1、考点18 卓尔不群的雅典（1 1）背景：新兴工商业者阶层要求发展城邦）背景：新兴工商业者阶层要求发展城邦 ，促进工商业发展；促进工商业发展；（2 2）内容）内容经济经济颁布颁布“”，废除债务奴隶制，废除债务奴隶制政治政治 按按 将雅典自由民分为四个等级，设将雅典自由民分为四个等级，设立立“”；设立雅典最高法院设立雅典最高法院 以受理公民投诉。以受理公民投诉。（3 3）特点：不迁就）特点：不迁就 不偏袒不偏袒 的中立政的中立政策。策。（4 4）影响：促进了雅典）影响：促进了雅典 和和 的的发展。发展。一民主政治的奠基梭伦改革民主政治解负令财产多寡四百人会议陪审法庭贵族平民民主政治商品经济措施措施
2、内容内容影响影响颁布颁布解负解负令令下令取消一切债务；下令取消一切债务；禁止以土地和人身做禁止以土地和人身做抵押抵押实际上取消债务奴隶，保护了平实际上取消债务奴隶，保护了平民的基本利益。为平民享受政治民的基本利益。为平民享受政治权利提供了物质基础。权利提供了物质基础。发展工商发展工商业业，提倡提倡学习手艺学习手艺鼓励进口谷物，出口鼓励进口谷物，出口葡萄酒、橄榄油。葡萄酒、橄榄油。促进工商业发展和社会经济多元促进工商业发展和社会经济多元化，为民主政治奠定了经济基础化，为民主政治奠定了经济基础确立财产确立财产等级制度等级制度原则是把雅典公民按原则是把雅典公民按土地收入多寡的分四土地收入多寡的分四个
3、等级。财产越多，个等级。财产越多，等级越高，出任官职等级越高，出任官职越高；越高；打破了贵族对政权的垄断，保护打破了贵族对政权的垄断，保护了贵族利益。使工商业奴隶主分了贵族利益。使工商业奴隶主分享了政治权力。享了政治权力。创立了创立了“四百人会议四百人会议”，执掌最高统治权，执掌最高统治权。提高了公民大会的地位，打破了提高了公民大会的地位，打破了贵族对国家权力的垄断。贵族对国家权力的垄断。组建了民众法庭，实组建了民众法庭，实行陪审员制度，陪审行陪审员制度，陪审员由抽签产生。员由抽签产生。打破了贵族对法律的垄断，使平打破了贵族对法律的垄断，使平民获得参加国家政权的权利。民获得参加国家政权的权利。
4、1、内容：、内容：（1）将原有的）将原有的 的地盘加以改造，的地盘加以改造，重新重新以以 为为基础划分基础划分10选区，抽签方式产生，各选区，抽签方式产生，各50人，组人，组成成 ，以代替原来的，以代替原来的以以 为为基础基础的的“”。(2)对所有公民开放，公民大会闭幕时负责政务；对所有公民开放，公民大会闭幕时负责政务；(3)十个选区各十个选区各1人，组成十将军委员会：人，组成十将军委员会：(4)制定制定“陶片放逐法陶片放逐法”，防止野心家专权。，防止野心家专权。2、意义：改革以地域部落取代血缘部落；、意义：改革以地域部落取代血缘部落；打破了部落贵族势力对政权的控制，雅典国家由此打破了部落贵族
5、势力对政权的控制，雅典国家由此形成；形成；所有公民有机参政，标志民主政治的确立。所有公民有机参政，标志民主政治的确立。二、民主政治的确立-克利斯提尼改革（BC506年）地域五百人会议部落四百人会议部落三民主政治的“黄金时代”伯利克里改革（1）内容：）内容：除十将军以外的各级官职向除十将军以外的各级官职向 开放，以开放，以 方式产生；方式产生；“”成为事实上的国家最高权力机构；成为事实上的国家最高权力机构；“”的每个成员都有机会担当公民的每个成员都有机会担当公民大会的轮值主席；大会的轮值主席；国家为担任公职和参加政治活动的公民发国家为担任公职和参加政治活动的公民发放放 。（2）影响：贵族的政治权
6、利被大大削弱。）影响：贵族的政治权利被大大削弱。所有公民抽签公民大会五百人会议津贴 十将军委员会是古希腊雅典的最高军事机构。十将军委员会是古希腊雅典的最高军事机构。每年从每年从1010个行政选区中各选个行政选区中各选1 1名将军组成，可连选连任。公名将军组成，可连选连任。公民大会常以表决方式规定各将军的职权，各将军要向公民大会民大会常以表决方式规定各将军的职权，各将军要向公民大会汇报工作并受其监督。汇报工作并受其监督。各将军享有参加五百人会议的特权，有时还被指定为国家各将军享有参加五百人会议的特权，有时还被指定为国家代表与其他城邦谈判，订立条约，但条约须经公民大会批准。代表与其他城邦谈判，订立
