1、第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析第一节第一节 FIDIC FIDIC及其合同条件介绍（及其合同条件介绍（自学自学）一、一、FIDICFIDIC简介简介 FIDIC（国际咨询工程师联合会）成立于（国际咨询工程师联合会）成立于1913年，属非官方机构，现有年，属非官方机构，现有会员国会员国70多个。多个。宗旨：宗旨：通过编制高水平的行业标准文件、召开研讨会，传播工程信息，通过编制高水平的行业标准文件、召开研讨会，传播工程信息，从而推动全球工程咨询行业的发展。从而推动全球工程咨询行业的发展。二、二、FIDIC合同条件合同条件（1 1）土木工程施工合同条件）土
2、木工程施工合同条件 业界称为业界称为“红皮书红皮书”第一部分通用条款；第二部分专用条款。第一部分通用条款；第二部分专用条款。（2 2）土木工程施工分包合同条件）土木工程施工分包合同条件（3 3）电气与机械工程合同条件）电气与机械工程合同条件（4 4）设计）设计-建造与交钥匙项目合同条件建造与交钥匙项目合同条件（5 5）业主）业主-咨询工程师标准服务协议书咨询工程师标准服务协议书第二节第二节19991999版版FIDICFIDIC合同条件的条款结构分析（合同条件的条款结构分析（自学自学）国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解
3、析第三节第三节 1999 1999版版FIDICFIDIC施工合同条件的变更与索赔条款解析施工合同条件的变更与索赔条款解析一、一、FIDIC 1999 FIDIC 1999版施工合同条件变更条款解析版施工合同条件变更条款解析1.变更 FIDIC条款1.1.6.9款：根据第13条变更和调整的规定，经指示或批准作为对工程的任何修改。通常指合同文件中“设计图纸”或“技术规范”的改变。包括：设计变更、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的“新增工程”。国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析第三节第三节 1
4、999 1999版版FIDICFIDIC施工合同条件的变更与索赔条款解析施工合同条件的变更与索赔条款解析一、一、FIDIC 1999 FIDIC 1999版施工合同条件变更条款解析版施工合同条件变更条款解析2.变更权第13.1款变更权：（1）在签发接收证书之前，工程师可以通过发布指示或要求承包商提交建议书的方式，提出变更；（2）承包商应按照变更指令实施变更，但是如果承包商在收到变更指令后立即通知工程师，说明无法取得变更所需的货物，并附上证明资料，则可暂时不执行该变更指令；（3）工程师收到承包商通知后，应考虑撤销、确定或改变原来的变更指令。法律特征：（1）工程变更具有强制性。（2）工程变更令是工
5、程变更有效成立的前提。国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析第三节第三节 1999 1999版版FIDICFIDIC施工合同条件的变更与索赔条款解析施工合同条件的变更与索赔条款解析一、一、FIDIC 1999 FIDIC 1999版施工合同条件变更条款解析版施工合同条件变更条款解析3.变更范围 根据 FIDIC 条款及公路工程国内招标文件范本的有关规定工程变更类型：1 1）增加或减少合同所包括的任何工程的数量；增加或减少合同所包括的任何工程的数量；2)2)取消合同中的任何工程；取消合同中的任何工程；3)3)改变这类工作的
6、性质、质量或类型；改变这类工作的性质、质量或类型；4)4)改变工程任何部分的标高、基线、位置和尺寸；改变工程任何部分的标高、基线、位置和尺寸；5)5)实施工程竣工所必需的任何种类的附加工作；实施工程竣工所必需的任何种类的附加工作；6)6)改变工程任何部分的任何规定的施工顺序和时间安排。改变工程任何部分的任何规定的施工顺序和时间安排。上述这些变更均不使本合同作废。上述这些变更均不使本合同作废。国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析一、一、FIDIC 1999 FIDIC 1999版施工合同条件变更条款解析版施工合同条件变更
