1、 烟花爆竹安全监管烟花爆竹安全监管 宁乡县安监局宁乡县安监局 刘腊明刘腊明 20192019年年6 6月月烟花爆竹安全监管 第一节 烟花爆竹概述 第二节 烟花爆竹的安全技术管理 第三节 烟花竹的安全监管第一章 烟花爆竹概述 一、烟花爆竹的含义及分类 二、烟花鞭炮生产安全一般规定 三、烟花爆竹行业存在的主要问题 四、预防事故发生的主要措施烟花爆竹的含义及其分类 （一）烟花爆竹的含义 烟花爆竹统称花炮。是以烟火药原料制成的，通过着火源作用燃烧或爆炸并伴有声、光、色、烟雾等效果的工艺品。烟花爆竹作为一种燃烧爆炸物品，其生产、储存、运输、销售、燃放等各处环节都易燃烧爆炸，历来属于高危险行业。（二）产品
2、的分级分类 GB16631-2019把产品分为喷花类、旋转类、升空类、旋转升空类、吐珠类、线香类、烟雾类、造型玩具类、摩擦类、小礼花类、礼花弹类、架子烟花、爆竹类、组合烟花十四类。按照产品的药量及所能构成的危险性分为A、B、C、D四级（产品分级与药量见表101）表10-1产品分级产品分类药量（不大于）产品分级产品分类药量（不大于）A级喷花类C级喷花类200g吐珠类20g（2g/发）升空类10g吐珠类组合烟花1500g（内筒型单筒内径40mm)升空类爆竹类2.0g/发（黑火药）组合烟花类小礼花类20g礼花弹类旋转类30g（有轴）旋转类15g（有轴）架子烟花旋转升空类5g 接上表产品分级产品分类药
3、量（不大于）产品分级产品分类药量（不大于）B级喷花类200gD级线香类25g吐珠类80g（4g/发）造型玩具类15g升空类30g喷花类2g组合烟花类3000g(内筒型单筒内径）组合烟花1500g（内筒型单筒内径40mm)爆竹类8g/个（黑火药）摩擦类2mg（拉爆类）2g/个（其他）200mg（摩擦火药类）小礼花类50g400mg（擦地炮类）旋转类60g（有铀）烟雾类200g30g（无铀）旋转1g旋转升空类20g旋转升空类5g造型玩具类3g注：以上所有产品指单个产品质量A级：适应于由专业燃放人员燃放，在特定条件下燃放的产品。B级：适应于室外大的开放空间燃放的产品，当按照说明燃放时，距离产品及其燃
4、放轨迹25m以上的人或财产不应受到伤害。C级：适应于室外相对开放的空间燃入的产品，当按照说明燃放时，距离产品及其燃放轨迹5m以上的人或财产不应受到伤害。D级：适应于近距离燃放，当按照说明燃放时，距离产品及其燃放轨迹1m以上的人或财产不应受到伤害。（三）安全性能 烟火药的安全性能检测包括：跌落试验；殉爆试验；热安定性；吸湿性；水份；PH值；低温试验；摩擦感度；火焰感度等。PH值应为5-9 吸湿率应2.0，笛音剂、粉状黑火药应有4.0；热安定性为752、48h下应无分解现象；低温试验：在-25-35、48h条件下应无分解现象；产品的跌落试验、殉爆试验应不爆燃；烟火药的摩擦感度60，撞击感度50（摩
5、擦类除外）。烟花鞭炮生产安全一般规定 （一）人员要求 1、对新进厂和变换工种的工人必须进行安全教育和技术培训，取得操作合格证后，才能上岗生产。2、严禁穿戴硬底、钉底鞋和不防静电积累、易燃的化纤衣物，不准带有钢铁制品的钮扣、发夹、刀剪、锁链等进入危险生产区。3、从事粉尘作业人员应定期进行保健检查。患职业禁忌症者，不得安排从事有禁忌的作业，不得安排未满18周岁的人员和残废人员从事制药、配料及筑压药工序作业。4、严禁酒后上班。5、作业时不许离岗串岗，不得穿戴有药尘的工作服进入其它工房。（二）生产条件和环境 （1）生产条件 生产条件必须具备本质安全型，所谓本质安全型是：生产厂房和设备必须符合国家标准和
6、安全生产流程，能控制重大事故。1、生产厂房和储存仓库的设置必须保证足够的内外部距离。2、厂房工艺布置应做到“五分开”。危险品生产工区与行政生活区分开；有药工序与无药工序分开；危险11级（A）工序与普通13（C）工序分开；有火源与无火源分开；生产车间与药物、成品库分开。3、生产厂房平面布置应符合安全生产流程，做到小型分散。烟花爆竹的生产工艺宜采用先进技术，做到隔离操作，并减少厂房内存药量和操作人员，做到小型分散。4、11 级工房应设置防护屏障。5、确保安全疏通绝对畅通 6、生产厂房必须与所生产的产品类别和生产规模相适应 7、其它 （2）生产环境 1、含易燃易爆的有毒固体形物的废水处理 2、含易燃
7、易爆的有毒固体形物的废水进入地层或地表水，须由专人负责 3、清扫工房、车间药房的规定 4、厂房、车间、仓库附近种植吸毒的植物（3）设备维修 1、设备 2、设备维修（4）防护用品 烟花爆竹行业存在的主要问题 1、违法生产现象严重 2、生产企业不具备基本的安全条件 3、设备落后，工艺不合理 4、安全管理制度不健全 5、从业人员素质低，教育培训滞后 6、日常安全监管不力预防事故发生的的主要措施 （一）隔绝火源、电源 （二）严禁碰撞、摩擦 （三）妥善处理余药废料 （四）控制灾害程度的主要措施 1、在生产中必须坚持“少量、多次、勤运走”的安全原则 2、控制裸露药物的储存和领用 3、必须在专用工房内进行生
