1、第二单元：为人民服务的政府及探究活动专题复习P50政府为什么要做某一件事？政府怎样做某一件事？政府为什么要做某一件事？政府怎样做某一件事？(1)政府为什么要做某一件事？政府为什么要做某一件事？国家性质决定和政府性质决定国家性质决定和政府性质决定(是人民意旨的执行者和利益的捍卫者是人民意旨的执行者和利益的捍卫者)。是政府为人民服务宗旨和贯彻对人民负责原则的需要。是政府为人民服务宗旨和贯彻对人民负责原则的需要。是政府某种职能是政府某种职能(政治、经济、文化、社会、生态政治、经济、文化、社会、生态)的内在要求。的内在要求。有利于增强政府的权威和公信力。有利于增强政府的权威和公信力。是发展社会主义民主
2、政治的需要。是发展社会主义民主政治的需要。对外关系方面，奉行独立自主的和平外交政策；维护国家利益的需要。对外关系方面，奉行独立自主的和平外交政策；维护国家利益的需要。(意义：人民、政府、社会意义：人民、政府、社会)(2)政府怎样做某一件事？政府怎样做某一件事？履行职能：切实履行好某种的职能。履行职能：切实履行好某种的职能。坚持原则：坚持对人民负责的原则和为人民服务的宗旨。坚持原则：坚持对人民负责的原则和为人民服务的宗旨。依法行政：坚持依法行政，提高行政管理水平。依法行政：坚持依法行政，提高行政管理水平。接受监督：建立健全制约和监督机制，自觉接受人民监督。接受监督：建立健全制约和监督机制，自觉接
3、受人民监督。民主决策：审慎行使权力，坚持科学、民主、依法决策民主决策：审慎行使权力，坚持科学、民主、依法决策工作人员：提高依法行政的水平和能力，有良好的业绩，重品行、作表率。工作人员：提高依法行政的水平和能力，有良好的业绩，重品行、作表率。坚持民主集中制的原则坚持民主集中制的原则,处理好地方与中央的关系。处理好地方与中央的关系。贯彻执行人大的决定，接受党、人大、政协的监督。贯彻执行人大的决定，接受党、人大、政协的监督。全面贯彻依法治国方略，建设法治政府全面贯彻依法治国方略，建设法治政府 。外交方面：坚持独立自主的和平外交政策；行使主权国家的权利，履行主权国外交方面：坚持独立自主的和平外交政策；
4、行使主权国家的权利，履行主权国家的义务；维护主权国家的利益。家的义务；维护主权国家的利益。1111、简政放权，转变政府职能，建设服务型政府。、简政放权，转变政府职能，建设服务型政府。（2018年高考全国3卷文综政治39）阅读材料，完成下列要求。祁连山是我国西部重要生态安全屏障，是我国生物多样性保护优先区域。但由于违规开发矿产资源、偷排污染物屡禁不止，生态环境遭到严重破坏。2017年2月至3月，党中央、国务院有关部门组成中央督查组就祁连山生态破坏问题开展专项督查。同年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅发出通报，根据党纪国法的有关规定，按照权责一致的原则，对负有主要领导责任的相关领导干部予以行政撤
5、职和党内严重警告等处分。通报强调，要强化生态环境保护主体责任，抓紧建立生态环境保护责任清单，落实生态安全责任制。2018年3月，新修正的中华人民共和国宪法写入推动生态文明建设的内容，明确规定生态文明建设为国务院行使的职权。结合材料并运用政治生活知识，分析追责问责在生态文明建设中的重要意义。(12分)1.追责问责，是对人民负责原则的要求，有利于保护生态环境，满足人民对美好生活的需要；2.建立责任清单，落实责任制，有利于强化政府履行生态文明建设的职能；3.强调权责一致，明确主体责任，依法问责，有利于提高政府在生态治理中的公信力和政府威信。（2018年高考北京卷文综政治38）“潮平两岸阔，风正一帆悬
6、”，中国特色社会主义进入新时代。为适应新时代发展的需要，政府部门深化改革，步伐更快，措施更实。“最多跑一次”“网上一次办理”，让群众办事更加方便。“数据用得活、服务更暖心”，大数据帮助政府实现精准治理。“农村大病保险”“健康扶贫工程”持续发力，基本公共服务均等化、普惠化、便捷化持续推进。破解企业办证难题，避免“公章旅行”，“多评合一、多审合一、多图联审”破除企业投资障碍。面对新情况新问题，探索建立政府与新业态之间的良性互动，维护市场公平竞争秩序，促进跨境电商、移动支付、人工智能等新兴产业健康发展。着手建设全国统一的执法信息平台，有效遏制不作为、乱作为等问题。省、市、县三级政府法律顾问实现全覆盖
7、，政府法律顾问在政府决策过程中发挥越来越大的作用，推行政府权力清单制度，促进权力公开透明运行。结合材料，说明在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，政府应该如何作为？（12分）【答案】（3）政府简政放权，转变政府职能，切实履行经济、社会职能，积极构建服务型政府，让群众办事更方便；坚持以人民为中心，坚持对人民负责的原则和为人民服务的宗旨，推进其公共服务均等化；完善政府监督体系，自觉主动接受监督，保证权力在阳光下运行，有效遏制不作为、乱作为问题；坚持依法行政，正确处理政府与企业的关系，探索政府与新业态之间的良性互动，维护公正公平秩序；坚持科学、民主、依法决策，利用大数据帮助政府实现依法治理，完善
8、治理体系。【解析】第（3）要求“结合材料，说明在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，政府应该如何作为”，属于措施类试题。考生在解答此题时，首先要明确此题的知识范围为“政治生活政府的相关知识”，属中观考查。然后结合材料分别从政府职能；政府的宗旨和基本工作原则；依法行政；审慎用权，科学民主依法决策；阳光行政，自觉接受监督等角度进行具体分析即可。二、单元复习：为人民服务的政府二、单元复习：为人民服务的政府单元逻辑体系单元逻辑体系基本职能具体内容保障人民民主和维护国家长治久安保卫国家的独立与主权;保护公民的生命安全及各种合法权益;保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯;保障人民民主;协调人民内部矛
