1、家政服务公司管理制度第一篇：家政服务公司管理制度1、每个员工应该遵纪守法，做合格合法公民。2、公司员工应着装整齐，熟悉公司各项收费标准。公司车辆应车貌鲜亮，体现公司完好形象。3、搬运过程当中，搬运工人应服从班组长指挥，协调一致。4、对待客户应和气，严禁偷、拿、索要客户财物。爱护公司，有损公司形象的事不做，有损公司形象的话不说，严禁与客户发生争吵。5、对待业务无大小、贵贱之分，认真完成公司交给的每一项业务。6、不迟到，不早退，不旷工。严格遵守公司的各项规章制度，有问题应及早反映解决。7、干活过程中，在客户家中不抽烟；在楼道中不打闹；在行车中不向车外抛弃废物。爱护客户财物，对客户物品做到不丢、不损
2、。8、中午期间严禁喝酒。9、工作当中严禁发生打架、吵架现象，严禁未经公司统一私自丢活，降价。10、全体员工应同心同德，共同遵守各项章程制度，共同维护公司对外形象。附1：家政服务员应具备的服务礼仪1、家政服务员必须具有高水准的服务形象；热情主动的服务意识；周到完美的服务效果；礼貌和善的服务方式。2、家政服务形象总体要求：服务周到、礼貌热情、仪容整洁、仪态大方。3、家政服务人员形象规范具体要求： a、接到家政服务派单后，应及时准备用品和工具，尽快前往进行家政服务，不可拖延不办，若因故不能及时进行家政服务，应向业主说明原因。b、家政服务人员上门进行家政服务时，应注意登门礼节：先按门铃或以中指扣门，按
3、门铃的时间要适当，不宜长时间按铃，扣门节奏要轻缓，不可用手掌、拳头拍门或砸门。待业主开门后，首先礼貌地自我介绍，语言模式为：“我是家政服务工作人员，先生（小姐、太太）您处需要提供的家政服务，是否可以进行。”并出示相关证件。待业主同意认可后，方可进行登门服务。c、家政服务人员不得以施工作业为由，衣冠不整，形态不雅的上门进行家政服务工作，禁止穿拖鞋，着便装、短裤或背心，甚至赤膊上门进行家政服务。d、在业主家中进行家政服务时，不可吸烟、吃零食或互相说笑，对业主及其家人不可有无礼表示。e、进行家政服务时，应佩带工作用布、塑料鞋套等保洁用具，尽可能保持业主家中清洁；若因特殊情况不可保持，应向业主通报，工
4、作完毕后及时给予清扫干净。f、进行有偿维修服务时，要事先向业主通报损坏程度、配件价格、维修预算工时，应如实清楚的向业主说明收费标准及报价根据。g、维修服务应做到“快、好、省”三字要求，如在报价收费时，业主有疑问，出现还价或拒缴现象，应耐心解释。重大的不可解决的费用收缴问题，不可强行收取，应及时向管理处汇报，由管理处与业主进行沟通。h、严禁酒后登门服务。i、进行家政服务时，要使用文明礼貌用语，注意公司形象，对业主及其家人态度友善。家政工作完成后，应征求业主的意见，并记录在工作任务联系单上.附2: 开办家政公司步骤一、注册公司：由工商局受理。在证件齐全完备的情况下，1个月可办下工商营业执照，花费3
5、000元以内。1.名称核准：将公司名称报工商局核准；2.提供证明：法人代表身份证、股东身份证（公司必须有两个以上股东，股东中必须有一个拥有暂住证）；拟作办公用的房屋租赁合同（房屋类别应为商住楼或写字楼，租赁期限至少1年）；3.注册资金：家政公司属于服务类公司，注册资金10万元（注册资金存入公司账户，执照办好后即可动用）；4.出具验资报告：由会计师事务所提供公司注册资本的验资报告（会计师事务所收取费用XX元左5.领取执照：执照工本费90元（一个正本80元，一个副本10元）；二、凭营业执照到深圳市质量技术监督局办理组织机构代码证。三、办税务登记证：工商执照办好后，到国税、地税局办理国税、地税登记第
6、二篇：家政服务公司管理制度方案家政服务公司管理制度方案1、每个员工应该遵纪守法，做合格合法公民。2、公司员工应着装整齐，熟悉公司各项收费标准。公司车辆应车貌鲜亮，体现公司完好形象。3、搬运过程当中，搬运工人应服从班组长指挥，协调一致。4、对待客户应和气，严禁偷、拿、索要客户财物。爱护公司，有损公司形象的事不做，有损公司形象的话不说，严禁与客户发生争吵。5、对待业务无大小、贵贱之分，认真完成公司交给的每一项业务。6、不迟到，不早退，不旷工。严格遵守公司的各项规章制度，有问题应及早反映解决。7、干活过程中，在客户家中不抽烟；在楼道中不打闹；在行车中不向车外抛弃废物。爱护客户财物，对客户物品做到不丢
