1、 一、依据与范围一、依据与范围 2001年公安部第年公安部第61号令号令机关、机关、团体、企业、事业单位消防安全管团体、企业、事业单位消防安全管理规定理规定第十九条规定：单位应当第十九条规定：单位应当将容易发生火灾，一旦发生火灾可将容易发生火灾，一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全能严重危及人身和财产安全 以及对以及对消防安全消防安全 有重大影响的部位，确定有重大影响的部位，确定为消防安全重点部位，设置明显的为消防安全重点部位，设置明显的防火标志，实行严格管理。防火标志，实行严格管理。这个规定不仅要求消防安全重这个规定不仅要求消防安全重点单位内部要确定，而且非消防安点单位内部要确定，而且非消
2、防安全重点单位也要根据单位内部的生全重点单位也要根据单位内部的生产、储存物品的仓库、建筑物的重产、储存物品的仓库、建筑物的重要性、人员密集的场所等火灾危险要性、人员密集的场所等火灾危险性来确定重点部位。性来确定重点部位。具体范围：（仅供参考）具体范围：（仅供参考）1、危险化学物品的使用场所；、危险化学物品的使用场所；（车间、生产工段等容易引起燃烧（车间、生产工段等容易引起燃烧爆炸可能的场所）爆炸可能的场所）2、储存危险化学物品的场所；、储存危险化学物品的场所；（仓库、生产车间内的存放间等）（仓库、生产车间内的存放间等）3、人员密集的生产车间、工段、人员密集的生产车间、工段、职工集体宿舍楼、幼儿
3、园、食堂、职工集体宿舍楼、幼儿园、食堂、俱乐部、娱乐活动室等场所；俱乐部、娱乐活动室等场所；4、重要的生产设备和贵重设备、重要的生产设备和贵重设备间、档案、资料室；间、档案、资料室；5、重要的科研项目、生产基地、重要的科研项目、生产基地、实验场、化验室等；实验场、化验室等；6、储存量较大的生产原料、产、储存量较大的生产原料、产品的物资仓库；品的物资仓库；7、其他可能容易发生火灾、爆、其他可能容易发生火灾、爆炸的场所（停车库、燃油锅炉房等）炸的场所（停车库、燃油锅炉房等）二、火灾危险性二、火灾危险性 由于这些场所一旦发生火灾、由于这些场所一旦发生火灾、爆炸事故，将会造成人员和财产的爆炸事故，将会
4、造成人员和财产的重大损失，有的还可能使生产中断重大损失，有的还可能使生产中断和造成严重的社会影响。和造成严重的社会影响。1、易燃易爆危险物品引起着火、易燃易爆危险物品引起着火、爆炸，发生后扑救困难，还会造成爆炸，发生后扑救困难，还会造成人员的中毒和环境的大范围污染。人员的中毒和环境的大范围污染。2007年年15月月14日，我们江苏共日，我们江苏共发生各类危险化学品事故发生各类危险化学品事故200起，起，造成造成15人死亡，人死亡，21人受伤，其中火人受伤，其中火灾灾33起，爆炸、泄漏等事故起，爆炸、泄漏等事故167起。起。2002年江西万载县一个小学，学年江西万载县一个小学，学校为了创收与有关
5、工厂合作，叫学校为了创收与有关工厂合作，叫学生做鞭炮引信，老师从中拿提成，生做鞭炮引信，老师从中拿提成，很多学生就在教室里做。三年级学很多学生就在教室里做。三年级学生在做时不慎引起爆炸，死亡生在做时不慎引起爆炸，死亡41人，人，伤伤27人。人。2002年山西一个煤矿举办活动，年山西一个煤矿举办活动，请本矿幼儿园小孩前往助兴，请本矿幼儿园小孩前往助兴，100多个小孩每人手拿着两只氢气球，多个小孩每人手拿着两只氢气球，突然气球发生爆炸，几十个小突然气球发生爆炸，几十个小孩被烧伤。孩被烧伤。2006年年4月月6日日15时时30分，哈尔分，哈尔滨一化工厂化学品储罐起火并引起滨一化工厂化学品储罐起火并引
6、起爆炸，共有爆炸，共有9个装满化学品的储罐，个装满化学品的储罐，其中三个起火，另两个发生爆炸，其中三个起火，另两个发生爆炸，事故中一工人被炸伤。事故发生后，事故中一工人被炸伤。事故发生后，该化工厂的所有相关人员全部该化工厂的所有相关人员全部“蒸蒸发发”，不知去向，不知去向，18时时30分大火被分大火被消防人员扑灭。消防人员扑灭。2007年年5月月4日，泰州市开泰润日，泰州市开泰润滑油厂油罐，因违章焊接引起爆炸滑油厂油罐，因违章焊接引起爆炸 当场造成一人死亡，一人受伤，并当场造成一人死亡，一人受伤，并引起其它引起其它3个油罐着火、爆炸，尔个油罐着火、爆炸，尔后又发生三次爆炸。调集了泰州、后又发生
