1、校园安全管理工作要点 目前存在问题：n一是一是部分学校安全工作意识不到位，“说起来重要，抓起来次要，忙起来不要”，习惯于“办公室里抓安全”；n二是二是安全工作责任不落实，没有形成一级抓一级，层层抓落实，全员参与的工作环境；n三是三是安全制度和应急机制不健全，一经制定就束之高阁，置若罔闻；n四是四是安全检查流于形式，整改存在麻痹心理；n五是五是安全教育不够扎实，学生不出事就不教育、一出事就拼命教育，却不从事故源头上找原因、下功夫。一、构建学校安全工作保障体系，保障一、构建学校安全工作保障体系，保障学校安全工作规范、有序进行学校安全工作规范、有序进行n 1.安全队伍：安全队伍：健全安全管理网络，落
2、实安全管理主体责任。建立以人防为核心的组织架构，强调全员化的安全责任，校长、园长为本单位安全管理第一责任人。各单位要根据人员变化情况及时调整充实校园安全工作领导小组、安全应急等各小组成员并适时开展演练。n2.安全制度：安全制度：学校的安全管理需要标准，就是各类法律法规要求。年前已将各类安全法律法规汇编成册下发给各校，这是我们日常工作的要求和标准，领导要带头学习和贯彻，各学校要在参照的基础上制定适合学校的安全管理制度（英国小学生守则当中第一条：平安成长比成功更重要）n3.安全责任：安全责任：实行教职工全员“一岗双责”安全管理模式，要求所有教育工作者在开展教育教学活动的同时，每一个教师、都负起关心
3、和保护学生安全的责任。去年暑假下发的中小学校岗位安全工作指导手册解决了安全工作“做什么、谁来做、怎么做”的问题，学校要按照手册所规定的目标任务，明确各责任人的职责，层层分解，层层签订安全责任书，致力形成项项有落实的安全管理格局。n4.安全教育：安全教育：在我看来“安全培训教育不到位是重大安全隐患”。要将安全管理知识纳入教职工培训学习内容，采取多种形式对教职工进行安全知识培训（教育局组织有关专家编写的中小学教师安全教育读本是今后一个时期广大教师加强安全教育和管理的工作指南）。二、健全学校安全预警机制，完善事故预二、健全学校安全预警机制，完善事故预防措施，提高安全管理水平防措施，提高安全管理水平n
4、 1.加强学校安全硬件建设。加强学校安全硬件建设。落实人防、物防、技防措施，加大校园安全经费投入，加快校园视频监控、红外线报警装置等技防设施安装进程，推进校园安全监管信息平台建设。n2.严格落实师生集体活动安全管理制度。严格落实师生集体活动安全管理制度。各种大型活动和集体外出活动必须严格报批，制订安全应急预案，做到人员分工明确。要高度重视运动会、军训、体育课、社会实践课教学活动及各种文体比赛的安全管理，确保安全有序。n3.加强消防安全管理加强消防安全管理。各学校、幼儿园要按要求不断完善消防设备设施并开展定期检查，保持校内通道和建筑物通道畅通无阻，确保在紧急状况下能够迅速疏散，尤其要对电网线路、
5、进行重点排查。n4.定期开展安全隐患排查整治。定期开展安全隐患排查整治。各值班领导、值日教师每天要对校园进行巡查，建立安全工作日志，发现问题及时报告、及时整改。每次排查都要有详细的记录和“谁检查、谁负责”的责任倒查制，对发现的安全隐患要及时建立台账。n5.切实做好校园及周边治安综合治理工作。切实做好校园及周边治安综合治理工作。要主动联系公安、执法等部门，对校园周边存在的一些流动摊点、重点时段的重点人员及安全隐患进行集中整治。n 6.规范建立安全管理工作档案。规范建立安全管理工作档案。学校要规范建立安全工作台帐，详细记录日常安全管理、安全教育、安全检查及安全隐患排查、整改落实等情况，学期结束时，
