1、第二课 我国公民的政治参与,基础自测,考点突破,热点聚焦,基础自测,点击进入 基础填空,易错诊断,1.参与民主选举是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。( ),提示:。行使选举权和被选举权是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。,2.公民就相关部门发布的征求意见稿提出建议和意见一定是在通过社情民意反映制度参与民主决策。( ),提示:。草案形成后再征求意见,是在通过重大事项社会公示制度参与民主决策。,3.公民写信向有关部门反映情况、提出意见一定是公民通过社情民意反映制度直接参与民主决策。( ),提示:。关键看反映情况、提出意见的目的是什么。如果是为了形成决策,就是民主决策的社情民意反映制度
2、,如果是为了形成监督,就是民主监督的信访制度。,4.专家提出建议和意见,是在通过专家咨询制度参与民主决策。( ),提示:。关键看是不是相关部门在定向、专程向专家进行咨询。,5.政府须切实保障公民的民主决策权。( ),提示:。政府须切实保障公民参与民主决策,但公民对于公共事务没有决 策权。,6.居民自治提升了政府直接管理社区的能力。( ),提示:。我国实行城市居民自治,政府并不直接管理社区。,7.公民参与民主决策和民主监督是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。( ),提示:。实行农村村民自治和城市居民自治,扩大基层民主是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。,8.村民委员会和居民委员会是我国的基层政权
3、机关。( ),提示:。村民委员会和居民委员会是基层群众性自治组织,不是政权机关。,9.村民会议是村民自治的基础,也是村民参与民主管理的主要途径。( ),提示:。自己选举当家人,是村民自治的基础,也是村民参与民主管理的主要途径。,10.公民可以通过监督听证会参与民主决策。( ),提示:。公民可以通过社会听证制度参与民主决策;监督听证会是参与民主监督的方式。,考点突破,考点一 民主选举与民主决策,考点精讲,1.民主选举 (1)方式,(2)影响选举方式的因素,(3)我国的选举制度,(4)珍惜自己的选举权利,2.民主决策 (1)间接方式:通过民主选举,选出代表人民意志的人进入决策机关,参与、审议、监督
4、、制定决策。 (2)直接方式,(3)公民参与民主决策的意义,考点精练,精练角度1 民主选举 典型例题 (2016北京卷,34)关于这张选票,下列说法正确的是( ),某市某区 第五届人民代表大会代表选票 代表候选人按姓名笔画排列 (第10选区),说明:1.应选代表2名,多选无效,等于或少选有效。 2.选票上名单为正式代表候选人名单,同意的请在姓名上方符号栏内画“”,反对的画“”,弃权不画任何符号。若另选他人,请在另选人姓名栏内填写姓名,并在姓名上方符号栏内画“”,不画“”的无效。,A.根据选票所反映的信息,可判断该选举为间接选举 B.根据选票所反映的信息,可判断该选举为差额选举 C.根据选票推测
5、,该区人大代表所代表的人口数是农村人大代表的4倍 D.在另选人姓名栏内填写自己的姓名,并在上方符号栏内画“”,该选票无效,解析:B 这张选票属于某市某区人大代表的选举,在我国,县及县以下的人大代表的选举,实行直接选举,A说法错误;选票中共有3名候选人,应选代表2名,属于差额选举,B说法正确;我国实行城乡按相同人口比例选举人大代表,C错误;从选票的说明来看,在另选人姓名栏内填写自己的姓名,并在上方符号栏内画“”,是有效的,D说法错误。,强化训练 我国人口众多,幅员辽阔,经济文化发展不平衡,这就决定了我国现阶段的选举方式是直接选举和间接选举相结合。下列对我国目前这一选举方式的理解正确的是( ) 乡
6、镇一级人大代表实行直接选举 县级人大代表实行间接选举 省级人大代表实行间接选举 县政府的领导是由公民选举产生 A. B. C. D.,解析:B 根据我国的选举法,县及县以下的人大代表使用直接选举产生,县级以上的各级人大代表使用间接选举产生,正确,错误;县人大选举产生县政府领导,错误。,精练角度2 民主决策 典型例题 (2015全国卷,17)党的十八届四中全会通过的中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定指出:“全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦,全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度,提高党的执政能力和执政水平,必须全面推进依法治国。”决定提出立法机关要“拓宽公民有序参