7、条款解析4.变更程序根据 FIDIC 条款及公路工程国内招标文件范本的有关规定：（1）一般工程变更的审批程序 针对一些小型的监理工程师有权直接批准的工程变更。工程变更的提出人向驻地监理工程师提出工程变更的申请；驻地监理工程师对变更申请的可行性进行评估并写出初步的审查意见；总监理工程师对驻地监理工程师审查的变更申请进行进一步的审定并签署审批意见；总监理工程师签署工程变更令；承包商组织变更工程的施工(包括可能的设计工作）；监理工程师和承包商协商确定变更工程的造价及办理有关的结算工作。国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析一、
8、一、FIDIC 1999 FIDIC 1999版施工合同条件变更条款解析版施工合同条件变更条款解析4.变更程序根据 FIDIC 条款及公路工程国内招标文件范本的有关规定：(2)重要工程变更的审批程序 监理工程师在下达工程变更令之前,一是要报业主批准,二是要同承包商协商确定变更工程的价格不超过业主批准的范围。(3)重大工程变更的审批程序 业主在审批工程变更之前应事先取得国家计划主管部门的批准。国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析5.变更的估价与支付（1）变更工程的单价确定原则 单价确定原则：1）约定优先原则 2）公平合理
9、原则 具体规定：(1)工程量清单中有相应工程细目者,原则上应按工程量清单中相应的工程细目的单价来确定工程造价；(2)小型变更工程可根据监理工程师的指示使用计日工单价作为计价的依据(3)工程量清单中虽有相应工程细目单价但不适应时,如满足下列条件,则(对超出部分)监理工程师组织业主、承包商协商确定新的单价作为计价依据:该工程细目涉及的款额超过合同价格的 2%;该项目细目实施时的实际工程量超出工程量清单中规定的工程量的 25。国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析（1）变更工程的单价确定原则4)如果工程量清单中没有相应工程细目
10、的单价,则监理工程师应根据授权和业主、承包协商确定新的工程细目单价。协商确定变更工程单价的依据：公路工程预算定额及预算编制办法；承包商投标时提交的单价分析资料及工程量清单中相关细目的单价。（2）单价变更的原因出现单价变更的主要原因:（1）工程量清单中可能存在不平衡报价现象；（2）即使不存在不平衡报价现象,施工规模的经济性及规模效益的变化也会使得在实施变更工程过程中,其发生的管理费等费用并不一定与变更后的工程量成正比的变化。国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析（2）新单价的确定方法(1)以合同单价为基础定价 其确定的单价
11、只有在原单价是合理情况下才会相对合理。(2)以概预算方法为基础定价适用于：新增工程量的定价优点：有法律依据,产生的价格相对合理,能真实的反映完成变更工程的成本和利润。缺点：不同的施工方案,施工方法会有不同的单价 该方法无法反映竞争的作用以及原有招标成果的作用,特别是当承包商有不平衡报价时,该方法会加剧总造价的不合理性。(3)加权定价法 适用于：原有合同工程作设计修改(尺寸修改)时的定价 优点：减弱上两种方法所造成的不合理性。国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿案例案例3-13-1 变更工程造价分析表变更工程造价分析表 表表3-1 加权定价法加权定价法：36+40/4=46（平衡报价）32+4
12、0/4=42（不平衡报价）工程细目单位数量（万元）标底平衡报价不平衡报价备注单价元金额万元单价元金额万元单价元金额万元挖方1008.58508.08009.5950投标时价格填方1005.55505.05006.0600路面（4cm）2640.0104036.093632.0832合计244022362382变更路面（5cm）2650.0130045.0117040.01040以第一种方法定价时合计270024702590变更路面（5cm）2650.0130050.0130050.01300以第二种方法定价时合计270026002850变更路面（5cm）2650.0130046.0119642
13、.01092以加权定价法定价时合计270024962642 国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析（3）工程总价的变更原则 根据合同条款第 52.3 条的规定:如果在签发交工证书时，发现合同价格的增加或减少总共超过“有效合同价格”(不包括暂定金额、计日费用及按第 70 条规定所作的价格调整）的15，这种总额超过或减少15的原因为：（1）根据52.1和52.2款作价过的全部变更的工程累计结果；（2）根据实际计量对工程量清单中的估算工程量所做的一切调整，但不包括暂定金额和物价因素价格调整。在此情况下,监理工程师应与业主和承包
