1、中国石油天然气集团公司版权所有 深化推进深化推进H S E 管理体系建设管理体系建设2德鲁克黄金笔记书中总结了：第一守则“做对的事”比“把事做对”重要；第二守则你能为客户贡献什么;第三守则时间不用管理；第四守则你现在最该做的一件事是什么？；第五守则创造顾客而不是创造利润；第六守则没有反对意见就不做决策；第七守则组织不能只依赖天才来运作 德鲁克被誉为“现代管理学之父”；七个黄金守则七个黄金守则2022-10-2422 德鲁克黄金笔记书中总结了：七个黄金守则德鲁克黄金笔记书中总结了：七个黄金守则2 0 2 2/1 0/中国石油天然气集团公司版权所有一、安全管理的八个理论一、安全管理的八个理论二、二
2、、HSEHSE体系的基本思想体系的基本思想三、三、HSEHSE体系推进的部署体系推进的部署四、四、HSEHSE管理问题的思考管理问题的思考2022-10-243提提 纲一、安全管理的八个理论纲一、安全管理的八个理论2 0 2 2/1 0/1 1 3中国石油天然气集团公司版权所有安全管理的八个理论 第一：第一：冰山理论。冰山理论。第二：第二：木桶理论。木桶理论。第三：第三：蛙水效应。蛙水效应。第四：第四：需求层次论。需求层次论。第五：第五：事故倾向理论。事故倾向理论。第六：第六：破窗理论。破窗理论。第七：第七：跳蚤实验。跳蚤实验。第八第八：权力服从理论。权力服从理论。2022-10-244安全管
3、理的八个理论安全管理的八个理论 第一：第一：冰山理论。冰山理论。中国石油天然气集团公司版权所有第一，冰山理论。第一，冰山理论。1895年，心理学家弗洛伊德与布罗年，心理学家弗洛伊德与布罗伊尔合作发表伊尔合作发表歇斯底里研究歇斯底里研究，提出，提出了著名的了著名的“冰山理论冰山理论”：人的心理就像人的心理就像海上的冰山一样，露出来的仅仅是其中海上的冰山一样，露出来的仅仅是其中的小部分，绝大部分处于海面之下，处的小部分，绝大部分处于海面之下，处于无意识状态。于无意识状态。而正是这看不见的冰山而正是这看不见的冰山下的巨大的底部，在某种程度上决定人下的巨大的底部，在某种程度上决定人类的行为。类的行为。
4、2022-10-245第一，冰山理论。第一，冰山理论。1 8 9 5 年，心理年，心理中国石油天然气集团公司版权所有 海明威在写完海明威在写完老人与海老人与海之后，解之后，解释了自己写作的释了自己写作的“冰山理论冰山理论”：“冰山运冰山运动之雄伟壮观，是因为他只有八分之一在动之雄伟壮观，是因为他只有八分之一在水面上。水面上。”文字和形象是所谓的文字和形象是所谓的“八分之八分之一一”，而情感和思想是所谓的，而情感和思想是所谓的“八分之八分之七七”。2022-10-246 海明威在写完老人与海之后，解海明威在写完老人与海之后，解中国石油天然气集团公司版权所有 安全管理中也同样适用安全管理中也同样适
5、用“冰山理论冰山理论”。任何违章、违规。任何违章、违规行为不是出了事故暴露出来才存在的。行为不是出了事故暴露出来才存在的。从安全角度讲，露出从安全角度讲，露出海平面的是事故，海平面以下是隐患。海平面的是事故，海平面以下是隐患。而规章、制度也只是而规章、制度也只是浮在水面的部分，起决定作用的还是人的思想和情感。因此浮在水面的部分，起决定作用的还是人的思想和情感。因此安全生产在手中，更要在心中。安全生产在手中，更要在心中。“冰山理论冰山理论“给我们的启示是：给我们的启示是：安全管理必须突破水面安全管理必须突破水面上的八分之一，不能流于形式、浮在表面，真正做到纵向到上的八分之一，不能流于形式、浮在表
6、面，真正做到纵向到底、横向到边、深度入心。底、横向到边、深度入心。死亡、死亡、重伤重伤不安全行为和不安全行为和状况状况2022-10-247 安全管理中也同样适用安全管理中也同样适用“冰山理论冰山理论”中国石油天然气集团公司版权所有 第二，木桶理论。第二，木桶理论。企业管理中有个著名的木桶理论，即，企业管理中有个著名的木桶理论，即，一只木桶能够一只木桶能够装多少水取决于木桶中最短的一块木桶的长度，而不是最长装多少水取决于木桶中最短的一块木桶的长度，而不是最长的那块。的那块。这个理论还可以延伸一下，一只木桶能够装多少水，这个理论还可以延伸一下，一只木桶能够装多少水，不仅取决于每一块木板的长度，还
