1、安全文化：自主管理阶段2 0 1 3 年6 月第第 2 2 页页中石油领导在中石油领导在20122012年安委会上明确提出年安委会上明确提出“集团集团公司到公司到20152015年要基本建成综合性国际能源公司，年要基本建成综合性国际能源公司，通过严格的管理和团队的精神，实现安全环保形通过严格的管理和团队的精神，实现安全环保形势的持续向好，势的持续向好，到到20202020年整体进入安全自主管理年整体进入安全自主管理阶段，阶段，实现本质安全。实现本质安全。”第 2 页中石油领导在2 0 1 2 年安委会上明确提出“集团公第第 3 页页 一、目的和意义一、目的和意义 二、表现和特征二、表现和特征
2、三、探索与实践三、探索与实践 四、目标与规划四、目标与规划第 3 页 一、目的和意义 二、表现和特征 三、探索与第第 4 页页一、目的和意义：安全文化及其发展阶段一、目的和意义：安全文化及其发展阶段安全文化是个人及公司的核心价值、态度、认识、能力、行为模式的总和。安全文化是个人及公司的核心价值、态度、认识、能力、行为模式的总和。上世纪上世纪8080年代，国际工业界开始认识到安全文化的重要意义。年代，国际工业界开始认识到安全文化的重要意义。杜邦公司从演化的杜邦公司从演化的角度，提出了安全文化发展的四个阶段。角度，提出了安全文化发展的四个阶段。业界普遍认为，安全自主管理是实现企业界普遍认为，安全自
3、主管理是实现企业安全零目标的必由之路。业安全零目标的必由之路。安全自主管理是实现安全零目标的必由之路安全自主管理是实现安全零目标的必由之路我要安全我要安全要我安全要我安全我们要安全我们要安全伤害率伤害率自然本能自然本能Natural Instincts 严格监督严格监督Supervision团队管理团队管理Teams 依赖依赖Dependent独立独立Independent本能本能Reactive互助互助Interdependent自主管理自主管理Self杜邦安全文化模型杜邦安全文化模型第 4 页一、目的和意义：安全文化及其发展阶段安全文化是个人第第 5 页页一、目的和意义：石油行业安全文化发
4、展历程一、目的和意义：石油行业安全文化发展历程安全文化建设是全球石油行业安全文化建设是全球石油行业HSE管理的发展趋势管理的发展趋势2020世纪世纪6060年代至年代至8080年代年代8080年代至年代至2020世纪末世纪末2121世纪世纪 国际石油公司都把安全文化建设列为企业发展战略目标，取得国际石油公司都把安全文化建设列为企业发展战略目标，取得了较好效果。了较好效果。第 5 页一、目的和意义：石油行业安全文化发展历程安全文化建 上世纪上世纪9090年代以来，为了应对快速发展带来的各种风险，采用了一系列组织变革措施，将安全和年代以来，为了应对快速发展带来的各种风险，采用了一系列组织变革措施，
5、将安全和可持续发展融入生产运营中。奉行简政放权的原则，让下属分公司的主管享有更大自主权，可持续发展融入生产运营中。奉行简政放权的原则，让下属分公司的主管享有更大自主权，最最大限度的发挥一线企业自主管理能力。自主管理帮助壳牌安全度过了七八十年代的两次世界石油大限度的发挥一线企业自主管理能力。自主管理帮助壳牌安全度过了七八十年代的两次世界石油危机。危机。为深化安全自主管理，壳牌提出为深化安全自主管理，壳牌提出“文化阶梯文化阶梯”的概念，将的概念，将HSEHSE管理变成一种企业文化，体现人的管理变成一种企业文化，体现人的行为和作用在行为和作用在HSEHSE管理中的主体地位。管理中的主体地位。1998
6、1998年，公司与能源协会发起年，公司与能源协会发起 “心与意心与意”计划，旨在完计划，旨在完善企业文化、通过触动人的心灵和意识来改变人的价值观和信念；善企业文化、通过触动人的心灵和意识来改变人的价值观和信念；在这种自主管理文化的影响下在这种自主管理文化的影响下，员工能主动地工作而不是被动地执行，管理者的角色就是为员工提供支持和帮助，而不是命令，员工能主动地工作而不是被动地执行，管理者的角色就是为员工提供支持和帮助，而不是命令和控制。和控制。国际大型石油公司安全自主管理建设实践国际大型石油公司安全自主管理建设实践壳牌壳牌壳牌壳牌 20072007年到年到20112011年间，由于维护不良而导致