8、产、储存，严禁混合使用工房 4、生产工作时间必须穿棉布衣服，或者防火服装 5、配备不同的消防器材第二章 烟花爆竹的安全技术管理一、烟花爆竹生产企业安全生产许可制度二、烟火剂的管理烟花爆竹生产企业安全生产许可制度 安全生产许可证条例、烟花爆竹生产企业安全生产许可制度实施办法规定：“国家对烟花爆竹生产企业实行安全生产许可制度，企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动”烟花爆竹企业要取得安全生产许可证，必须具备下列安全生产条件：1、建立、健全安全生产责任制度，制定完备的安全生产规章制度和操作规程2、安全投入符合安全生产要求3、设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员4、主要负责人和安全生产
9、管理人员经考核合格5、从业人员经安全生产教育和培训合格6、特种作业人员经专门培训合格，执证上岗7、依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费8、厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合国家标准9、有职业病预防措施，并为从业人员配备符合国家、行业标准的劳动防护用品10、依法进行安全评价11、有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案12、有生产安全事故应急救援预案、组织、人员，配备必要的应急救援器材、设备13、法律、法规规定的其它条件烟火剂的管理（一）烟火剂主要成分及技术要求见表作用技术要求序号原料名称氧化剂1、含有大量氧，2、燃烧时容易分解放出氧 3、本身是一种化合物，稳定性较好 4、吸湿性小，对
10、人体的危害性小 5、用它配制的烟火药对机械作用的敏感度不高 1氯酸钾 2高氯酸钾、硝酸钾、硝酸钡、硝酸锶、氯化铝 可燃物1、燃烧时能放出尽量多的热量 2、容易被氧化剂中的氧或空气中的氧气氧化 3、燃烧时能与氧生成氧化物，并且所需要的氧最少 4、在60的范围内，具有足够的化学和物理安定性 5、本身不吸湿或者吸湿性很小 6、对人体没有毒害，材料来源广泛 3 木炭4硫、硫化锑、漆片、酚醛树脂 着色剂1、有一定的氧化性能 2、本身吸湿性小，对人体没有毒害 3、能为火焰产生较理想的彩色 4、安定性能较稳定 5、非稀有材料，来源广泛 5 碱式碳酸铜、硝酸锶、草酸钠、氧化铜、氟硅酸钠 粘合剂1、使烟火药能够
11、造粒，保证亮珠有足够的机械强度，能在发射和燃烧时的压力下不会破碎或剥落 2、使烟火剂各成份能混合均匀，并在运输中不会因震动而分离 3、使某些需要压装成大密度的烟火剂能够粘结紧密，在燃烧中能够逐层燃烧，达到一定的特殊效果。6 酚醛树脂、虫胶、聚乙烯醇 1、在设计烟火剂中起特种效果作用 2、材料来源较广泛，不是稀有的 3、本身不吸湿或吸湿性很小 4、对人体没有毒害 5、本身是一种可燃物质，但机械敏感度又不高 7 苯甲酸钾（钠）、苯二甲酸氢钾、成烟物 含氯 有机物 8六氯乙烷、聚氯乙烯 溶剂 9汽油、香蕉水、酒精（二）烟火药制造与安全要求 1、原材料安全要求 2、粉碎与筛选安全要求 3、配药与混合安
12、全要求，主要有以下三个过程 领药 称药 混药 大多数烟花爆竹工厂采用反复过筛法或溜斗法手工混合烟火药，但无论手工混合还是机械混合都要注意多方面的安全 4、亮珠制作安全要求 机械制作、手工制作亮珠都应遵循一定的安全要求，切实保障操作安全（三）烟花爆竹的销售管理 1、批发销售单位必须具备基本安全条件：依法办理工商登记 有固定的经营场所 有符合安全条件的储存仓库 有足够的流动资金 建立健全岗位安全生产责任制、安全管理制度的操 作规程 经营人员培训合格 要核定零售网点的烟花爆竹存放量 2、销售许可证的颁发与监管 3、烟花爆竹在经营活动中必须规范 （四）烟花爆竹的储存管理 仓库内烟花爆竹堆放，应符合下列
13、规定：为了便于检查、清点，其堆跺间的通道距离不宜小于0.7M 考虑小推车在库区内运输，其运输道宽距离不宜小于1.5M 为了便于装卸合不压坏底层包装箱，成箱成品的堆跺高度不宜超过2.5M（五）烟花爆竹生产中的防火防爆、防触电、防雷电等安全管理的措施，应参照相关内容执行第三章 烟花爆竹的安全监管 一、烟花爆竹安全监管职责 二、安全生产许可证的实施和监管 三、执法检查、处罚依据 四、收缴、打击、取缔非法生产、销售、储存、运输烟花鞭炮工作中应注意的问题烟花爆竹安全监管职责 1、研究起草烟花爆竹行业安全生产方面的规章、规程合标准 2、监督检查烟花爆竹企业贯彻执行安全生产法律、法规和方针、政策情况 3、监
14、督检查烟花爆竹企业安全生产条件、设备设施安全、劳动防护用品使用情况和有关人员安全资格持证情况；依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位 4、按照职责范围，监督检查建设项目安全设施“三同时”情况 5、负责烟花爆竹生产经营单位安全生产监督管理 6、负责烟花爆竹生产经营单位安全生产条件审查和安全生产许可证、销售许可证发放工作，并监督检查 7、参与相关特别在事故调查处理，负责承办事故结案工作和监督事故查处的落实情况 8、参与相关事故的应急救援工作安全生产许可证的实施和监督 烟花爆竹生产企业安全生产许可证的有效期为三年，企业取得安全生产许可证后，应当履行：1、不得降低安全条件 2、加强日常安全生产管理