7、条约，但条约须经公民大会批准。平时各将军权力平等，轮流执掌军事指挥权；战时除统率陆海平时各将军权力平等，轮流执掌军事指挥权；战时除统率陆海军外，还掌管国家外交事务及部分财政。军外，还掌管国家外交事务及部分财政。十名将军是城邦内少数官员是不由抽签出任，而是采用选十名将军是城邦内少数官员是不由抽签出任，而是采用选举形式的，而且可以连任多次。每年在部落内的公民大会上，举形式的，而且可以连任多次。每年在部落内的公民大会上，公民选出部落中最优秀的军事人才，作为该部落的将军提名人公民选出部落中最优秀的军事人才，作为该部落的将军提名人选。而将军提名人选会在城邦的公民大会上得到确认及通过。选。而将军提名人选会
8、在城邦的公民大会上得到确认及通过。十将军委员会的设立，打击了贵族势力，增强了雅典国家十将军委员会的设立，打击了贵族势力，增强了雅典国家的统一。的统一。十将军委员会是雅典最高军事机构。十将军委员会是雅典最高军事机构。每年从每年从10个行政选区中各选个行政选区中各选1名将军组成名将军组成（十名将军不是由抽签出任，而是采用选举形（十名将军不是由抽签出任，而是采用选举形式的），可连选连任。式的），可连选连任。各将军享有参加五百人会议的特权，平时各各将军享有参加五百人会议的特权，平时各将军权力平等，轮流执掌军事指挥权；战时除将军权力平等，轮流执掌军事指挥权；战时除统率陆海军外，还掌管国家外交事务及部分财
9、统率陆海军外，还掌管国家外交事务及部分财政。政。公民大会常以表决方式规定各将军职权并受公民大会常以表决方式规定各将军职权并受其监督。其监督。十将军委员会四民主政治的得与失：（1）缺陷）缺陷 民主范围：公民权利建立在对广大 的专政基础之上，众多的 和 被排除在外。民主性质：是一种颇为原始的 ，只适用于小国寡民的城邦。参政方式：和轮流坐庄，可能会导致国家权力的滥用和误用。（2）影响：）影响：消极：导致的混乱和内耗造成雅典后来的衰落 积极：开西方民主政治之先河，在古代世界率先建立了较为健全的 。奴隶妇女外邦人直接民主抽签选举民主政治民主制度雅典民主政治对人类文明发展的重要意义：（1）铸就了雅典的辉煌
10、：保障民主，避免专制，最大限度）铸就了雅典的辉煌：保障民主，避免专制，最大限度保证了决策的正确性。强调公民的社会责任感，调动公民积保证了决策的正确性。强调公民的社会责任感，调动公民积极性。创造了宽松的民主氛围，铸就了民主性格，推动了思极性。创造了宽松的民主氛围，铸就了民主性格，推动了思想文化的发展。提倡公民参政，培养公民的素质。想文化的发展。提倡公民参政，培养公民的素质。（2）奠定了近现代西方政治思想和制度的初步基础：民主）奠定了近现代西方政治思想和制度的初步基础：民主思想（如民主、平等、独立等）；民主制度（如选举、任期、思想（如民主、平等、独立等）；民主制度（如选举、任期、议会、差额选举制）
11、等。议会、差额选举制）等。雅典民主度的局限性：（1）是少数人的民主，实质是奴隶主专政，妇女、外邦人和）是少数人的民主，实质是奴隶主专政，妇女、外邦人和奴隶无权参政。奴隶无权参政。（2）采取的直接民主、轮流坐庄的形式造成了民主的泛滥，）采取的直接民主、轮流坐庄的形式造成了民主的泛滥，成为社会动荡的隐患。成为社会动荡的隐患。（3）狭隘的城邦体制，最终无法容忍政治和经济的发展，导）狭隘的城邦体制，最终无法容忍政治和经济的发展，导致希腊的衰落致希腊的衰落（1）主权在民，轮番而治：雅典民主制是小国寡民的民主制。享有民主权利的公民不过四五万人，而且均为成年男子。雅典民主制是直接民主制，其本质是主权在民。雅