7、、不损。8、中午期间严禁喝酒。9、工作当中严禁发生打架、吵架现象，严禁未经公司统一私自丢活，降价。10、全体员工应同心同德，共同遵守各项章程制度，共同维护公司对外形象。附1：家政服务员应具备的服务礼仪1、家政服务员必须具有高水准的服务形象；热情主动的服务意识；周到完美的服务效果；礼貌和善的服务方式。2、家政服务形象总体要求：服务周到、礼貌热情、仪容整洁、仪态大方。3、家政服务人员形象规范具体要求：A、接到家政服务派单后，应及时准备用品和工具，尽快前往进行家政服务，不可拖延不办，若因故不能及时进行家政服务，应向业主说明原因。B、家政服务人员上门进行家政服务时，应注意登门礼节：先按门铃或以中指扣门
8、，按门铃的时间要适当，不宜长时间按铃，扣门节奏要轻缓，不可用手掌、拳头拍门或砸门。待业主开门后，首先礼貌地自我介绍，语言模式为：“我是家政服务工作人员，先生（小姐、太太）您处需要提供的家政服务，是否可以进行。”并出示相关证件。待业主同意认可后，方可进行登门服务。C、家政服务人员不得以施工作业为由，衣冠不整，形态不雅的上门进行家政服务工作，禁止穿拖鞋，着便装、短裤或背心，甚至赤膊上门进行家政服务。D、在业主家中进行家政服务时，不可吸烟、吃零食或互相说笑，对业主及其家人不可有无礼表示。E、进行家政服务时，应佩带工作用布、塑料鞋套等保洁用具，尽可能保持业主家中清洁；若因特殊情况不可保持，应向业主通报
9、，工作完毕后及时给予清扫干净。F、进行有偿维修服务时，要事先向业主通报损坏程度、配件价格、维修预算工时，应如实清楚的向业主说明收费标准及报价根据。G、维修服务应做到“快、好、省”三字要求，如在报价收费时，业主有疑问，出现还价或拒缴现象，应耐心解释。重大的不可解决的费用收缴问题，不可强行收取，应及时向管理处汇报，由管理处与业主进行沟通。H、严禁酒后登门服务。I、进行家政服务时，要使用文明礼貌用语，注意公司形象，对业主及其家人态度友善。家政工作完成后，应征求业主的意见，并记录在工作任务联系单上.附2: 开办家政公司步骤一、注册公司：由工商局受理。在证件齐全完备的情况下，1个月可办下工商营业执照，花
10、费3000元以内。1.名称核准：将公司名称报工商局核准；2.提供证明：法人代表身份证、股东身份证（公司必须有两个以上股东，股东中必须有一个拥有暂住证）；拟作办公用的房屋租赁合同（房屋类别应为商住楼或写字楼，租赁期限至少1年）；3.注册资金：家政公司属于服务类公司，注册资金10万元（注册资金存入公司账户，执照办好后即可动用）；4.出具验资报告：由会计师事务所提供公司注册资本的验资报告（会计师事务所收取费用2000元左5.领取执照：执照工本费90元（一个正本80元，一个副本10元）；二、凭营业执照到深圳市质量技术监督局办理组织机构代码证。三、办税务登记证：工商执照办好后，到国税、地税局办理国税、地
11、税登记您正浏览的文章家政服务公司管理制度方案-文秘范文由 个人简历 网:第三篇：家政服务公司经营范围家政服务公司经营范围:一、家政服务 钟点清洁、管道 疏通、地毯清洗、搬家搬厂、油烟机清洗、家具保养 空调拆装、维修、加氨、清洗、拆装油烟机、热水器、马桶及水电安装、维修煤气灶、油烟机、马桶、热水器、门锁、水龙头、卷闸门 维修冰箱、洗衣机、电视、DVD、VCD 墙壁粉刷、油漆、木工二、专业保洁 各种高空外墙凝难污渍清洗：（糍砖、铝塑板、烤漆板等）室内外墙面防水堵漏、屋面防水维修 外墙面翻新、外墙涂料工程。大厦、商场、工厂、小区、企事业单位拓荒保洁，物业项目长期承包，物业保洁队伍培训的技术顾问。石材