15、3、接受各级安全监管部门的监督检查 安全生产许可证颁发管理机关应当做到：加强对取得安全生产许可证企业的监督检查 以现企业不再具备条例规定的安全生产条件，应当暂扣或者吊销其安全生产许可证烟花爆竹企业执法检查内容烟花爆竹企业执法检查内容序号项目检查内容检查方法处理措施1执行法律规章1是否遵守国家法律法规，有无违法记录；2是否建立健全各项安全制度、措施，有无相关法律法规资料；3主要负责人是否有拒绝执行安全行政监督管理部门及其安全监察员安全监察指令；4是否已申请安全生产许可证，并为领证创造条件；5是否自觉对存在的安全隐患进行了检查整改；6接受转让和使用伪造安全生产许可证组织生产的；7转让安全生产许可证
16、1走访当地安监等监管部门；2现场查阅资料；3检查申报资料、察看整改项目；4对有关人员进行考试；1责令限期整改，逾期不整改的，责令停产整改；2没收非法所得，处10万元以下罚款；3吊销安全生产许可证。2规划选址1企业的设立是否经相关部门批准（立项批文或原县市公安安全生产许可证）；2选址是否符合国家规范要求（相关部门是否审查同意）；3企业有无挂靠工区、车间、生产线。1现场察看；2查阅资料；3走访当地监管部门和居民停产整改或依法吊销安全生产许可证后予以关闭3工房选址1企业的设立是否经相关部门批准（立项批文或原县市公安安全生产许可）；2是否按主管部门意见整改（不符合标准规范）；3有无私搭乱建行为1现场察
17、查；2查阅资料；3按布置现状图数据实测对照责令停产整改逾期未整改依法予以关闭4人员培训1从业人员是经过上岗前培训并考试合格；2特种作业人员是否持证上岗（药物操作、特种设备、安全管理等）；3主要负责人是否经省级培训合格、安全员是否经市级培训合格。1查阅资料2询问现场作业人员责令限期整改，逾期未整改的责令停产停业整顿并处二万元以下罚款5安全管理1是否建立健全安全生产管理制度和操作规程；2不按规定设立安全管理机构和配备专职安全生产管理人员；3从业人员熟悉安全管理制度和本岗位的操作规程；4有无酒后上班和串岗等违纪违规行为；5工房、中转、仓库有无超药量，车间有无超员现象；6有无擅自改变工房用途；7有无安
18、全隐患检查整改记录台帐1现场查阅资料；2对现场作业人员提问；3现场突击检查。1责令限期整改，逾期不整改的，责令停产整顿；2没收非法所得，处10万元以下罚款；3吊销安全生产许可证。6劳动保护1有无职业卫生制度并落实；有无将危险有害因素告知作业者；2危险场所有无警示标语；3建筑物有无五定标示牌，内容是否齐全；4有无不按照规定保证安全生产所需资金投入的；5防护用品是否发足到位；6有无建立事故预警机制和事故应急救援预案；7消防灭火等设施是否齐备、有效1查阅资料；2生产现场检查；3生产现场询问1责令限期改正；2逾期未整改的责令停产整顿并处12万元以下罚款；3对严重违规行为的责令立即停产整顿7事故隐患管理
19、1近两年内有无发生安全生产事故；2事故是否按规定及时上报；3有无主要负责人故意伪造、破坏事故现场或拒绝接受调查提供资料的；4事故人员善后工作是否到位；5事故责任人员是否得到处理；6事故原因是否查清；7整改措施是否落实1查阅资料；2走访当地居民；3现场检查1警告并处一万元以下罚款8销售管理1销售是否按规定办理许可（其参与经营是否许可，有无擅自设立零售网点）；2有无收购非法产品销售行为（收购个体加工点、作坊、无证企业等产品行为）；3销售给无证专营公司行为（含送货给零售网点或无证经销商）；4有无建立销售台帐，台帐是否按要求及时登记；5销售过程中是否制定安全措施1查阅资料；2走访村民；3询问有关人员1
20、责令限期改正；2没收违法所得，并处15万元罚款烟花爆竹企业执法依据表烟花爆竹企业执法依据表序号违法行为执法依据处理形式处罚形式处罚依据1不具备国家有关法律、法规和国家、行业标准规定的安全生产条件，责令停产停业整顿安全生产法第十六条不得生产经营烟花爆竹停产整改后仍不具备安全生产条件的依法予以关闭，并吊销其有关证照安全生产法第八十三、第九十三条2未取得安全生产许可证（包括接受转借、转让的安全生产许可证，冒用安全生产许可证的，使用伪造安全生产许可证）擅自进行生产安全生产许可证条例第二条责令停止生产活动没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款，构成犯罪的依法追究刑事责任安全生产许可证条例第十九
21、条实施办法第四十五条、第四十八条3不依照规定保证安全生产所必需的资金投入，导致发生生产安全事故。安全生产法第十八条责令限期改正，提供必要资金逾期未整改的，停产停业整顿，尚不构成刑事处罚的，个人投资人处2万元以上5万元以下罚款安全生产法第八十条4不依照规定保证安全生产所必需的资金投入，但责令改正又不按要求整改，导致发生重伤事故安全生产法第八十条责令限期改正，提供必要资金逾期未整改的，停产停业整顿，尚不构成刑事处罚的，处10万元以上20万元以下罚款安全生产法第八十条5安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产条例第十九条责令停止生产，限期补办延期手续没收违法所得、并处5万以上10万以下的罚