6、对档案进行全面收集整理，建立安全管理档案专柜。三、强化校园安保工作n一是一是规范保安队伍建设。各校要严格按照文件要求配备保安，配齐技防防护装备。n二是二是严格外来人员大门出入登记制度，严格落实门卫制度、值班巡逻制度、出入登记制度，严防因保安脱岗或管理疏漏引发事故。n三是三是成立应急小分队，开展必要的培训和演练；n四是四是要建立“家长护学岗”制度，特别是在上放学等重点时段、重点路段开展群防群治n五是五是推进校园警务室建设。要积极联系公安等部门加强学校警务室建设，要逐步将原有的门卫室升级改装成校园警务联络室。l墨菲定律l海恩法则l破窗理论l蝴蝶效应四、安全管理中的相关著名理论四、安全管理中的相关著
7、名理论Anything that can go wrong will go wrong.Anything that can go wrong will go wrong.有可能出错的事情，就会出错。有可能出错的事情，就会出错。墨菲定律墨菲定律(Murphys Law)Murphys Law)墨菲定律在学校安全管理中的两种心态墨菲定律在学校安全管理中的两种心态 第一种是疏忽大意的心态，认为自己所在的学校第一种是疏忽大意的心态，认为自己所在的学校在原有的安全管理模式下已经经过了很多年也没有发生在原有的安全管理模式下已经经过了很多年也没有发生事故，所以艰辛自己的安全工作已经做得很好了，原有事故，所以
8、艰辛自己的安全工作已经做得很好了，原有的管理漏洞也容易被疏忽了。但是，该出错的地方早晚的管理漏洞也容易被疏忽了。但是，该出错的地方早晚会出错，是要有危险源的存在，学校发生事故就是必然会出错，是要有危险源的存在，学校发生事故就是必然的，只不过发生时间的早晚的问题。的，只不过发生时间的早晚的问题。墨菲定律在学校安全管理中的两种心态墨菲定律在学校安全管理中的两种心态 第二种心态是过于紧张的心态，认为自己的学校时第二种心态是过于紧张的心态，认为自己的学校时时都有可能发生意外，所以在学校的安全管理中过于紧时都有可能发生意外，所以在学校的安全管理中过于紧张。由于长时间的精神紧张状态，反而容易使人的注意张。
9、由于长时间的精神紧张状态，反而容易使人的注意力因疲劳而出现问题，最终导致一些危险源在人的疲劳力因疲劳而出现问题，最终导致一些危险源在人的疲劳状态下演变为事故。状态下演变为事故。墨菲定律：导致危险的因素有可能同时出现墨菲定律：导致危险的因素有可能同时出现 学校安全事故的发生往往必须同时具备若干相关条件才学校安全事故的发生往往必须同时具备若干相关条件才会发生的。例如学校火灾事故的发生，第一要有火源，第二会发生的。例如学校火灾事故的发生，第一要有火源，第二是火源具备燃烧的条件，第三是火源周围有易燃物，第四是是火源具备燃烧的条件，第三是火源周围有易燃物，第四是当火源刚开始引燃是没有被发现，第五是易燃物
10、被引燃后没当火源刚开始引燃是没有被发现，第五是易燃物被引燃后没有得到有效的扑救，第六是火场中有具有一定价值的物品存有得到有效的扑救，第六是火场中有具有一定价值的物品存在。只有以上几种条件同时具备，学校才有可能发生后果严在。只有以上几种条件同时具备，学校才有可能发生后果严重的火灾。但是现实往往是，这许多的因素往往都有可能同重的火灾。但是现实往往是，这许多的因素往往都有可能同时具备。时具备。2012年4月20日墨菲定律与多米诺骨牌效应墨菲定律与多米诺骨牌效应2012年4月20日墨菲定律与多米诺骨牌效应墨菲定律与多米诺骨牌效应伤害形成伤害形成事故发生事故发生物的防范物的防范人的防范人的防范安全隐患安
11、全隐患外界诱因外界诱因 海恩法则指出：每一起严重事故的背后，必然海恩法则指出：每一起严重事故的背后，必然有有2929次轻微事故和次轻微事故和300300起未遂先兆以及起未遂先兆以及10001000起事故隐起事故隐患。患。海恩法则海恩法则 海恩法则强调两点：一是事故的发生是量的积累的结果；海恩法则强调两点：一是事故的发生是量的积累的结果；二是再好的技术，再完美的规章，在实际操作层面，也无法二是再好的技术，再完美的规章，在实际操作层面，也无法取代人自身的素质和责任心。按照海恩法则分析，当一件重取代人自身的素质和责任心。按照海恩法则分析，当一件重大事故发生后，我们在处理事故本身的同时，还要及时对同大