14、商协商后确定一笔管理费调整，从合同价格中扣除或加到合同价款。这笔调整金额应只依据上述增加或减少超过有效合同价格的15的那一部分款项。国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析（3）工程总价的变更原则 进行价格调整的原因：(1)由于工程量清单中其开办项目的费用是包干使用的,所以如工程量变化太大,其开办项目的费用会包不住。(2)由于工程量清单中的单价存在不平衡报价现象,因此以此作变更工程以及实际上与工程量清单估算工程量有出入的部分工程量的计价依据不合理。(3)承包商的有些管理费如总部管理费等费用总是固定不变的,但这笔费用通常成比
15、例地分摊到了工程量清单的各永久工程项目的单价中,因此随着变更后工程量的变化,在计价时这些管理费会存在着增加或减少的现象而需要重新进行调整。国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿案例3-2 总价合理性分析一览表总价合理性分析一览表 表表3-33-3 工程细目单位数量（万）实测数量（万）平衡报价不平衡报价备注单价金额（万元）单价金额（万元）挖方m1001208.09609.51140填方m1001205.06006.0720路面（5cm）m2626461196421092采用加权法确定单价总额27562952有效合同价22362382超出比率23%24%挖方：挖方：9.5100（1+15%）+81
16、20100(1+15%)=1132.5万元；万元；填方：填方：6100（1+15%）+5120100（1+15%）=715万元；万元；路面：路面：2642=1092万元；万元；合计：合计：2939.5万元。万元。国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析一、一、FIDIC 1999 FIDIC 1999版施工合同条件变更条款解析版施工合同条件变更条款解析(4)加强变更工程造价管理的途径1)严格按合同中规定的变更工程造价确定原则来确定变更工程的造价；2)加强变更工程的计量工作,尤其是要加强变更工程开、竣工测量工作、工程隐蔽部位
17、的计量工作；3)对采用计日工形式计价的变更工程项目监理工程师应及时对发生的计日工数量进行检查和清点,以保证计日工数量的准确性。4)需确定新的单价时,造价工程师应参照公路工程预算定额及编制办法,尽量依据承包商在投标时的报价分析资料和工程量清单中的单价来协商确定其价格；国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析一、一、FIDIC 1999 FIDIC 1999版施工合同条件变更条款解析版施工合同条件变更条款解析(4)加强变更工程造价管理的途径5)当工程造价出现 FIDIC 条款第52.3条规定的合同价格调整现象时,造价工程师应本
18、着公平合理原则,在全面分析承包商的施工成本和利润的基础上,确定出需要增加或减少的合同款额。6)在变更工程的造价管理过程中,应严格按管理程序执行分级审批制度,加强内部监督,做到层层把关,以杜绝利用工程变更钻业主和合同空子的行为。7)对有不平衡报价的合同,应加强单价分析,并对与此相关的工程细目和工程量,加强全面综合控制。国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析一、一、FIDIC 1999 FIDIC 1999版施工合同条件变更条款解析版施工合同条件变更条款解析(4)加强变更工程造价管理的途径8)应加强控制的工程变更:工程规模扩
19、大的工程变更工程规模扩大的工程变更；因工程性质改变的工程变更；因工程性质改变的工程变更；单价偏高的工程细目其工程量会增大的工程变更；单价偏高的工程细目其工程量会增大的工程变更；单价偏低的工程细目其工程量会减小的工程变更。单价偏低的工程细目其工程量会减小的工程变更。国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析一、一、FIDIC 1999 FIDIC 1999版施工合同条件变更条款解析版施工合同条件变更条款解析5.变更的估价与支付（2）变更的支付 13.4款以适用的货币支付：如果合同规定以一种以上的货币支付，则因变更而调整合同价格