22、款，逾期仍不办理继续生产的，没收违法所得，并处10万以上50万以下罚款，按本条第二款执行许可证条例第二十条实施办法第四十六条6转让安全生产许可证的条例第十三条没收违法所得，处10万以上50万以下的罚款，并吊销其安全生产许可证条例第二十一条7取得安全生产许可证后，发生重大事故，或不再具备实施办法规定的安全生产条件的条例第六条、第十四条、实施办法第十条暂扣其安全生产许可证并限期整改实施办法第四十三条8取得安全生产许可证后，有下列情况之一的倒卖出租、出借或者以其他形式非法转让安全生产许可证的；提供虚假证明文件或采取其他欺骗手段，取得安全生产许可证的；暂扣安全生产许可证后未按期整改或者逾期仍不具备实施
23、办法规定安全生产条件的条例第十三条、第十四条实施办法第二十九条吊销其安全生产许可证实施办法第四十四条9取得安全生产许可证有下列情况之一的终止烟花爆竹生产活动的安全生产许可证被依法撤销的安全生产许可证被依法吊销的实施办法第三十二条注销其安全生产许可证10烟花爆竹生产企业在安全生产许可证有效期内主要负责人、隶属关系、企业名称生产变更，未按实施办法规定申请，办理变更手续的。烟花爆竹生产企业新建、改建、扩建项目已经验收合格，未按规定申请，办理变更手续擅自投入生产的实施办法第二十四条责令限期办理变更手续处1万元以上3万元以下的罚款实施办法第四十七条11未对从业人员进行安全生产教育和培训而上岗作业安全生产
24、法第二十一条责令限期改正逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处2万元以下罚款安全生产法第八十二条、安全生产违法行为行政处罚办法第三十九条12未按有关规定告知从业人员有关安全生产事项的安全生产法第三十六条责令限期改正逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处2万元以下罚款安全生产法第八十二条、安全生产违法行为行政处罚办法第三十九条13特种作业人员未按规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书而上岗作业的安全生产法第二十三条责令限期改正逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处2万元以下罚款安全生产法第八十二条、安全生产违法行为行政处罚办法第三十九条14生产经营单位采取新工艺、新技术、新材料
25、或者使用新设备未对其从业人员进行有关教育培训的安全生产法第二十二条责令限期整改正15生产经营单位，危险区与非危险区，生产区与生活区等以及内部间距不符合标准要求的安全生产法第三十四条实施办法第十条限期整改16生产经营单位当发生重大生产安全事故时，主要负责人未立即组织抢救，在事故调查处理期间擅离职守安全生产法四十二条给予降职处分，构成犯罪的依法追究期刑事责任安全生产法第九十一条17生产经营单位未依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费安全生产法四十三条、实施办法第九条、条例第六条责令限其改正18生产经营单位的主要负责人未履行安全生产法规定的安全生产管理职责的安全生产法第八十一条责令限期改正，逾期
26、未改正的，责令停产停业整顿处2万元以上20万元以下罚款安全生产法第八十七条19生产经营单位将生产项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全条件或者相应资质的单位或个人的安全生产法第四十一条责令限期改正没收违法所得，违法所得5万元以上的处1-5倍以下的罚款，不足5万元的，处1-5万元罚款安全生产法第八十六条20未建立、健全本单位安全生产责任制的安全生产法第十七条责令限期改正逾期未改正的，责令停产停业整顿安全生产法第八十一条安全生产违法行为行政处罚办法第三十六条21未组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程的安全生产法第十七条责令限期改正逾期未改正的，责令停产停业整顿安全生产法第八十一条安全生产违法
27、行为行政处罚办法第三十六条22未保证本单位安全生产投入有效实施的安全生产法第十七条责令限期改正逾期未改正的，责令停产停业整顿安全生产法第八十一条安全生产违法行为行政处罚办法第三十六条23未督促、检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患安全生产法第十七条，第三十三条责令限期改正逾期未改正的，责令停产停业整顿安全生产违法行为行政处罚办法第三十六条24未组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案的。未及时如实报告安全生产事故的安全生产法第十七条责令限期改正逾期未改正的，责令停产停业整顿安全生产法第八十一条25未建立应急救援组织或未指定专职的应急救援人员的安全生产法第十七条责令限期改正逾期未