12、事故发生后，我们在处理事故本身的同时，还要及时对同类问题的类问题的“事故征兆事故征兆”和和“事故苗头事故苗头”进行排查处理，以此进行排查处理，以此防止类似问题的重复发生，及时解决再次发生重大事故的隐防止类似问题的重复发生，及时解决再次发生重大事故的隐患，把问题解决在萌芽状态。患，把问题解决在萌芽状态。海恩法则在学校安全管理中的警示海恩法则在学校安全管理中的警示 *首先任何教育教学过程都要进行程序化，使整个过程首先任何教育教学过程都要进行程序化，使整个过程都可以进行监督，这是发现事故征兆的前提；都可以进行监督，这是发现事故征兆的前提；*对每一项安全工作都要划分相应的责任，可以找到相应的对每一项安
13、全工作都要划分相应的责任，可以找到相应的负责人，要让他们认识到安全生产的重要性，以及安全事故负责人，要让他们认识到安全生产的重要性，以及安全事故带来的巨大危害性；带来的巨大危害性；*根据可能性，列出每一种教育教学活动可能发生的事故，根据可能性，列出每一种教育教学活动可能发生的事故，以及发生事故的先兆，培养教职工对事故先兆的敏感性；以及发生事故的先兆，培养教职工对事故先兆的敏感性；*在每一个教育教学环节上上都要制定定期的检查制度，及在每一个教育教学环节上上都要制定定期的检查制度，及早发现事故的征兆；早发现事故的征兆；海恩法则在学校安全管理中的警示海恩法则在学校安全管理中的警示*在任何教育教学过程
14、当中发现的安全事故的隐患，要及时在任何教育教学过程当中发现的安全事故的隐患，要及时的报告，要及时的排除；的报告，要及时的排除；*在教育教学过程中，即使有一些小事故发生，可能是避免在教育教学过程中，即使有一些小事故发生，可能是避免不了或者经常发生，也应引起足够的重视，要及时排除。教不了或者经常发生，也应引起足够的重视，要及时排除。教职工即使不能排除，也应该向学校的有关负责人报告，以便职工即使不能排除，也应该向学校的有关负责人报告，以便找出这些小事故的隐患，及时排除，避免安全事故的发生。找出这些小事故的隐患，及时排除，避免安全事故的发生。海恩法则：学校安全管理中的六要六不要海恩法则：学校安全管理中
15、的六要六不要 *要充分准备，不要仓促上阵。充分准备就是教职工不要充分准备，不要仓促上阵。充分准备就是教职工不仅熟知教育教学的基本内容，而且熟悉教学过程的安全注意仅熟知教育教学的基本内容，而且熟悉教学过程的安全注意事项，特别是对工作中可能发生的异常情况，都必须在事前事项，特别是对工作中可能发生的异常情况，都必须在事前搞得清清楚楚；搞得清清楚楚；*要有应变措施，不要进退失据。应变措施就是针对事要有应变措施，不要进退失据。应变措施就是针对事故苗头、事故征兆甚至安全事故可能发生所预定的对策与办故苗头、事故征兆甚至安全事故可能发生所预定的对策与办法；法；*要见微知著，不要掉以轻心。有些微小异常现象是事要
16、见微知著，不要掉以轻心。有些微小异常现象是事故苗头、事故征兆的反映，必须及时抓住它，正确加以判断故苗头、事故征兆的反映，必须及时抓住它，正确加以判断和处理，千万不能视若无睹，置之不理，遗下隐患；和处理，千万不能视若无睹，置之不理，遗下隐患；海恩法则：学校安全管理中的六要六不要海恩法则：学校安全管理中的六要六不要*要鉴以前车，不要孤行己见。要吸取其他学校发生安全事要鉴以前车，不要孤行己见。要吸取其他学校发生安全事故的经验教训，作为本校、本班、本人工作的借鉴；故的经验教训，作为本校、本班、本人工作的借鉴；*要举一反三，不要固步自封。对于本校发生的安全事故或要举一反三，不要固步自封。对于本校发生的安