7、的尼日利亚管年间，由于维护不良而导致的尼日利亚管道泄漏事件给公司带来了经营压力，由此公司开始加强道泄漏事件给公司带来了经营压力，由此公司开始加强了以资产完好性管理为核心的综合卓越运营系统，并积了以资产完好性管理为核心的综合卓越运营系统，并积极参与本土的环境恢复活动，及时挽回了公司声誉。极参与本土的环境恢复活动，及时挽回了公司声誉。壳牌是最早在能源行业实施健康与安全管理的公司，壳牌是最早在能源行业实施健康与安全管理的公司，HSEHSE系统和安全文化帮助公司的销售和盈利能力始终保系统和安全文化帮助公司的销售和盈利能力始终保持领先，公司利润和安全业绩也在持续增长。持领先，公司利润和安全业绩也在持续增
8、长。第第 6 页页上世纪9 0 年代以来，为了应对快速发展带来的各种风险，采用了一 负责事故调查的美国白宫相关委员会认定事故是因为负责事故调查的美国白宫相关委员会认定事故是因为BPBP及其合作商缺乏有效的安全生及其合作商缺乏有效的安全生产管理体系而引发了设备故障和员工操作不当，在安全文化缺位的情况下，企业作决产管理体系而引发了设备故障和员工操作不当，在安全文化缺位的情况下，企业作决策时缺乏对安全风险的考虑。策时缺乏对安全风险的考虑。新任新任CEOCEO鲍勃鲍勃达德利上任后，建立了新的安全及运营风险管理系统（达德利上任后，建立了新的安全及运营风险管理系统（S SOROR），），将安全将安全文化融
9、入到企业整体运营管理系统（文化融入到企业整体运营管理系统（OMSOMS），以提高运营的安全性和可靠性，），以提高运营的安全性和可靠性，BPBP由此走由此走上改进安全管理系统和文化的转型之路。上改进安全管理系统和文化的转型之路。国际大型石油公司安全自主管理建设实践国际大型石油公司安全自主管理建设实践BPBPBP 20102010年年4 4月，月，BPBP在美国墨西哥湾租用的钻井平台发在美国墨西哥湾租用的钻井平台发生爆炸导致大量石油泄漏。美国政府证实，此次漏生爆炸导致大量石油泄漏。美国政府证实，此次漏油事故超过了油事故超过了19891989年埃克森公司瓦尔迪兹油轮泄漏年埃克森公司瓦尔迪兹油轮泄漏事
10、件，是美国历史上事件，是美国历史上“最严重的一次最严重的一次”漏油事故。漏油事故。事故之后公司股价下跌事故之后公司股价下跌30%30%、市值蒸发近、市值蒸发近700700亿美元，亿美元，加之后续高昂的赔偿费用，加之后续高昂的赔偿费用，BPBP由此陷入了可能被收由此陷入了可能被收购的困境，购的困境，CEOCEO也随之被解雇。也随之被解雇。第第 7 页页负责事故调查的美国白宫相关委员会认定事故是因为B P 及其合作商 在在19891989年之前，埃克森美孚自认为是年之前，埃克森美孚自认为是“行业最佳行业最佳”；19891989年，瓦尔迪兹号油轮因搁浅而泄露了超过年，瓦尔迪兹号油轮因搁浅而泄露了超过
11、11001100万加仑的石油，公司为此支付万加仑的石油，公司为此支付了了4343亿美元，用于清理泄漏的原油，然而由此引发的危害至今仍未消除；亿美元，用于清理泄漏的原油，然而由此引发的危害至今仍未消除；第第 8 页页国际大型石油公司安全自主管理建设实践国际大型石油公司安全自主管理建设实践埃克森美孚埃克森美孚埃克森美孚埃克森美孚注：埃克森美孚注：埃克森美孚2010年后将老设备和生产线纳入统计范围年后将老设备和生产线纳入统计范围 此后，埃克森美孚开始建立此后，埃克森美孚开始建立OIMS(OIMS(安全操作管理系安全操作管理系统统)将安全和可持续发展整合到综合运营系统中。将安全和可持续发展整合到综合运
12、营系统中。制定制定“无人受伤无人受伤”的原则，让每一个人拥有不安的原则，让每一个人拥有不安全时停止工作的权力，在企业中营造自主管理的全时停止工作的权力，在企业中营造自主管理的氛围。在这种新的企业文化影响下，改变了员工氛围。在这种新的企业文化影响下，改变了员工的态度和习惯，杜绝了严重事故的重复发生的态度和习惯，杜绝了严重事故的重复发生。如。如20062006年埃克森美孚防止了类似年埃克森美孚防止了类似BPBP墨西哥湾事故的墨西哥湾事故的发生；发生；如今埃克森美孚是一家领先的石油和天然气公司，如今埃克森美孚是一家领先的石油和天然气公司，自主管理的企业文化为企业赢得了不断增长的利自主管理的企业文化为
13、企业赢得了不断增长的利润和声誉。润和声誉。在1 9 8 9 年之前，埃克森美孚自认为是“行业最佳”；第 8 页2020世纪初，外部竞争压力增加，内部规模不断扩大，由于公司世纪初，外部竞争压力增加，内部规模不断扩大，由于公司没有形成共同的价值观和企业文化而导致内部管理一盘散沙，没有形成共同的价值观和企业文化而导致内部管理一盘散沙，公司陷入了管理危机；公司陷入了管理危机；2020世纪中后期开始一系列变革。高层管世纪中后期开始一系列变革。高层管理者制定出了一套团队准则，鼓励员工相互信任和尊重，创造理者制定出了一套团队准则，鼓励员工相互信任和尊重，创造一种注重团结协作的企业文化；一种注重团结协作的企业