12、翻新、晶化处理、晶面保养、无缝处理。各种地面打蜡去污、防水、防滑处理，、玻璃清洗、不锈钢清洁与保养 销售各类清洁设备、清洁用品、清洁剂等 销售瓷砖、烤漆板专用清洁剂（不伤害表面可去除严重污渍）其家庭服务包括:家庭厨艺及饮食，家庭保洁卫生，家庭杂务(洗衣熨烫，代交杂费等)、家庭护理(医护，侍疾，母婴护理，育婴月嫂，照顾老人，照顾病人陪护聊天，家庭保健等)，服侍主人(帮主人更衣、换鞋、洗脚等)、美容护理、艺术插花，家庭园艺，家居绿化，美化于房屋装饰、宠物照料托管、家电维护、等 智家型家政员: 其家庭服务包括:家庭教育(文化课辅导，语言辅导，电脑辅导 艺术辅导，艺术乐器、)家庭交往礼仪、生产经营、投
13、资理财、法律服务、择业就业、心理咨询 等 管家型家政员 其家庭服务包括: 家庭所有成员的健康和膳食营养管理;家庭物业管理与相关社区物业管理之间的关系协调;日常生活流程的安排:家庭成员信息资料的档案化管理;家庭成员与亲朋好友、社会关系的处理;家用设施维护;日常生活费用和家庭财务的管理;家庭成员学业的协助管理;家庭成员患病联系、就医及发生意外事故的处理;家庭成员人身安全和财产安全的维护;第四篇：如何开家政服务公司如何开家政服务公司目前要成立家政公司，只需按办理一般公司的程序到工商局注册即可，审批时要求有固定场地、2个以上股东、法人代表等；在资金方面，区级的家政公司注册资金起点为10万元，市级家政公
14、司注册资金起点为100万元。家政业市场潜力巨大，但真正投资前投资者还需进行详细调查和分析。开办一家家政公司不太难，但要真正经营好、做大却不是易事，目前市场仍鱼龙混杂的状态既蕴含着巨大机会同时也包含重大挑战，要在不规范的家政服务市场中生存，就必须把家政公司做出特色、树立品牌、形成良好口碑。投资开办家政公司，首先要解决好经营方式、经营内容、管理运作模式等方面的问题。经营方式中介还是全程企业化所谓中介性质的家政公司也就是把家政服务员（保姆、钟点工等）介绍给家庭雇主，收取中介服务费，家政服务员的工资由雇主与家政服务员工双方商定并由雇主直接发放；全程企业化的家政公司是指把家政服务员作为公司员工，公司与雇
15、主签订劳务合同，收取服务费，然后由公司发工资给家政服务员，公司负责对服务员进行培训和管理。中介方式的优点在于：投资资金较少，管理较为简单，因为中介完成之后不必花太大精力进行后续服务。缺点：难以保证所提供的服务质量，难以树立口碑，同时因为中介是“一锤子买卖”，只能收取一次中介费，营利有限，公司缺乏成长性，难以做大。全程企业化方式缺点在于：投资资金较大（一般要达100万元左右），要建立较大的培训基地、管理队伍，管理难度较大，运作成本较高；优点在于：通过培训、公司发放工资的约束、后续跟踪管理，能较好保证服务质量，易于树立口碑和品牌，而且可通过收取客户押金、管理费（长期的），在上规模的时候营利可观，公
16、司成长性较好。家政公司按服务内容可分为：提供住家保姆（包括国内家庭保姆和涉外保姆等）、钟点工（包括清洁工、钟点厨师等）、特殊护理（如月子保姆、伤病老特别护理等）、家居美化（如插花、家居布置等）等服务家政公司。如上所述，家政公司可选择做的服务品种很多，但目前来看，创业初期一般以做好单一品种较易树立品牌效应，而在真正树立品牌后再扩充到家政服务领域则水到渠成。比如现在广州现有较知名的家政公司都以单一产品打天下：“正祥和”主攻住家保姆，“娘子军”专做月子护理保姆，“金翰”专做涉外保姆，诚信清洁公司专做清洁钟点工服务等。因而，通过市场考察后，根据自身的特点选好某一市场空隙、最有把握的业务品种十分重要。管
17、理运作模式有效管理制度和高超管理技巧家政公司从事的是一种较特殊的服务行业，它以农村劳力、下岗工人为主要劳力来源，他们的教育程度相对较低，而又要把服务输入到千家万户都市家庭之中，如何培训和管理家政服务员，使他们有良好的服务技能和服务心态，使雇主得到满意的服务，这看似不复杂，其实需要十分有效的管理制度和高超的管理技巧。在管理方面，国内最早引进全程企业化管理的正祥和家政服务公司的管理体制可资借鉴：1、建立公司、保姆、客户“铁三角”关系：保姆受雇于公司，由公司发放工资并管理，使保姆从自由职业者变成“职业工人”，获得一种归属感；公司与客户（家庭雇主）签订劳务合同，保姆作为服务代表进驻客户家庭。公司成立督
