1、E I G H T S P E C I A L O P E R A T I O N S A F E T Y M A N A G E M E N T T R A I N I N G是指当生产任务紧急或危险，且不适合执行一般性的安全操作规程，作业过程中容易发生人身伤害或财产损失且事故后果严重，需要采取特别控制措施后才能进行作业的活动。0 1、定 义即：生产单位作业过程中可能涉及的动火、进入有限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路等，对操作者本人、他人及周围建(构)筑物、设备、设施的安全可能造成危害的作业称为危险作业。常规作业与危险作业管理区别危险作业动火作业吊装作业高处作业动土作业
2、临时用电断路作业盲板抽堵有限空间作业安全许可证操作规程、日常管理等工作前风险分析 现场作业常规作业案 例某企业危险作业违章组照柱子上有开关箱可燃物着火无高空作业三宝、无生命线案 例济南齐鲁天和惠世制药有限公司“415”重大着火中毒事故2019年4月15日15时10分左右，位于济南市历城区董家镇的齐鲁天和惠世制药有限公司四车间地下室，在冷媒系统管道改造过程中，发生重大着火中毒事故，造成10人死亡、12人受伤、直接经济损失1867万元。（一）直接原因天和公司四车间地下室管道改造作业过程中，违规进行动火作业，电焊或切割产生的焊渣或火花引燃现场堆放的冷媒增效剂（主要成份为氧化剂亚硝酸钠，有机物苯并三氮
3、唑、苯甲酸钠），瞬间产生爆燃，放出大量氮氧化物等有毒气体，造成现场施工和监护人员中毒窒息死亡。案 例济南齐鲁天和惠世制药有限公司“415”重大着火中毒事故1.天和公司未深刻吸取以前事故教训，未落实安全生产主体责任。（1 1）风险辨识及管控措施不到位。未严格按照标准开展安全生产风险分级管控和隐患排查治理，将动火风险全部判定为低风险。风险管控措施不落实，负责对此次动火作业现场审核确认及审批的相关人员，未对作业现场存放的LMZ冷媒增效剂进行风险辨识，未督促现场作业人员及时移除或采取隔离措施。（2 2）对危险作业安全管理不到位。票证管理混乱，未按规定存放动火和临时用电危险作业票证，未按公司制度在车间公
4、告展板展示；有限空间管理未结合现场情况的变化重新进行辨识，未将作业条件发生变化的地下室纳入有限空间管理，未办理有限空间作业票证；作业前风险分析、现场确认环节存在重大缺陷，没有识别出施工作业现场存放的48袋LMZ冷媒增效剂的风险危害因素；动火作业审批把关不严，安全措施落实不到位，在未采取LMZ冷媒增效剂移除或隔离防护措施前，违规将动火作业票证交给现场监护人、作业人，形成事实上的审批。（3 3）对改造项目管理不规范。（4 4）对外包施工队伍管理不到位。对外来承包施工队伍安全生产条件和资质审查把关不严，日常管理不到位。施工前培训考核缺少动火、临时用电、有限空间作业等重要内容，本次事故遇难人员中有1名
5、外来施工人员未接受安全教育培训，现场监护人员没有发现并阻止其进入施工现场。施工队伍进入作业现场前，未对施工作业人员进行作业前的安全技术交底和安全培训教育。案 例济南齐鲁天和惠世制药有限公司“415”重大着火中毒事故2.信邦公司安全生产主体责任不落实。（1 1）严重违章作业。施工人员违反化学品生产单位危险作业安全规范(GB 30871-2014)要求，未落实现场作业安全条件，在未对可燃易燃物采取移除或隔离防护措施的情况下，违章动火作业；未制定安全作业方案和应急预案，施工现场未按规定配备应急防护器材；擅自增加现场作业人员数量，导致事故伤亡人员增加。（2 2）安全教育不到位。（3 3）对外派项目部管