14、文化；2020世纪末期，德士古和厄瓜多尔国际石油公司的合资工厂排放世纪末期，德士古和厄瓜多尔国际石油公司的合资工厂排放了了180180亿加仑的化学废水，德士古因此花费了亿加仑的化学废水，德士古因此花费了4 4千亿美元清理污千亿美元清理污水，直至水，直至20012001年雪佛龙收购德士古时还面临着年雪佛龙收购德士古时还面临着270270亿美金的赔亿美金的赔偿诉求；偿诉求；20022002年公司化危机为机遇，开始建立卓越运行管理系年公司化危机为机遇，开始建立卓越运行管理系统（统（OEMSOEMS）；）；国际大型石油公司安全自主管理建设实践国际大型石油公司安全自主管理建设实践雪佛龙雪佛龙雪佛龙雪佛龙
15、2121世纪以来，世纪以来，公司通过经营准则和操作规范，不断深化安全文化和完善卓越运行管理系统公司通过经营准则和操作规范，不断深化安全文化和完善卓越运行管理系统（OEMSOEMS）。所有员工均有责任即时制止任何不安全行为，并有权使用安全卡来停止任何不安全指）。所有员工均有责任即时制止任何不安全行为，并有权使用安全卡来停止任何不安全指令或者不安全作业。提出了令或者不安全作业。提出了 “不安全不工作不安全不工作”和和“总有时间做正确的事情总有时间做正确的事情”的安全理念。的安全理念。在产在产品的整个生命周期中，所有相关人共同监控产品的潜在危害、持续不断改进工艺技术和标准；品的整个生命周期中，所有相
16、关人共同监控产品的潜在危害、持续不断改进工艺技术和标准；如今，雪佛龙发展迅速、成功建立了卓越运营的企业文化，在处理厄瓜多尔环保事件的遗留问题如今，雪佛龙发展迅速、成功建立了卓越运营的企业文化，在处理厄瓜多尔环保事件的遗留问题方面也得到越来越多的国际支持。方面也得到越来越多的国际支持。第第 9 页页2 0 世纪初，外部竞争压力增加，内部规模不断扩大，由于公司没有 19991999年埃里卡号油轮断裂沉没造成了严重的污染事故，道达尔作为船舶租赁方被追究法年埃里卡号油轮断裂沉没造成了严重的污染事故，道达尔作为船舶租赁方被追究法律责任，并被罚巨额污染费，损失超过律责任，并被罚巨额污染费，损失超过5 5亿
17、美金；亿美金；进入进入2121世纪公司安全管理系统得以不断改善。集团发起世纪公司安全管理系统得以不断改善。集团发起“2006-20092006-2009行动计划行动计划”，在全球，在全球推行推行.成功地改善了各个分支机构的风险管理、促进了工作场所安全，还提高了产品运输成功地改善了各个分支机构的风险管理、促进了工作场所安全，还提高了产品运输系统的安全性；系统的安全性；国际大型石油公司安全自主管理建设实践国际大型石油公司安全自主管理建设实践道达尔道达尔道达尔道达尔在此基础上，道达尔又制订了更高标准的在此基础上，道达尔又制订了更高标准的“2010-20132010-2013安全行动计划安全行动计划”
18、，除集团层面的规范，各个业务部门和，除集团层面的规范，各个业务部门和子公司还根据各自所在行业和区域，制定和实施更细化子公司还根据各自所在行业和区域，制定和实施更细化的安全体系，包括国际小型工厂安全评估体系的安全体系，包括国际小型工厂安全评估体系(ISSSRS)(ISSSRS)和定期审核健康与安全规程等，和定期审核健康与安全规程等，以持续有效地优化安全以持续有效地优化安全管理、巩固安全文化；管理、巩固安全文化；随着安全文化的不断完善，道达尔的利润也在稳步提升。随着安全文化的不断完善，道达尔的利润也在稳步提升。据报道，近期道达尔公司还作出决定放弃在阿拉斯加开据报道，近期道达尔公司还作出决定放弃在阿
19、拉斯加开采石油的机会，正是因为公司评估结果显示运营风险超采石油的机会，正是因为公司评估结果显示运营风险超出了可控范围。出了可控范围。第第 10 页页1 9 9 9 年埃里卡号油轮断裂沉没造成了严重的污染事故，道达尔作第第 11 页页1 1、在经历过外部环境的严峻挑战或内部运营的重大压力之后，开始主动寻求组织在经历过外部环境的严峻挑战或内部运营的重大压力之后，开始主动寻求组织变革、系统建设的路径和措施。变革、系统建设的路径和措施。2 2、建立了严密的安全管理体系和管理制度，提出了各自的安全理念，制定了各自建立了严密的安全管理体系和管理制度，提出了各自的安全理念，制定了各自不可违背的安全条款，严格
