1、 主讲人：朱荣江 法律基础与农村政策法规法律基础与农村政策法规法律基础农村政策法规法的概述与宪法婚姻法经济法农业法概述农村市场主体的法律制度农村土地承包法律制度刑法民法合同法导引：什么是法？导引：什么是法？1、法是一种社会规范。、法是一种社会规范。2、法具有国家意志性，是国家制定或认可的。、法具有国家意志性，是国家制定或认可的。3、法具有国家强制性，由国家强制力保证实施。、法具有国家强制性，由国家强制力保证实施。4、法具有普遍性，明确性和肯定性。、法具有普遍性，明确性和肯定性。法的定义及注释（一）法的定义及注释（一）法的概念法的概念:法是由国家制定和认可的，体现法是由国家制定和认可的，体现国家
2、意志，并由国家强制力保证实施的，具有国家意志，并由国家强制力保证实施的，具有普遍性、明确性和肯定性的一种行为规范体系。普遍性、明确性和肯定性的一种行为规范体系。说明说明:1、法是由享有立法权的立法机构制定的。、法是由享有立法权的立法机构制定的。如：在我国最常见的，也是最典型的立法机构如：在我国最常见的，也是最典型的立法机构有全国人大及其常务委员会。有全国人大及其常务委员会。2、法体现国家意志，首先和主要体现占、法体现国家意志，首先和主要体现占统治地位的统治阶级的意志。在我国，法律是统治地位的统治阶级的意志。在我国，法律是我国工人阶级和广大人民意志的体现。我国工人阶级和广大人民意志的体现。法的定
3、义及注释（二）法的定义及注释（二）3、法律由体现国家意志的国家机器来保证实施，如果、法律由体现国家意志的国家机器来保证实施，如果没有国家机器的保证，法律就成了一纸空文。（注：没有国家机器的保证，法律就成了一纸空文。（注：典型的国家机器有：军队、法庭、监狱等。）典型的国家机器有：军队、法庭、监狱等。）4、法具有普遍性、明确性和肯定性。全国类型的法在、法具有普遍性、明确性和肯定性。全国类型的法在全国范围内具有一体遵循的效力（如：刑法），而地全国范围内具有一体遵循的效力（如：刑法），而地方性法规只是在地方范围内有效（如：江苏省人大制方性法规只是在地方范围内有效（如：江苏省人大制定的地方性法规）。其次
4、，法律明确告诉人们：什么定的地方性法规）。其次，法律明确告诉人们：什么是可为的，什么是不可为的，以及什么是必须履行的。是可为的，什么是不可为的，以及什么是必须履行的。同时对于符合法律规定的行为，法律会给予积极的肯同时对于符合法律规定的行为，法律会给予积极的肯定性的评价，反之，则表示否定（举例：如签订的合定性的评价，反之，则表示否定（举例：如签订的合同违反了国家法律强制性规定，其合同无效）。同违反了国家法律强制性规定，其合同无效）。法与其他社会规范的区别与联系（一）法与其他社会规范的区别与联系（一）一、法与政策的联系与区别一、法与政策的联系与区别（一）联系（一）联系 1、法律以政策为指导，政策是
5、法律制定的依据。、法律以政策为指导，政策是法律制定的依据。2、政策依靠法律贯彻实施。政策是法律所要体、政策依靠法律贯彻实施。政策是法律所要体现现 的一般原则、精神和内容；法律是国家政的一般原则、精神和内容；法律是国家政策和执政党政策的定型化、条文化。策和执政党政策的定型化、条文化。法与其他社会规范的区别与联系（二）法与其他社会规范的区别与联系（二）（二）区别（二）区别1、两者制定的机关和程序不同、两者制定的机关和程序不同:法是由专门的立法机关法是由专门的立法机关制定的制定的，而政策则处于多门，既有政府制定的，又，而政策则处于多门，既有政府制定的，又 有政党制定的；既有中央的，又有地方的。有政党
6、制定的；既有中央的，又有地方的。2、两者表现形式不同：法通常采用制定法的形式，、两者表现形式不同：法通常采用制定法的形式，（如：我国刑法），比较明确具体（如：我国刑法），比较明确具体,而政策则采用纲领、而政策则采用纲领、决议等形式，比较原则概括。决议等形式，比较原则概括。3、两者调整的范围、方式不同：政策调整的社会关系、两者调整的范围、方式不同：政策调整的社会关系要比法律广，而法律只调整对国家、社会有较大社会要比法律广，而法律只调整对国家、社会有较大社会影影 响的社会关系领域。响的社会关系领域。4、两者的稳定性程度不同：法律具有较强的稳定性，、两者的稳定性程度不同：法律具有较强的稳定性，而政策