7、与立法途径,健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制,广泛凝聚社会共识”。健全立法机关和社会公众沟通机制的作用在于( ) 明确立法权力边界,防止部门利益法律化 完善立法体制,保障公民政治权利的实现 使法律更好地体现民意,提高法律权威 促进公民提高法律意识,自觉遵法守法 A. B. C. D.,解析:D 健全立法机关和社会公众沟通机制,立法机关拓宽渠道,健全征求群众意见反馈机制,让人民参与立法,做到科学立法、民主立法,能使法律更好地体现民意,也有利于公民提高法律意识,自觉遵法守法,符合题意;“明确立法权力边界”的说法材料没有体现,排除;“健全立法机关和社会公众沟通机制”反映立法
8、尊重民意,体现民意,并不一定能够保障公民政治权利的实现,错误。,强化训练 (2019山西运城二模)2018年广东省参事决策咨询会于8月20日在广州召开。会上各参事、文史馆馆员就建设广东自贸试验区、实施乡村振兴战略等工作提出意见建议,为广东省经济社会发展提供了重要的决策参考。省政府认真梳理研究大家的意见建议,充分吸纳到省政府的决策部署中,进一步推动广东省高质量发展。广东省政府广开言路、广纳诤言的良好作风有利于( ) 直接反映社情民意,提高政府科学决策的水平 政府贯彻依法治国方略,提高依法执政的能力 调动参事、馆员们参政议政的积极性和主动性 发挥参事、馆员们学识深厚的优势,积极决策 A. B. C
9、. D.,解析:C 召开参事决策咨询会,有利于了解社情民意、提高决策水平,有利于调动参事、馆员们参政议政的积极性,符合题意;混淆了依法执政与依法行政的主体,依法执政的主体是党,不是政府;参事、馆员没有公共事务的决策权,错误。,考点二 民主管理与民主监督,考点精讲,1.民主管理 (1)形式,(2)意义,科学认识民主管理 (1)村民会议村民委员会。村民会议由本村18周岁以上的村民组成,它有权决定村集体的重大事项。村民委员会由村民直接选举产生,村民会议可以评议村民委员会成员的工作,有权撤销或变更村民委员会不适当的决定。 (2)村党支部村委会。村党支部是党在农村的最基层的组织,是本村各种组织和各项工作
10、的领导核心,是团结带领广大党员和群众建设中国特色社会主义新农村的战斗堡垒。村民委员会,是村民选举产生的群众性自治组织,村民委员会是基层群众性自治组织。基层群众性自治组织必须接受基层党组织的领导。,知识拓展,(3)自治组织基层政权组织。村民委员会和居民委员会的性质是基层群众性自治组织,它不是国家机关,不是基层政权组织(我国最基层的政权组织是乡、镇人大及政府)。基层人民政府对村(居)民委员会的工作给予指导、支持和帮助,但是不得干预依法属于村(居)民自治范围内的事项。村(居)民委员会协助基层人民政府开展工作。 (4)村(居)民自治民族区域自治。二者适用的条件、性质不同,民族区域自治在少数民族聚居的地
11、方实施,是一级行政地方。 (5)村(居)民自治基层群众自治体系。我国已经建立了以农村村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大会为主要内容的基层群众自治体系。,(6)基本政治制度社会主义政治制度。基层群众自治制度与人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度并列,纳入中国特色社会主义政治制度范畴。其中,基层群众自治制度与中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度,被称为中国基本政治制度。,2.民主监督 (1)渠道,(2)意义和措施,正确认识民主监督 (1)公民监督权民主监督监督政府:公民监督权的监督对象是包括政府在内的各类各级国家机关及国家工作人员;
12、民主监督的主体包括公民、村民、政协等,不同主体对应不同的监督对象;监督政府的有一整套完整的体系,不仅是公民的监督。 (2)民主决策民主监督。时间区分法:“事前”行为属于民主决策,“事中” “事后”行为多属于民主监督;实质区分法:民主决策的实质是把事办好,民主监督的实质是寻找不足;方式区分法:决策方式有社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度,民主监督方式有信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度和监督听证会、网上评议政府等。,知识拓展,(3)社情民意反映制度信访制度:社情民意反映制度突出的是公民就自身日常生活中存在的问题寻求解决办法,属于民主决策;而信访制度突出的