6、理严重缺位。（4 4）安全生产责任制落实不到位。启 示 危险作业的安全管理职责不清或未落实，制度不健全，管理不到位；危险作业的风险分析不足，防范措施缺少或不落实；危险作业环节的人员缺乏基本安全意识和技能；现场人员重视不够，不能严格按规程办理；对外来施工队伍的安全监管不力（资质、教育、监管）。危险作业安全管理一般性要求必须制定有针对性的相应管理制度，对如何进行申请、风险分析、措施制订和确认、监测与监护、审核审批、应急管理等方面作出规定做出规定作业前，应对参加作业的人员进行安全教育安全教育特种作业安全许可证必须严格落实；安全许可证作业人员必须持证上岗（特种作业人员）、授权上岗（有限空间作业拟列入特
7、种作业目录，须取得特种作业操作证）持证上岗危险作业安全管理一般性要求作业现场必须有相关的危险作业安全许可证、有警示标志和警戒、现场监护；现场监护作业现场的安全措施必须已得到相关人确认；提前确认相关人员必须按要求现场确认、签字；相关人员必须按要求现场确认、签字；确认签字必须加强作业过程监督。加强监督危险作业安全管理一般性要求作业申请风险评估安全措施现场核查批准作业书面审查作业结束作业核实恢复现场关闭作业实施作业作业许可管理流程作业申请作业批准作业实施作业关闭延期变化终止不合格不合格安全交底作业核实（一）动火作业安全动火作业容易引发事故（一）动火作业安全 1、动火作业定义（禁火区的动火作业）能直接
8、或间接产生明火的工艺设置以外的非常规作业，如使用电焊、气焊（割）、喷灯、电钻、砂轮、切割等进行可能产生火焰、火花和炽热表面的非常规作业。（一）动火作业安全 2、动火作业职责负责办理许可证并对动火作业负全面责任。动火作业负责人动火作业人负责办理许可证，执行安全措施并对现场动火作业负全面责任。应坚守岗位，不准脱岗；在动火期间，不准兼做其它工作。对所属生产系统在动火过程中的安全监管负责。参与制定、负责落实动火安全措施对动火分析方法和分析结果负责。到现场取样分析，许可证签字，不得用合格等字样代替分析数据。是安全措施现场落实情况的最终确认人，对自己的批准签字负责。监火人动火部位负责人动火分析人动火作业审
9、批人（一）动火作业安全3、动火作业分级危险动火作业在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其它危险危险场所进行的动火作业。一级动火作业在易燃易爆场所进行的除危险动火作业以外的动火作业二级动火作业除危险动火作业和一级动火作业以外的禁火区的动火作业（一）动火作业安全注 意带压不置换动火作业按危险动火作业管理。厂区管廊上的动火作业按一级动火作业管理。凡生产装置或系统全部停车，装置经清洗、置换、取样分析合格并采取安全隔离措施后，可根据其火灾、爆炸危险性大小，经厂安全管理部门批准，动火作业可按二级动火作业管理。遇节日、假日或其它危险情况时，动火作业应升级管理。（一）动火作业安全
10、4、动火作业主要安全要求（1）动火作业应办理动火作业安全许可证（以下简称许可证）注意在有限空间、高处等进行动火作业时，还须执行进入有限空间和高处作业的相关安全规定。（一）动火作业安全（2）甲、乙类设备设施的动火作业，应将其与生产系统彻底隔离，并进行清洗、置换，取样分析合格后方可动火作业。4、动火作业主要安全要求（一）动火作业安全（3）危险动火作业4、动火作业主要安全要求在生产不稳定的情况下不得进行带压不置换动火作业动火作业过程中，应使系统保持正压，严禁负压动火作业（一）动火作业安全（4）动火分析4、动火作业主要安全要求动火作业前应进行安全分析，动火分析的取样点要有代表性。取样与动火间隔不得超过
11、30 min；使用便携式可燃气体检测仪或其它类似手段进行分析时，检测设备应经标准气体样品标定合格。合格判定（最好是0）当被测气体或蒸气的爆炸下限大于等于4%时，其被测浓度应不大于0.5%（体积百分数）；当被测气体或蒸气的爆炸下限小于4%时，其被测浓度应不大于0.2%（体积百分数）。（一）动火作业安全（5）对许可证的有关要求：4、动火作业主要安全要求许可证应以明显标记加以区分三个级别许可证实行一个动火点、一张动火证的动火作业管理，有效期一般不超过一个班次。管理要求24531许可证逐项填写，不得空项许可证一般为一式三联许可证保存期限至少为1年（一）动火作业安全5、动火作业六大禁令02010304不