7、则有很大的灵活性。而政策则有很大的灵活性。l 法与其他社会规范的区别与联系（三）法与其他社会规范的区别与联系（三）二、法与道德的区别与联系二、法与道德的区别与联系（一）联系（一）联系 1、法是传播道德的有效手段。（例：刑法第、法是传播道德的有效手段。（例：刑法第260 条中条中对虐待罪的规定，即是通过对违法犯罪行为的制裁，对虐待罪的规定，即是通过对违法犯罪行为的制裁，来培养人们的守法意识，从而提高道德观念。）来培养人们的守法意识，从而提高道德观念。）2、道德是法的评价标准的推动力量、道德是法的评价标准的推动力量3、法是最低限度的道德、法是最低限度的道德 法与其他社会规范的区别与联系（四）法与其
8、他社会规范的区别与联系（四）（二）区别（二）区别 1、两者起源的时间不同、两者起源的时间不同 道德起源于原始社会，而法是伴随着阶级和国家的产生而产生的。道德起源于原始社会，而法是伴随着阶级和国家的产生而产生的。2、两者的表现形式不同、两者的表现形式不同 道德存在于人们的思想观念中，通常以公约守则的形式来表现。而法道德存在于人们的思想观念中，通常以公约守则的形式来表现。而法则以国家制定或认可的规范而存在。则以国家制定或认可的规范而存在。3、两者的具体规定内容不完全相同、两者的具体规定内容不完全相同 法律既规定了人们的权力法律既规定了人们的权力，又规定了人们的义务，强调两者的统一性。，又规定了人们
9、的义务，强调两者的统一性。而道德更侧重于人们的义务，而不是权力。（如：道德上强调尊老爱而道德更侧重于人们的义务，而不是权力。（如：道德上强调尊老爱幼，这是义务，而并不强调行为人从中获得什么样的权力。）幼，这是义务，而并不强调行为人从中获得什么样的权力。）4、两者实现的方式和手段不同。、两者实现的方式和手段不同。道德主要靠人们的自觉遵守，违反道德就要受到舆论道德主要靠人们的自觉遵守，违反道德就要受到舆论的强制，力量很落。但法律却不一样，他有国家的强的强制，力量很落。但法律却不一样，他有国家的强制作为后盾，力量很强大。制作为后盾，力量很强大。5、两者调整的范围不尽相同、两者调整的范围不尽相同 道德
10、不仅包括人们的行为，而且还有人的思想、动机；道德不仅包括人们的行为，而且还有人的思想、动机；而法律只规范人们的行为。而法律只规范人们的行为。社会主义法制的内容和我国的法律体系一、社会主义法治的内容一、社会主义法治的内容 有法可依、有法必依有法可依、有法必依 执法必严、违法必究执法必严、违法必究二、我国的法律体系二、我国的法律体系 1、法律体系指的是一、法律体系指的是一个国家各个部门法的总个国家各个部门法的总称。称。2、我国的法律体系主、我国的法律体系主要有：宪法、刑法、民要有：宪法、刑法、民商法、经济法等各个部商法、经济法等各个部门法。门法。法的作用（一）（一）法的规范作用（一）法的规范作用
11、1、指引作用、指引作用：这是指法律对个体行：这是指法律对个体行为的指引作用，包括确定的指引、为的指引作用，包括确定的指引、有选择的指引有选择的指引。2、法的评价作用、法的评价作用：这是法作为尺度：这是法作为尺度和标准对他人的行为的作用和标准对他人的行为的作用 3、预测作用、预测作用 ：这是对当事人双方之：这是对当事人双方之间的行为的作用间的行为的作用（例如甲根据合同（例如甲根据合同法的规定判断甲乙双方合同的有效法的规定判断甲乙双方合同的有效性）性）4、教育作用、教育作用：这种作用的对象是一：这种作用的对象是一般人的行为般人的行为 5、强制作用：这种规范作用的对象、强制作用：这种规范作用的对象是
12、违法者的行为是违法者的行为 法的作用（二）（二）法的社会作用（二）法的社会作用 1.维护阶级统治方面的维护阶级统治方面的作用作用 2.维护社会公共利益，维护社会公共利益，执行社会公共事务方面执行社会公共事务方面的作用。的作用。课堂练习多项选择题多项选择题 1.法的规范作用有法的规范作用有()。A.预测作用预测作用 B.评价作用评价作用 C.教育作用教育作用 D.强制作用强制作用答案：答案：ABCD 2.法的基本特征是法的基本特征是()。A.法由国家机关公布法由国家机关公布 B.法以国家强制力保证实施法以国家强制力保证实施C.法是规定权利和义务的社会规范法是规定权利和义务的社会规范 D.法调整人的行为或社会关系法调整人的行为或社会关系答案：答案：BCD作 业 简答题简答题 1、法与道德的区别和联系。、法与道德的区别和联系。2、法的基本特征有哪些？、法的基本特征有哪些？3、法的作用有哪些？、法的作用有哪些？