7、三次爆炸。调集了泰州、扬州、常州、南通等几个城市的消扬州、常州、南通等几个城市的消防力量进行抢救。事故发生后工厂防力量进行抢救。事故发生后工厂负责人却逃往外地。负责人却逃往外地。2007年年5月月11日日13时时40分，中分，中国化工沧州大化国化工沧州大化TDI分公司硝化车分公司硝化车间，硝化工段甲苯供料槽起火发生间，硝化工段甲苯供料槽起火发生爆炸，爆炸，5人当场死亡，重伤人当场死亡，重伤14人，人，中度伤中度伤4人，轻伤人，轻伤62人。事故发生人。事故发生后有后有7000人大转移，人大转移，400500米米外的居民房屋玻璃震碎。爆炸发生外的居民房屋玻璃震碎。爆炸发生后，消防车到工厂内，化工厂
8、全部后，消防车到工厂内，化工厂全部停电，工厂内消防设施全部瘫痪停电，工厂内消防设施全部瘫痪（是人为切断全厂电源，怕发生连（是人为切断全厂电源，怕发生连锁反应，因消防设施没有专锁反应，因消防设施没有专 用电源）用电源）消防车取水点，最近距离工厂两公消防车取水点，最近距离工厂两公里外的污水处理厂。里外的污水处理厂。2007年年5月月12日，常州杰宇塑日，常州杰宇塑胶有限公司胶有限公司PVC发泡车间烘箱发生发泡车间烘箱发生爆炸，造成爆炸，造成5人死亡，人死亡，1人受伤。人受伤。2007年年5月月17时时27分，上海定山分，上海定山区，一个没有任何生产、营业证件，区，一个没有任何生产、营业证件，加工生
9、产木屑的加工厂发生粉尘爆加工生产木屑的加工厂发生粉尘爆炸起火，死亡炸起火，死亡4人，伤人，伤5人。人。2、人员密集的场所，由于人多，、人员密集的场所，由于人多，发生事故后，疏散困难。容易引起发生事故后，疏散困难。容易引起人员的恐慌和踩踏，造成人员的重人员的恐慌和踩踏，造成人员的重大伤亡；大伤亡；2006年年9月月16日凌晨，沈阳苏家日凌晨，沈阳苏家屯一个制衣作坊，因工人吸烟遗留屯一个制衣作坊，因工人吸烟遗留火种引燃布料起火，烧死火种引燃布料起火，烧死9人，都人，都是是1719岁的花季少女。岁的花季少女。2007年年1月月18日，浙江湖州福音日，浙江湖州福音大厦起火。死亡大厦起火。死亡15人。灾
10、后调查，人。灾后调查，该大厦的开发商，副总经理变造消该大厦的开发商，副总经理变造消防验收合格证书，擅自开业使用大防验收合格证书，擅自开业使用大厦，被判处有期徒刑厦，被判处有期徒刑2年。年。2007年年1月月26日广东东莞大山岭日广东东莞大山岭镇一生产厂房起火，烧死镇一生产厂房起火，烧死13人。有人。有一对外地打工夫妻，在一对外地打工夫妻，在1月月16日请日请假回家过年，老板因生产任务忙未假回家过年，老板因生产任务忙未同意，结果在火灾中被烧死，家中同意，结果在火灾中被烧死，家中有两女一儿和有两女一儿和70岁的双亲。岁的双亲。2007年年2月月4日凌晨，浙江黄岩日凌晨，浙江黄岩区一家商铺起火，烧死
11、区一家商铺起火，烧死17人。人。2007年年5月月16日日3时时45分，湖南分，湖南湘潭市大剧院起火，过火面积湘潭市大剧院起火，过火面积900，直接损失直接损失70余万元人民币余万元人民币。2007年年5月月20日日23时，山东枣时，山东枣庄市一烧烤店，因小孩玩火引起庄市一烧烤店，因小孩玩火引起火灾，顾客和店内的工作人员有火灾，顾客和店内的工作人员有9人窒息死亡。人窒息死亡。2007年年5月月26日日19时时11分，辽分，辽宁朝阳区一餐饮店（宁朝阳区一餐饮店（4层）起火，层）起火，烧死烧死11人，伤人，伤16人。原因是厨师使人。原因是厨师使用柴油燃料炒锅时引起，过火面积用柴油燃料炒锅时引起，过
12、火面积1500。2007年年5月的一个月内，全国月的一个月内，全国连续发生十起重、特大火灾及人连续发生十起重、特大火灾及人员伤亡事故。十起火灾中，员伤亡事故。十起火灾中，6起是起是公众聚集场所。公众聚集场所。今年以来我市公众聚集场所也今年以来我市公众聚集场所也相继发生火灾事故：建业区的文相继发生火灾事故：建业区的文泉大酒店；鼓楼区的塞天皇城娱泉大酒店；鼓楼区的塞天皇城娱乐城乐城凤凰台酒店等。所幸的是没有造成凤凰台酒店等。所幸的是没有造成人员的伤亡和重大的经济损失。因人员的伤亡和重大的经济损失。因此，我们劳动型的人员密集场所要此，我们劳动型的人员密集场所要提高警惕，人员密集场所的火灾预提高警惕，