7、取决于木板间的结合是否不仅取决于每一块木板的长度，还取决于木板间的结合是否紧密。如果木板间存在缝隙，或者缝隙很大，同样无法装满紧密。如果木板间存在缝隙，或者缝隙很大，同样无法装满水，甚至一滴水都没有。水，甚至一滴水都没有。木桶的底板是基础，桶箍是关键，木桶的底板是基础，桶箍是关键，而最短木板决定了能容水的最大容量而最短木板决定了能容水的最大容量。2022-10-248 第二，木桶理论。第二，木桶理论。企业管理中有个企业管理中有个中国石油天然气集团公司版权所有 成君忆先生在其管理学新著成君忆先生在其管理学新著水煮三国水煮三国中将木桶理论中将木桶理论作了进一步的引申：作了进一步的引申：一只木桶能够
8、装多少水不仅取决于每一一只木桶能够装多少水不仅取决于每一块木板的长度，还取决木块与木块之间是否紧密。块木板的长度，还取决木块与木块之间是否紧密。一个团队一个团队的战斗力，不仅取决于每一名成员的战斗力，也取决于成员的战斗力，不仅取决于每一名成员的战斗力，也取决于成员与成员之间的相互协作、相互配合，这样才能均衡紧密地结与成员之间的相互协作、相互配合，这样才能均衡紧密地结合成一个强大的整体，企业才不会变成一个漏水桶。合成一个强大的整体，企业才不会变成一个漏水桶。在安全管理中也是如此在安全管理中也是如此，对于容易出事故的人和环节，对于容易出事故的人和环节，在团队中是可以克服的，在团队中是可以克服的，安
9、全生产的最高阶段正是团队管理。安全生产的最高阶段正是团队管理。2022-10-249 成君忆先生在其管理学新著水煮三成君忆先生在其管理学新著水煮三中国石油天然气集团公司版权所有 “木桶理论木桶理论”给我们的启示是：当前我给我们的启示是：当前我们安全管理中，们安全管理中，短板是短板是：法律保障、安全信息、职业安法律保障、安全信息、职业安全、应急救援、安全技术、媒体监督、风全、应急救援、安全技术、媒体监督、风险识别、安全教育。险识别、安全教育。底板是底板是：规章制度、操作规程。规章制度、操作规程。桶箍是桶箍是：管理指挥。管理指挥。70%的事故是违章造成的，大于的事故是违章造成的，大于70%的的责任
10、在于直接管理者；反责任在于直接管理者；反“三违三违”中狠反中狠反违章指挥更重要。违章指挥更重要。2022-10-2410 “木桶理论木桶理论”给我们的启示是：当前我们安全给我们的启示是：当前我们安全中国石油天然气集团公司版权所有第三，蛙水效应。第三，蛙水效应。十九世纪末，美国康奈尔大学曾进行十九世纪末，美国康奈尔大学曾进行过一次著名的实验。过一次著名的实验。把一只青蛙放进热水把一只青蛙放进热水里，青蛙会马上跳出来，但当把它放在凉里，青蛙会马上跳出来，但当把它放在凉水里慢慢加热时，青蛙因丧失了温度变化水里慢慢加热时，青蛙因丧失了温度变化的敏感性，因未及时奋力跃出逃脱危险，的敏感性，因未及时奋力跃
11、出逃脱危险，只得最终毙命。只得最终毙命。这就是有名的这就是有名的“蛙水效应蛙水效应”实验。实验。2022-10-2411第三，蛙水效应。第三，蛙水效应。十九世纪末，美国十九世纪末，美国中国石油天然气集团公司版权所有 事故发生后也存在一个蛙水效应事故发生后也存在一个蛙水效应。事故发生后，大家。事故发生后，大家对于安全生产的敏感性、重视程度都会大幅度提高，但一对于安全生产的敏感性、重视程度都会大幅度提高，但一般三年之后，这种影响便会逐渐消失。要想确保安全，就般三年之后，这种影响便会逐渐消失。要想确保安全，就必须警钟长鸣，就不能随着时间的流逝自我麻木。必须警钟长鸣，就不能随着时间的流逝自我麻木。“蛙
12、水效应蛙水效应”给我们的启示是：给我们的启示是：在熟悉的环境进行风在熟悉的环境进行风险识别险识别难；在渐变的环境中进行风险识别难；在渐变的环境中进行风险识别更难。更难。危险因素危险因素/风险风险不希望发生的结果不希望发生的结果工作环境工作环境 屏障和控制屏障和控制2022-10-2412 事故发生后也存在一个蛙水效应。事故发生后，大事故发生后也存在一个蛙水效应。事故发生后，大中国石油天然气集团公司版权所有第四，需求层次论。第四，需求层次论。马斯洛在马斯洛在1943提出了需求层次论，这种理论认为，人提出了需求层次论，这种理论认为，人类动机的发展和需要的满足有密切的关系，需要的层次有高类动机的发展
13、和需要的满足有密切的关系，需要的层次有高低的不同，共低的不同，共5层。低层次的需要是层。低层次的需要是生理需要生理需要，向上依次是，向上依次是安全、爱与归属、尊重和自我实现安全、爱与归属、尊重和自我实现的需要。自我实现指创造的需要。自我实现指创造潜能的充分发挥，追求自我实现是人的最高动机，它的特征潜能的充分发挥，追求自我实现是人的最高动机，它的特征是对某一事业的忘我献身。高层次的自我实现具有超越自我是对某一事业的忘我献身。高层次的自我实现具有超越自我的特征，具有很高的社会价值。的特征，具有很高的社会价值。2022-10-2413第四，需求层次论。第四，需求层次论。马斯洛在马斯洛在1 9 4中国