20、时，应确定每种适用货币支付的款额。如果合同中有暂定金额，则通常从暂定金额中对变更进行支付。国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析一、一、FIDIC 1999 FIDIC 1999版施工合同条件变更条款解析版施工合同条件变更条款解析6.构成变更的条款分析（1）因合作而产生的变更 第4.6款合作：承包商应根据合同的规定或工程师的指示，为业主的人员、业主的其他承包商或公共当局的人员提供适当的工作机会，如果工程师的指令导致承包商增加了不可预见的费用，则该指令应构成一项变更。（3）进度计划的调整第8.3款进度计划：承包商应及时将未
21、来可能对工作造成不利影响、增加合同价格、延误工程施工的事件或情况，向工程师发出通知。工程师可要求承包商提交一份未来时间预期影响的估算。如果工程师根据承包商提出的建议对进度计划作出调整，则该调整构成一项变更。国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析一、一、FIDIC 1999 FIDIC 1999版施工合同条件变更条款解析版施工合同条件变更条款解析6.构成变更的条款分析（4）修补非承包商原因造成的缺陷 第11.2款修补缺陷的费用：如果承包商被指示履行缺陷的修复工作，而该缺陷不是由于承包商的过错所导致时，则该缺陷修复工作应以变
22、更的发生处理。（5）价值工程第13.2款价值工程：承包商可随时向工程师提交书面建议（承包商自费编写建议书），若建议采纳后将加快竣工，降低业主的施工、维护或运行费用，提高业主的竣工工程的效率和价值，或给业主带来其他利益的建议，则承包商应得到一定的费用补偿。国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析一、一、FIDIC 1999 FIDIC 1999版施工合同条件变更条款解析版施工合同条件变更条款解析6.构成变更的条款分析（6）删减构成变更第12.4款删减：如果删减的任何工作构成一项变更，而且双方对删减的工作价值没有达成一致意见时
23、，若满足以下三项条件，承包商可发出通知，并附证明材料，要求对该删减工作导致承包商的损失予以赔偿。这三项条件：1）若不发生删减情况，承包商的某笔费用可从中标合同款额中的该部分工程款中分摊掉；2）由于删减该工作，使承包商的该笔费用无法在合同价格中消化掉；3）在对任何替代工作估计时，也没有包含该笔费用。国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析一、一、FIDIC 1999 FIDIC 1999版施工合同条件变更条款解析版施工合同条件变更条款解析6.构成变更的条款分析（7）计日工 第13.6款计日工：在工程实施过程中，对于一些小的或
24、附带性的额外工作，工程师可下达变更指令，要求承包商按计日工方式实施此类工作。（8）因法律变化引起的变更第13.7款法律改变引起的调整：工程所在国的法律变化对工程产生的影响应由业主承担，可通过签发变更令的形式解决。国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析二、二、FIDIC 1999 FIDIC 1999版施工合同条件索赔条款解析版施工合同条件索赔条款解析1.承包商向业主索赔的条款解析（1）承包商索赔的程序发出索赔通知察觉事件发生28天内提交索赔报告索赔事件发生察觉事件发生42天内索赔处理收到报告42天内 国际工程合同与合同管
25、理 张水波博士讲稿第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析二、二、FIDIC 1999 FIDIC 1999版施工合同条件索赔条款解析版施工合同条件索赔条款解析（2）承包商可引用的明示索赔条款）承包商可引用的明示索赔条款其中：T：工期索赔C：费用索赔P：利润索赔 国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿其中：T：工期索赔C：费用索赔P：利润索赔序号条款号条款主要内容可索赔内容11.9延误的图纸或指示C+P+T22.1现场进入权C+P+T33.3工程师指示C+P+T44.6合作C+P+T54.7放线C+P+T64.12不可预见的物质条件C+T74.24化石C+T8