28、改正的，责令停产停业整顿，可以并处2万元以下的罚款安全生产违法行为行政处罚办法第三十六条安全生产法第八十一条安全生产法第四十七条26未配备必要的应急救援器材、设备并进行经常性维护保养，保证正常运转的安全生产法第十七条责令限期改正逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处2万元以下的罚款安全生产法第八十一条安全生产法第四十七条27对重大危险源未登记建档，或者未对重大危险源进行定期检测、评估、监控安全生产法第三十三条责令限期改正逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处2万元以下的罚款安全生产法第八十一条28未及时、如实报告安全生产事故的安全生产法第十七条责令限期改正逾期未改正的，责令停产停业整顿安全
29、生产法第八十一条29主要负责人或者其他主管人员违章指挥工作或者强令工人违章、冒险作业的安全生产法第三十六条，第四十六条警告可以并处一万元以下罚款安全生产违法行为行政处罚办法第三十七条30主要负责人或者其他主管人员对工人屡次违章作业熟视无睹，不加制止的安全生产法第三十八条警告可以并处一万元以下罚款安全生产违法行为行政处罚办法第三十七条31主要负责人或者其他主管人员对重大事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的安全生产法第三十八条警告可以并处一万元以下罚款安全生产违法行为行政处罚办法第三十七条32主要负责人或者其他主管人员拒不执行安全生产监督管理部门及其安全生产监察员的安全监察指令的安全生产法
30、第五十七条警告可以并处一万元以下罚款安全生产违法行为行政处罚办法第三十七条33主要负责人或者其他主管人员伪造、故意破坏事故现场的安全生产法第七十条警告可以并处一万元以下罚款安全生产违法行为行政处罚办法第三十七条34主要负责人或者其他主管人员阻碍、干涉事故调查工作，拒绝接受调查取证、提供有关情况和资料的安全生产法第七十条警告可以并处一万元以下罚款安全生产违法行为行政处罚办法第三十七条35拒绝、阻碍安全生产监督管理部门及其安全生产监察员监督检查的安全生产法第五十七条警告给予警告，可以并处一万元以下罚款安全生产违法行为行政处罚办法第三十八条36提供虚假情况的安全生产违法行为行政处罚办法第三十八条警告
31、给予警告，可以并处一万元以下罚款安全生产违法行为行政处罚办法第三十八条37隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的安全生产违法行为行政处罚办法第三十八条警告给予警告，可以并处一万元以下罚款安全生产违法行为行政处罚办法第三十八条38对查封或者扣押的设施、厂房、设备、器材、擅自启封或投入使用的安全生产违法行为行政处罚办法第五十七条警告给予警告，可以并处一万元以下罚款安全生产违法行为行政处罚办法第三十八条39伪造、故意破坏事故现场的安全生产违法行为行政处罚办法第七十条警告给予警告，可以并处一万元以下罚款安全生产违法行为行政处罚办法第三十八条40阻碍、干涉事故调查工作，拒绝接受调查取证、提供有关情况和资料
32、的安全生产违法行为行政处罚办法第七十条、第七十五条警告可以并处一万元以下罚款安全生产违法行为行政处罚办法第三十八条41未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的安全生产法第十九条责令限期改正逾期未改正的，责令停产整顿，可以并处二万元以下罚款安全生产违法行为行政处罚办法第三十九条42未按照规定对从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的安全生产法第二十六条、第四十四条责令限期改正逾期未改正的，责令停产整顿，可以并处二万元以下罚款安全生产违法行为行政处罚办法第三十九条43特种作业人员未按照规定经过专门的安全生产作业培训并取得特种作业操作资格证书，擅自上岗
33、作业的安全生产法第二十三条责令限期改正逾期未改正的，责令停产整顿，可以并处二万元以下罚款安全生产违法行为行政处罚办法第三十九条、第八十二条44建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的安全生产法第二十七条责令限期改正逾期未改正的，责令停产整顿，可以并处五万元以下罚款安全生产违法行为行政处罚办法第四十条45未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的安全生产法第二十八条责令限期改正逾期未改正的，责令停产整顿，可以并处五万元以下罚款安全生产违法行为行政处罚办法第四十条、生产法第八十三条46安全设置的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的安