20、约束员工的行为。不可违背的安全条款，严格约束员工的行为。3 3、将安全和可持续发展融入企业整体的运营系统中。、将安全和可持续发展融入企业整体的运营系统中。4 4、在公司高层的直接领导下，制定了详细的行动方案和长期计划，阶段性地深化、在公司高层的直接领导下，制定了详细的行动方案和长期计划，阶段性地深化企业文化。企业文化。国际大型石油公司安全自主管理建设的共同特点国际大型石油公司安全自主管理建设的共同特点一、目的和意义：石油行业安全文化发展一、目的和意义：石油行业安全文化发展第 1 1 页1、在经历过外部环境的严峻挑战或内部运营的重大压第第 12 页页5 5、均把安全文化作为企业文化重要的组成部分
21、；各个公司都在努力发展自己的特、均把安全文化作为企业文化重要的组成部分；各个公司都在努力发展自己的特色；色；甚至将安全文化上升为公司核心价值；以系统化的甚至将安全文化上升为公司核心价值；以系统化的HSEHSE管理来推动企业文化管理来推动企业文化向安全自主管理的更高阶段发展。他们注重：向安全自主管理的更高阶段发展。他们注重：通过充分授权，鼓励员工参与安全管理，在实践中提高员工决策能力和工作效通过充分授权，鼓励员工参与安全管理，在实践中提高员工决策能力和工作效率。率。注重建立上下级沟通渠道，营造勇于反映问题的文化氛围，体现对员工的信任，注重建立上下级沟通渠道，营造勇于反映问题的文化氛围，体现对员工
22、的信任，激发员工的自觉性和创造性。激发员工的自觉性和创造性。通过建立学习型组织不断提升员工的意识和能力；通过建立全球信息管理系统，通过建立学习型组织不断提升员工的意识和能力；通过建立全球信息管理系统，促进知识和经验的交流和分享，为各级自主决策提供信息。促进知识和经验的交流和分享，为各级自主决策提供信息。国际大型石油公司安全自主管理建设的共同特点国际大型石油公司安全自主管理建设的共同特点一、目的和意义：石油行业安全文化发展一、目的和意义：石油行业安全文化发展第 1 2 页5、均把安全文化作为企业文化重要的组成部分；各个第第 13 页页 一、目的和意义一、目的和意义 二、表现和特征二、表现和特征
23、三、探索与实践三、探索与实践 四、目标与规划四、目标与规划第 1 3 页 一、目的和意义 二、表现和特征 三、探索1 1第第 14 页页二、安全自主管理的典型特征二、安全自主管理的典型特征在个人、组织和物态三个方面体现出八个典型特征，其核在个人、组织和物态三个方面体现出八个典型特征，其核心则是以人为本。心则是以人为本。自主管理自主管理以人为本以人为本组织特征组织特征物态特征物态特征个人特征个人特征公司把安全当作核心价值，并具有相应的机制倡导和鼓励各级员公司把安全当作核心价值，并具有相应的机制倡导和鼓励各级员工在日常工作和决策中展示这种价值。工在日常工作和决策中展示这种价值。公司在组织模式中充分
24、地体现出安全与工作的一致性，而不再将公司在组织模式中充分地体现出安全与工作的一致性，而不再将安全当作独立的一件事。安全当作独立的一件事。公司持续地保持好的安全绩效，在日常工作实践中更加注重事前公司持续地保持好的安全绩效，在日常工作实践中更加注重事前管理，主动寻找问题，并把问题当作改进和提高的机会。管理，主动寻找问题，并把问题当作改进和提高的机会。各级员工具有较高的安各级员工具有较高的安全意愿。全意愿。各级员工拥各级员工拥有完整的知有完整的知识与技能。识与技能。各级员工养成了良好的各级员工养成了良好的行为习惯。行为习惯。关键设备处于完好状态并关键设备处于完好状态并能保持长周期运转能保持长周期运转
25、 ，设备，设备的综合利用率达到或超过的综合利用率达到或超过设计的目标设计的目标 。工艺技工艺技术可靠性强，工艺、术可靠性强，工艺、技术、风险控制标准持续技术、风险控制标准持续提高提高.2 23 37 78 84 45 56 61 第 1 4 页二、安全自主管理的典型特征在个人、组织和物态三第第 15 页页员工具有较强的责任意识、属地意识，对安全已经形员工具有较强的责任意识、属地意识，对安全已经形成共识。成共识。员工把安全当作个人成就，而不是当作负担。员工把安全当作个人成就，而不是当作负担。比如：每个人都积极承担自己的属地责任；员工有足比如：每个人都积极承担自己的属地责任；员工有足够勇气顶住压力