26、7.2样品C+P97.4试验C+P+T108.3进度计划C+P+T118.4竣工时间的延长T128.5当局造成的延误T 国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿其中：T：工期索赔C：费用索赔P：利润索赔序号条款号条款主要内容可索赔内容138.8、8.9、8.11暂时停工；暂停的后果；拖长的暂停C+T149.2延误的试验C+P+T1510.2部分工程的接收C+P1610.3对竣工检验的干扰C+P+T1711.2修补缺陷的费用C+P1811.6进一步的试验C+P1911.8承包商的调查C+P2012.4删减C2113.1变更权C+P+T2213.2价值工程C2313.5暂定金额C+P 国际工程合同与
27、合同管理 张水波博士讲稿其中：T：工期索赔C：费用索赔P：利润索赔序号条款号条款主要内容可索赔内容2413.7因法律改变的调整C+T2513.8因成本改变的调整C2615.5业主终止的权利C+P2716.1承包商暂停工作的权利C+P+T2816.2、16.4由承包商终止；终止时的付款C+P2917.3、17.4业主的风险；业主风险的后果C+P+T3017.5知识产权和工业产权C3118.1有关保险的一般要求C3219.4不可抗力的后果C+T3319.6自主选择终止、付款和解除C3419.7根据法律解除履约C 国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解
28、析合同条件及其索赔条款解析二、二、FIDIC 1999 FIDIC 1999版施工合同条件索赔条款解析版施工合同条件索赔条款解析（2）承包商可引用的明示索赔条款第8.4款竣工时间的延长 如果由于以下原因使得合同所要求的竣工受到或将受到延误:1)变更(根据第13.3款变更程序的规定已经调整了竣工时间的情况除外)或合同中某项工作量显著变化;2)根据本合同的某些条款有权获得工期延长的其他原因;3)异常不利的气候条件;4)由于流行病或政府行为造成的可用人员或货物的不可预见的短缺;或 5)由业主、业主人员或现场的业主其他承包商所造成或引起的任何延误、妨碍或 阻碍。国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿第
29、第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析二、二、FIDIC 1999 FIDIC 1999版施工合同条件索赔条款解析版施工合同条件索赔条款解析（2）承包商可引用的明示索赔条款第8.4款竣工时间的延长 如果由于以下原因使得合同所要求的竣工受到或将受到延误:1)变更(根据第13.3款变更程序的规定已经调整了竣工时间的情况除外)或合同中某项工作量显著变化;2)根据本合同的某些条款有权获得工期延长的其他原因;3)异常不利的气候条件;4)由于流行病或政府行为造成的可用人员或货物的不可预见的短缺;或 5)由业主、业主人员或现场的业主其他承包商所造成或引起的任何延误、妨碍或
30、阻碍。国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析二、二、FIDIC 1999 FIDIC 1999版施工合同条件索赔条款解析版施工合同条件索赔条款解析（2）承包商可引用的明示索赔条款第1.9款延误的图纸或指示:由于工程师未能在合理的时间或承包商通知中要求的时间内发出图纸或指示，使承包商遭受延误和(或)增加费用，承包商应再次通知工 程师，并根据第20.1款承包商的索赔的规定，有权根据第8.4款竣工时间的延长 的规定对此类延误要求相应的延长期，以及将此类费用和合理利润计入合同价格并给予支付。国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿
31、第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析二、二、FIDIC 1999 FIDIC 1999版施工合同条件索赔条款解析版施工合同条件索赔条款解析（2）承包商可引用的明示索赔条款第2.1款现场进人权:业主应该在投标书附录中规定的时间内给予承包商进入现场、占用现场各部分的权利。如果业主未能及时给予承包商进入和占用现场的权利，使承包商遭受延误和(或)增加费用，承包商应向工程师发出通知，并根据第20.1款承包商的索赔的规定，有权根据第8.4款竣工时间的延长的规定对此类延误要求相应 的延长期，以及将此类费用和合理利润计入合同价格并给予支付。国际工程合同与合同管理 张水波博
