1、艾滋病防治条例西双版纳州妇幼保健院马源雪概述n艾滋病防治条例2006年1月18日国务院第122次常务会议通过，2006年3月1日施行。n国家立法防治艾滋病全球只有20个国家n强调各级政府防控AIDS的职责n加强预防，干预高危行为，助困n无知是AIDS的帮凶，必须强化宣传教育n加强医疗安全，防止医院及医源性感染n问责，责权明确，追究失职者的法律责任n全球病毒携带者4030万，05年新感染500万艾滋病防治工作形势n公共卫生问题n社会问题党中央、国务院高度重视防艾工作党中央、国务院高度重视防艾工作 n1998年国务院下发了中国预防与控制艾滋年国务院下发了中国预防与控制艾滋病中长期规划（病中长期规划
2、（1998-2010年）年）n2001年国务院办公厅下发中国遏制与防治年国务院办公厅下发中国遏制与防治艾滋病行动计划（艾滋病行动计划（2001-2005年）年）n2004年国务院下发关于切实加强艾滋病防年国务院下发关于切实加强艾滋病防治工作的通知治工作的通知 n2006年年3月月1日，国务院艾滋病防治条例日，国务院艾滋病防治条例正式施行正式施行 艾滋病防治条例艾滋病防治条例n总则总则n宣传教育宣传教育n预防与控制预防与控制n治疗与救助治疗与救助n保障措施保障措施n法律责任法律责任n附则附则行为干预行为干预 检测检测监测监测治疗和救助治疗和救助宣传教育宣传教育（一）总则n明确目的明确目的n 方针
3、方针机制机制措施措施n 组织领导组织领导n 反对歧视反对歧视n 科学研究科学研究n 表彰奖励表彰奖励n 补助抚恤补助抚恤（二）宣传教育 明确明确地方各级人民政府和政府有关部门地方各级人民政府和政府有关部门在艾滋病防治宣在艾滋病防治宣传教育方面的职责。提倡健康文明的生活方式传教育方面的职责。提倡健康文明的生活方式,营造良营造良好的艾滋病防治的社会环境。好的艾滋病防治的社会环境。教育部门教育部门学生学生计生部门计生部门育龄人群育龄人群劳动、建设等部门劳动、建设等部门进城务工人员进城务工人员出入境检验检疫部门出入境检验检疫部门出入境人员出入境人员妇联、红十字会妇联、红十字会妇女妇女新闻媒体新闻媒体公
4、益宣传公益宣传 n医疗卫生机构应当组织工作人员学习有关艾滋病防治的法律、法规、政策和知识；n医务人员在开展艾滋病、性病等相关疾病咨询、诊断和治疗过程中，应当对就诊者进行艾滋病防治的宣传教育。（三）预防与控制：1 1、国家建立健全艾滋病监测网络。、国家建立健全艾滋病监测网络。2 2、国家实行艾滋病自愿咨询和自愿检测制度。、国家实行艾滋病自愿咨询和自愿检测制度。3 3、推广预防艾滋病的行为干预措施。、推广预防艾滋病的行为干预措施。4 4、建立艾滋病防治与禁毒工作的协调机制，落、建立艾滋病防治与禁毒工作的协调机制，落 实针对吸毒人群的艾滋病防治措施。实针对吸毒人群的艾滋病防治措施。5 5、组织推广使
5、用安全套，建立和完善安全套、组织推广使用安全套，建立和完善安全套 供应网络。供应网络。6 6、公共场所内放置安全套或者设置安全套发、公共场所内放置安全套或者设置安全套发 售设施。售设施。（三）预防与控制：7 7、公安、司法行政机关对受管理的艾滋病病、公安、司法行政机关对受管理的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人，应当采取相应的防治毒感染者和艾滋病病人，应当采取相应的防治措施，防止艾滋病传播。措施，防止艾滋病传播。8 8、组织开展卫生技术人员艾滋病防治知识和、组织开展卫生技术人员艾滋病防治知识和专业技能的培训，采取有效的卫生防护措施和专业技能的培训，采取有效的卫生防护措施和医疗保健措施。医疗保健措施。
6、9 9、疾控机构按照属地管理的原则，对艾滋病、疾控机构按照属地管理的原则，对艾滋病病毒感染者和艾滋病病人进行医学随访病毒感染者和艾滋病病人进行医学随访。（三）预防与控制：1010、防止医院感染和医源性感染、血液安全、采集或、防止医院感染和医源性感染、血液安全、采集或者使用人体组织、器官、细胞、骨髓等行为的规定。者使用人体组织、器官、细胞、骨髓等行为的规定。1111、艾滋病病毒感染者和艾滋病病人应当履行的义务。、艾滋病病毒感染者和艾滋病病人应当履行的义务。1212、未经本人或者其监护人同意，任何单位或者个人、未经本人或者其监护人同意，任何单位或者个人不得公开艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属的