17、全事故或者发现的安全隐患，都要举一反三，推此及彼，进行深刻分者发现的安全隐患，都要举一反三，推此及彼，进行深刻分析和生动教育，以求安全工作的提高和进步。绝不可以安于析和生动教育，以求安全工作的提高和进步。绝不可以安于现状，不求上进；现状，不求上进；*要亡羊补牢，不要一错再错。学校一旦发生了安全事故，要亡羊补牢，不要一错再错。学校一旦发生了安全事故，正确的态度和做法就是要吸取教训，以免重蹈覆辙。绝不能正确的态度和做法就是要吸取教训，以免重蹈覆辙。绝不能对存在的安全隐患听之任之，以免错上加错。对存在的安全隐患听之任之，以免错上加错。破窗理论破窗理论 由美国学者凯琳提出。理论认为：如果有人打坏由美国
18、学者凯琳提出。理论认为：如果有人打坏了一个建筑物的窗户玻璃，而这扇窗户又得不到及了一个建筑物的窗户玻璃，而这扇窗户又得不到及时的维修，别人就可能受到某些暗示性的纵容去打时的维修，别人就可能受到某些暗示性的纵容去打烂更多的窗户玻璃。久而久之，这些破窗户就给人烂更多的窗户玻璃。久而久之，这些破窗户就给人造成一种无序的感觉。结果在这种公众麻木不仁的造成一种无序的感觉。结果在这种公众麻木不仁的氛围中，犯罪就会滋生、猖獗。氛围中，犯罪就会滋生、猖獗。破窗理论破窗理论 破窗理论提醒学校，假如一个学校的外在环境破窗理论提醒学校，假如一个学校的外在环境面貌脏乱差，内在制度管理也是一团乱麻，学校就面貌脏乱差，内
19、在制度管理也是一团乱麻，学校就非常容易发生人为的安全事故。所以学校、班主任非常容易发生人为的安全事故。所以学校、班主任和教师在安全工作之外，也还要注重校园环境、班和教师在安全工作之外，也还要注重校园环境、班级环境的建设，让学生在一种温馨、有序的环境中级环境的建设，让学生在一种温馨、有序的环境中学习、生活，这样必然会减少学生或者教职工发生学习、生活，这样必然会减少学生或者教职工发生人为事故的几率。人为事故的几率。蝴蝶效应蝴蝶效应 一只南美洲亚马逊河流域热带雨林中蝴蝶，偶一只南美洲亚马逊河流域热带雨林中蝴蝶，偶尔扇动几下翅膀，可以在两周以后引起美国尔扇动几下翅膀，可以在两周以后引起美国德克萨德克萨
20、斯州斯州的一场龙卷风。其原因就是蝴蝶扇动翅膀的运的一场龙卷风。其原因就是蝴蝶扇动翅膀的运动，导致其身边的空气系统发生变化，并产生微弱动，导致其身边的空气系统发生变化，并产生微弱的气流，而微弱的气流的产生又会引起四周空气或的气流，而微弱的气流的产生又会引起四周空气或其他系统产生相应的变化，由此引起一个连锁反应，其他系统产生相应的变化，由此引起一个连锁反应，最终导致其他系统的极大变化。最终导致其他系统的极大变化。蝴蝶效应蝴蝶效应丢失一个钉子，坏了一只蹄铁；丢失一个钉子，坏了一只蹄铁；坏了一只蹄铁，折了一匹战马；坏了一只蹄铁，折了一匹战马；折了一匹战马，伤了一位骑士；折了一匹战马，伤了一位骑士；伤了
21、一位骑士，输了一场战斗；伤了一位骑士，输了一场战斗；输了一场战斗，亡了一个帝国。输了一场战斗，亡了一个帝国。20132013年年2 2月月2727日，湖北襄樊老河口小学踩踏，日，湖北襄樊老河口小学踩踏，4 4人死亡人死亡2012年12月14日，美国康涅狄格小学枪击案，28人死亡，其中20名学生安全逃生通道安全逃生通道北京厂桥小学校门车祸：北京厂桥小学校门车祸：1 1死死6 6伤伤海南临高县第一小学演练海南临高县第一小学演练地震疏散时发生踩踏事件地震疏散时发生踩踏事件上海市首起学校劫持事件火灾现场触目惊心发生在市区一民办幼儿园的教师宿舍火灾空调挂机“自由落体”安全出口封闭上锁留样食品发霉变质逃生通道铁门上锁,逃生通道堆放杂物。维也纳上锁的安全通道，天韵古筝的应急通道今年暑期发生学生溺水事故地点学校安全工作的方向n由经验式向科学式转变n由行政式向专业式转变n由自由式向规范式转变