18、导部，每100户客户即配有一名专职督导员，通过家访、电话等方式，监督服务质量，管理和教育保姆，协调雇主和保姆的关系。2、建立培训基地，抓好岗前素质教育。对所有保姆上岗前都进行近一个月的全封闭岗前培训，内容包括：烹饪，婴幼儿、老人护理、衣物洗烫、家居清洁等劳动技能及服务心态训练、安全常识、法律条例、公司纪律等，这样一来是提高劳动技能，使之进入家庭后能提供良好服务；另一方面服务心态的教育更为关键，训练其有良好的职业心态，善于与雇主间建立良好的关系。3、建立安全保障体系。到家庭来提供服务，特别是住家保姆，人们最担心的就是安全保障。首先，该公司严把来源关，力求保姆来源清楚，历史清白。专门成立外联部，直
19、接到来源地妇联、劳动部门联络输送人员，逐一对保姆家庭背景调查清楚。其次，通过法律培训，把可能与保姆工作有关的盗窃、伤害等行为及法律处罚进行灌输，使其知法并强化安全意识。第三是引入保险机制，与保险公司签订合同，推出“家政服务综合险”，因保姆的原因致使客户人4、引进高素质管理、培训人才，加强管理队伍。该公司建立客户服务部、督导部、培训基地、外联部等较完善的管理架构，管理人员全部大专以上学历，并以现代管理理念不断进行培训提升素质.第五篇：家政服务公司流程家政服务公司流程 开家政公司手续而且视情况，税务方面有优惠；具体如下：一、注册公司：直接去工商局，工作人员会叫你先填一张公司名称查询表，以确认你公司
20、名称可用，而后，是备齐相关资料，去工商局注册；包括：拟设立公司的办公地址（必须是写字楼跟商住楼）。2005年5月7日起实施。A、房主产权证明必须到所属区或所在地的街道、镇出租屋房管所办理房屋租赁登记备案。（所需资料：a、房地产权证书或者其他合法权属证明原件、复印件各一份。如果其房产属于公司必须要带其法人身份证，营业执照，代码证复印件加盖公章。b、出租人、承租人的个人身份证或者法人、其他组织的登记注册证明。c、房屋租赁合同。拟设立公司的股东（最少一名法人代表、一名股东）的身份证、外地人计生证，广州市户口不需要提供。相片：法人大一寸五张，小一寸三张；股东小一寸三张。黑白、彩色均可。3.注册资金：家
21、政公司属于服务类公司，注册资金10万元（注册资金存入公司账户，1月左右，执照办好后即可动用，这里，这个公司帐户，是根据工商局出具的公司核准单，即可去银行以公司的名义开户的，这些钱，如果自己没有，可委托中介垫付的，但要收取手续费）；4.出具验资报告：由会计师事务所提供公司注册资本的验资报告（这里，指的是要经工商局承认的正规事务所，在填注册资料时，可问下工商局的工作人员的）5.领取执照。二、凭营业执照到当地质量技术监督局办理组织机构代码证。三、办税务登记证：工商执照办好后，到国税、地税局办理国税、地税登记证。四、完毕，至此，你可以招兵买马，开始各项业务了。国际在线消息：据中国青年报3月9日报道，家
22、政服务人员遭受伤害的悲剧屡屡上演，权益频频被侵害，却难以得到法律保护。目前家政工与雇主间的关系被认为是雇佣关系，因此不属劳动法调整范围。我国目前尚无一部规范家政服务业的全国性法律法规，家政服务业处于非正规就业的尴尬地位。中国人民大学法学院教授杨大文为此指出，将家政工隔绝于劳动法之外是不合适的，建议在劳动法中增加有关内容，保障家政工的权益。小保姆是劳动者，然而劳动法却对其紧闭大门。全国家政服务领域从业人员多达2000万，他们长期游离于法律保护之外，不仅自身权益难以维护，对社会和谐来说也是一个不可忽视的重大隐患。脱胎于计划经济和市场经济转型之际的劳动法，有着诸多先天性缺陷。全国律师协会劳动法专业委