32、士讲稿第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析二、二、FIDIC 1999 FIDIC 1999版施工合同条件索赔条款解析版施工合同条件索赔条款解析（2）承包商可引用的明示索赔条款第4.7款放线:承包商按照合同规定的或工程师通知的原始基准点、基准线和 基准标高对工程放线。如果承包商在实施工程的过程中由于这几项基准的某项错误遭受延 误和(或)增加费用，而此类错误是有经验的承包商不能合理发现并避免的，那么承包商 有权根据第20.1款承包商的索赔的规定，根据第8.4款竣工时间的延长对此类延误要求相应的延长期，以及将此类费用和合理利润汁入合同价格并给予支付。国际工程合
33、同与合同管理 张水波博士讲稿第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析二、二、FIDIC 1999 FIDIC 1999版施工合同条件索赔条款解析版施工合同条件索赔条款解析（2）承包商可引用的明示索赔条款第13.7款因法律改变的调整 如果基准日期后工程所在国的法律有所改变，或者对此类法律的司法或政府解释有所改变，由于此类改变使承包商遭受延误和(或)增加费用，承包商有权根据第20.1款承包商的索赔的规定，根据第8.4款竣工时间的延长对此类延误要求相应的延长期，以及将此类费用计入合同价格并给予支付。国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿第第 三章三章 FIDIC合同
34、条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析二、二、FIDIC 1999 FIDIC 1999版施工合同条件索赔条款解析版施工合同条件索赔条款解析2.承包商可引用的默示索赔条款其中：T：工期索赔；C：费用索赔；P：利润索赔序号条款号条款主要内容可索赔内容11.3通信交流C+P+T21.5文件优先次序C+P+T31.8文件的照管和提供C+P+T41.13遵守法律C+P+T52.3业主人员C+T62.5也主的索赔C73.2由工程师托付C+P+T84.2履约保证C94.10现场数据C+T 国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析
35、二、二、FIDIC 1999 FIDIC 1999版施工合同条件索赔条款解析版施工合同条件索赔条款解析2.承包商可引用的默示索赔条款其中：T：工期索赔；C：费用索赔；P：利润索赔序号条款号条款主要内容可索赔内容104.20业主设备和免费供应的材料C+P+T115.2对指定的反对C+T127.3检验C+P+T137.6修补工作C+P+T148.1工程的开工C+P+T158.12复工C+P+T1612.1需测量的工程C+P1712.3估价C+P 国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析二、二、FIDIC 1999 FIDIC
36、1999版施工合同条件索赔条款解析版施工合同条件索赔条款解析（4）FIDIC 1999版施工合同条件索赔条款解析承包商索赔原因：承包商索赔原因：1)业主原因业主原因 a.业主未能及时提供现场、道路和设施业主未能及时提供现场、道路和设施 b.业主和工程师提供了错误的测量基准数业主和工程师提供了错误的测量基准数 c.业主延期支付承包商各种应得款项业主延期支付承包商各种应得款项 d.业主和工程师延迟提供施工图纸或延迟业主和工程师延迟提供施工图纸或延迟 e.设计错误和设计变更设计错误和设计变更 f.工程师、业主的指令引起的额外工作等工程师、业主的指令引起的额外工作等 国际工程合同与合同管理 张水波博士
37、讲稿第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析二、二、FIDIC 1999 FIDIC 1999版施工合同条件索赔条款解析版施工合同条件索赔条款解析（4）FIDIC 1999版施工合同条件索赔条款解析承包商索赔原因：承包商索赔原因：2)业主风险业主风险 a.物价波动物价波动 b.后继法规变化后继法规变化 c.不可抗力不可抗力 d.有经验的承包商所不可预见的事件有经验的承包商所不可预见的事件 e.修复因非承包商的原因导致的工程缺陷修复因非承包商的原因导致的工程缺陷 f.战争等特殊风险战争等特殊风险 h.施工现场挖出文物、化石、有价物品施工现场挖出文物、化石、有价物
38、品 国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析二、二、FIDIC 1999 FIDIC 1999版施工合同条件索赔条款解析版施工合同条件索赔条款解析（4）FIDIC 1999版施工合同条件索赔条款解析承包商索赔原因：承包商索赔原因：3)要求承包商实施合同额外工作要求承包商实施合同额外工作a.工程变更工程变更 b.隐蔽工程复查中证明已经验收复查的工程无质量问题隐蔽工程复查中证明已经验收复查的工程无质量问题 c.要求承包商提供合同中未规定的试样、试件等要求承包商提供合同中未规定的试样、试件等 4)工程暂停工程暂停 a.非承包商原