14、石油天然气集团公司版权所有第四，需求层次论。第四，需求层次论。生存生存归属归属成长成长温饱阶段温饱阶段小康阶段小康阶段富裕阶段富裕阶段2022-10-2414第四，需求层次论。第四，需求层次论。生存归属成长温饱阶段小康阶段富生存归属成长温饱阶段小康阶段富中国石油天然气集团公司版权所有 当前，安全工作越来越重要就是因为人们的需求层次当前，安全工作越来越重要就是因为人们的需求层次在不断提高。从安全到环保到健康是企业生产管理发展的趋在不断提高。从安全到环保到健康是企业生产管理发展的趋势，相应的我们的生产管理目标也将由无死亡到无污染再到势，相应的我们的生产管理目标也将由无死亡到无污染再到确保健康。在这
15、个意义上看，我们的生产管理工作仍处在一确保健康。在这个意义上看，我们的生产管理工作仍处在一个较低需求满足层次上。个较低需求满足层次上。“需求层次理论需求层次理论”给我们的启示是：给我们的启示是：安全工作会越来安全工作会越来越重要，按照安全、环保、健康的递进趋势，企业会逐步向越重要，按照安全、环保、健康的递进趋势，企业会逐步向无亡人事故、无环保事件方向发展。无亡人事故、无环保事件方向发展。2022-10-2415 当前，安全工作越来越重要就是因为当前，安全工作越来越重要就是因为中国石油天然气集团公司版权所有第五，事故倾向理论。第五，事故倾向理论。心理学的心理学的“事故倾向理论事故倾向理论”认为，
16、有一些人比另一些人认为，有一些人比另一些人更容易出事故，其主要原因还是个人情绪不稳定所致。更容易出事故，其主要原因还是个人情绪不稳定所致。实际也是如此，很多亡人事故中是当事人情绪不稳定导实际也是如此，很多亡人事故中是当事人情绪不稳定导致，如特殊群体，家庭纠纷等。员工情绪和思想问题不能成致，如特殊群体，家庭纠纷等。员工情绪和思想问题不能成为推卸责任的挡箭牌。为推卸责任的挡箭牌。“事故倾向理论事故倾向理论”给我们的启示是：给我们的启示是：管安全环保工作，管安全环保工作，就要管到不稳定人员的心理和情绪。就要管到不稳定人员的心理和情绪。2022-10-2416第五，事故倾向理论。第五，事故倾向理论。心
17、理学的心理学的“事事中国石油天然气集团公司版权所有第六，破窗理论。第六，破窗理论。美国斯坦福大学心理学家詹巴斗曾经美国斯坦福大学心理学家詹巴斗曾经做过这样一个试验：他找来两辆一模一样做过这样一个试验：他找来两辆一模一样的汽车，一辆停在杂乱街区，一辆停在中的汽车，一辆停在杂乱街区，一辆停在中产阶级社区。产阶级社区。将停在杂乱街区的那辆车牌将停在杂乱街区的那辆车牌摘去，顶棚打开，结果一天之内就被人偷摘去，顶棚打开，结果一天之内就被人偷走了。走了。而另一辆摆在中产阶级社区过了一而另一辆摆在中产阶级社区过了一个星期也安然无恙。后来，詹巴斗用锤子个星期也安然无恙。后来，詹巴斗用锤子把这辆车的玻璃敲了一个
18、大洞，结果仅仅把这辆车的玻璃敲了一个大洞，结果仅仅过了几个小时，它就不见了。过了几个小时，它就不见了。2022-10-2417第六，破窗理论。第六，破窗理论。美国斯坦福大学心美国斯坦福大学心中国石油天然气集团公司版权所有 日常生活中有很多例子：由于大家都习惯了不系安全日常生活中有很多例子：由于大家都习惯了不系安全带，所以这种不安全的行为就变得正常；由于大家都喜带，所以这种不安全的行为就变得正常；由于大家都喜欢开快车，超速形式就变得正常了，欢开快车，超速形式就变得正常了，但事故不会因为你但事故不会因为你觉得正常了就不发生了。觉得正常了就不发生了。要想实现生产全过程受控，首要一点就是我们的要想实现
19、生产全过程受控，首要一点就是我们的制度、规程不能成为破窗；有问题的、不符合实际的可制度、规程不能成为破窗；有问题的、不符合实际的可以动态维护，但不能成为形式。以动态维护，但不能成为形式。“破窗理论破窗理论”给我们的启示是：给我们的启示是：第一，安全隐患第一，安全隐患要及时消除；第二，环境影响安全工作要及时消除；第二，环境影响安全工作。2022-10-2418 日常生活中有很多例子：由于大家都习惯了不日常生活中有很多例子：由于大家都习惯了不中国石油天然气集团公司版权所有第七，跳蚤实验。第七，跳蚤实验。科学家做过这样一个有趣的实验：将跳蚤放到一个器皿中，在科学家做过这样一个有趣的实验：将跳蚤放到一