23、员会主任姜俊禄认为其中之一就是覆盖范围过窄。作为一部以权利为本位的法律，劳动法保护的范围和标准都需要物质基础支撑。在这部法律的草拟之时，立法者囿于当时的社会物质水平，只选择了城镇部分社会劳动关系作为调整的对象，而将农村土地承包制的劳动关系、平等主体的劳务关系、行政隶属的公务员劳动关系、家庭保姆的家务劳动关系等排除在外。后来公务员的劳动关系纳入了公务员等行政法保护体系，保姆这个庞大而弱势的劳动群体，其身份地位和权利维护却始终无法得到法律界定。现在，国家劳动保障部门已将家政服务作为扩大就业的一个新领域，要求大力发展家政服务业。然而长期处于工资洼地、权益真空的家政服务业，发展相对滞后，城里的下岗职工
24、不愿问津，就连农村的青年人也兴趣不大，去年以来不少城市发生的“保姆荒”就是生动例证。家政服务公司的注册资本是多少,步骤又是什么,大学生又有什么优惠政策?最底注册资金是3万元人民币（两个或以上的股东）一个人的公司最底注册资金是10万元人民币大学生创业是肯定有优惠的，你最好是去当地工商部门了解。现在注册公司2人或2人以上有限公司注册资金要3万以上1人有限公司注册资金要10万以上你做家政服务前期不一定要注册成公司可以办理个体工商户营业执照 比如xx家政服务部一、前期投入各方面要考虑成本，尽量精简节约二、你要考虑你的业务方向，家政包含的服务还是很多，前期要抓一两个做为主攻的点，切记不要贪多三、根据你的
25、发展方向和资金，来确定你的投入。包括确定你前期人员的配备四、家政人员的招聘一般大多去人才市场现场招聘好些五、你前期要了解市场和你的竞争对手。员工的培训这块，如果你有经验要亲自来抓。没经验就要慎重了，最好的方式就是去挖同行有经验和能力的人过来，让他们负责带领和培养新员工祝你成功家政服务流程第一步：电话咨询或网上选人客户可以关注我司的网站，每天刷新查询我公司的服务人员待聘情况。客户可通过网上或电话预订。有时，我公司推出网上预订大礼包的活动时，通过公司网站预订工人的客户，就可以享受公司精美实用的礼物。第二步：面试家政人员家政管家培训结业回司当天，公司工作人员会电话或短信告之您。您可以到公司来同她面谈
26、，详细了解家政管家的书面资料、性格特点、工作能力等。第三步：签定服务合同详细阅读合同，确保您的利益能够得到保障，合同里也有温馨提醒，可以告诉您在聘用家政管家的注意事项。第四步：家政管家正式上岗公司的服务期正式开始，公司的专家团队也开始致力于您家庭的尊贵生活。包括家政管家的后期工作指导与评价。第六步：完善的督导服务家政服务人员上岗的三天之内，公司督导部工作人员会电话跟进了解其工作状况，及时了解客户的后续需求，根据不同的客户需求，公司督导部工作人员及专家团队，会为您的家庭做出个性化服务方案。深圳家政服务流程一.来源可靠：客户需要的是干净整齐、讲卫生、干活麻利、勤快、听话、好学、有礼貌来源可靠的员，
27、本公司提供的是广西区内及全国各省的有志青年、下岗富裕人员，通过组织输送，通过有等级的培训，达标上岗，没有文化的不要；没有爱心没有责任心的不要，不愿做家庭工作的不要，自己找上门没有组织介绍的不要。二.员管理：公司对员实行员工制管理，每年进行优秀员评比，奖罚分明。员一律经培训达标后方可上岗，如客户不满意可更换。三.合作管理：有了可靠保姆，还需要客户的合作管理，保证员的吃住问题后，要尽快指导她们适应环境，以便更好的为客户服务。员工作中出现的问题客户应及时反映给公司。我们需要的是合作管理。级员：年龄：16-45岁；文化程度：小学文化以上；要求技能：会洗衣、做饭、清洁卫生、迎来送往、会听普通话、诚实和善
28、、无令人生厌的言行及外貌特征。中级 年龄：16-45岁；文化程度：初中文化以上；要求技能：会洗衣、做饭、清洁卫生、迎来送往、电话处理、照料小孩、辅导三年级以下的小学生。高级员（A）：年龄：16-45岁；文化程度：高中文化以上；要求技能：会洗衣、做饭、清洁卫生、迎来送往、电话处理、打字排版、文稿整理、代拟文书、护理病人、代购物品、家教（能辅导初中以下中小学生）、家电简单维修维护。高级员（B）：年龄：16-40岁；文化程度：大专文化以上；要求技能：会洗衣、做饭、清洁卫生、迎来送往； 分为：（A类）家庭文秘、电脑打字排版、上网、家教（能辅导高中以下学生）；（B类）家庭投资理财顾问、家庭生活、生产安排