9、盾;依法打击违法犯罪活动;维护社会治安和社会秩序;等组织社会主义经济建设宏观调控:综合运用各种手段保持经济持续健康发展。市场监管:对市场主体及其行为进行监管,维护公平竞争的市场秩序组织社会主义文化建设宣传马克思主义科学理论和科学文化知识,引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响,提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。组织和发展教科文卫体等各项事业,努力提高国家文化软实力加强社会建设加快健全基本公共服务体系,保证人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶推进生态文明建设坚持节约资源和保护环境的基本国策,为人民创造良好的生产生活环境1、政府的职能、政府的职能特别提醒特别
10、提醒 政府的职能具有交叉性。政府的一项活动可能同时体现多个职能,如政府加强公共文化、公共医疗卫生等设施建设,就同时体现了组织社会主义文化建设职能和加强社会建设职能。但二者侧重点有所不同:硬件设施的提供,主要属于加强社会建设职能;相关活动的开展举办主要属于组织社会主义文化建设职能。履行政府职能的主体必须是各级政府,如国务院各部委、地方政府及组成部门(如公安、司法行政、国防、外交、财政、工业、农业、商业、交通运输、科技、文教、体育、卫生、环境保护等职能机构)。其他国家机关如人大、监察委、法院、检察院履行的是其他国家职能,不是政府职能。中国共产党、各民主党派、人民政协、村(居)民委员会、社会团体等不
11、是国家机关,不能履行国家职能。名称特殊部门：国资委、司法局、发改委、卫健委、扶贫办、人防办政府及其工作人员的权力由法律授予,政府职能是法定职能,政府必须严格按照法律规定履行职能,随意增加、削减都是错误的。区分依法行政与依法执政。政府要依法行政,中国共产党是依法执政。转变政府职能,建设服务型政府：各级政府必须在党的领导下,在法治轨道上开展工作。政府履行基本职能,有效发挥作用,并不意味着政府包办一切。我国正在深化机构改革和行政体制改革,转变政府职能,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。2、政府的责任、政府的责任政府的责任可归纳为“为什么对人民负责”和“怎么样对人民负责”两大方面。第四
12、课：我国政府受人民的监督第四课：我国政府受人民的监督全面把握政府权力的行使全面把握政府权力的行使3 3环节环节:决策、执行、监督决策、执行、监督1、决策：政府要坚持科学决策、民主决策和依法决策、决策：政府要坚持科学决策、民主决策和依法决策 要求科学决策不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性民主决策增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意、集中民智依法决策确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确政府的决策关系国计民生。为减少决策的失误,我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度,凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正2、执行：依法行政、执行：依法行政含义依法行政就是政府
13、及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定具体要求政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职必要性我国实行依法治国,建设社会主义法治国家。政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则意义对人民有利于保障人民群众的权利和自由对政府有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府的权威;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平对社会有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设内容监督体系行政系统外部的监督国家权力机关
14、的监督,即各级人民代表大会及其常务委员会对国家行政机关实施的监督中国共产党的党内监督,即党的各级纪律检查委员会对行政机关中的党员执行党的路线、方针、政策和国家法律、法令以及遵守党的章程和其他规章制度的情况的监督国家监察机关的监督,即国家监察委员会的监督,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖国家司法机关的监督。我国司法监督的主体是人民法院和人民检察院,他们运用独立的审判权和检察权监督行政权力人民政协的监督。民主监督是人民政协的重要职能之一。人民政协的监督主要通过政协会议听取审议政府工作报告,讨论国家的大政方针和各项重要工作,对政府工作提出意见和建议;人民政协还通过政协委员列席各级人民代表大会