20、个器皿中，在上面加一个透明的盖，跳蚤每次跳跃都会碰到盖子上，几次碰壁后，上面加一个透明的盖，跳蚤每次跳跃都会碰到盖子上，几次碰壁后，跳蚤就会适应这种限定的高度，以后每次跳跃都不会再碰壁。这时跳蚤就会适应这种限定的高度，以后每次跳跃都不会再碰壁。这时候移开那个透明的盖子，这些训练有素的跳蚤再也跳不出那个器皿候移开那个透明的盖子，这些训练有素的跳蚤再也跳不出那个器皿了，因为它每次的跳跃都不再超过那个习惯高度。了，因为它每次的跳跃都不再超过那个习惯高度。这说明习惯是可以养成的，监督环境差养成违章，培训环境好这说明习惯是可以养成的，监督环境差养成违章，培训环境好养成遵章。养成遵章。“跳蚤实验给我们的启
21、示是：跳蚤实验给我们的启示是：如果培训不到位，违章就会多；如果培训不到位，违章就会多；培训环境好，遵章就会好。培训环境好，遵章就会好。2022-10-2419第七，跳蚤实验。第七，跳蚤实验。科学家做过这样一个有科学家做过这样一个有中国石油天然气集团公司版权所有第八，权力服从理论。第八，权力服从理论。美国著名社会心理学家斯坦莱美国著名社会心理学家斯坦莱米格兰姆于米格兰姆于19501950年开年开始进行著名的权力服从实验：始进行著名的权力服从实验：“学生学生”和和“老师老师”来到实来到实验室，验室，“学生学生”坐着，双手绑在椅子上，手腕连上电极；坐着，双手绑在椅子上，手腕连上电极；他必须跟老师学习
22、、回答问题，如果弄错了，他必须跟老师学习、回答问题，如果弄错了，“老师老师”就就要对他施以电击，电击的强度是可以逐步升级的。要对他施以电击，电击的强度是可以逐步升级的。当当“学学生生”哀求停止试验时，哀求停止试验时，“老师老师”并不停手，因为并不停手，因为“老师老师”已经承诺就是不要因为学生的原因而中断实验，不管发生已经承诺就是不要因为学生的原因而中断实验，不管发生什么都要一如既往地进行下去。什么都要一如既往地进行下去。但在这个实验中，并没有但在这个实验中，并没有真正的电击存在。真正的电击存在。“学生学生”都是知情者，只是作出痛苦的都是知情者，只是作出痛苦的表情而已。表情而已。“学生学生”只是
23、配角，真正被只是配角，真正被“实验实验”的主角是的主角是负责负责“电击电击”的的“老师老师”们。们。实验的目的，其实是关于一实验的目的，其实是关于一个人如何接受和服从一项有悖良心的指令，个人如何接受和服从一项有悖良心的指令，实验结果令人实验结果令人“绝望绝望”：没有一位：没有一位“老师老师”拒绝这一试验、拒绝对学生拒绝这一试验、拒绝对学生进行电击。进行电击。2022-10-2420第八，权力服从理论。第八，权力服从理论。美国著名社会心美国著名社会心中国石油天然气集团公司版权所有 这个实验一方面帮助我们解释了我们通常所说这个实验一方面帮助我们解释了我们通常所说的的“好人也会干坏事好人也会干坏事”
24、，另一方面也说明了管理者，另一方面也说明了管理者在安全生产中的重要作用，因为违章指挥是很少有在安全生产中的重要作用，因为违章指挥是很少有人去反对的。值得注意的是，在实验中当有人在旁人去反对的。值得注意的是，在实验中当有人在旁边大喊一声时，不道德的行为就能停止，这说明安边大喊一声时，不道德的行为就能停止，这说明安全监督的作用不可估量。全监督的作用不可估量。“权力服从理论权力服从理论“给我们的启示是：给我们的启示是：监督的作监督的作用是不可忽视的。用是不可忽视的。2022-10-2421 这个实验一方面帮助我们解释了我们通常所说的这个实验一方面帮助我们解释了我们通常所说的“好人也会好人也会中国石油
25、天然气集团公司版权所有一、安全管理的八个理论一、安全管理的八个理论二、二、HSEHSE体系的基本思想体系的基本思想三、三、HSEHSE体系推进的部署体系推进的部署四、四、HSEHSE管理问题的思考管理问题的思考2022-10-2422提提 纲一、安全管理的八个理论纲一、安全管理的八个理论2 0 2 2/1 0/1 1 2 2中国石油天然气集团公司版权所有(1)HSE-MS的核心风险管理风险管理 识别 评估 控制 应急 人、环境、声誉和财产人、环境、声誉和财产 是否有潜在危险是否有潜在危险?原因和后果是什么原因和后果是什么?失控的可能性有多大失控的可能性有多大?风险是什么和是否是最低风险风险是什