29、和管理。服务流程一、预订与选人您可以通过电话或来本中心告知您的需求，我们会根据您的情况，为您选择适合您的服务员，并安排面试。二、办理选聘手续凡来聘用服务人员的用工家庭（个人），必须出示本人身份证明，真实的填写登记表，如因情况不实造成双方矛盾，后果由用工者自负。面试双方都满意后，签订一式两份家政（月嫂、病护）服务合同，缴纳派遣费和管理费，预缴一个月服务员工资。试用期满用户仍未签订服务合同的，本中心对此后所发生的一切问题概不负责。三、服务费缴纳方式在合同签订后，用户要将服务员工资交给中心，由中心发放。服务员工资实行每月预缴，提前1至10天将下月工资缴到中心，用户也可直接将款汇到中心指定账户或请服务
30、员代缴。用户每月要向中心缴纳管理费20元，方可继续履行下月合同。否则，出现问题自负。四、服务员调换服务员上岗不能适应工作，本中心予以调换3次服务员，并到中心办理调换服务员手续。用户不得随意将服务员转让他人。五、解除合同1、合同期内，如要求解除合同，应带服务员、家政（月嫂、病护）服务合同到本中心办理解除手续。2、合同期满若续聘服务员，您可提前到本中心办理合同续签手续。3、合同期满，您不再续聘服务员，应带服务员、家政（月嫂、病护）服务合同原件到中心办理解除手续关于推进家政服务产业化进程的建议随着政治、经济、文化和社会发展水平的不断提高，长家政服务的总量需求，呈现出需求总量逐步增长，需求质量逐步提高
31、，需求种类逐步细化，预计未来几年有继续增长的态势。家政服务业作为新兴的朝阳产业，已成为城市居民生活的重要组成部分。作为社会文明的标志，家政服务业不仅具有满足家务劳动社会化的功能，而且具有实现国民经济增长的经济功能；不仅提高了现代人的生活质量，也使大量的家政服务人员在职业生活中获得了价值满足；既为下岗职工再就业、农村剩余劳动力转移提供了巨大的空间，也发挥着化解社会矛盾，稳定社会的政治功能。但就我市家政市场目前的发展状况看，缺乏规范有序的引导，与巨大的市场需求不相适应，因此，家政服务业也必须向产业化方向发展。一、家政服务业发展中存在的问题。1、供需双方质和量相矛盾的问题家政服务市场目前需求与供给的
32、总体状况是：需求大于供给，尤其是高素质、高技能、有技能等级证书的家政服务员严重不足。通过对妇联、工会、共青团等家政公司的了解，经常会出现找保姆难的现象，有的甚至要排好几个月才能找到合适的人选。虽然马路上散乱的挂个“求做家政”招牌的家政服务员却到处都有，但用工家庭却轻易不敢问津。这说明，家政市场中需求与供给的差距实际更是高质量家政服务员与用工家庭需求的差距。据调查，用工与用户发生纠纷的原因中，14%是由于“服务技能水平差”造成的。“服务技能水平差”明显地反映了家政从业人员整体素质较低、不具备专业技能的现状。反映出了长春市的家政服务员深层次的培训不到位，质量不合格，致使能满足用户要求、高素质、高技
33、能、高信誉的服务员相对缺乏，成为供需双方的又一主要矛盾。2、家政市场管理中存在的问题。长春市家政服务市场，总体上处于无序化运行阶段。80%的家政介绍所和家政服务项目处于经营无序化，收费随意化、服务自由化。家政介绍所是个人的买卖，想什么时候开，就什么时候开；想收多少中介费就收多少中介费（好糊弄的就多收点儿，不好糊弄的就少收点儿）；在营业时间上，想早点开门，就早点开门，想晚点关门就晚点关门，运行随意无序。此外，安全保障机制、跟踪服务手段也没有落实、无章可循，使得市场处于无规范约束状态。这表明，家政服务市场亟需加以整顿或治理。无规范带来无序，无序只能导致行业发展的低效状态。3、社会保障机制不完善带来
34、的问题。目前，由于社会保障机制还不建全，缺乏处理纠纷或事件的政策和法规依据，给家政服务从业人员和用工家庭带来许多后顾之忧。家政服务的场所大多是私人住宅，呈现为“零距离”服务，安全与信任十分最重要。目前市民对家政服务的信任度很低，关键在于没有建立起信用体系。由于家政公司与服务员、与用人家庭三方的责、权、利不明确，服务协议不规范，有的甚至不签订服务协议，三方的权益缺少法律保障，导致家政服务员与用人家庭发生纠纷难以处理。况且现存法律缺少专门适用处理用户和保姆之间发生问题的规定，也阻碍了家政服务业的进一步发展。二、推进长春市家政服务产业化发展的条件1、长春市经济的持续稳定增长，构成发展家政服务业的首要
