1、第七课 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,政治认同:坚持党的领导,理解和把握实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要意义,进一步增强对中国特色社会主义政党制度的政治认同。 科学精神:正确认识中国共产党和各民主党派的关系,区分民主党派与人民政协。 法治意识:明确中国共产党和各民主党派都必须遵守宪法和法律。 公共参与:关注民主党派与政协活动,积极建言献策。,基础自测,考点突破,热点聚焦,基础自测,点击进入 基础填空,易错诊断,1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的根本政治制度。( ),提示:。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度。,2.在我国,中国共
2、产党和各民主党派联合执政。( ),提示:。在我国,中国共产党是执政党,各民主党派是参政党。,提示:。多党合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党的领导。,3.中国共产党与各民主党派是领导与被领导、监督与被监督的关系。( ),提示:。中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关系,在组织上是各自独立的;中国共产党与各民主党派是互相监督的关系。,4.多党合作的首要前提和根本保证是遵守宪法和法律。( ),提示:。参政议政是人民政协的职能,但不是国家职能。,5.人民政协是协商民主的重要渠道,履行参政议政的国家职能。( ),6.人民政协是我国重要的国家机关。( ),提示:。人民政协是统一战线的组织,
3、是多党合作和政治协商的机构,是人民民主的重要实现形式,不是国家机关。,提示:。政协协商是协商民主的主要渠道之一。,7.在我国,协商民主就是政协协商。( ),8.协商民主是加强权力监督体系建设的必要前提。( ),提示:。协商民主有利于加强权力监督体系建设,但不是加强权力监督体系建设的必要前提。,提示:。人民政协围绕团结和民主两大主题,履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。,10.政协委员代表人民的意志和利益行使质询权。( ),提示:。人大代表代表人民的意志和利益行使质询权,而不是政协委员。,9.各民主党派围绕团结和民主主题,履行政协职能。( ),考点突破,考点一 中国特色社会主义政党制度,考点
4、精讲,1.中国共产党与各民主党派的关系,2.我国政党制度的基本内容,考点精练,精练角度 我国的政党制度,典型例题 (2018全国卷,17)2016年以来,受中共中央委托,各民主党派中央分别赴8个贫困人口多、贫困发生率高的中西部省区,深入了解脱贫攻坚工作实际,协助总结各地经验和做法,就存在的困难和问题提出了一系列的监督性意见建议。民主党派的上述做法( ) 创新了外部监督的形式,提升了人民政协的履职能力 发挥了民主党派自身优势,推进了中央决策部署的落实 贯彻了多党合作的基本方针,增强了民主监督的针对性 彰显了民主党派的协商功能,开创了多党合作的新路径 A. B. C. D.,解析:C 材料中民主党
5、派的做法没有创新外部监督的形式,排除;民主党派协助总结各地经验和做法,并提出意见建议,体现了;民主党派受中共中央委托,深入实地做调研,提出一系列监督性意见建议,贯彻了多党合作的基本方针,正确;上述做法没有开创多党合作的新路径,排除。,强化训练 2016全国卷,38(1),节选阅读材料,完成下列要求。 党的十八届五中全会提出,坚持绿色发展,着力改善生态环境,推动低碳循环发展、加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障。 材料 中国民主促进会中央在调研的基础上建议有关部门在国家层面制定行业发展标准、提出环保要求,引导和规范低速电动汽车有序发展。中国民主建国会中央围绕京津冀联防联治破解大气污染提出提案,建议
6、继续推广和普及新能源汽车,新建商品房要设置配备充电电源的专用停车位,对老社区也要制定建设充电设施的改造计划。 我国民主党派为推动新能源汽车产业发展发挥了怎样的作用?为什么能发挥这样的作用?,解析:本题考查我国的政党制度。设问要求回答民主党派的作用,可联系民主党派作为参政党的职能回答;能发挥这样的作用的原因,可联系民主党派的性质和地位,以及社会联系广泛和人才优势等特点回答。,答案:参与国家新能源汽车发展方针政策的制定和贯彻落实;积极为新能源汽车发展战略建言献策。是由民主党派的性质和参政党地位决定的;有广泛的社会联系和人才优势。,考点二 中国人民政治协商会议,考点精讲,1.中国共产党、全国人大、国