26、积极行使拒绝违章指挥的权利。够勇气顶住压力积极行使拒绝违章指挥的权利。各级员工具有较高的安全意愿。各级员工具有较高的安全意愿。1 1（一）个人特征（一）个人特征 -安全意愿安全意愿第 1 5 页员工具有较强的责任意识、属地意识，对安全已经形成第第 16 页页员工的应知、应会满足岗位操作和维护的要求。员工的应知、应会满足岗位操作和维护的要求。清楚本岗位的安全条令和保命条款。清楚本岗位的安全条令和保命条款。知晓本岗位的危害，掌握并会应用工作安全分析、工作循环检查的方法持续知晓本岗位的危害，掌握并会应用工作安全分析、工作循环检查的方法持续加以辨识，能够参与岗位操作规程的修订。加以辨识，能够参与岗位操
27、作规程的修订。清楚本岗位的属地和职责，具备对他人进行风险提示和行为干预的能力。清楚本岗位的属地和职责，具备对他人进行风险提示和行为干预的能力。熟悉并遵守高危作业的管理流程。熟悉并遵守高危作业的管理流程。具备岗位应急处置的能力。具备岗位应急处置的能力。发现隐患及时汇报，不隐瞒事故事件。发现隐患及时汇报，不隐瞒事故事件。各级员工拥有完整的知识和技能。各级员工拥有完整的知识和技能。2 2（一）个人特征（一）个人特征 -知识技能知识技能第 1 6 页员工的应知、应会满足岗位操作和维护的要求。各级第第 17 页页员工养成了良好的安全行为习惯，并且能在日常的工作和员工养成了良好的安全行为习惯，并且能在日常
28、的工作和生活中得以展现，生活中得以展现，这种习惯不会因为外部压力和影响而发生重这种习惯不会因为外部压力和影响而发生重大波动。大波动。比如：员工在工作场所很少出现违章行为，员工在工作内比如：员工在工作场所很少出现违章行为，员工在工作内外都有扶扶手、系安全带等的好习惯，外都有扶扶手、系安全带等的好习惯，做到做到“四个一样四个一样”。各级员工养成了良好的行为习惯。各级员工养成了良好的行为习惯。3 3（一）个人特征（一）个人特征 -行为习惯行为习惯第 1 7 页员工养成了良好的安全行为习惯，并且能在日常的工作第第 18 页页（一）个人特征表现（一）个人特征表现 管理岗位管理岗位你知道安全是你的工作职责
29、，并坚守公司的安全原则。你知道安全是你的工作职责，并坚守公司的安全原则。你对管理范围内的安全事项有清醒的认识，并且知道各项风险你对管理范围内的安全事项有清醒的认识，并且知道各项风险都在控制中。都在控制中。你每天会花时间和下属讨论安全绩效，鼓励他们安全地工作，你每天会花时间和下属讨论安全绩效，鼓励他们安全地工作，努力把公司的安全目标和员工的安全目标统一在一起。努力把公司的安全目标和员工的安全目标统一在一起。你会用观察与沟通的方法发现问题、解决问题、开展日常培训你会用观察与沟通的方法发现问题、解决问题、开展日常培训和辅导。你定期开展审核工作，并将审核结果作为下一步工作的依和辅导。你定期开展审核工作
30、，并将审核结果作为下一步工作的依据。每次会议你都坚持做安全经验分享。你从不隐瞒事故事件信息，据。每次会议你都坚持做安全经验分享。你从不隐瞒事故事件信息，积极分享，从中学习经验教训。积极分享，从中学习经验教训。你自己养成了良好的行为习惯。你自己养成了良好的行为习惯。当你做决定的时候，你始终坚持公司的当你做决定的时候，你始终坚持公司的HSEHSE管理九项原则。你管理九项原则。你经常和员工讨论公司的安全理念和原则，听取他们的意见和建议。经常和员工讨论公司的安全理念和原则，听取他们的意见和建议。第 1 8 页（一）个人特征表现 管理岗位你知道安全是你的工第第 19 页页p 安全作为核心价值，认同的基础
31、是以人为本的管理理念，体现出自信、互信、安全作为核心价值，认同的基础是以人为本的管理理念，体现出自信、互信、包容和尊重。这种理念能够通过领导集体的言与行，政与令展示给全体员工。包容和尊重。这种理念能够通过领导集体的言与行，政与令展示给全体员工。p 领导集体鼓励、支持、引导各级员工形成与公司一致的价值观，并积极倡导领导集体鼓励、支持、引导各级员工形成与公司一致的价值观，并积极倡导和鼓励员工始终如一地坚持个人的安全价值观，包容性地鼓励员工发挥各自和鼓励员工始终如一地坚持个人的安全价值观，包容性地鼓励员工发挥各自不同的优势，为公司创造价值。不同的优势，为公司创造价值。p 公司倡导和鼓励各级领导的服务