35、条件。资料显示，长春市2003年GDP是1338亿元，城市居民人均可支配收入是7900元，是家政服务业发展的最佳期。有科学测算表明，人均国民收入达到1000美元时，是各地家政服务业发展的普遍成长期。近年来，在市委市政府的高度重视下，在有关部门的大力支持下，制定了一系列鼓励发展第三产业的优惠政策，各基层政府都竭力发展包括家政服务业在内的第三产业。与此同时，经济生活水平的变化，使长春市民的生活观念与生活方式也在发生转变，家政服务社会化已成为发展趋势，产生了家政服务的需求。2、政策引导和市场就业导向成为快速发展家政服务业的重要条件。长春市近几年，尤其是2003年提出全面建设小康社会和振兴东北老工业基
36、地的战略目标，推出了很多鼓励城市下岗工人的就业政策，同时还把转移农村剩余劳动力进城就业或创业，作为全面建设小康社会的重要工作，鼓励和动员广大农民离土离乡，进城务工发展自己，这就为发展家政服务业提供了大量的人力资源，一些下岗职工和农民已经在家政服务的岗位上得到安置，预计未来还会有更多的剩余劳动力不断涌入家政服务业。这就为发展长春市家政服务业提供了较好的政策环境和市场就业空间。3、长春市家政市场需求空间大。就目前来看，长春市家政服务需求总量在扩大、服务项目在不断增加，服务质量在逐步提高。除了护理老人，看护婴幼儿、照顾产妇的服务项目外，出现了家庭保洁、礼仪庆典、商品配送、插花茶艺、家庭教师、管道疏通
37、、家电维修、精神陪护等多项服务及各种钟点工和日工形式的服务。市妇联曾为此专门进行过需求情况调查，设计并发出了5000份调查问卷，调查结果显示：26%的家庭有多种不同的家政服务需求，按长春市城镇92万户家庭计算，将有近24万户家庭需求家政服务。据长春市一些家政公司的业内人士估算，需求满足率平均在19%左右。这表明，家政需求总量大，家政服务市场有巨大的潜力。第四、现有家政公司服务公司较多，服务领域较广。据调查，长春市就业局劳动力市场管理处近些年共审批20家家政实体。2003年年检的家政公司和家政个体数29个，中介所中带有家政项目的是41个。但据业内人士保守估计，长春市家政服务实体总数在200多家，
38、其中，中介实体数近几年呈波动趋势，这说明投资创办者在看好市场的同时也在进行着理性的进退抉择。从供给质量上看，部分家政公司有岗前培训，培训的项目也在逐步增多和细化，未来有专业化发展趋势。在“您所雇佣的家政服务人员是否受过专门培训”一项中，回答“受过”的占。可以预测家政服务员必将朝着专业化方向迈进。三、推进长春市家政服务产业化进程的建议。将家政服务分散的、无序的行为变为有序的组织行为，形成家政服务产业化、市场化是市政府义不容辞的责任。市政府有关部门在决策过程中，要从积极扩大就业、促进社会经济发展、推进长春市城市化建设、维护社会稳定的高度来促进家政服务的产业化，将之作为新兴产业来运作，当成社会事业来
39、发展、按照职业化来管理，通过政府的宏观调控不断推进长春市家政服务产业化进程,对此提出以下建议：1、加大整顿、规范力度，构建长春市家政服务管理体系。市政府应在遵循市场经济规律的基础上，要按照“以市场为发展平台，视法规为政策依据，由政府宏观调控，靠行业协会自律”的原则构建家政服务的市场管理体系。政府的宏观调控主要体现为整体规划、制定法规、政策引导、市场监管等方式。尽快出台适合长春市家政服务业规范化的相关制度或条例，鼓励、扶持成立家政服务行业协会，通过行业自律促进家政服务业健康发展；政府积极做好部门之间的协调工作，明确监管机构，建立劳动、工商、税务、经贸、民政、公安联席会议制度，通过各部门的分工合作