13、人员密集场所的火灾预防工作一刻也不能松懈。防工作一刻也不能松懈。3、贵重的设备间和重要的生产、贵重的设备间和重要的生产设备，一旦发生火灾，容易造成重设备，一旦发生火灾，容易造成重大的经济大的经济 和财产损失。有的贵重设和财产损失。有的贵重设备的场所还设置了空调系统，因而备的场所还设置了空调系统，因而也容易造成火灾的扩大蔓延。特别也容易造成火灾的扩大蔓延。特别是有的空调系统的管道的保温材料是有的空调系统的管道的保温材料 易燃或可燃的，从而加大了火灾危易燃或可燃的，从而加大了火灾危险性。险性。4、重要的科研项目、实验室，、重要的科研项目、实验室，主要是涉及到国家的先进科学技术主要是涉及到国家的先进
14、科学技术及研究成果，一旦被烧毁，将无法及研究成果，一旦被烧毁，将无法挽回。另外，有的科学实验过程中挽回。另外，有的科学实验过程中也容易引发意想不到的事故。也容易引发意想不到的事故。2007年年2月月11日日14时时15分，深圳市一个分，深圳市一个高新科技厂房发生火灾，高新科技厂房发生火灾，10人死亡。人死亡。原因是工人违章使用易燃易爆清洗原因是工人违章使用易燃易爆清洗剂，在清洗机械设备及地面油污过剂，在清洗机械设备及地面油污过程中爆燃起火。程中爆燃起火。5、储存物资的仓库，虽然面积、储存物资的仓库，虽然面积小，但货物多，起火后容易造成重小，但货物多，起火后容易造成重大的经济大的经济 损失，还会
15、影响到生产的损失，还会影响到生产的顺利进行。顺利进行。2006年年11月月13日南京的红太阳日南京的红太阳装饰城发生火灾，直接财产损失装饰城发生火灾，直接财产损失91万元人民币。万元人民币。2007年年4月月6日沈阳市汽配中心日沈阳市汽配中心市场突然发生大火，上千名消防官市场突然发生大火，上千名消防官兵扑救了整整一天（从早晨一直烧兵扑救了整整一天（从早晨一直烧到深夜），市场到深夜），市场34层过火，烧毁层过火，烧毁建筑面积建筑面积15000，一人死亡，还，一人死亡，还有大量的商品。有大量的商品。2007年年5月月26日日6时，四川成都时，四川成都市日用品交易区发生火灾，过火市日用品交易区发生火
16、灾，过火面积面积2195，有，有131个商户受灾。个商户受灾。2007年年5月月27日日3时时25分，陕西分，陕西延安市一经营农机配件的商铺起延安市一经营农机配件的商铺起火，造成火，造成4人死亡。人死亡。6、一些重要的特殊场所的火灾、一些重要的特殊场所的火灾也时有发生；也时有发生；如：高层建筑。如：高层建筑。2007年年4月南京月南京20多层的地铁指挥中心大厦，因租多层的地铁指挥中心大厦，因租用单位的工作人员遗留火种引起火用单位的工作人员遗留火种引起火灾。灾。2007年年1月月14日日18时时30分，南分，南京白下区洪武路京白下区洪武路160号，一栋号，一栋30层层的居民住宅楼，第的居民住宅楼
17、，第15层一户居民家层一户居民家中的电器短路，引燃了泄漏的煤气中的电器短路，引燃了泄漏的煤气发生爆炸起火燃烧。火灾发生后建发生爆炸起火燃烧。火灾发生后建筑内的消防设备都不能使用。，车筑内的消防设备都不能使用。，车子又靠不上去。这种现象普遍存在。子又靠不上去。这种现象普遍存在。因此，今年我国因此，今年我国14月共发生火灾月共发生火灾67381起，死亡起，死亡657人，伤人，伤273人，人，直接财产损失直接财产损失3亿元；其中放火案亿元；其中放火案件件2252起，电气引起的起，电气引起的16781起，起，占总数占总数24.9,用火不慎用火不慎15570起起,占占23.1。我们江苏今年我们江苏今年1