32、意识、职责意识和决策勇气，并积极建立和公司倡导和鼓励各级领导的服务意识、职责意识和决策勇气，并积极建立和完善授权决策的机制，使基层管理者的责、权、利相统一，最大限度发挥他完善授权决策的机制，使基层管理者的责、权、利相统一，最大限度发挥他们的主观能动性，而不是决策都来自上级的命令。们的主观能动性，而不是决策都来自上级的命令。公司把安全当作核心价值，并具有相应的机制，倡导和公司把安全当作核心价值，并具有相应的机制，倡导和鼓励各级员工在日常工作和决策中展示这种价值鼓励各级员工在日常工作和决策中展示这种价值4 4（二）组织特征（二）组织特征 -核心价值核心价值第 1 9 页安全作为核心价值，认同的基础
33、是以人为本的管理理念第第 20 页页p公司在职能与职责的设计中，要按照一岗双责的要求，明确各级直线领导的公司在职能与职责的设计中，要按照一岗双责的要求，明确各级直线领导的安全责任；安全专业人员要具备分析、协调、培训和咨询的能力，能够对各层级安全责任；安全专业人员要具备分析、协调、培训和咨询的能力，能够对各层级提供专业支持，安全部门的主要工作职责不再是监督。提供专业支持，安全部门的主要工作职责不再是监督。p公司应全方位多渠道，为员工提供积极参与安全管理的平台，承担自己的安公司应全方位多渠道，为员工提供积极参与安全管理的平台，承担自己的安全职责，帮助员工实现自我价值，同时实现组织的自我提升。全职责
34、，帮助员工实现自我价值，同时实现组织的自我提升。p公司要逐步建立完善的公司要逐步建立完善的HSEHSE安全绩效考核系统，要通过正向激励的方式认可安全绩效考核系统，要通过正向激励的方式认可每一位员工的个人价值，激发员工的工作动力。各级领导要通过沟通、培训和服每一位员工的个人价值，激发员工的工作动力。各级领导要通过沟通、培训和服务来影响员工，强化员工的安全价值观。务来影响员工，强化员工的安全价值观。公司在组织模式中充分地体现出安全与工作的一致性，而公司在组织模式中充分地体现出安全与工作的一致性，而不再将安全当作独立的一件事不再将安全当作独立的一件事5 5（二）组织特征（二）组织特征 -组织模式组织
35、模式第 2 0 页公司在职能与职责的设计中，要按照一岗双责的要求，第第 21 页页公司持续保持好的安全绩效，在工作中更加注重事前管公司持续保持好的安全绩效，在工作中更加注重事前管理，主动寻找问题，把问题当作改进的机会理，主动寻找问题，把问题当作改进的机会6 6（二）组织特征（二）组织特征 -绩效提升绩效提升第 2 1 页审核成为各级组织自我完善管理的一项日常活动，观察第第 22 页页工艺技术和设备设施在全生命周期内得到有效管理，生产工艺技术和设备设施在全生命周期内得到有效管理，生产事故成为偶然事故成为偶然（三）物态特征（三）物态特征 -设备设施与工艺技术设备设施与工艺技术项目建议书项目建议书可
36、行性研究可行性研究初步设计初步设计(扩初设计扩初设计)详图详图(施工施工)设计设计施工阶段施工阶段试生产试生产投产运行投产运行封存、拆除封存、拆除7 7工艺技术可靠性强，工艺、技术、风险工艺技术可靠性强，工艺、技术、风险标准持续提高，通过闭环管理不断优化标准持续提高，通过闭环管理不断优化风险管理核心流程，确保实现生产受控风险管理核心流程，确保实现生产受控。公司追求更安全的方法、技术、标准，公司追求更安全的方法、技术、标准，最佳实践成为企业的标准。最佳实践成为企业的标准。关键设备处于完好状态并能保持关键设备处于完好状态并能保持长周期运转长周期运转 ，设备的综合利用，设备的综合利用率达到或超过设计
37、的目标率达到或超过设计的目标 。以。以预防性和预知性维护维修为主。预防性和预知性维护维修为主。比如跑冒滴漏现象很少见，设备比如跑冒滴漏现象很少见，设备故障基本杜绝。故障基本杜绝。8 8第 2 2 页工艺技术和设备设施在全生命周期内得到有效管理，生第第 23 页页 一、目的和意义一、目的和意义 二、表现和特征二、表现和特征 三、探索与实践三、探索与实践 四、目标与规划四、目标与规划第 2 3 页 一、目的和意义 二、表现和特征 三、探索第第 24 页页（一）中国石油安全文化建设历程（一）中国石油安全文化建设历程体系不断深化体系不断深化安全自主管理是体系深化的必由之路安全自主管理是体系深化的必由之
38、路第 2 4 页1 9 9 7 2 0 0 6 2 0 0 7 2 0 1 0 2 0 1 1 2第第 25 页页（二）企业探索与实践（二）企业探索与实践 塔里木油田塔里木油田“风险控制风险控制”贯穿始终、文化研究与体系推进并重贯穿始终、文化研究与体系推进并重狠抓高危作业，提高作业标准，杜绝人员伤亡狠抓高危作业，提高作业标准，杜绝人员伤亡和井控事故的发生；和井控事故的发生；坚持风险从源头控制，建立企业自有技术标准，坚持风险从源头控制，建立企业自有技术标准，实施标准化与模块化设计，并将工艺安全管理实施标准化与模块化设计，并将工艺安全管理方法应用到钻试修业务中；方法应用到钻试修业务中；建立安全文化