13、是对国家机关及其工作人员工作中的不足之处提出批评、建议,属于民主监督。 (4)社会听证制度监督听证会:社会听证制度属于民主决策,是为了听取群众对决策的意见而召开听证会;监督听证会则是为了评价国家机关及其工作人员工作的好坏,听取群众就工作不足之处的改进意见或批评而召开的听证会。,考点精练,精练角度1 民主管理 典型例题 (2019全国卷,16)某县针对群众普遍关注事项,在全县各村推行“亮开政策、亮开受理、亮开办理、亮开结果”工作法,及时公开工作安排部署、重点任务推进和惠民政策落实等情况,并依托“民情一点通”信息化平台,让群众随时随地查询。上述做法能够( ) 提升基层群众自治组织的公信力 加强基层
14、行政系统内部监督 方便村民行使民主监督权 保证村民行使民主决策权 A. B. C. D.,解析:B 该县各村通过“四亮开”工作法,“民情一点通”信息化平台,能促使村委会更好地服务群众,规范工作,有利于提升基层群众自治组织的公信力,符合题意;材料反映了村民的监督,不属于行政系统内部监督,错误;在全县各村推行“四亮开”工作法,及时公开工作安排部署、重点任务推进和惠民政策落实等情况,并依托信息化平台,让群众随时随地查询,方便了村民民主监督,符合题意;材料反映的是方便村民民主监督,而不是民主决策,错误。,强化训练 (2019广东潮州二模)作为基层社会治理的一项制度性革新,社区协商治理有助于推动一元化、
15、集中式、单条线社区管理向多元化、分散式、网状化社区治理转型,对于协调各方利益矛盾和冲突、拓宽居民社区参与渠道具有重要意义。下列属于社区协商治理范畴的是( ) 关于小区公共空间改造,增加健身场地问题 小区物业退还多收取的居民物业管理费问题 组织小区居民投票选举下一届政协委员问题 对小区内乱扔生活垃圾等行为进行罚款问题 A. B. C. D.,解析:A 根据题意,社区协商治理对于协调各方利益矛盾和冲突、拓宽居民社区参与渠道具有重要意义,符合题意;政协委员不是民主选举产生的,错误;对小区内乱扔生活垃圾等行为进行罚款,这不是民主管理的内容,而且容易激化矛盾,不符合题意。,精练角度2 民主监督 典型例题
16、 (2016江苏卷,16)某地人民法院依据人民陪审员制度改革试点方案,探索人民群众参与司法活动的制度渠道,尝试“1+4”(1名法官和4名人民陪审员)的大陪审模式,主审法官负责法律适用的裁判,人民陪审员行使事实认定主导权。该项改革( ) 有利于扩大地方法院的管辖权 体现了人民群众是依法治国的主体 有利于人民对司法活动行使监督权 表明了人民法院是我国的法律监督机关 A. B. C. D.,解析:C “人民群众参与司法活动”“人民陪审员行使事实认定主导权”,有利于人民群众对司法活动行使监督权,体现了人民群众是依法治国的主体,正确;材料未能体现;人民检察院是我国的法律监督机关,而人民法院是审判机关,说
17、法错误。,强化训练 (2013广东卷,29)李某是广东省某村村民委员会主任,因其存在严重违纪问题,该村村民依据相关法律和规定,提议罢免其职务。按照公民政治参与的类型划分,与本案例同类的是( ) A.市人大代表联名向环境保护主管单位负责人提出质询 B.村民依法选举王某为县人大代表 C.市民向信访部门举报政府工作人员的违法行为 D.市民应邀参加市政府调整水价的听证会并发表意见,解析:C 本题考查公民的政治参与。罢免村民委员会主任属于民主监督的内容,C属于民主监督中的信访举报制度,符合题意。A是人大代表行使质询权的表现,B属于民主选举,D属于民主决策,皆与题旨不符。,热点聚焦,发扬光大“枫桥经验”
18、发展中国基层民主,中国基层民主发展是中国特色社会主义民主政治的重要体现。改革开放以来,中国基层民主经历了从农村到城市,从草根社会到基层政权,从民主选举到民主治理的多维发展。,背景材料,40多年来中国基层民主发展取得了重大成就,“枫桥经验”就是其中一个脍炙人口的典型。半个多世纪前,毛泽东思想诞生了“枫桥经验”。如今,习近平新时代中国特色社会主义思想孕育了新时代“枫桥经验”。“枫桥经验”以自治为基础、法治为保障、德治为先导,加强智能化建设,优化基层社会治理体系,其“精髓”是群众的事情群众自己决定,民事民议、民事民办、民事民管,“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。 “枫桥经验”形成了具有鲜明时代