7、务院、人民政协之间的关系,知识拓展,科学认识人民政协,(1)人民政协与国家机关:人民政协不是国家机关,不履行国家职能。 (2)人民政协与民主党派:人民政协不是各民主党派的政治联盟,政协由中国共产党、民主党派、无党派人士、各人民团体等参加。民主党派成员未必是政协委员,政协委员也未必是民主党派成员。 (3)政协监督与民主监督:政协监督不具有法律效力和强制力,不是权力监督、司法监督,而是一种民主监督。,2.健全社会主义协商民主制度 (1)社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。通过国家政权机关、政协组织
8、、党派团体等渠道,就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商、广纳群言、广集民智、增进共识、增强合力。 (2)健全社会主义协商民主制度有利于充分反映民意,集中民智,促进党和国家决策的科学化、民主化;有利于改进党的领导方式和执政方式,提高党的执政能力和执政水平;有利于扩大公民有序的政治参与,确保人民当家作主,推进社会主义民主政治建设;有利于协调各方面的利益关系,调动各方面积极性,维护社会团结稳定,构建社会主义和谐社会。,(3)要推动协商民主广泛多层制度化发展,统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商。加强协商民主制度建设,形成完整的制
9、度程序和参与实践,保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。,典型例题 (2019全国卷,39)阅读材料,完成下列要求。 2019年是中华人民共和国成立70周年,人民政协也将迎来70华诞。人民政协是国家治理体系的重要组成部分。 第十三届全国政协委员由34个界别组成,包括中国共产党、8个民主党派、无党派民主人士、人民团体、各少数民族和各界的代表,台湾同胞、港澳同胞和归国侨胞的代表,以及特别邀请的人士。 2018年,全国政协召开了1次全体会议、2次专题议政性常委会会议、2次专题协商会、19次双周协商座谈会、2次网络议政远程协商会、1次网络讨论会、18次对口协商会、4次提案办理协商会,进一步
10、形成常态化、多层次、各方面有序参与的协商议政格局。,考点精练,精练角度 人民政协,解析:解答本题,首先要审设问,本题知识限定是政治生活,问题指向说明人民政协在国家治理体系中的地位和作用,属于说明类试题。回答本题要用到人民政协的知识,可回忆人民政协的知识:人民政协的性质、人民政协的职能、人民政协的主题、协商民主的渠道、协商民主制度的意义等。将这些知识点梳理整合,然后结合材料进行分析作答即可。,结合材料并运用政治生活知识,说明人民政协在国家治理体系中的地位和作用。,答案:人民政协是中国人民爱国统一战线组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。
11、人民政协汇聚了各党派团体、各族各界代表人士,具有独特的政治优势;聚焦党和国家中心任务,参政议政,民主协商和民主监督;通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议,推动决策科学化民主化,推进国家治理体系和治理能力现代化。,强化训练 (2019湖南衡阳二模)农业和农村委员会是全国政协新组建的专门委员会。 2018年11月22日,全国政协农业和农村委员会在北京召开第一次对口协商座谈会,围绕“发展壮大乡村产业、推动实施乡村振兴”协商议政,数十位全国和地方政协委员围绕农村产业发展、土地政策、人才支撑等建言咨政。本次对口协商座谈会( ) 是政协协商民主的重要形式,具有专业性、灵活性强的优势 推动了政
12、党协商,促进了社会主义协商民主广泛多层次发展 丰富了政协政治协商、参政议政的内涵,拓宽了民主表决渠道 为人民政协发挥作用拓展了新平台,注入了新活力 A. B. C. D.,解析:C 材料中,围绕“发展壮大乡村产业、推动实施乡村振兴”协商议政,数十位全国和地方政协委员围绕农村产业发展、土地政策、人才支撑等建言咨政,这是政协协商民主的重要形式,具有专业性、灵活性强的优势,为人民政协发挥作用拓展了新平台,注入了新活力,符合题意;材料强调的是政协协商,而没有涉及政党协商,不符合题意;本次对口协商座谈会丰富了政协政治协商、参政议政的内涵,而不是拓宽了民主表决渠道,错误。,热点聚焦,庆祝人民政协成立70周
13、年理论研讨会2019年7月24日在京举行。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋出席会议并讲话。他强调,人民政协事业进入了新时代,人民政协理论研究必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧盯时代之问、实践所需,把习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想领悟好、研究好,把人民政协70年的宝贵历史经验总结好、宣传好,把关系人民政协事业发展全局的重大问题从理论上阐释好、回答好,为人民政协更加成熟更加定型、更好发挥专门协商机构在国家治理体系中的作用提供理论支撑,努力开创新时代人民政协理论研究工作新局面。,政协工作日趋成熟 协商民主更加定型,背景材料,问题探究,分析:协商民主是我国社会主