39、工作站，全面提升员工的意识和建立安全文化工作站，全面提升员工的意识和能力，以体系为载体有效地推行安全文化建设；能力，以体系为载体有效地推行安全文化建设；控风险、抓关键，控风险、抓关键，把承包商管理融入到本单位把承包商管理融入到本单位的安全文化建设系统。的安全文化建设系统。第 2 5 页（二）企业探索与实践 塔里木油田“风险控制”贯体系体系建立建立体系体系优化优化体系体系改进改进 2002年年8月月HSE管管理体系试理体系试运行运行 2004年年8月月HSE管理体管理体系进行了整系进行了整合优化合优化,进一进一步提升体系步提升体系管理水平管理水平 2007年年4月，月，安全管理改安全管理改进项目
40、启动进项目启动体系体系提升提升 2010年年4月，月，安全管理提安全管理提升项目启动升项目启动HSE体系的持续改进体系的持续改进（二）企业探索与实践（二）企业探索与实践宁夏石化宁夏石化以生产长周期为突破口、强化班组建设和部门职责归位以生产长周期为突破口、强化班组建设和部门职责归位 以设备完整性管理为突破口，持续开展生产现以设备完整性管理为突破口，持续开展生产现场、检维修作业标准化和创完好活动，高标准场、检维修作业标准化和创完好活动，高标准执行作业许可、上锁挂签等风险防控措施；执行作业许可、上锁挂签等风险防控措施；通过对标优化操作，实现了生产装置的长周期通过对标优化操作，实现了生产装置的长周期运
41、转，让员工真实感受到有付出必然有所得。运转，让员工真实感受到有付出必然有所得。开展安全自主管理班组争创活动，营造安全文开展安全自主管理班组争创活动，营造安全文化氛围，使员工我会安全、我们要安全的意识化氛围，使员工我会安全、我们要安全的意识和能力持续提升。和能力持续提升。对职能部门进行对职能部门进行HSEHSE职责分工，建立了完整的职责分工，建立了完整的上下对口，利益共享，风险共担的责任考核机上下对口，利益共享，风险共担的责任考核机制，齐抓共管的局面基本形成。制，齐抓共管的局面基本形成。第第 26 页页体系建立体系优化体系改进2 0 0 2 年8 月H S E 管理体系试运行2（二）企业探索与实
42、践（二）企业探索与实践川庆钻探川庆钻探有感领导自上而下、钻井工艺安全得以保障有感领导自上而下、钻井工艺安全得以保障第第 2727 页页 通过有感领导的推动，自上而下落实了直通过有感领导的推动，自上而下落实了直线责任，通过线责任，通过9 9大大HSEHSE管理目标的提升，管理目标的提升，筑老了筑老了HSEHSE管理基础，各级管理者和员工管理基础，各级管理者和员工中涌现出一批高素质的中涌现出一批高素质的HSEHSE培训师，为公培训师，为公司安全文化的创建不断的添砖加瓦。司安全文化的创建不断的添砖加瓦。以钻井工艺安全为切入点，通过钻井工艺以钻井工艺安全为切入点，通过钻井工艺安全管理围绕井控工艺形成自
43、有的工艺危安全管理围绕井控工艺形成自有的工艺危害分析方法，不断完善钻井工艺的害分析方法，不断完善钻井工艺的“一图一图三标三标”，使井控风险持续降低，使井控风险持续降低。带头宣贯带头宣贯HSEHSE理念理念 带头学习和遵守带头学习和遵守HSEHSE规章制度规章制度 带头制定和实施个人安全行动计划带头制定和实施个人安全行动计划 带头开展行为安全审核带头开展行为安全审核 带头讲授安全课带头讲授安全课 带头识别危害、评价和控制安全风险带头识别危害、评价和控制安全风险 带头开展安全经验分享活动带头开展安全经验分享活动有感领导有感领导“七个带头七个带头”（二）企业探索与实践 川庆钻探有感领导自上而下、钻井
44、工艺安全（二）企业探索与实践（二）企业探索与实践大港石化大港石化第第 28 页页 着力强化工艺安全管理，广泛推行工艺危害分析，着力强化工艺安全管理，广泛推行工艺危害分析，积极开展工作循环检查，积极开展工作循环检查，严格严格工艺和设施变更管理，持续改进工艺和设施变更管理，持续改进操作规程、操作卡片，操作规程、操作卡片，工艺操作和检维修作业风工艺操作和检维修作业风险有效削减。险有效削减。公司提出公司提出“成在全体、败在一人成在全体、败在一人”理念。深化安全里程碑活动，全面推动理念。深化安全里程碑活动，全面推动“无事故车无事故车间间”创建，制定了岗位无违章、班组无事件、车间无事故的激励措施，将员工个