19、特色的“党政动手,依靠群众,预防纠纷,化解矛盾,维护稳定,促进发展”的经验,成为新时期专门工作与群众路线相结合的典范。让“枫桥经验”在新时代发扬光大,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,加快形成共建共治共享的社会治理格局,我们就一定能确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。,分析:(1)社会角度:实行村民自治和城市居民自治,以保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,是人民当家作主的有效途径。实行农村村民自治和城市居民自治,扩大基层民主,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,也是发展社会主义民主政治的基础性工程。发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利
20、,是我国发展社会主义民主政治的重要内容。,发展基层民主有何意义?,问题探究,(2)公民角度:在基层民主自治这种最广泛的民主实践中,我们能够获得很多机会;采用不同的方式,尝试参与民主管理活动。在这一过程中,我们可以学习民主管理的知识和技能,体验民主管理的意义和价值,在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。,热点预测,1.背包组长是盛家坝乡以村民自然组为基础,按照“一组一长、本人愿意、群众拥护”原则,由村民通过选举产生的“大管家”。他们携带办事处配发的一个背包,宣传党的政策、调解矛盾纠纷、督导精准扶贫,让便民服务零距离。建立“背包组长”服务机制( ) 能及时化解村民矛盾纠纷,这
21、是村民自治的基础 能积极回应村民利益诉求,激发基层治理新动能 能破解村级服务能力不足,推进基层治理现代化 能创新政府社会治理方式,保障村民的基本权利 A. B. C. D.,解析:C 自己选举当家人,是村民自治的基础,错误;建立“背包组长”服务机制是村民自治的内容,与创新政府社会治理方式无关,排除;正确且符合题意。,2.“村民说事”是某县委探索推进基层协商民主建设、提高基层治理能力的创新机制。“村民说事”坚持以党组织为核心引领,以“共商共信、共建共享”为遵循,融合了“说事、议事、办事、评事”环节。“村民说事”制度对提升基层社会治理水平的积极作用表现在( ) 发挥了党的领导核心作用,密切了基层组
22、织和村民的联系 搭建民意表达平台,切实保障基层群众的知情权和决策权 推进协商民主,落实基层管理和服务目标,促进依法行政 创新民意评价方式,加强基层民主监督,规范村级权力运行 A. B. C. D.,解析:C 坚持以党组织为核心引领,表明了“村民说事”制度发挥了党的领导核心作用,密切了基层组织和村民的联系,符合题意;以“共商共信、共建共享”为遵循,融合了“说事、议事、办事、评事”环节,表明了“村民说事”制度创新民意评价方式,加强基层民主监督,规范村级权力运行,符合题意;基层群众有参与民主决策的权利,但没有决策权,错误;村民委员会是基层群众性自治组织,不是行政机关,不能依法行政,错误。,3.阅读材
23、料,完成下列要求。 20世纪60年代初,浙江诸暨枫桥的干部群众在基层治理中创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少、治安好”的“枫桥经验”。近年来,当地努力创新发展“枫桥经验”:把党的基层组织作为创新社会治理的“主心骨”,积极创新“党建+”模式,使党的旗帜在每一个阵地高高飘扬;点对点、面对面地做群众工作,做到治理过程让群众参与、治理成效让群众评判、治理成果让群众共享;积极创建民主法治村,实现“一村一律师”全覆盖,制定完善村规民约,对集体土地、资产、工程、财务等事项予以细化明确;挖掘当地深厚历史文化中蕴含的德治理念,提高全社会道德水准;积极探索“科技+” “互联网+”社会治理创新模式,提高社会治理智能化、专业化水平。 结合材料和政治生活知识,谈谈“枫桥经验”的创新发展对提升基层治理能力的启示。,解析:本题属于启示类试题。解答本题的关键在于能够准确提取材料信息,可以从党的领导,村民的主动性和创造性,科技与治理方式的创新,德治、法治、自治的统一等角度分析作答。,答案:(1)加强基层党组织建设,发挥党的领导核心作用,形成治理新格局。 (2)尊重群众主体地位,发展基层民主,促进社会和谐。 (3)运用现代科技创新治理方式,提高治理效率。 (4)坚持德治、法治、自治相统一,形成治理合力。,