26、么和是否是最低风险?起因能杜绝吗起因能杜绝吗?需要什么控制需要什么控制?控制是否有效控制是否有效?潜在后果是否能减轻潜在后果是否能减轻?需要何种应急措施需要何种应急措施?应急能力是否可行和充分应急能力是否可行和充分?1、HSEHSE管理体系的管理思想管理体系的管理思想2022-10-2423(1)H S E-MS 的核心的核心风险管理风险管理 识别识别中国石油天然气集团公司版权所有坚持问题思维坚持问题思维哭哭比笑好比笑好2022-10-2424坚持问题思维哭比笑好坚持问题思维哭比笑好2 0 2 2/1 0/1 1 2 4中国石油天然气集团公司版权所有 HSE管理体系与戴明PDCA循环的关系P管
27、理评审检查和纠正措施领导和承诺HSE方针策 划组织结构、资源和文件实施与运行持续改进DCA(2)HSE管理体系基本原理管理体系基本原理闭环管理闭环管理HSE 管理就是发现问题、查找原因、总结经验、管理就是发现问题、查找原因、总结经验、吸取教训、持续改进、不断提高的过程。吸取教训、持续改进、不断提高的过程。2022-10-2425 H S E 管理体系与戴明管理体系与戴明P D C A 循环的关系循环的关系P 检查和领导检查和领导中国石油天然气集团公司版权所有 HSEHSE管理体系，与人力管理体系，与人力资源管理体系、财务管理体资源管理体系、财务管理体系、质量管理体系等，系、质量管理体系等，都是
28、都是企业管理系统的重要组成部企业管理系统的重要组成部分，分，各个管理体系的内容和各个管理体系的内容和功能各有侧重，但应相互支功能各有侧重，但应相互支持、融合。持、融合。基本概念基本概念日常生产经营活动日常生产经营活动人力人力资源资源管理管理体系体系财务财务管理管理体系体系质量质量管理管理体系体系HSE管理管理体系体系企业愿景企业愿景方针、目标、指标方针、目标、指标HSEHSE业绩是企业综合管理水平的反映业绩是企业综合管理水平的反映(3)HSE-MS运行重点运行重点日常管理日常管理2022-10-2426 H S E 管理体系，与人力资源管理体系、财务管理体系管理体系，与人力资源管理体系、财务管
29、理体系中国石油天然气集团公司版权所有常规作业常规作业非常规作业非常规作业应急处置应急处置作业管理操作规程操作规程 作业许可作业许可 应急预案应急预案2022-10-2427 常规作业非常规作业应急处置作业管理操作规程常规作业非常规作业应急处置作业管理操作规程 作作中国石油天然气集团公司版权所有作业许可管理流程不合格作业申请作业申请作业批准作业批准作业实施作业实施作业关闭作业关闭作业准备作业准备风险评估风险评估安全措施安全措施批准作业批准作业作业核实作业核实作业结束作业结束书面审查书面审查现场核查现场核查实施作业实施作业恢复现场恢复现场关闭作业关闭作业安全交底安全交底不合格延期取消2022-10
30、-2428作作业业许许可可管管理理流流程不合格作业申请作业批准作业实施程不合格作业申请作业批准作业实施中国石油天然气集团公司版权所有2.HSE-MS的特点的特点规范性 写所做的强制性 做所写的追溯性 记所做的自律性 自我管理、持续改进通用性 国际规则，共同遵守的惯例系统性 全面、综合以及全过程管理广泛性 易于整合与吸收其他管理体系文件文化2022-10-24292.H S E-MS 的特点规范性的特点规范性 写所做的文件文化写所做的文件文化2 0 2 2中国石油天然气集团公司版权所有l 职能分配要横向到边、纵向到底、深度到心；职能分配要横向到边、纵向到底、深度到心；l 职能分配要尽可能避免交叉
31、职能分配要尽可能避免交叉l 职能分配要努力做到责权一致职能分配要努力做到责权一致l 各级管理层的安全各级管理层的安全顾问顾问l 各级生产管理部门安全各级生产管理部门安全技术咨询员技术咨询员l 各项各项HSEHSE管理工作的管理工作的协调员协调员l 各项法规标准的各项法规标准的解释员解释员 基本概念基本概念3.HSE-MS实质实质落实安全环保责任制落实安全环保责任制 落实全员落实全员HSEHSE责任制是体系有效运行的重要保障责任制是体系有效运行的重要保障HSE人员职责：人员职责：领导的专家、专业的指导。领导的专家、专业的指导。2022-10-2430 职能分配要横向到边、纵向到底、深度到心；职能