15、或人大常委会的一些会议、视察政府工作等形式,对政府机关的工作和干部作风提出批评和建议社会与公民的监督,包括社会团体的监督、人民群众的直接监督、社会舆论监督等行政系统内部的监督上级政府对下级政府的监督。国务院对全国的一切国家行政机关实行统一领导和监督。各部、委和国务院直属机构有权对省、自治区、直辖市的对应部门实行监督下级政府对上级政府的监督审计监督。它是指国家审计机关根据国家的法律、制度、规定,依照一定的程序和方法,对政府机关、国家金融机构和企事业单位的财务行为、经济活动进行检查、审核等监督活动3、监督：我国的行政监督体系、监督：我国的行政监督体系4、与政府相关的知识总结、与政府相关的知识总结政
16、府权力的行使决策环节:科学决策、民主决策、依法决策。执行环节:政府履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能、履行组织社会主义经济建设的职能、履行组织社会主义文化建设的职能、履行加强社会建设的职能、履行推进生态文明建设的职能。深化机构改革和行政体制改革,转变政府职能,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。坚持对人民负责,为人民服务。坚持依法行政。监督环节:自觉接受监督政府与人民政府是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关,坚持对人民负责的工作原则、为人民服务的宗旨。政府是一个便民利民的政府,具有管理与服务职能。人民一方面接受政府的管理,另一方面享受政府提供的服务。政府自觉接受人民群众
17、的监督,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋政府与人大政府由人大选举产生,对人大负责,受人大监督。政府是人大的执行机关,负责贯彻执行国家权力机关通过的法律和决议中有关行政工作的部分。立法机关制定相关的法律法,为政府依法行政提供法律依据政府与中国共产党党领导政府:中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,政府接受党的领导。党坚持依法治国和依法执政,来指导政府更好地工作。政府落实党的政策:党的方针通过人民代表大会上升为国家意志,其中国家权力机关通过的法律和决议中有关行政工作的部分由政府具体执行地方政府与中央政府在中央政府的统一领导下,合理划分中央和地方的职权,充分发挥中央和地方两个积极性。地方
18、政府接受上级政府的监督政府与政协我国政府接受政协的监督,听取政协的意见,从而推动决策的科学化和民主化政府的对外职能政府是外交政策的实施者。政府坚持独立自主的和平外交政策是政府行使国家职能的体现。通过贯彻独立自主的和平外交政策,打造良好的国际环境,维护我国的独立和主权1.（2018年高考全国1卷文综政治17）2017年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加强乡镇政府服务能力建设的意见，要求县级以上地方各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展；属于县级以上政府事权范围的建设项目，不得要求乡镇安排项目配套资金。上述规定旨在减少乡镇公共服务供给主体 减轻乡镇政府公共服务责任提高乡
19、镇政府公共服务效能 改进乡镇公共服务投入机制A.B.C.D.2.（2019新课标全国卷）某省探索在全省乡镇（街道）设立监察办公室，对基层所有行使公权力的公职人员进行监察。截至2018年7月底，全省1389个乡镇（街道）全部完成监察办公室设置和人员任职工作。在乡镇（街道）设立监察办公室的作用在于提高司法工作的独立性实现乡镇监察全覆盖完善基层政府组织结构防止基层公权力滥用ABCD【答案】C 本题主要考查监察机关的知识。材料中，通过在全省乡镇（街道）设立监察办公室，对基层所有行使公权力的公职人员进行监察，截止18年7月底，全省乡镇（街道）全部完成监察办公室设置和人员任职工作，可见，这有利于实现乡镇监
20、察全覆盖，能够防止基层公权力的滥用，故正确；司法工作的主体是司法机关，材料没体现，排除；监察办公室属于监察机关，不是行政机关，材料中的做法并不能完善基层政府组织机构，错误。故选C。3.（2018年高考江苏卷政治15）某市政府坚持政务公开，集中发布12幅惠民便民地图，覆盖教育、医疗卫生、空气质量监测等重点民生领域，实现1630所公办中小学、2042个医疗卫生机构、672家养老机构、3924个蔬菜零售网点等民生服务信息一站查询。材料表明服务公开是政务公开的重要方面 为人民服务是我国政府的宗旨加强舆论监督是政务公开的核心 严格依法行政是政府的基本原则A.B.C.D.【答案】A【解析】本题考查我国政府
21、的宗旨，政府自觉接受群众监督。某市政府坚持政务公开，集中发布12幅惠民便民地图，覆盖教育、医疗卫生、空气质量监测等重点民生领域，表明为人民服务是我国政府的宗旨，服务公开是政务公开的重要方面，符合题意。对人民负责是我国政府的基本原则，错误。材料侧重于政府坚持政务公开，自己接受群众监督，不符合题意。答案为A。4.（2018年高考江苏卷政治12）东北黑土区是我国重要的粮食生产基地地。多年来，严重的水土流失、不合理的耕作导致土壤退化，黑土区的生态环境面临巨大的挑战，影响到粮食生产。针对上述问题，从管理与服务出发，当地政府应该：开展农业技术创新研究，减少化肥使用量完善耕地保护体制机制，强化生态建设职责履行权力机关职能，开展土地保护执法检査增加土地保护投入，大力扶持发展有机农业A.B.C.D.【答案】C【解析】本题考查政府的职能。审题，关键是从政府管理与服务的角度，开展农业技术创新研究不是政府的职责；政府是行政机关，不是权力机关，我国的权力机关是人民代表大会；排除，答案选C。