39、因和责任使工程暂停非承包商原因和责任使工程暂停 5)其他原因其他原因 a.因业主违约，导致合同解除引起的索赔因业主违约，导致合同解除引起的索赔 b.根据工程师指示处理危急情况引起工期根据工程师指示处理危急情况引起工期 延长和费用的增加等延长和费用的增加等 国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析承包商向业主索赔可引用的条款承包商向业主索赔可引用的条款 序号条款号条款主要内容索赔事由可索赔内容15.2合同文件的优先次序合同论述模糊C+P+T26.3工程进展中断有工程师提供图纸的延误造成的工程中断C+P+T36.4图纸延误和延
40、误的费用由于提供图纸的延误造成的费用的增加C+P+T412.2不利的外部条件或障碍无法预料的不理外界的障碍或条件C+P+T517.1放线工程师提供坐标和高程资料的错误后果C+P+T618.1钻孔与勘探开挖工程师要求合同规定外的钻孔勘探开挖C+P+T 国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析承包商向业主索赔可引用的条款承包商向业主索赔可引用的条款 序号条款号条款主要内容索赔事由可索赔内容720.3业主风险造成的损失或损害由业主风险造成的损失或损害C+P825.4遵守保险单的条件业主未能遵守保险单的条件造成的损失C927.1化
41、石开挖现场出现化石、文物导致费用的增加C+T1031.2为其他承包商提供便利为其他承包商提供的服务C+P1136.5工程师关于未规定的检验的决定工程师指令进行合同规定以外的检查C+T1238.2剥露和开孔工程师要求对覆盖后的工程部位检查C 国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析承包商向业主索赔可引用的条款承包商向业主索赔可引用的条款 序号条款号条款主要内容索赔事由可索赔内容1340.2暂时停工后工程师的决定暂时停工不是承包商的原因造成C+T1442.2未能给予占有权业主未能及时提供施工现场C+T1544.1竣工时间的延长
42、业主未能按招标书附件中规定的一定期限内发出开工令C+T1649.3修补缺陷的费用不是承包商原因造成的工程缺陷的修补C+P1750.1承包商的调查在缺陷责任期内工程师要求对工程缺陷调查C1852.1变更的估价工程师确定变更项目的价格15%C+P 国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析承包商向业主索赔可引用的条款承包商向业主索赔可引用的条款 序号条款号条款主要内容索赔事由可索赔内容1952.3变更超过15%工程变更累计金额超过合同规定C2065.3特殊风险对工程的损害业主应承担特殊风险的损害C+P2165.5特殊风险引起的费
43、用增加由特殊风险引起的费用增加C2269业主违约业主违约C+T2370.2后继的法规后继法律引起的费用增加C2471.1货币限制政府对货币的限制造成承包商费用增加C+P 国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿二、二、FIDIC 1999 FIDIC 1999版施工合同条件索赔条款解析版施工合同条件索赔条款解析2.业主向承包商索赔的条款解析序号条款号条款主要内容索赔事项内容可索赔内容14.2履约保证业主根据第4.2款提出的履约保证下的索赔履约保证金额24.14避免干扰承包商因不必要和不恰当的干扰给业主带来的任何赔偿费、损失和开支赔偿费、损失和开支34.16货物运输承包商因货物运输导致业主的任何赔
44、偿费、损失和开支赔偿费、损失和开支44.19电、水和燃气 承包商使用业主提供的水、电、气和其他服务水、电、气和服务费54.20业主设备和免费供应的材料承包商使用业主设备使用业主设备的费用65.4付款证据承包商无理由扣押应支付给指定分包商的款项，业主可直接支付给指定分包商业主直接支付给指定分包商的金额 国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿二、二、FIDIC 1999 FIDIC 1999版施工合同条件索赔条款解析版施工合同条件索赔条款解析2.业主向承包商索赔的条款解析序号条款号条款主要内容索赔事项内容可索赔内容77.5拒收工程师要求对有缺陷的设备、材料或工艺重新检验使业主招致额费用重新检验使业
