1、社會企業社會企業:概念及策略模式概念及策略模式陳錦棠博士陳錦棠博士2006年年2月月10日日導言導言n討論社會企業（Social Enterprise）之出現及興起原因及社會背景，並且從各國之不同驗來探索社會企業本質和內涵。n以香港近年一些第三部門組織推動之就業性質之社會企業作為討論。n討論在推動社會企業的一些考慮和未來發展之政策議題。社會企業的興起社會企業的興起n資源分配的模型由福利國家模式福利國家模式轉趨為依賴市場機制作為調整動力的新自由主義模式自由主義模式。n公帑對非營利組織的財政支援逐漸減少，非營利組織之間的競爭性亦相應增加；在這個情況下，非營利組織需要改善其組織的效能和資源分配，其中
2、一些解決資源不足的方法包括採取市場運作模式，或轉變財政策略，從以往尋求捐助模式捐助模式轉為社會投資社會投資的模式。n慈善和仲介組織的領袖模式漸漸由捐助導向捐助導向（donation-oriented）轉為創新導向創新導向（innovation-oriented），而且不繼地強調企業創新精神。n隨著財富不斷的累積，貧富之間的差距日漸增加，驅使了部份私人企業漸漸留意企業社會責任企業社會責任（corporate social responsibility）的發展，甚至發起或贊助社會企業的成立。社會企業的定義社會企業的定義n英國牛津大學英國牛津大學Said Business SchoolSaid Bu
3、siness School:一種專業、創新和可持續的方法，解決社會中市場機制的失靈，並且有效地把握機會。n美國哈佛商學院的美國哈佛商學院的Social Enterprise Social Enterprise InitiativeInitiative:社會企業包括了所有個人或組織，不論其所屬的法定地位（如：非營利、私營和公營），重要的為社會進步而作的貢獻。n社會企業知識網路（社會企業知識網路（SEKNSEKN）:任何非營利機構、營利機構，或公營機構等企業所參與的具社會意義的活動或任何具社會目的的貨品或服務生產。社會企業與就業整合社會企業與就業整合n國際研究的發現國際研究的發現 :n社會企業在就
4、業整合(work integration)中扮演著重要的角色。n在經濟不景的時候，社會企業吸納了不少各式各樣的求職者，為那些在就業市場以外的人士提供了重新就業的另類空間。EMES NetworkEMES Network：就業整合類別：就業整合類別n整合模式類別整合模式類別 n（1）過度性工作的提供、（2）永久性自負盈虧的工作創造、（3）永久性受資助的就業整合、（4）透過生產性活動進行社化工作（socialization）n整合中員工的地位類別整合中員工的地位類別 n（1）正式工作合約、（2）見習生地位、（3）職業地位n職業訓練的類別職業訓練的類別n（1）在職職業訓練、（2）有系統的職業培訓n服
5、務物件群的主要特徵類別服務物件群的主要特徵類別 n（1）有社會問題背景的求職者、（2）長久待業的求職者、（3）年輕低學歷的求職者、（4）來自弱勢社群的求職者、（5）女性求職者n可動員的資源類別可動員的資源類別 n（1）市場、（2）永久或短期的政府資助、（3）募捐或義工香港的社會企業與就業整合香港的社會企業與就業整合 n整合之模式整合之模式n大部份之社會企業是過渡性之形式,提供工作就業機會,主要是透過生產活動,讓有需要人仕重新投入工作。n服務對象服務對象n現時參與社會企業之服務對象較為多元,其中包括一些待業人仕(特別是青年及中年失業人仕)、低學歷人仕、女性、有社會問題背景人仕、殘障人仕等弱勢社群
6、。n整合中整合中“員工員工”的地位的地位n據瞭解大部份的服務對象都是以見習生或職工之身份參與社會企業之營運。n職業訓練模式職業訓練模式n由於許多服務對象缺乏學歷或相關工作經驗,若然要重新參與勞動市場,職業訓練對他們來說十分重要。不過,就現時提供之職業訓練多以較非正規和較具彈性之方法,也有採用一些師徒制度形式。n可動員的資源可動員的資源n以現時之專案來分析,部份之資源來自政府,也有部份資源來自市場。香港現時社會企業之狀況香港現時社會企業之狀況社會企業興起之成因社會企業興起之成因 n創造就業n政府對褔利觀之改變 以工代賬/社會投資社會企業之狀況社會企業之狀況n營辦機構營辦機構：由本地的非政府機構營
7、辦，他們針對不同對象成立了不同的就業整合的工作隊。通常這些工作隊都在財政上獨立於所屬的非政府機構。n成立的成本成立的成本：不同的工作隊各自有不同的財政來源：有一些工作隊由一些政府營運的主題性資助計畫所資助成立，例如社會褔利署的創業展才能計畫和深入就業援助計畫，和衛生福利及食物局的社區投資共用基金；也有一些是由社區上現存的企業或私人基金會所資助；亦有一些由該工作隊本身所屬的非政府組織支援；此外，也有部份是由參與者自資成立。社會企業之主要策略方案社會企業之主要策略方案 n資源調動資源調動策略策略 (Resource Mobilization(Resource Mobilization Strate
8、gy)Strategy)：主要是透過產品與服務的銷售，從而獲取收益，以提供經濟支援給發展單位之營運，簡單來上來說就是強調自負盈虧的運作。n充能策略（充能策略（Empowerment StrategyEmpowerment Strategy）：）：主要是針對邊緣人士的需求，使其擁有或營運自己的社會企業；最常見的運作方式就是透過合作社的方式運作經營買賣。n仲仲介功能策略（介功能策略（Intermediation Intermediation StrategyStrategy）：）：就是成立仲介組織（intermediary organizations），提供邊緣社會群體（marginalized
9、sectors）所不能得到的服務，這包括產品開發、市場行銷、財務分析、科技運用等仲介服務。零售服務零售服務便利店便利店公園小賣亭公園小賣亭直銷服務直銷服務餐飲到會服務餐飲到會服務私人屋苑會所餐廳私人屋苑會所餐廳餐飲服務餐飲服務清潔業務清潔業務汽車美容汽車美容生態旅遊生態旅遊第三部門第三部門私人企業私人企業政府政府 社會企業社會企業政府的工作政府的工作：-扶貧委員會-青少年短期就業支持計畫-青年自雇支持計畫-中年再就業培訓計畫第三部門的工作第三部門的工作：-推動社區經濟發展計畫，如：膠樽回收；二手貨物互助超市；食物到會；陪月、陪診；課餘支援；剪發；社區貨幣（聖雅各福群會以時間換時間為基礎的時分劵
10、計畫）-實物捐贈：食物銀行；送贈食米；修理家居及安裝電器；收集二手傢俱雜物轉贈-開拓發展空間(life chances)：動員專業人士與貧窮家庭的兒童結成夥伴，定期聚會，讓兒童接觸更多事物；為兒童提供到海外學習的機會政府和第三部門合作政府和第三部門合作：職業訓練及就業服務，如：-青少年短期就業支持計畫-青年自雇支持計畫-中年再就業培訓計畫-弱能人士創業展才華第三部門和私人企業合作：第三部門和私人企業合作：-私人企業贊助社會服務機構的扶貧活動。-私人企業派員工參與社會服務機構的扶貧活動。-End Child Poverty Project私人企業的工作：私人企業的工作：-企業基金捐助弱勢社群-企業為贊助經濟困難的學生而成立的助學金-扶貧基金圖一圖一:香港之扶貧工作香港之扶貧工作政府和私人企業合作政府和私人企業合作:-鼓勵企業社會責任資料來源：陳錦棠、薛夢君，2005