12、与生产系统可靠隔绝，禁止动火不消除周围易燃物，禁止动火。没有消防措施，禁止动火。动火许可证未经批准，禁止动火不清洗，置换不合格，禁止动火不按时作动火分析，禁止动火0605（二）有限空间作业安全有限空间作业安全有限空间作业安全有限空间定义有限空间是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间有限空间的特点空间有限（但人可以进入作业）进出口有限，不能自如进出非设计用来给员工长时间在内工作的场所主要事故类型中毒、窒息、火灾、爆炸、淹溺、吞没、机械伤害等有限空间作业安全危险情况（一）围 堤符合下列条件
13、之一的围堤，可视为有限空间：高于1.2m的垂直墙壁围堤，且围堤内外没有固定上下的台阶；在围堤区域内，作业者身体暴露于物理或化学危害之中围堤内可能存在比空气重的有毒有害气体。有限空间作业安全危险情况（一）动土或开渠符合下列条件之一的动土或开渠，可视为有限空间：动土或开渠深度大于1.2m，作业时人员的头部在地面以下的；在动土或开渠区域内，身体处于物理或化学危害之中；在动土或开渠区域内，可能存在比空气重的有毒有害气体；在动土或开渠区域内，没有撤离通道的。有限空间作业安全有限空间作业定义指作业人员进入有限空间内进行施工、检修、保养、排障、清理等作业的活动。在保障安全的前提下进入有限空间实施作业任务。作
14、业前应了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业中的危害因素和应采取的安全措施；确认安全防护措施落实情况；遵守有限空间作业安全操作规程，正确使用有限空间作业安全设施与个体防护用品；应与监护人员进行必要的、有效的安全、报警、撤离等双向信息交流；服从作业监护人的指挥，如发现作业监护人员不履行职责时，应停止作业并撤出有限空间在作业中如出现异常情况或感到不适或呼吸困难时，应立即向作业监护人发出信号，迅速撤离现场 有限空间作业安全进入有限空间作业的安全职责作业人员有限空间作业安全进入有限空间作业的安全职责对有限空间作业人员的安全负有监督和保护的职责；了解可能面临的危害，对作业人员出现的异常行为能够及时警
15、觉并做出判断。与作业人员保持联系和交流，观察作业人员的状况；当发现异常时，立即向作业人员发出撤离警报，并帮助作业人员从有限空间逃生，同时立即呼叫紧急救援 ；掌握应急救援的基本知识。监护人员到现场了解有限空间内外情况，检查各项安全措施的落实情况。到现场了解有限空间内外情况；审查许可证的办理是否符合要求；督促检查各项安全措施的落实情况。审批人员有限空间作业安全进入有限空间作业的安全职责 对有限空间作业安全负全面责任；在有限空间作业环境、作业方案和防护设施及用品达到安全要求后，才可安排人员进入有限空间作业；在有限空间及其附近发生异常情况时，应停止作业；检查、确认应急准备情况，核实内外联络及呼叫方法；
16、对未经允许试图进入或已经进入有限空间者进行劝阻或责令退出 作业负责人有限空间作业安全进入有限空间作业注意事项有限空间作业应办理有限空间与其他系统连通的可能危及安全作业的管道应采取有效隔离措施清洗或置换通风：自然通风、机械通风（防爆风机），禁止向有限空间充氧气或富氧空气监测分析作业前30 min内，应对有限空间进行气体采样分析，分析合格后方可进入；采样点应有代表性，容积较大的有限空间，应采取上、中有限空间作业安全个体防护措施有限空间经清洗或置换不能达到要求时，应采取相应的防护措施方可作业。清洗或置换达标在缺氧或有毒的有限空间作业时，应佩戴隔离式防护面具（空呼器等），必要时作业人员应拴带救生绳。佩