45、主增加的费用87.6修补工作承包商未能按工程师的指示移除不合格的设备材料，以及不符合合同规定的工作承包商未履行指示使业主支付所有费用98.6工程进度承包商因为自身的原因导致进度缓慢，需要加快进度而使业主支付额外费用业主支付的额外费用108.7误期损害赔偿费承包商未能按第8.2款规定的时间竣工误期损害赔偿费119.2延误的试验承包商不当延误竣工试验、且未执行第9.2款相关规定，业主可自行检验业主自行检验发生的费用 国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿二、二、FIDIC 1999 FIDIC 1999版施工合同条件索赔条款解析版施工合同条件索赔条款解析2.业主向承包商索赔的条款解析序号条款号条款
46、主要内容索赔事项内容可索赔内容129.4未能通过竣工试验工程师未能通过竣工试验而业主同意移交的情况下，合同额应予以减少业主工程价值损失1311.3缺陷通知期限的延长因承包商的责任而使工程设备发生缺陷或损害缺陷通知期限的延长1411.4未能修补缺陷承包商未能在合理期限内修补缺陷或损害，业主委托他人完成修复工作或者扣减合同价格修补费用，扣减合同和其他费用1511.11现场清理承包商未能按合同规定清理现场，业主可自行完成业主处理和恢复现场的费用1614.2预付款在颁发工程接受证书前，或者由于其他原因终止合同前，预付款尚未还清尚未还清的预付款 国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿二、二、FIDIC
47、1999 FIDIC 1999版施工合同条件索赔条款解析版施工合同条件索赔条款解析2.业主向承包商索赔的条款解析序号条款号条款主要内容索赔事项内容可索赔内容1715.4终止后的付款承包商严重违约、破坏或行贿，业主可以终止合同并向承包商索赔由此造成的损失业主遭受的损失或损害赔偿费，以及完成工程所需的额外费用1817.1保障承包商提供保障的范围内，业主所的费用损害赔偿费、损失和开支1918.1有关保险的一般费用承包商未能遵守相关的规定业主由此遭受的损失2018.2工程和承包商设备的保险在基准日期一年之后，第18.2款（d）项规定的保险不再有效业主可以向承包商索赔此类保险的保证金 国际工程合同与合同
48、管理 张水波博士讲稿第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析案案例例3-3 合同文件错误引起的索赔合同文件错误引起的索赔 某污水管线工程在施工将完工时某污水管线工程在施工将完工时,监理工程师才发现监理工程师才发现,图纸上所示的图纸上所示的一污水管段没有注明尺寸一污水管段没有注明尺寸,监理工程师立即将图纸上的错误矫正监理工程师立即将图纸上的错误矫正,并并指示承包商按经矫正的图纸上的尺寸敷设管道。承包商需要重新定指示承包商按经矫正的图纸上的尺寸敷设管道。承包商需要重新定购这种尺寸的管段购这种尺寸的管段,结果结果,一个专业队的安装人员被迫闲着三周一个专业队的安装人员
49、被迫闲着三周,工工期已接近尾声期已接近尾声,无其他工作可做。无其他工作可做。索赔要求索赔要求:承包商根据第承包商根据第 5.2 款款,要求获得附加款项要求获得附加款项,因为合同文件的错因为合同文件的错误带来了延误误带来了延误,或者是监理工程师的变更令带来了延误或者是监理工程师的变更令带来了延误,并受到损失。并受到损失。反索赔反索赔:监理工程师不接受这项索赔要求监理工程师不接受这项索赔要求,因为图纸没有注明尺寸因为图纸没有注明尺寸,是承是承包商事前可以预见得到的包商事前可以预见得到的,承包商于投标时必须细看图纸承包商于投标时必须细看图纸(第第 11 条条),应在当时或工程初期要求澄清。应在当时或
50、工程初期要求澄清。国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析案案例例3-4 放线资料错误引起的索赔放线资料错误引起的索赔 某工程的一个截流检查井所放线和建造的位置偏低了某工程的一个截流检查井所放线和建造的位置偏低了 lm,lm,基于水基于水力方面的考虑力方面的考虑 ,该井不得不提高。该井不得不提高。索赔要求索赔要求:承包商认为承包商认为 ,该检查井是根据监理工程师属下的测量员所该检查井是根据监理工程师属下的测量员所提供的临时水准点而放线的提供的临时水准点而放线的 ,故此提高检查井的费用应由业主负担故此提高检查井的费用应由业主