34、全生产法第二十九条责令限期改正逾期未改正的，责令停产整顿，可以并处五万元以下罚款安全生产违法行为行政处罚办法第四十条、生产法第八十三条47未对安全设备进行经营性维护、保养和定期检测的安全生产法第二十九条责令限期改正逾期未改正的，责令停产整顿，可以并处五万元以下罚款安全生产违法行为行政处罚办法第四十条、生产法第八十三条48未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的安全生产法第三十七条责令限期改正逾期未改正的，责令停产整顿，可以并处二万元以下罚款安全生产违法行为行政处罚办法第四十条、生产法第八十三条49特种设置以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格，取得安全
35、使用证或者安全标志、投入使用的安全生产法第三十条责令限期改正逾期未改正的，责令停产整顿，可以并处二万元以下罚款安全生产违法行为行政处罚办法第四十条、生产法第八十三条50使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的安全生产法第三十一条责令限期改正逾期未改正的，责令停产整顿，可以并处二万元以下罚款安全生产违法行为行政处罚办法第四十条、生产法第八十三条51对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控或者未制定应急预案的安全生产法第三十三条责令限期改正逾期未改正的，责令停产整顿，可以并处二万元以下罚款安全生产违法行为行政处罚办法第四十条、生产法第八十三条52未设有符合紧急疏散需要、标志明显、
36、保持畅通的出口，或者封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍出口的安全生产法第三十四条责令限期改正责令停产整顿53未建立应急救援组织，或者未指定兼职的应急救援人员安全生产法第六十九条责令限期改正可以并处一万元以下罚款54未配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转的安全生产法第六十九条责令限期改正可以并处一万元以下罚款安全生产违法行为行政处罚办法第四十七条55烟火剂中采用氯酸钾作氧化剂民用爆破物品管理条例第三十五条责令限期改正停业整顿，屡教不改的，吊销许可证安全生产违法行为行政处罚办法第四十条56矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计
37、未按照规定报经有关部门审查同意的；安全生产法第八十三条责令限期改正；逾期未改正的责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重安全生产法第八十三条57矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的；安全生产法第八十三条责令限期改正；逾期未改正的责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重安全生产法第八十三条58矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的安全生产法第八十三条责令限期改正；逾期未改正的责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重安全
38、生产法第八十三条50未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的；安全生产法第八十三条责令限期改正；逾期未改正的责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重安全生产法第八十三条60安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；安全生产法第八十三条责令限期改正；逾期未改正的责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重安全生产法第八十三条61未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的；安全生产法第八十三条责令限期改正；逾期未改正的责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重安全生产法第
39、八十三条62未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；安全生产法第八十三条责令限期改正；逾期未改正的责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重安全生产法第八十三条63特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的；安全生产法第八十三条责令限期改正；逾期未改正的责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重安全生产法第八十三条64使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的。安全生产法第八十三条责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元