17、戴防护面具在易燃易爆的有限空间作业时，应穿防静电工作服、工作鞋，使用防爆型低压灯具及不发生火花的工具。劳动保护用品齐全在有酸碱等腐蚀性介质的有限空间作业时，应穿戴好防酸碱工作服、工作鞋、手套等护品。防酸碱服的穿戴01020403有限空间作业安全照明要求010203进入有限空间作业应有足够的照明，设备内照明电压应不大于36V在潮湿或狭小容器内作业应小于12V，所有灯具及电动工具必须符合防潮、防爆等安全要求；使用的电动工具必须装有漏电保护装置。36V12V漏电保护有限空间作业安全相关作业有限空间作业安全有限空间作业安全相关作业 在进入有限空间作业的同时，如有高处作业、动火作业的应按相关规定办理。“
18、”高处作业安全高处作业安全高处作业定义1、高处作业定义高处作业凡距坠落高度基准面2m及其以上，有可能坠落的作业，称为高处作业。虽在2米以下，但在作业地段坡度大于45度的斜坡或附近有洞、坑、井、沟等临边，或有风雪袭击、机械震动、设备和管道易泄漏，或有可能排放有害气体、液体、熔融物，或有转动机械及其他易伤人的物体等，应视为高处作业 高处作业安全 2、高处作业分级2mh5m一级高处作业5mh15m二级高处作业l5mh30m三级高处作业h30m特级高处作业高处作业安全3、高处作业安全0101020203030404避免高空作业：从地面直接接触设备。避免高空作业：通过电梯或阶梯（如无阶梯，用梯子）到达固
19、定的工作平台或者在工作区周边架设栏杆避免跌落。使用可移动的工作平台或脚手架。使用梯子：如必要需配合防坠装置和安全网。高处作业安全 4、高处作业安全职责作业负责人职责 负责按规定进行风险分析，办理高处作业安全许可证，制定安全措施并监督实施，组织安排作业人员，对作业人员进行安全教育，确保作业安全作业人员职责 清楚作业的风险，按规定穿戴劳动防护用品和安全保护用具，认真执行安全措施，在安全措施不完善或没有办理有效许可证时应拒绝高处作业；高处作业安全 4、高处作业安全职责监护人职责 负责确认作业安全措施和启动应急处置方案，遇有危险情况时命令停止作业；高处作业过程中不得离开作业现场；监督作业人员按规定完成
20、作业，及时纠正违章行为。作业所在区域负责人职责同作业负责人检查落实现场作业安全措施，确保作业场所符合高处作业安全规定。审批签字人的职责到现场对高处作业的组织、安全措施等的落实进行核实，对签字行为和后果负责。高处作业安全5、高处作业的主要安全要求进行高处作业前，进行风险险辨识，制定相应的作业程序及安全措施。高处作业人员持证上岗或授权上岗，对患有职业禁忌证（如高血压、心脏病、贫血病、癫痫病、精神疾病等）、年老体弱、疲劳过度、视力不佳及其他不适于高处作业的人员，不得进行高处作业。必须办理高处作业安全许可证，落实安全防护措施后方可作业。监护人应坚守岗位。风险辨识授权上岗风险辨识风险辨识临时用电作业安全
21、安全水泥污垢箱体放在潮湿地上无门1、定义超过6个月的用电，不能视为临时用电，必须按照相关工程设计规范配置线路。注意临时用电是指非标准设计配置的，在正式运行的电源上所接的非永久性用电，即除按标准成套配置的，有插头、连线、插座的专用接线排和接线盘以外的，所有其他用于临时性用电的电缆、电线、电气开关、设备等（以下简称临时用电线路）。临时用电作业安全2、临时用电作业的危险临时用电作业时，如果没有有效的个人防护装备和防护措施、设备，容易发生触电、电弧烧伤等，造成人员伤亡，同时还有可能造成火灾、爆炸。配电盘烧焦临时用电作业安全 3、临时用电作业职责作业负责人职责负责按规定办理临时用电作业安全许可证，制定安
22、全措施并监督实施，组织安排作业人员，对作业人员进行安全教育，确保作业安全。作业人员职责应遵守用电和临时用电作业安全管理规定，按规定穿戴劳动防护用品和安全保护用具，认真执行安全措施，在安全措施不完善或没有办理有效许可证时应拒绝临时用电作业。作业所在区域负责人职责同作业负责人检查落实现场作业安全措施，确保作业场所符合临时用电作业安全规定。010203审批签字人的职责到现场对临时用电作业的组织、安全措施等的落实进行核实，对签字行为和后果负责。04临时用电作业安全4、临时用电作业的主要安全要求1）安装、拆除或维修临时用电线路应由电气专业人员进行2）在开关上安装、拆除临时用电线路时，其上一级开关应断电上