18、4月共发生电月共发生电气火灾气火灾1061起，机械故障引起的起，机械故障引起的火灾火灾92起，焊割引起的起，焊割引起的73起。通起。通过数字可以看出，电气、设备、过数字可以看出，电气、设备、焊割引起的火灾是主要原因。焊割引起的火灾是主要原因。三、防范措施三、防范措施 安全是人的最基本需求，安全安全是人的最基本需求，安全权益是人民群众最重要的利益，科权益是人民群众最重要的利益，科学发展，首先要安全发展。和谐社学发展，首先要安全发展。和谐社会，首先要关爱生命，以人为本。会，首先要关爱生命，以人为本。因此，人们总结历次事故教训因此，人们总结历次事故教训得出：生产事故的多少受到三个因得出：生产事故的多
19、少受到三个因素的影响。素的影响。经济结构。企业改制，机构调整，经济结构。企业改制，机构调整，新产品、新工艺、新材料、新技术新产品、新工艺、新材料、新技术的掌握与了解有个磨合期；还的掌握与了解有个磨合期；还 有些家族式的企业和管理水平有待有些家族式的企业和管理水平有待进一步提高。进一步提高。生产者的素质。现在很多企业生产者的素质。现在很多企业的员工，属于只使用不培训。（有的员工，属于只使用不培训。（有的称做实习）灵活的用工制度，使的称做实习）灵活的用工制度，使得员工的更换频繁，就连一些基层得员工的更换频繁，就连一些基层的管理者也变化很快。因此，不仅的管理者也变化很快。因此，不仅是生产者的素质偏低
20、，有的管理者是生产者的素质偏低，有的管理者的素质也不高。的素质也不高。安全控制的力度。就是作为安安全控制的力度。就是作为安全的领导层或管理层，有没有驾驭全的领导层或管理层，有没有驾驭全局的能力，特别是在安全生产的全局的能力，特别是在安全生产的管理与控制事故力度上是否有足够管理与控制事故力度上是否有足够的魄力和水平。为此：的魄力和水平。为此：1、真正落实消防安全责任制、真正落实消防安全责任制 做到领导带头，管理人员尽心，做到领导带头，管理人员尽心，专、兼消防人员关心，广大员工积专、兼消防人员关心，广大员工积极支持；极支持；2、确立消防安全责任主体意识、确立消防安全责任主体意识 消防安全涉及到全社
21、会和每一消防安全涉及到全社会和每一个单位、每一个家庭和个人。要全个单位、每一个家庭和个人。要全面推动和提高消防工作社会化水平。面推动和提高消防工作社会化水平。3、全面提高公民的消防安全素、全面提高公民的消防安全素质质 火灾多发、违章操作、人员伤火灾多发、违章操作、人员伤亡的教训。就是由于缺乏消防安全亡的教训。就是由于缺乏消防安全 知识、有法不依、有章不循，总抱知识、有法不依、有章不循，总抱着侥幸心理，认为灾难不会这么巧着侥幸心理，认为灾难不会这么巧降临到自己头上。所以，公安部消降临到自己头上。所以，公安部消防局要求：加强对单位责任人、管防局要求：加强对单位责任人、管理人员、特殊工种人员、人员密
22、集理人员、特殊工种人员、人员密集场所的人员、易燃易爆场所的人员、场所的人员、易燃易爆场所的人员、进城务工人员和学生进行消防安全进城务工人员和学生进行消防安全知识的培训。通过教育和培训，使知识的培训。通过教育和培训，使得人人都关注安全，处处都注意安得人人都关注安全，处处都注意安全，全面增强和提高全民全，全面增强和提高全民 的消防安的消防安全意识及防御灾害的能力。全意识及防御灾害的能力。四四、要求、要求 特殊岗位人员：单位的消防安全特殊岗位人员：单位的消防安全责任人，消防安全管理人员，专、责任人，消防安全管理人员，专、兼职消防管理人员，部门主管人员，兼职消防管理人员，部门主管人员，消防控制室的值班
23、操作人员，其他消防控制室的值班操作人员，其他与消防安全有关的人员。与消防安全有关的人员。作为我们重点部位的人员要解作为我们重点部位的人员要解 决几个问题：首先愿意不愿意干这决几个问题：首先愿意不愿意干这项工作，不能勉强；项工作，不能勉强；二是既然承担，就要认真尽心，二是既然承担，就要认真尽心，注意学习有关知识，提高素质；注意学习有关知识，提高素质；三是对违反消防安全的行为要敢三是对违反消防安全的行为要敢于提出和制止于提出和制止；四是要积极主动地向员工宣传、四是要积极主动地向员工宣传、传授消防安全知识；传授消防安全知识；五是我们消防值班的人员要熟悉五是我们消防值班的人员要熟悉自己的设备，发生事故时会熟练地自己的设备，发生事故时会熟练地操作和处置。操作和处置。