14、义民主政治的特有形式和独特优势。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,在推动协商民主广泛多层制度化发展、推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥不可替代的作用。,1.人民政协对协商民主有什么作用?,分析:(1)有利于扩大公民有序政治参与,更好实现人民当家作主。社会主义民主政治给人民有序参与政治生活提供了广泛的渠道,既包括通过各级人大体现的选举投票的民主形式,也包括以人民政协为平台的协商民主。尤其是我国的协商民主呈现主体广泛、形式多样等特点,广大人民群众能够通过各种制度化协商渠道广泛持续地参与民主决策、民主管理、民主监督,体现了社会主义协商民主所具有的尊重人民主体地位、以人民为中心、
15、增进人民福祉的鲜明价值取向。,2.我国协商民主的独特优势是如何体现的?,(2)有利于促进科学民主决策,提升决策质量和效率。一是有利于形成最佳决策方案。协商民主通过广泛协商,集思广益,使社会各方面分散的意见和建议得到有效整合,有利于全盘考虑问题,从而制定出更合理、更科学的决策。二是有利于决策贯彻执行。社会主义协商民主将协商贯穿于决策制定和执行全过程,可以弥补选举民主在决策方面参与不足的缺陷,使决策获得了合法性,在执行过程中可以最大限度地减少实施阻力,保证决策贯彻执行。三是有利于提升决策效率。社会主义协商民主坚持求同存异,广泛吸纳社会公众尤其是利益相关方参与决策,通过制度化的协商渠道表达合理诉求,
16、大大避免了民众因为无序参与而导致决策效率低下甚至出现无效率的情形,从而降低了决策成本,提升了决策制定的效率。 (3)有利于加强对权力的制约与监督,提高民主质量。首先,我国协商民主具有参与主体广泛的特征,与立法、决策相关的利益主体都有参与的机会,可以对权力进行多维度、多方面监督。其次,协商民主具有公开性特征,要求民众享有充分知情权,这就对决策过程和权力运行形成了一定制约和监督。最后,社会主义协商民主具有参与的平等性,平等是民主监督的前提,在协商过程中通过平等参与、平等对话,将权力运行自觉地置于人民群众的监督之下。,1.发轫于尧舜时代的“和合”思想,赋予中华文明强大的凝聚力和生命力。“和合”文化成
17、为以兼容并蓄、求同存异、和谐共生为特质的协商民主的思想源泉。对于协商民主,下列认识正确的是( ) 协商民主的实质,就是要实现和推进公民更好地当家作主 社会主义协商民主即社会主义民主协商 我国的协商民主早已经通过政协等渠道在实施 协商民主有利于推动全社会来共同构建社会主义和谐社会 A. B. C. D.,热点预测,解析:D 正确说明了我国协商民主的重要渠道和实施状况;正确说明了协商民主的意义;混淆了人民与公民;协商民主侧重民主,民主协商侧重协商,错误。,2.农民工的生计和生存现状,牵动着人大代表和政协委员的心。2019年8月19日上午,运城市部分人大代表及政协委员来到市区中银北路桥头,对农民工找
18、活难、挣钱难等情况进行实地调研并商讨对策。这说明( ) 人大代表积极行使对公共事务的决定权 人大代表密切联系群众、对人民负责 政协委员积极行使决策权促进社会发展 政协委员积极履行职责、参与政治协商 A. B. C. D.,解析:C 材料强调人大代表、政协委员就经济社会问题进行实地调研并商讨对策,符合题意;人大代表和政协委员对公共事务没有决定权、决策权,排除。,3.2019年8月12日至14日,青海省政协围绕“如何发挥委员主体作用”召开三次座谈会。会议指出,政协委员是人民政协履职主体,切实发挥委员主体作用,是做好政协工作的重要基础和关键环节。会议要求,各级政协组织要按照新时代人民政协新方位新使命
19、要求,充分发挥好专门协商机构的独特作用,健全新时代发挥界别作用的工作机制,积极为委员履行职能搭建平台,不断推进履职创新,推动政协工作提质增效;委员所在单位要支持委员参加政协组织的各类会议、学习培训、调研、视察等活动;广大政协委员要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,始终牢记委员使命,不断强化职责担当,努力提高履职能力,认真完成好“委员作业”。 请结合材料并运用政治生活知识,为促进政协委员履职提出合理化建议。,解析:本题属于建议类试题。此类试题,答案具有开放性,只要建议合理、突出主题即可。结合材料,可从坚持党的领导、发挥政协委员主体作用、发挥政协作用、政协委员牢记使命和强化职责担当等角度分析作答。,答案:(1)坚持党的领导,发挥自身主体作用,为推动国家治理体系和治理能力现代化奉献力量。 (2)充分发挥人民政协作用,健全人民政协工作机制,为政协委员履职搭建优质平台。 (3)政协委员要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,始终牢记委员使命,不断强化职责担当。,