7、不得公开艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属的姓名、住址、工作单位、肖像、病史资料以及其他可姓名、住址、工作单位、肖像、病史资料以及其他可能推断出其具体身份的信息。能推断出其具体身份的信息。1313、县级以上人民政府卫生主管部门和出入境检验检、县级以上人民政府卫生主管部门和出入境检验检疫机构可以封存有证据证明可能被艾滋病病毒污染的疫机构可以封存有证据证明可能被艾滋病病毒污染的物品，并予以检验或者进行消毒。物品，并予以检验或者进行消毒。（四）治疗与救助：医疗机构应当为艾滋病病毒感染者和医疗机构应当为艾滋病病毒感染者和艾滋病病人提供艾滋病防治咨询、诊艾滋病病人提供艾滋病防治咨询、诊断和治疗服务。断
8、和治疗服务。对确诊的艾滋病病毒感染者和艾滋病对确诊的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人，医疗卫生机构的工作人员应当病人，医疗卫生机构的工作人员应当将其感染或者发病的事实告知本人；将其感染或者发病的事实告知本人；本人为无行为能力人或者限制行为能本人为无行为能力人或者限制行为能力人的，应当告知其监护人。力人的，应当告知其监护人。医疗卫生机构应对孕产妇提供艾滋病医疗卫生机构应对孕产妇提供艾滋病防治咨询和检测，对感染艾滋病病毒防治咨询和检测，对感染艾滋病病毒的孕产妇提供预防艾滋病母婴传播的的孕产妇提供预防艾滋病母婴传播的服务。服务。（四）治疗与救助：对农村艾滋病病人对农村艾滋病病人和城镇经济困难的和城镇经济
9、困难的艾滋病病人艾滋病病人免费提免费提供抗艾滋病病毒治供抗艾滋病病毒治疗药品；疗药品；对农村和城镇经济对农村和城镇经济困难的艾滋病病毒困难的艾滋病病毒感染者、艾滋病病感染者、艾滋病病人适当人适当减免抗机会减免抗机会性感染治疗药品的性感染治疗药品的费用费用；艾滋病艾滋病“四免一关怀四免一关怀”政政策策:“一免一免”:对农村居民和城镇对农村居民和城镇未参未参加基本医疗保险等医疗加基本医疗保险等医疗保障制度的保障制度的经济困难人经济困难人员中的艾滋病病人免费员中的艾滋病病人免费提供抗病毒治疗药物提供抗病毒治疗药物.（四）治疗与救助：向接受艾滋病咨询、向接受艾滋病咨询、检测的人员检测的人员免费提免费提
10、供咨询和初筛检测；供咨询和初筛检测；艾滋病艾滋病“四免一关怀四免一关怀”政政策策:“二免二免”:在全国范围内为自在全国范围内为自愿接受艾滋病咨询愿接受艾滋病咨询和病毒检测的人员和病毒检测的人员免费提供咨询和初免费提供咨询和初筛检测筛检测.（四）治疗与救助：向感染艾滋病病毒向感染艾滋病病毒的孕产妇的孕产妇免费提供免费提供预防艾滋病母婴传预防艾滋病母婴传播的治疗和咨询播的治疗和咨询.艾滋病艾滋病“四免一关怀四免一关怀”政策政策:“三免三免”:为感染艾滋病病毒的为感染艾滋病病毒的孕妇提供免费母婴阻孕妇提供免费母婴阻断药物和婴儿检测试断药物和婴儿检测试剂剂.（四）治疗与救助：生活困难的艾滋病生活困难的
11、艾滋病病人遗留的孤儿和病人遗留的孤儿和感染艾滋病病毒的感染艾滋病病毒的未成年人未成年人减免相应减免相应的教育费用的教育费用。艾滋病艾滋病“四免一关怀四免一关怀”政策政策:“四免四免”:对艾滋病病人的孤儿对艾滋病病人的孤儿免收免收上学费用上学费用.（四）治疗与救助：n县级以上地方人民政县级以上地方人民政府应当对生活困难并府应当对生活困难并符合社会救助条件的符合社会救助条件的艾滋病病毒感染者、艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属艾滋病病人及其家属给予生活救助。给予生活救助。n县级以上地方人民政县级以上地方人民政府有关部门应当创造府有关部门应当创造条件，扶持有劳动能条件，扶持有劳动能力的艾滋病病毒感