40、以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：安全生产法第八十三条65生产、经营、储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理的；安全生产法第八十五条责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：安全生产法第八十五条66生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人安全生产法第八十六条责令限期改正，没收违法所得违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违
41、法所得或者违法所得不足五万元的，单处或者并处一万元以上五万元以下的罚款；导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。安全生产法第八十六条67对未经许可生产、经营烟花爆竹制品，或者向未取得烟花爆竹安全生产许可的单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线烟花爆竹安全管理条例第三十六条责令停止非法生产、经营活动处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法生产、经营的物品及违法所得。烟花爆竹安全管理条例第三十六条68未按照安全生产许可证核定的产品种类进行生产的；烟花爆竹安全管理条例第三十七条责令限期改正处1万元以上5万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿，情节严重的，吊销
42、安全生产许可证烟花爆竹安全管理条例第三十七条69生产工序或者生产作业不符合有关国家标准、行业标准的；烟花爆竹安全管理条例第三十七条责令限期改正处1万元以上5万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿，情节严重的，吊销安全生产许可证烟花爆竹安全管理条例第三十七条70雇佣未经设区的市人民政府安全生产监督管理部门考核合格的人员从事危险工序作业的；烟花爆竹安全管理条例第三十七条责令限期改正处1万元以上5万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿，情节严重的，吊销安全生产许可证烟花爆竹安全管理条例第三十七条71生产烟花爆竹使用的原料不符合国家标准规定的，或者使用的原料超过国家标准规定的用量限制的
43、；烟花爆竹安全管理条例第三十七条责令限期改正处1万元以上5万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿，情节严重的，吊销安全生产许可证烟花爆竹安全管理条例第三十七条72使用按照国家标准规定禁止使用或者禁忌配伍的物质生产烟花爆竹的；烟花爆竹安全管理条例第三十七条责令限期改正处1万元以上5万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿，情节严重的，吊销安全生产许可证烟花爆竹安全管理条例第三十七条73未按照国家标准的规定在烟花爆竹产品上标注燃放说明，或者未在烟花爆竹的包装物上印制易燃易爆危险物品警示标志的烟花爆竹安全管理条例第三十七条责令限期改正处1万元以上5万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产
44、停业整顿，情节严重的，吊销安全生产许可证烟花爆竹安全管理条例第三十七条74从事烟花爆竹批发的企业向从事烟花爆竹零售的经营者供应非法生产、经营的烟花爆竹，或者供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹烟花爆竹安全管理条例第三十八条责令停止违法行为处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得；情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证烟花爆竹安全管理条例第三十八条75从事烟花爆竹零售的经营者销售非法生产、经营的烟花爆竹，或者销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹烟花爆竹安全管理条例第三十八条责令停止违法行为处1000元以上5000元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违
