）项考评指标）序号序号考核内容考核内容权重系数权重系数1 1安全管理安全管理0.100.102 2文明生产文明生产0.100.103 3消防安全消防安全0.150.154 4设设备备
35、管管理理设备综合管理设备综合管理0.080.08翻车机运行翻车机运行0.080.08堆料机运行堆料机运行0.080.08皮带皮带机运行机运行0.080.08供配电管理供配电管理0.080.085 5卸车作业卸车作业0.150.156 6清煤作业清煤作业0.100.10港口企业安全标准化建设与实施 大型设备完好率大型设备完好率 防爆电气设备防爆电气设备 设备运行状况设备运行状况 管理制度管理制度 设备档案设备档案 计量仪表计量仪表 设备检查设备检查 运行日志运行日志 操作人员操作人员 操作室环境操作室环境 点检卡点检卡 设备保养计划设备保养计划 设备维修计划设备维修计划 设备保养职责设备保养职责
36、 专用消防系统专用消防系统港口企业安全标准化建设与实施电机、减速机等平稳运行电机、减速机等平稳运行转子钢结构转子钢结构压车梁、靠车板灵活可靠压车梁、靠车板灵活可靠液压站、液压缸等完好液压站、液压缸等完好二层、底层电气设施无失爆、二层、底层电气设施无失爆、照明、底层漏斗照明、底层漏斗洒水除尘设备洒水除尘设备警示标志齐全警示标志齐全推车机、定位车推车机、定位车 液压站、液压管路完好液压站、液压管路完好 电机、减速器电机、减速器大臂、钩头大臂、钩头声光信号报警、电缆、保护限位声光信号报警、电缆、保护限位翻控室翻控室 触摸屏、监视器、工控机触摸屏、监视器、工控机等等 对讲机、电话对讲机、电话 照明、报
37、警信号照明、报警信号 港口企业安全标准化建设与实施 电机、减速机等平稳运行电机、减速机等平稳运行 回转平台无积煤回转平台无积煤 尾车连接牢固尾车连接牢固 走行台车运行平稳走行台车运行平稳 臂架牢固臂架牢固 防风防雷装置完好防风防雷装置完好 液压站、液压缸等完好液压站、液压缸等完好 制动器灵活可靠制动器灵活可靠 司机室仪器、物品摆放司机室仪器、物品摆放 电缆、线路符合规定电缆、线路符合规定 电气室内设备及环境电气室内设备及环境 托辊、滚筒正常托辊、滚筒正常 斗轮正常、格栅无杂物斗轮正常、格栅无杂物 照明、声光信号报警及警示照明、声光信号报警及警示标志标志 洒水除尘设备洒水除尘设备 皮带无跑偏现象
38、皮带无跑偏现象 保护限位齐全可靠保护限位齐全可靠港口企业安全标准化建设与实施 皮带无跑偏皮带无跑偏 滚筒正常滚筒正常 托辊无损坏托辊无损坏 托辊支架无松动异常托辊支架无松动异常 转接机房钢结构牢固转接机房钢结构牢固 胶带输送机安全保护装胶带输送机安全保护装置齐全置齐全 沿线照明、照明、声光信沿线照明、照明、声光信号报警及警示标志号报警及警示标志 驱动站运转正常驱动站运转正常 沿线配电设备及保护设施沿线配电设备及保护设施 防风拉链、各种保护罩、防风拉链、各种保护罩、防护栏完好防护栏完好港口企业安全标准化建设与实施 供配电设备制度、供电系统图供配电设备制度、供电系统图 运行日志、出入登记等记录运行
39、日志、出入登记等记录 6KV6KV及以上电压等级的主变压器完好及以上电压等级的主变压器完好 6KV6KV及以上断路器、隔离开关及以上断路器、隔离开关 继电保护校验、投入率、母线保护继电保护校验、投入率、母线保护 电气设备预防性试验完成率电气设备预防性试验完成率 各类安保用具完好，定期检验各类安保用具完好，定期检验 所内无杂乱物品、标志齐全。安全保护、照明所内无杂乱物品、标志齐全。安全保护、照明 电缆敷设规范电缆敷设规范港口企业安全标准化建设与实施 皮带巡视工工作要求皮带巡视工工作要求 认真记录认真记录 列车车辆车况监控列车车辆车况监控 漏斗料量、料量超限监视漏斗料量、料量超限监视 翻车机监视翻