32、分配要横向到边、纵向到底、深度到心；各级管理层的安各级管理层的安中国石油天然气集团公司版权所有4 4、体系推进长远目标、体系推进长远目标培育安全文化培育安全文化技术的投入、硬件改善技术的投入、硬件改善安全文化建设安全文化建设HSEHSE体系管理（制度管理）体系管理（制度管理）时间时间降低事故率降低事故率安全业绩很难继续提升安全业绩很难继续提升（以培养全员自觉（以培养全员自觉意识为导向的安全意识为导向的安全管理）管理）安全文化是安全管理发展的趋势，是建立安全生产长效机制的重要抓手安全文化是安全管理发展的趋势，是建立安全生产长效机制的重要抓手零目标才有可能实现零目标才有可能实现2022-10-24
33、314、体系推进长远目标、体系推进长远目标培育安全文化技术的投入、硬件改善安全文培育安全文化技术的投入、硬件改善安全文中国石油天然气集团公司版权所有 管理层承诺管理层承诺 受雇的条件受雇的条件 害怕害怕/纪律纪律 规则规则/程序程序 监督控制监督控制,强调强调,和目标和目标 重视所有人重视所有人 培训培训 个人知识个人知识,承诺承诺,和标准和标准 内在化内在化 个人价值个人价值 关注自我关注自我 实践实践,习惯行为习惯行为 个人得到承认个人得到承认 帮助别人遵守帮助别人遵守 留心他人留心他人 团队贡献团队贡献 关注他人关注他人 集体荣誉集体荣誉 依赖依赖 独立独立本能本能 依靠人的本能依靠人的
34、本能 以服从为目标以服从为目标 将职责委派给安全经理将职责委派给安全经理 缺少管理层参与缺少管理层参与自然本能自然本能 严格监督严格监督自主管理自主管理团队管理团队管理 伤害率伤害率 互助互助零事故零事故“要我安全”“我要安全”“我们要安全”安全文化的四个阶安全文化的四个阶段段2022-10-2432 管理层承诺管理层承诺 个人知识个人知识,承诺承诺,和标准和标准 帮助别人遵守帮助别人遵守中国石油天然气集团公司版权所有p 安全文化安全文化安全生产的根本安全生产的根本p 安全法制安全法制保障安全生产的最有力武器保障安全生产的最有力武器p 安全责任安全责任安全生产的灵魂安全生产的灵魂p 安全科技安
35、全科技实现安全生产的手段实现安全生产的手段p 安全投入安全投入安全生产的基本保障安全生产的基本保障 2005 2005年年,国家安监总局将实现安全生产的基本方法概括为以下国家安监总局将实现安全生产的基本方法概括为以下五个要素五个要素,并坚信五个要素逐渐落实到位并坚信五个要素逐渐落实到位,安全状况就会逐步好转。安全状况就会逐步好转。安全生产安全生产“五要素五要素”2022-10-2433 2 0 0 5 年年,国家安监总局将实现安全生产的基本方法概括国家安监总局将实现安全生产的基本方法概括中国石油天然气集团公司版权所有积极的安全文化积极的安全文化 全体员工有共同承担并实现目标的认同感；全体员工有
36、共同承担并实现目标的认同感；各级直线领导有率先垂范以身作则的意识；各级直线领导有率先垂范以身作则的意识；管理层应保证安全投入；管理层应保证安全投入；HSEHSE指标应与组织其他的关键业绩指标同样重要；指标应与组织其他的关键业绩指标同样重要；改进的动力主要是来自内部，而外部的作用也是不能忽视的；改进的动力主要是来自内部，而外部的作用也是不能忽视的；培训被视为员工的福利，应包含技能的持续改进和自身的发展；培训被视为员工的福利，应包含技能的持续改进和自身的发展；每位员工都自愿参与每位员工都自愿参与HSEHSE的管理。的管理。342022-10-2434积极的安全文化全体员工有共同承担并实现目标的认同
37、感；积极的安全文化全体员工有共同承担并实现目标的认同感；3 4 2 0中国石油天然气集团公司版权所有不积极的安全文化不积极的安全文化 管理的关注点只集中在事故上，对打基础缺少韧劲；管理的关注点只集中在事故上，对打基础缺少韧劲；监督者和管理者不遵守监督者和管理者不遵守HSEHSE的规定，如不参加安全培训；的规定，如不参加安全培训；对对HSEHSE管理现状缺乏沟通，无法达成共识；管理现状缺乏沟通，无法达成共识；来来自员工的建议不受欢迎，更没有反馈；自员工的建议不受欢迎，更没有反馈；没有员工参与安全管理的平台，比如风险评价、改进工艺和没有员工参与安全管理的平台，比如风险评价、改进工艺和事故事件调查；
38、事故事件调查；认同伤害是不可避免的，对安全目标的达成缺乏信心。认同伤害是不可避免的，对安全目标的达成缺乏信心。352022-10-2435不积极的安全文化管理的关注点只集中在事故上，对打基础缺少韧劲不积极的安全文化管理的关注点只集中在事故上，对打基础缺少韧劲中国石油天然气集团公司版权所有 确切的管理承诺确切的管理承诺 伤害率的降低伤害率的降低 员工对安全态度的改变员工对安全态度的改变 员工对安全活动参与率的增加员工对安全活动参与率的增加 未遂事件报告的增加未遂事件报告的增加 越来越多人讨论安全越来越多人讨论安全。安全文化改变的迹象确切的管理承诺安全文化改变的迹象确切的管理承诺中国石油天然气集团