40、，使长春市家政服务业市场进入规范有序的状态。在规范市场的同时，市政府更应该结合再就业工作制定出一系列的优惠政策，如激励性的税收政策、必要的财政支持政策等鼓励其发展，吸引更多的民间资金转向这一行业，建立以市场为导向，多元化的企业发展模式，引导长春市的家政服务公司以企业长远发展为价值取向，不断完善内部管理，推动建立有序的家政产业发展链条。培育和扩大家政服务市场使其尽早形成规模，提高长春市家政服务的社会化、专业化、区域化程度。2、加快长春市家政服务社会保障体系的建设一是要弥补家政行业的社会保险缺失。随着社会保障体系的完善，家政服务工理应依法参加社会保险，但是我市目前家政服务业的社会保障还基本处于一种
41、缺失状态。政府有关部门应该采取措施，通过让家政服务人员参加基本养老保险、工伤保险和医疗保险，使他们得到应有的社会保障。政府应要求所有家政服务公司向当地社会保险机构申请办理社会保险登记。对已经开业的家政服务管理机构，应按照有关规定到当地社会保险机构申请补办社会保险登记，并将此作为家政服务公司行业年检的重要指标予以考核。对家政服务人员实行社会保险的分类指导。家政服务人员的构成非常复杂，既包括城市下岗失业人员、城市待业人员、离退休人员也包括农村富余劳动力等，所以对家政服务人员应当按照原有身份和工作经历等情况，进行区分以确定其参加社会保险的范围和方式，特别是农村剩余劳动力转移从事家政服务者应制定可行的
42、方案。二是解决配套保险不足。在参加基本社会保险基础上，市政府还应提倡家政服务公司将一些商业保险项目作为家政服务人员的配套保险，要让家政服务业的管理者认识到多参加保险可以降低家政服务公司的经营风险，并吸引更多的客户和家政服务人员，制定优惠政策鼓励有条件的家政服务企业参加商业保险。家政服务企业可为家政服务员办理人身意外伤害、医疗疾病，第三者家庭财产责任险等险种，不仅为家政服务工在劳动过程中的劳动安全提供保障，而且还能对家政服务人员对消费者造成人身伤害、财产损失时，向保险公司索赔，对家政服务人员和用户的利益实行双保险，保险金可采取由家政服务公司和家政服务工个人按比例缴纳。3、建设以社区为依托的区域化
43、家政服务体系随着社会转型，社区成为社会整合的重要载体。家政服务作为微营利的服务性行业，需要形成规模经济，构成产业行为，因此可以在以家庭为单位的社区中寻找出路。家政服务是社区服务的重要内容之一，将家政服务企业与社区服务业有机整合，建立区域化社区家政服务体系必将促进长春市家政服务产业化进程。家政服务企业依托社区进行产业化经营，既可以通过市场化过程改变社区服务发展的落后状态，实现社区服务的功能实现，也可以通过家政企业合理的区域布局，与社区建设紧密结合，获得必要的政策倾斜和经济资助。这就要求把社区服务的营利性和福利性进行明确的分类。可营利经营的服务，由家政公司投资经营；须体现福利服务的，由社区组织投资
44、建设。可以设想，家政企业通过与社区服务组织紧密配合，互相支持，互相促进，逐步形成连锁经营的家政服务网络。社区服务的大部分功能可由家政服务公司来承担，作为经济实体，家政公司可将社区服务的主体、对象、内容、管理和资本投入全面社会化、产业化。一个社区的家政服务项目，既可以由多个家政专业公司共同承担，也可以由一家公司承担。长春市现有55个街道办事处，351个社区居，辖区常住户92万户，如果每个社区能设立1-2个家政服务实体，就可形成区域分布比较合理的家政服务连锁网络体系。4、加强对家政服务产业化的宣传工作家政服务作为一个新兴产业需要一个被人们普遍接受的过程。政府各部门和媒体应大张旗鼓地进行宣传，澄清人们对家政服务的不良传统观念，从根本上为家政服务社会化、市场化、产业化扫除障碍，让更多人了解家政服务不只是下岗失业人员和农村进城打工妇女从事的工作，而是一个可供各类人施展创业与经营管理能力的平台。消除社会上的职业歧视，鼓励引导更多的人从事家政业。面为此建议政府各部门和新闻媒体围绕以下内容开展宣传工作：1）培育健康的家政服务职业观念。2）倡导尊重劳动价值的道德意识。3）培养家政服务的科学意识。4）鼓励从业人员积极参与培训的观念。5）积极扩大家政企业品牌效应。