45、创建，制定了岗位无违章、班组无事件、车间无事故的激励措施，将员工个人安全业绩与公司整体人安全业绩与公司整体HSEHSE绩效紧密结合，有效促进了员工团队自主管理意识的绩效紧密结合，有效促进了员工团队自主管理意识的提升。提升。（二）企业探索与实践 大港石化以工艺安全管理为重点，实现作业新阶段的八字方针：新阶段的八字方针：维护维护属属地范围设备设施完整性、地范围设备设施完整性、识别识别本属地的风险、本属地的风险、杜绝杜绝自己的违自己的违章行为、章行为、监督监督他人的不安全行他人的不安全行为。为。建立和细化局、处、科、队、建立和细化局、处、科、队、班组和岗位六级属地责任，实班组和岗位六级属地责任，实施
46、一级对一级的考核跟踪。施一级对一级的考核跟踪。人员选择人员选择明确提出明确提出“区域是我家，当区域是我家，当好家长管好家好家长管好家”的基层属地管的基层属地管理理念。理理念。以八字方针引领基层属地建以八字方针引领基层属地建设：设：确认确认来人身份；来人身份；告知告知区区域风险；域风险；跟踪跟踪在属地作业人在属地作业人员的工作质量；员的工作质量；提示提示来访者来访者及作业人员的安全行为。及作业人员的安全行为。（二）企业探索与实践（二）企业探索与实践长城钻探长城钻探紧紧围绕紧紧围绕“属地管理属地管理”，分阶段、分层次逐步强，分阶段、分层次逐步强化化第一阶段第一阶段（2009-20112009-20
47、11）落实基层属地责任落实基层属地责任1 1第二阶段第二阶段（2012-20132012-2013）落实六级属地责任落实六级属地责任2 2第三阶段第三阶段（2014-20202014-2020）推进自主管理推进自主管理3 3几年来属地管理的实践经历了准备期、摩擦期和认知期等几个阶段，各级领导和员几年来属地管理的实践经历了准备期、摩擦期和认知期等几个阶段，各级领导和员工对属地管理有了基本认识，属地管理的形式和思想达到家喻户晓、人人皆知。工对属地管理有了基本认识，属地管理的形式和思想达到家喻户晓、人人皆知。属地管理渗入管理体系并得到属地管理渗入管理体系并得到普遍利用，表现在：普遍利用，表现在：自觉
48、的管理意识和责任心得自觉的管理意识和责任心得到显著到显著加强加强；直线组织管安全已成为直线组织管安全已成为惯性惯性管理行为；安全专业人员的职管理行为；安全专业人员的职责实现实质性的责实现实质性的转变转变；各项安全指标显著各项安全指标显著提升提升；以；以属地理念为基础要素的安全文属地理念为基础要素的安全文化氛围逐步化氛围逐步形成形成；第第 29 页页新阶段的八字方针：维护属地范围设备设施完整性、识别本属地的风（二）企业探索与实践（二）企业探索与实践东方物探东方物探 在在项目管理和野外作业流程中，熟练应用项目管理和野外作业流程中，熟练应用HSEHSE的工的工具，形成了项目管理关键节点控制法和每日作
49、业流具，形成了项目管理关键节点控制法和每日作业流程控制法的独特管理方法。程控制法的独特管理方法。定期组织对基层直线领导开展集中培训，通过系统定期组织对基层直线领导开展集中培训，通过系统的学习，提高了基层领导安全管理的能力，搭建了的学习，提高了基层领导安全管理的能力，搭建了员工参与安全管理的平台。员工参与安全管理的平台。以理念为导向，以基层为抓手，不断提升直线领导安全管理的能力。以理念为导向，以基层为抓手，不断提升直线领导安全管理的能力。提出了动车组模式，管工作必须管安全等核心理念，提出了动车组模式，管工作必须管安全等核心理念，各级管理层带头宣讲和培训，并坚持开展基层单位季各级管理层带头宣讲和培
50、训，并坚持开展基层单位季度报告制度。度报告制度。第第 30 页页在推进在推进HSEHSE体系过程中，注重总结经验，持续改进，体系过程中，注重总结经验，持续改进，通过改版的方式不断完善体系文件。目前运行通过改版的方式不断完善体系文件。目前运行G G版，版，正在更新成正在更新成H H版，并将国际和国内部分合成一个整版，并将国际和国内部分合成一个整体。体。世界级世界级竞争优势竞争优势第一阶段第一阶段 基本安全管理理念和方法引进基本安全管理理念和方法引进安全文化-安全价值观第二阶段第二阶段 长效运行机制及管理方法确立长效运行机制及管理方法确立第三阶段第三阶段 运行过程高标准提升运行过程高标准提升第四阶