39、公司版权所有杜邦上海工厂对所有员工实施个人五点承诺，即：杜邦上海工厂对所有员工实施个人五点承诺，即：l我明白我明白安全安全是我工作的要求；是我工作的要求；l我将遵守所有工作相关的我将遵守所有工作相关的安全安全规定；规定；l我将持续对不我将持续对不安全安全行为和不行为和不安全安全状态保持警惕，马上改正状态保持警惕，马上改正 不安全行为和状态并向主管报告；不安全行为和状态并向主管报告；l我将在工作前同时考虑工作目标和我将在工作前同时考虑工作目标和安全安全；l我将我将“三思而后行三思而后行”保证工作保证工作安全安全。2022-10-2437杜邦上海工厂对所有员工实施个人五点承诺，即：杜邦上海工厂对所
40、有员工实施个人五点承诺，即：2 0 2 2/1 0/中国石油天然气集团公司版权所有5 5.综述综述我们对我们对HSEHSE体系的理解体系的理解 是一种管理思想和文化是一种管理思想和文化 前移关口、主动预防前移关口、主动预防 责任归位、各负其责责任归位、各负其责 全员参与、风险管理全员参与、风险管理 突出重点、持续改进突出重点、持续改进 是完整的系统管理理论是完整的系统管理理论 系统管理和过程控制相结合系统管理和过程控制相结合 文化引导和制度规范相结合文化引导和制度规范相结合 风险防范和应急处理相结合风险防范和应急处理相结合 业绩评估和持续改进相结合业绩评估和持续改进相结合2022-10-243
41、85.综述综述我们对我们对H S E 体系的理解是一种管理思想和文化是完整的体系的理解是一种管理思想和文化是完整的中国石油天然气集团公司版权所有 HSE HSE体系理念不神秘体系理念不神秘认识提升、内涵丰富；认识提升、内涵丰富；HSE HSE体系工具不复杂体系工具不复杂更加明确、更加具体；更加明确、更加具体；HSE HSE体系内容不矛盾体系内容不矛盾标准更高、要求更严。标准更高、要求更严。HSE体系理解体系理解“三不三不”认识和认识和“五不五不”要求要求 不图全不图全认清阶段性，突出重点；认清阶段性，突出重点；不求快不求快先培训学习，不能急于求成；先培训学习，不能急于求成；不放松不放松HSEH
42、SE坚持不懈、持之以恒；坚持不懈、持之以恒；不随意不随意严格执行规章制度和标准、操作规程；严格执行规章制度和标准、操作规程；不盲从不盲从结合实际，借鉴不照搬。结合实际，借鉴不照搬。2022-10-2439 H S E 体系理念不神秘体系理念不神秘认识提升、内涵丰富；认识提升、内涵丰富；H S E 体系理体系理中国石油天然气集团公司版权所有一、安全管理的八个理论一、安全管理的八个理论二、二、HSEHSE体系的基本思想体系的基本思想三、三、HSEHSE体系推进的部署体系推进的部署四、四、HSEHSE管理问题的思考管理问题的思考2022-10-2440提提 纲一、安全管理的八个理论纲一、安全管理的八
43、个理论2 0 2 2/1 0/1 1 4 0中国石油天然气集团公司版权所有 按照建立按照建立“统一、规范、简明、可操作统一、规范、简明、可操作”HSEHSE管理体系管理体系的要求，集团公司上下认真落实的要求，集团公司上下认真落实关于进一步加强关于进一步加强HSEHSE管理管理体系建设的意见体系建设的意见，有效实施集团公司，有效实施集团公司HSEHSE管理体系推进管理体系推进计划计划（2007-20102007-2010年），不断创新管理理念和工作方法，年），不断创新管理理念和工作方法，明确了明确了HSEHSE管理体系工作思路，形成了具有中国石油特色的管理体系工作思路，形成了具有中国石油特色的“
44、33333”33333”推进工作推进工作模式模式。HSE体系推进的部署体系推进的部署2022-10-2441 按照建立按照建立“统一、规范、简明、可操作统一、规范、简明、可操作”H S E 管理体系管理体系中国石油天然气集团公司版权所有第第 42 页页 转变观念转变观念树立安全环保是企业核心价值的理念；树立安全环保是企业核心价值的理念；养成习惯养成习惯让安全成为一种习惯，让习惯更加安全；让安全成为一种习惯，让习惯更加安全；提高能力提高能力提升全员的提升全员的HSEHSE素质。素质。建立以生产受控为核心、具有中国石油特色的建立以生产受控为核心、具有中国石油特色的HSEHSE管理体系，管理体系，培