12、染力的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人，从者和艾滋病病人，从事力所能及的生产和事力所能及的生产和工作。工作。艾滋病艾滋病“四免一关怀四免一关怀”政策政策:“一关怀一关怀”:将生活困难的艾滋病病人将生活困难的艾滋病病人纳入政府救助范围纳入政府救助范围,按照按照国家有关规定给予必要的国家有关规定给予必要的生活救济生活救济.（五）保障措施：n县级以上人民政府应当将艾滋病防治工作纳入国民经济和社会发展规划。n根据艾滋病防治工作需要，将艾滋病防治经费列入本级财政预算。n储备抗艾滋病病毒治疗药品、检测试剂和其他物资。（六）法律责任：n地方各级人民政府地方各级人民政府n县级以上人民政府卫生主管部门县级以上人民政
13、府卫生主管部门n县级以上人民政府有关部门县级以上人民政府有关部门n医疗卫生机构医疗卫生机构n血站、单采血浆站血站、单采血浆站n公共场所经营者公共场所经营者n艾滋病病毒感染者和病人艾滋病病毒感染者和病人县级以上人民政府卫生主管部门违规行为（一）未履行艾滋病防治宣传教育职责的；（二）对有证据证明可能被艾滋病病毒污染的物 品，未采取控制措施的；（三）其他有关失职、渎职行为。法律责任：n行政法律责任；行政法律责任；n刑事法律责任：刑事法律责任：n刑法第三百九十七条：玩忽职守罪刑法第三百九十七条：玩忽职守罪n刑法第四百零九条：传染病防治失职罪刑法第四百零九条：传染病防治失职罪从事传染病防治的政府卫生行政
14、部门的工作人员严重不负责任，从事传染病防治的政府卫生行政部门的工作人员严重不负责任，导致传染病传播或者流行，情节严重的，处三年以下有期徒刑或导致传染病传播或者流行，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役。者拘役。医疗卫生机构的违规行为（一）未履行艾滋病监测职责的；（一）未履行艾滋病监测职责的；（二）（二）未按照规定免费提供咨询和初筛检测的；未按照规定免费提供咨询和初筛检测的；（三）对临时应急采集的血液未进行艾滋病检测，对（三）对临时应急采集的血液未进行艾滋病检测，对临床用血艾滋病检测结果未进行核查，或者将艾滋病临床用血艾滋病检测结果未进行核查，或者将艾滋病检测阳性的血液用于临床的；检测阳性的血
15、液用于临床的；（四）未遵守标准防护原则，或者未执行操作规程和（四）未遵守标准防护原则，或者未执行操作规程和消毒管理制度，发生艾滋病医院感染或者医源性感染消毒管理制度，发生艾滋病医院感染或者医源性感染的；的；（五）未采取有效的卫生防护措施和医疗保健措施的；（五）未采取有效的卫生防护措施和医疗保健措施的；医疗卫生机构的违规行为（六）推诿、拒绝治疗艾滋病病毒感染者或者艾滋（六）推诿、拒绝治疗艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人的其他疾病，或者对艾滋病病毒感染者、艾病病人的其他疾病，或者对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人未提供咨询、诊断和治疗服务的；滋病病人未提供咨询、诊断和治疗服务的；（七）未对艾滋病病毒感染
16、者或者艾滋病病人进行（七）未对艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人进行医学随访的；医学随访的；（八）未按照规定对感染艾滋病病毒的孕产妇及其（八）未按照规定对感染艾滋病病毒的孕产妇及其婴儿提供预防艾滋病母婴传播技术指导的；婴儿提供预防艾滋病母婴传播技术指导的；（九）公开艾滋病病毒感染者、艾滋病病人或者其（九）公开艾滋病病毒感染者、艾滋病病人或者其家属的信息的。家属的信息的。法律责任n行政法律责任；n刑事法律责任：n刑法第三百三十五条：医疗事故罪 医疗事故：是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中，违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，过失造成患者人身损害的事故。医疗事故罪：医务人员