45、法所得；情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证烟花爆竹安全管理条例第三十八条76安全机构，出具虚假证明烟花爆竹经营许可实施办法第二十二条吊销其相应资质，没收违法所得，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款。对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上2万元以下的罚款烟花爆竹经营许可实施办法第二十二条77未经许可经营烟花爆竹，或者向未取得烟花爆竹安全生产许可证的单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线的，烟花爆竹经营许可实施办法第二十一条责令其停止非法经营活动处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法经营物品及违法所得烟花爆竹经营许可实施办法第二十一条78取得经营许可证的烟花爆竹经营单位不再具
46、备本实施办法规定的安全条件的烟花爆竹经营许可实施办法第二十三条责令停业整顿；经停业整顿仍不具备安全条件的，吊销其经营许可证。烟花爆竹经营许可实施办法第二十三条79批发企业采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹的，烟花爆竹经营许可实施办法第二十四条责令停止违法行为没收非法经营物品及违法所得，并处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，吊销其经营许可证。烟花爆竹经营许可实施办法第二十四条80零售经营者采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹的，烟花爆竹经营许可实施办法第二十四条责令停止违法行为没收非法经营物品及违法所得，并处1000元以上5000元以下的罚款；情节严重的，吊销其经营许可证。烟花爆竹经营许可
47、实施办法第二十四条81烟花爆竹仓库和零售网点违规存储的，烟花爆竹经营许可实施办法第二十四条责令限期改正并处1000元以上3万元以下的罚款；情节严重的，吊销其经营许可证。烟花爆竹经营许可实施办法第二十四条82批发企业未建立并执行采购、销售流向登记制度的，或者黑火药、烟火药、引火线批发企业未按规定将采购、销售记录报所在地县级以上安全生产监督管理部门备案的，烟花爆竹经营许可实施办法第二十五条责令限期改正并处1000元以上3万元以下的罚款；逾期未改正的，吊销其经营许可证。烟花爆竹经营许可实施办法第二十五条83烟花爆竹经营单位变更经营场所或者仓储设施地址、仓储设施新（改、扩）建、经营许可证有效期满未重新
48、申请办理许可手续从事经营活动的烟花爆竹经营许可实施办法第二十七条责令停止经营活动处5000元以上5万元以下的罚款，并吊销其经营许可证。烟花爆竹经营许可实施办法第二十七条84不具备国家有关法律、法规和国家、行业标准规定的安全生产条件，责令停产停业整顿安全生产法第十六条不得生产经营烟花爆竹停产整改后仍不具备安全生产条件的依法予以关闭，并吊销其有关证照安全生产法第八十三、第九十三条85未取得安全生产许可证（包括接受转借、转让的安全生产许可证，冒用安全生产许可证的，使用伪造安全生产许可证）擅自进行生产安全生产许可证条例第二条责令停止生产活动没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款，构成犯罪的依
49、法追究刑事责任安全生产许可证条例第十九条实施办法第四十五条、第四十八条86不依照规定保证安全生产所必需的资金投入，但责令改正又不按要求整改，导致发生重伤事故或1-2人死亡事故安全生产法第十八条责令限期改正，提供必要资金逾期未整改的，停产停业整顿，尚不构成刑事处罚的，个人投资人处2万元以上5万元以下罚款安全生产法第八十条87不依照规定保证安全生产所必需的资金投入，但责令改正又不按要求整改，导致发生重伤事故或3-9亡事故安全生产法第十八条责令限期改正，提供必要资金逾期未整改的，停产停业整顿，尚不构成刑事处罚的，万元以上10万元以下收缴、打击、取缔非法生产、销售、储存、运输烟花鞭炮工作中应注意的问题 1、对非法生产厂点，应当先妥当疏散生产人员，不要大声训斥吓唬工人，防止现场人员慌乱引发事故。2、进入非法生产现场，工作人员要注意消除人身上所带静电，不准携带火种；不准携带手机；检查鞋底是否有砂石、铁钉，不穿化纤衣服 3、对现场存放的药物、原材料、成品、半成品不能随意搬运、运输，一定要在专业人员的指导下转移 4、对非法运输烟花爆竹产品或原材料车辆的检查，必须将车辆停放在人烟稀少的安全地点，在未了解物品性能的情况下，不得搬动，在检查过程中切忌 使用铁制器具翻查货物，需扣留的车辆必须停放在专用仓库，并切实做好守护工作，对药物要尽快做好处理工作，不得久存，防止药物受潮而发生意外。