12、典在国家结构上，实行公民大会和陪审法庭制度，雅典政治面向全体公民开放，表现为“轮番而治”，除十将军外，所有官职不受财富和门第的限制。（2）权力制约：这种权力制约主要是城邦的公民集体对官吏的监督和制约。五百人会议受到公民大会，也受到由人民直接广泛参与的陪审法庭的制约。“陶片放逐法”也是权力制约的民主形式。（3）直接民主、公民意识：由于任用官职不再受到财产和门第的限制，人人皆可以为政，统一的公民集体形成了。城邦至上、政治为本，成为雅典人的共识。（4）法律至上：法律面前人人平等，后世的任何一种民主政治都遵循这一基本原则。拓展延伸雅典民主制的特征（1）国家的一切权力属于全体公民，民主政治，民主政治的主
13、要机构是公民大会、五百人会议和陪审法庭。的主要机构是公民大会、五百人会议和陪审法庭。（2）公民大会是国家的）公民大会是国家的最高权力机关，内政、，内政、外交、战争、和平、重要官员任免等一切国家大事，外交、战争、和平、重要官员任免等一切国家大事，都由公民大会讨论决定。都由公民大会讨论决定。（3）国家）国家最高常设行政机关是五百人会议，负是五百人会议，负责处理日常政务，召集公民大会。责处理日常政务，召集公民大会。（4）陪审法庭是国家）陪审法庭是国家最高司法机关和监察机关，对公民大会的决议拥有最终核准权。对公民大会的决议拥有最终核准权。（5）国家一切官职向各等级公民开放，国家官员由选举产生。各级公职
14、人员实行。各级公职人员实行“公职津贴制公职津贴制”。雅典民主政治制度的主要内容【易混易错】(1)(1)梭伦改革为雅典民主制奠定了基础，克利斯提尼改革最终确立了雅典民主制，伯里克利改革使雅典民主制达到鼎盛。(2)(2)公民大会、五百人议事会和民众法庭(陪审法庭)是民主政体特征的充分体现。公民大会是最高权力机关，负责审议并决定一切国家大事。五百人议事会是公民大会的附属机构，在两次公民大会休会期间为大会最高权力的代表，负责监督行政官员落实大会决议。民众法庭是日常司法机关，高级公职人员的任职资格，也由民众法庭终审。在某个雅典人家庭里有一名男主人、一名女主人在某个雅典人家庭里有一名男主人、一名女主人、未
15、成年男孩和女孩各一名，此外还有一名成年男奴、未成年男孩和女孩各一名，此外还有一名成年男奴隶和一名成年女奴隶。雅典召开公民大会时这个家庭隶和一名成年女奴隶。雅典召开公民大会时这个家庭最多能有几人去参加最多能有几人去参加()A1人人B2人人 C3人人 D4人人 解析：选解析：选A A。奴隶、妇女、未成年男子没有公。奴隶、妇女、未成年男子没有公民权，因此只有男主人可以去参加公民大会。民权，因此只有男主人可以去参加公民大会。下列古代雅典政治制度的有关内容中，对政治文明的下列古代雅典政治制度的有关内容中，对政治文明的发展有最为深远的影响的是发展有最为深远的影响的是()A按财产多寡划分社会等级按财产多寡划
16、分社会等级B召开公民大会，让公民参与城邦事务召开公民大会，让公民参与城邦事务C建立陪审法庭制度建立陪审法庭制度D向担任公职和参加政治活动的公民发放津贴向担任公职和参加政治活动的公民发放津贴 解析：选解析：选B B。雅典公民大会与现代西方国家的议会。雅典公民大会与现代西方国家的议会制度有异曲同工之处，是古代和近代民主政治的集中制度有异曲同工之处，是古代和近代民主政治的集中体现，可以看出公民大会制度对西方乃至世界政治文体现，可以看出公民大会制度对西方乃至世界政治文明的发展有深远影响。明的发展有深远影响。在遥远的古代，雅典和中国都创造了高度发达的文明在遥远的古代，雅典和中国都创造了高度发达的文明。关于这两种文明在伯里克利和秦始皇时期治国方略。关于这两种文明在伯里克利和秦始皇时期治国方略上的不同，下列叙述不正确的是上的不同，下列叙述不正确的是()A民主法制与君主专制民主法制与君主专制 B贵族制与分封制贵族制与分封制 C公民大会与三公九卿公民大会与三公九卿 D政事共商与皇权至上政事共商与皇权至上解析：选解析：选B B。B B项贵族制不符合伯里克利时期；分封项贵族制不符合伯里克利时期；分封制在秦始皇时早已废除，故制在秦始皇时早已废除，故B B项不正确。项不正确。