40、车机监视 卸车作业的确认卸车作业的确认 堆料作业控制堆料作业控制 混垛事故的处理混垛事故的处理 堆料机出料距料垛的垂堆料机出料距料垛的垂直高度直高度 堆料工艺堆料工艺 卸车堆料结束后的控制卸车堆料结束后的控制港口企业安全标准化建设与实施 翻车机房：地面、箅子间、底层翻车机房：地面、箅子间、底层 皮带：皮带沿线皮带：皮带沿线 机房：廊道、机房内机房：廊道、机房内 设备设备 港口企业安全标准化建设与实施3.1.2.6 生产服务队安全标准化要点生产服务队安全标准化要点（6 6项考评指标）项考评指标）序号序号考核内容考核内容权重系数权重系数1 1安全管理安全管理0.100.102 2文明生产文明生产0
41、.100.103 3消防安全消防安全0.150.154 4设设备备管管理理设备综合管理设备综合管理0.080.08流机、洒水及其他流机、洒水及其他0.080.08供配电管理供配电管理0.080.085 5煤炭库房场管理煤炭库房场管理0.150.156 6清煤作业清煤作业0.100.10港口企业安全标准化建设与实施 大型设备完好率大型设备完好率 防爆电气设备防爆电气设备 设备运行状况设备运行状况 管理制度管理制度 设备档案设备档案 计量仪表计量仪表 设备检查设备检查 运行日志运行日志 操作人员操作人员 操作室环境操作室环境 点检卡点检卡 设备保养计划设备保养计划 设备维修计划设备维修计划 设备保
42、养职责设备保养职责 专用消防系统专用消防系统港口企业安全标准化建设与实施转向、制动转向、制动轮胎轮胎机容机貌机容机貌灯光、喇叭、雨刷、报警器灯光、喇叭、雨刷、报警器各种仪表各种仪表车体结构车体结构液压系统液压系统各操纵杆各操纵杆 各连接部位各连接部位 车辆润滑作业车辆润滑作业车辆作业技术车辆作业技术堆场水枪堆场水枪水泵机电水泵机电洒水、吸水管路洒水、吸水管路各冲洗设备各冲洗设备除尘系统除尘系统 港口企业安全标准化建设与实施 供配电设备制度、供电系统图供配电设备制度、供电系统图 运行日志、出入登记等记录运行日志、出入登记等记录 6KV6KV及以上电压等级的主变压器完好及以上电压等级的主变压器完好
43、 6KV6KV及以上断路器、隔离开关及以上断路器、隔离开关 继电保护校验、投入率、母线保护继电保护校验、投入率、母线保护 电气设备预防性试验完成率电气设备预防性试验完成率 各类安保用具完好，定期检验各类安保用具完好，定期检验 所内无杂乱物品、标志齐全。安全保护、照明所内无杂乱物品、标志齐全。安全保护、照明 电缆敷设规范电缆敷设规范 生产区、办公区及公司道路路灯照明系统生产区、办公区及公司道路路灯照明系统港口企业安全标准化建设与实施 库场员现场核实和监控库场员现场核实和监控 库场员掌握资料要求库场员掌握资料要求 取料作业结束的管理取料作业结束的管理 测温人员工作要求测温人员工作要求 煤炭自燃的处
44、置煤炭自燃的处置 热煤装船的监视和措施热煤装船的监视和措施 月度盘点和记录月度盘点和记录 场存煤炭清杂和清场作业场存煤炭清杂和清场作业 垛位标牌要求垛位标牌要求 港口企业安全标准化建设与实施 东西向皮带沿线东西向皮带沿线 电缆槽电缆槽 通道通道 垛间垛间 工具工具 水沟水沟 堆场区域：堆场区域：港口企业安全标准化建设与实施3.1.2.8 综合服务公司安全标准化要点综合服务公司安全标准化要点（9 9项考评指标）项考评指标）序号序号考核内容考核内容权重系数权重系数1 1安全管理安全管理0.150.152 2文明生产文明生产0.150.153 3消防安全消防安全0.200.204 4综综合合服服务务
45、公公司司供配电设备供配电设备0.100.10房建房建0.050.05给排水系统给排水系统0.050.05采暖设备采暖设备0.100.10车辆管理车辆管理0.100.10食堂、招待所及公寓食堂、招待所及公寓0.100.10港口企业安全标准化建设与实施 供配电设备制度、供电系统图供配电设备制度、供电系统图 运行日志、出入登记等记录运行日志、出入登记等记录 电缆固定与保护管电缆固定与保护管 变压器导管完好变压器导管完好 负荷开关转动灵活负荷开关转动灵活 断路器引线连接牢固，操作机构动作可靠断路器引线连接牢固，操作机构动作可靠 隔离开关分合正常、灵活隔离开关分合正常、灵活 控制屏清洁、排列整齐控制屏清
