1、政府政府的职的职能：能：管理管理与服与服务务政府政府主要主要职能职能保障人民民主和维护国家的长治久安保障人民民主和维护国家的长治久安组织社会主义经济建设组织社会主义经济建设组织社会主义文化建设组织社会主义文化建设提供社会公共服务提供社会公共服务政府政府作用作用管理：人们的公共生活受到政府的管理管理：人们的公共生活受到政府的管理服务：人们享受着政府提供的公共服务服务：人们享受着政府提供的公共服务管理管理服务服务 我国政府是我国政府是国家权力机关国家权力机关的执的执行机关行机关,是是人民意旨的执行者人民意旨的执行者和和人民人民利益的捍卫者利益的捍卫者。1、我国政府的、我国政府的性质性质政府的主要职
2、能：政府的主要职能：我国的国家性质我国的国家性质决决定定我国政府性质我国政府性质决定决定我国政府职能我国政府职能反映反映政政府府的的主主要要职职能能经济职能组织社会主义经济建设经济职能组织社会主义经济建设政治职能保障人民政治职能保障人民民主民主和维护国家和维护国家长治久安长治久安(专政专政）文化职能组织社会主义文化建设文化职能组织社会主义文化建设公共服务提供社会公共服务公共服务提供社会公共服务2、1、经济调节。、经济调节。就是调节经济运行、推进经济发展。主要是运用就是调节经济运行、推进经济发展。主要是运用经济手段、法律手段，并辅之以必要的行政手段调节经济活动。经济手段、法律手段，并辅之以必要的
3、行政手段调节经济活动。例如：例如：提高银行准备金率，调整财政金融政策等提高银行准备金率，调整财政金融政策等。2、市场监管。、市场监管。市场监管不是对某一行业、某一具体市场、某一市场监管不是对某一行业、某一具体市场、某一区域的管理，而是具有普遍性的监督管理，区域的管理，而是具有普遍性的监督管理，包括市场准入管理包括市场准入管理和经营行为管理。比如政府开展打击制假售假违法犯罪活动、和经营行为管理。比如政府开展打击制假售假违法犯罪活动、食品药品安全抽查等。食品药品安全抽查等。3、社会管理。、社会管理。社会管理主要是政府和社会组织为促进社会系统社会管理主要是政府和社会组织为促进社会系统协调运转，对社会
4、系统的组成部分、社会生活的不同领域以及协调运转，对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制的过程。社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制的过程。比比如政府调高最低工资标准、征收各种附加税等。如政府调高最低工资标准、征收各种附加税等。4、公共服务。、公共服务。经济公共服务是指通过国家权力介入或公共资经济公共服务是指通过国家权力介入或公共资源投入为公民及其组织即企业从事经济发展活动所提供的各种源投入为公民及其组织即企业从事经济发展活动所提供的各种服务，服务，如科技推广、咨询服务以及政策性信贷等。如科技推广、咨询服务以及政策性信贷等。加强各种公共设
5、施建设加强各种公共设施建设控制人口增长控制人口增长提供社会公共服务提供社会公共服务提高医疗卫生水平提高医疗卫生水平建立社会保障体系促公平建立社会保障体系促公平保护公共环境保护公共环境创造良好的社会环境和自然环创造良好的社会环境和自然环境，促进社会和谐发展境，促进社会和谐发展目的：为构建和谐社会提供各种社会公共服务目的：为构建和谐社会提供各种社会公共服务 四种职能归纳为四种职能归纳为关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在其中有些职能存在交叉交叉的关系。的关系。某些社会政治现象所体现的政府职能，可能某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一
6、项也可能是是一项也可能是多项多项。履行职能的主体是履行职能的主体是国家行政机关。国家行政机关。“管理和服务管理和服务”总结：总结：1、政府有重要职能，并不意味着可包办一切政府有重要职能，并不意味着可包办一切2、政府政府不应该直接管理经济不应该直接管理经济，而要注重经济，而要注重经济调节、市场监管、社会管理和公共服务；政府调节、市场监管、社会管理和公共服务；政府的基本职能是管理和服务。的基本职能是管理和服务。3、政府把该管的事情真正管好的意义、政府把该管的事情真正管好的意义：能最：能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造财富的源泉充分涌流，造福于人民
7、。造财富的源泉充分涌流，造福于人民。一、政府的宗旨：为人民服务一、政府的宗旨：为人民服务二、如何坚持对人民负责的原则二、如何坚持对人民负责的原则1、坚持为人民服务的态度坚持为人民服务的态度 2、树立求真务实的工作作风树立求真务实的工作作风3、坚持从群众中来到群众中去的工作方、坚持从群众中来到群众中去的工作方法法三、求助有门，投诉有道三、求助有门，投诉有道开放热线电话；发展电子政务；依法建立开放热线电话；发展电子政务；依法建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度；设行政裁决、行政复议和行政诉讼制度；设立信访部门。立信访部门。政府的责任：依法行使政府的责任：依法行使1、依法行政的含义？2、依法行政的必
8、要性（理论依据）和重要性（现实意义）？3、实行依法行政有哪些要求？一、政府依法行政 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。（一）依法行政的含义（一）依法行政的含义（二）依法行政的原因(1)宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。从根本上讲，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。(2)政府依法行政是贯彻依法治国方略,提高行政管理水平的基本要求。必要性必要性（三）依法行政的意义v有利于保障人民群众的权利和自由；v有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威；v有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管
9、理水平；v有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。“四个有利于四个有利于”重要性重要性（四）依法行政的具体要求2、合理行政、合理行政1、合法行政、合法行政5、诚实守信、诚实守信3、程序正当、程序正当6、权责统一、权责统一4、高效便民、高效便民权利的行使：需要监权利的行使：需要监督督（1）为什么要进行制约和监督？）为什么要进行制约和监督？（2）我国的制约和监督体系如何？）我国的制约和监督体系如何？（3）政府信息公开有何意义？）政府信息公开有何意义？二、怎样对政府的权力进行制约和监督？二、怎样对政府的权力进行制约和监督？（1 1）有效制约和监督权力的有效制约和监督权力的关键关键，是建立健全制是建立健全制约和约和监督机制监督机制，这个机制，这个机制,一靠民主，二靠法制一靠民主，二靠法制。两者缺一不可。两者缺一不可。发挥人民民主对权力的制约和监督发挥人民民主对权力的制约和监督。切实保障广大人。切实保障广大人民的表达权、知情权、参与权、监督权，使人民民的表达权、知情权、参与权、监督权，使人民 加强法制对权力的制约和监督加强法制对权力的制约和监督。坚持用制度管权、管坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、引咎辞职、罢免等制度事、管人，健全质询、问责、引咎辞职、罢免等制度（2 2）健全和完善行政监督体系。健全和完善行政监督体系。