23、锁，并加挂安全警示标牌。3）在运行的生产装置、罐区和具有火灾爆炸危险场所内不应接临时电源，确需时应对周围环境进行可燃气体检测分析并符合规范要求。4）临时用电线路应有防雨、防潮、接地、漏电保护；5）经过有高温、振动、腐蚀、积水及机械损伤等危害的部位，不得有接头，并应采取相应的保护措施 临时用电作业安全4、临时用电作业的主要安全要求6）动力和照明线路应分路设置；7）临时用电的配电盘/箱应有安全警示标识，盘、箱、门应能牢靠关闭并能上锁。8）移动设备、手持式电动工具应逐个配置漏电保护器和电源开关。9）行灯电压不应超过36 V；在特别潮湿的场所或塔、釜、槽、罐等金属设备内作业，临时照明行灯电压不应超过1
24、2V；10）火灾爆炸危险场所应使用相应防爆等级的电源及电气元件，并采取相应的防爆安全措施;11）临时用电线路应由电气专业人员检查合格后方可使用，搬迁或移动后的应再次检查确认。临时用电作业安全5、临时用电作业许可010203临时用电作业安全许可证的办理应执行作业许可的相关管理规定；临时用电许可证的有效期一般五天，最长为一周；有效期内应每天进行用电线路安全确认并签字；临时用电作业涉及动火、高处、进入有限空间等作业时，应同时办理相关许可证。临时用电作业许可临时用电作业安全动土作业安全1、定义：指公司内涉及到挖土、打桩、钻探、坑探、地锚入土深度在 0.5m 以上或使用推土机、压路机等施工机械进行填土或
25、平整场地临时性作业。2、动土作业的主要安全要求1）作业前，生产单位应针对作业现场的地下隐蔽工程分布情况向施工方进行安全技术交底。2）施工过程中，暴露出电缆、管线以及不能辨认的物品时，应立即停止作业，妥善加以保护，报告动土审批单位处理，经采取措施后方可继续动土作业。3）挖掘土方应自上而下逐层挖掘，不应采用挖底脚的办法挖掘，以防止塌方;两人以上作业人员同时挖土时应相距2m以上，防止工具伤人。4）在深度大于2m的沟(槽、坑)下作业时应设置人员上下的梯子，保证作业人员快速进出；5）作业现场应根据需要设置护栏、盖板和警告标志，夜间应设警示红灯.动土作业安全吊装作业安全1、定义：在检维修、安装过程中利用各
26、种吊装机具将设备、工件、器具、材料等吊起，使其发生位置变化的作业过程。2、吊装作业的主要安全要求1）当起重机吊钩或吊物下面有人、吊物上有人或浮置物时不得进行起重操作。2）严禁用生产设备、管道做起重吊点。3）起吊半径内不许站人(周围应设置警戒线)。4）起重机械及其吊臂、吊具、辅具、钢丝绳、缆风绳和吊物不得靠近高低压输电线路；.吊装作业安全盲板抽堵作业安全1、定义：在设备抢修或检修过程中，设备、管道内存有物料(气、液、固态)及一定温度、压力情况时的盲板抽堵，或设备、管道内物料经吹扫、置换、清洗后的盲板抽堵。2、盲板抽堵作业的主要安全要求1）在有毒介质的管道、设备上进行盲板抽堵作业时，作业人员应按要
27、求选用防护用具。2）在易燃易爆场所进行盲板抽堵作业时，作业人员应穿防静电工作服、工作鞋。3）生产车间(分厂)应预先绘制盲板位置图，对盲板进行统一编号。4）盲板抽堵作业时，作业点压力应降为常压，并设专人监护；5）不应在同一管道上同时进行两处及两处以上的盲板抽堵作业.盲板抽堵作业安全断路作业安全1、定义：在化学品生产单位内交通主、主路与车间引道上进行工程施工、吊装、吊运等各种影响正常交通的作业。2、断路作业的主要安全要求1）断路作业的路口和相关道路上应设置交通警示标志，在作业区附近设置路栏、道路作业警示灯、导向标等交通警示设施。2）作业现场消防通道、行车通道应保持畅通，影响作业安全的杂物应清理干净。3）在夜间或雨、雪、雾天进行作业应设置道路作业警示灯，警示灯应能发出至少自150 m以外清晰可见的连续、闪烁或旋转的红光。断路作业安全临时用电作业安全八大作业许可证示例见WORD版本B U S I N E S S A U N U A L R E P O R T P O W E R P O I N T T E M P L A T E