46、洁、排列整齐 互感器接线、油位指示、空气过滤器良好互感器接线、油位指示、空气过滤器良好 室外变压器按规定设护栏、警示牌醒目室外变压器按规定设护栏、警示牌醒目港口企业安全标准化建设与实施 房屋无漏雨房屋无漏雨 顶棚墙壁顶棚墙壁 地面地面 房屋四周房屋四周 电照设备、导线截电照设备、导线截面要求面要求 灯头、开关、插座及接灯头、开关、插座及接地电阻、避雷设施地电阻、避雷设施 配电箱布线配电箱布线 上下管线、阀门无破损上下管线、阀门无破损 上下水管无堵塞上下水管无堵塞 围墙、围栏围墙、围栏 道路道路港口企业安全标准化建设与实施 给排水设备状态给排水设备状态 给排水设备盘根滴水给排水设备盘根滴水 给排
47、水设备出水量给排水设备出水量 饮用水质符合标准饮用水质符合标准 水厂值班员要求水厂值班员要求 水池无滴漏水池无滴漏 水滴通风管水滴通风管 水池检查孔水池检查孔 饮用水池盖板饮用水池盖板 给水管道及阀门、管道及爆管处理给水管道及阀门、管道及爆管处理港口企业安全标准化建设与实施 锅炉锅炉“三证三证”锅炉房管理制度、各种运行记录锅炉房管理制度、各种运行记录 锅炉定期检验、附属设备锅炉定期检验、附属设备 压力表、水位表、安全阀齐全，定期检验压力表、水位表、安全阀齐全，定期检验 司炉工持证上岗司炉工持证上岗 水处理设备正常水处理设备正常 锅炉房内管道、辅助机械要求锅炉房内管道、辅助机械要求 采暖管网无跑
48、、冒、滴、漏采暖管网无跑、冒、滴、漏 锅炉房照明、通风设施齐全锅炉房照明、通风设施齐全港口企业安全标准化建设与实施 发动机发动机 传动行走系统传动行走系统 制动及转向系统制动及转向系统 电气设备电气设备 工具及安全备品齐全工具及安全备品齐全 司机管理司机管理 行驶中的要求行驶中的要求 收车后的管理要求收车后的管理要求港口企业安全标准化建设与实施 服务人员服务人员 卫生责任区卫生责任区 食堂质量管理食堂质量管理 炊事人员，炊具、容器等管理炊事人员，炊具、容器等管理 招待所卧具招待所卧具 招待所房间招待所房间 招待所服务人员招待所服务人员 招待所落实治安、安全、保卫制度招待所落实治安、安全、保卫制
49、度港口企业安全标准化建设与实施3.2 3.2 港口企业安全标准化考评规范设计建港口企业安全标准化考评规范设计建议议 OSHAS18001 OSHAS18001 危险化学品、金属非金属矿山安全标准化规范危险化学品、金属非金属矿山安全标准化规范 中国神华港口企业安全标准化考核标准中国神华港口企业安全标准化考核标准 安全生产相关法律法规安全生产相关法律法规 安全生产政策措施：十二项治本之策等安全生产政策措施：十二项治本之策等港口企业安全标准化建设与实施 决策指标：决策指标：方针与目标、法律法规要求、危险源辨识与风险方针与目标、法律法规要求、危险源辨识与风险评价评价 实施指标：实施指标：组织机构、责任
50、制度、培训教育、设备设施安全组织机构、责任制度、培训教育、设备设施安全管理管理 、作业现场安全管理、职业病危害、作业现场安全管理、职业病危害管理、应急管理、管理、应急管理、安全投入等安全投入等 监督评价指标：监督评价指标：安全检查与隐患排查、事故调查、绩效评价安全检查与隐患排查、事故调查、绩效评价3.2.2.1 3.2.2.1 以安全生产管理功能设计一级指标以安全生产管理功能设计一级指标 决策、实施、监督、评价（决策、实施、监督、评价（PDCAPDCA）港口企业安全标准化建设与实施 设备设施管理：设备设施管理：项目项目“三同时三同时”、变更管理、变更管理设备、设施管理：设计、采购、制造、安装、