17、由于严重不负责任，造成就诊人死亡或者严重损害就诊人身体健康的，处三年以下有期徒刑或者拘役。第（三）、（六）、（八）项违法行为有可能构成医疗事故罪。第（三）、（六）、（八）项违法行为有可能构成医疗事故罪。（七）附则 艾滋病防治相关定义艾滋病防治相关定义艾滋病防治条例要点n艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及家属艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及家属 合法权益受法律保护合法权益受法律保护 艾滋病病毒感染者和艾滋病艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的权利病人的权利:n任何单位和个人不得歧视艾滋病病毒感染者、艾滋病病任何单位和个人不得歧视艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属；人及其家属；n艾滋病病毒感染者、艾滋病病人
18、及其家属享有的婚姻、艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属享有的婚姻、就业、就医、入学等合法权益受法律保护；就业、就医、入学等合法权益受法律保护；n未经本人或者其监护人同意，任何单位和个人不得公开未经本人或者其监护人同意，任何单位和个人不得公开艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属的有关信息；艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属的有关信息；n医疗机构不得因就诊的病人是艾滋病病毒感染者或者艾医疗机构不得因就诊的病人是艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人，推诿或者拒对其其他疾病进行治疗；滋病病人，推诿或者拒对其其他疾病进行治疗；n国家实行艾滋病自愿咨询和检测制度。县级以上地方人国家实行艾滋病自愿咨询和检测制
19、度。县级以上地方人民政府卫生主管部门指定的医疗卫生机构，应当按照国民政府卫生主管部门指定的医疗卫生机构，应当按照国家有关规定，为自愿接受艾滋病咨询、检测的人员免费家有关规定，为自愿接受艾滋病咨询、检测的人员免费提供咨询和初筛检测。提供咨询和初筛检测。艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的义务：n接受疾病预防控制机构或者出入境检验检疫机构的流接受疾病预防控制机构或者出入境检验检疫机构的流行病学调查和指导；行病学调查和指导；n将其感染或者发病的事实及时告知与其有性关系者；将其感染或者发病的事实及时告知与其有性关系者；n就医时，将其感染或者发病的事实如实告知接诊医生；就医时，将其感染或者发病的事实如实告知接诊医生；n采取必要的防护措施，防止感染他人；采取必要的防护措施，防止感染他人；n不得以任何方式故意传播艾滋病；不得以任何方式故意传播艾滋病；n艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人故意传播艾滋病的，艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人故意传播艾滋病的，依法承担民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事依法承担民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。责任。n医疗单位不得因病人是艾滋病感染者或医疗单位不得因病人是艾滋病感染者或病人推诿拒绝治疗病人推诿拒绝治疗