45、育良好的培育良好的HSEHSE文化。文化。1 1、确立、确立“三大目标三大目标”（一一）工作模式）工作模式2022-10-2442第第 4 2 页页 转变观念转变观念树立安全环保是企业核心价树立安全环保是企业核心价中国石油天然气集团公司版权所有第第 43 页页2 2、明确、明确“三项任务三项任务”制度使其不能制度使其不能 教育使其不为教育使其不为 重奖使其不怠重奖使其不怠 重罚使其不敢重罚使其不敢n 健全健全HSEHSE制度标准：制度标准：干什么，怎么干；干什么，怎么干；n 完善完善HSEHSE培训系统：培训系统：学什么，怎么学；学什么，怎么学；n 改进改进HSEHSE绩效管理：绩效管理：管什
46、么、怎么管。管什么、怎么管。2022-10-2443第第 4 3 页页2、明确、明确“三项任务三项任务”制度使其不能制度使其不能 教育使其不为教育使其不为中国石油天然气集团公司版权所有2022-10-2444H S E 新标准的内容特点健全新标准的内容特点健全H S E 制度标准制度标准 突出突出H S E 风险管理风险管理中国石油天然气集团公司版权所有1、作业许可管理规范；、作业许可管理规范；2、动火作业安全管理规范；、动火作业安全管理规范；3、进入受限空间安全管理规范；、进入受限空间安全管理规范；4、临时用电安全管理规范；、临时用电安全管理规范；5、高处作业安全管理规范；、高处作业安全管理
47、规范；6、移动式起重机吊装作业安全管理规范；、移动式起重机吊装作业安全管理规范；7、挖掘作业安全管理规范；、挖掘作业安全管理规范；8、管线打开安全管理规范；、管线打开安全管理规范；9、脚手架作业安全管理规范；、脚手架作业安全管理规范；10、工作前安全分析管理规范；、工作前安全分析管理规范；11、工作循环检查管理规范；、工作循环检查管理规范；12、安全观察与沟通管理规范；、安全观察与沟通管理规范；13、HSE培训管理规范培训管理规范14、工艺和设备变更管理规范；、工艺和设备变更管理规范；15、启动前安全检查管理规范；、启动前安全检查管理规范；n 2009 2009年发布年发布1515项项HSEH
48、SE制度标准制度标准n 2011 2011年发布年发布1212项项HSEHSE制度标准制度标准1、上锁挂牌管理规范、上锁挂牌管理规范2、通用工器具安全管理规范、通用工器具安全管理规范3、气瓶使用安全管理规范、气瓶使用安全管理规范4、便携式梯子使用安全管理规范、便携式梯子使用安全管理规范5、起升车辆作业安全管理规范、起升车辆作业安全管理规范6、电动、气动工具安全管理规范、电动、气动工具安全管理规范7、办公区域、办公区域HSE管理规范管理规范8、氮气使用安全管理规范、氮气使用安全管理规范9、工艺危害分析管理规范、工艺危害分析管理规范10、工艺安全信息管理规范、工艺安全信息管理规范11、危险与可操作
49、性分析技术指南、危险与可操作性分析技术指南12、危险与可操作性分析管理规定、危险与可操作性分析管理规定工艺安全工艺安全行行为为安安全全行行为为安安全全工艺工艺安全安全2022-10-24451、作业许可管理规范；、作业许可管理规范；2 0 0 9 年发布年发布1 5 项项H S E 制度标准制度标准中国石油天然气集团公司版权所有培训的根本目的：培训的根本目的：帮助各级人员掌握风险的识别帮助各级人员掌握风险的识别 能力和风险控制能力；能力和风险控制能力；培训的正确理念：培训的正确理念：培训工作化，工作培训化；培训工作化，工作培训化；培训人人，人人培训；培训人人，人人培训；科学培训方法：科学培训方
50、法：有效运用有效运用HSEHSE培训矩阵。培训矩阵。基本要求：基本要求：完善完善HSE培训系统培训系统2022-10-2446培训的根本目的：帮助各级人员掌握风险的识别培训的根本目的：帮助各级人员掌握风险的识别 基本要求：完善基本要求：完善H中国石油天然气集团公司版权所有不同层次人员的不同层次人员的HSEHSE培训内容应该是不一样的。培训内容应该是不一样的。领导层领导层意识意识知识知识技能技能管理层管理层意识意识知识知识技能技能基层员工基层员工意识意识知识知识技能技能2022-10-2447不同层次人员的不同层次人员的H S E 培训内容应该是不一样的。领导层意识知识技培训内容应该是不一样的。
