1、第八课第八课 第一框第一框 国家财政国家财政一、财政收入一、财政收入“钱钱”从哪儿来？从哪儿来？税税利利债债其他其他最重要的来源最重要的来源国家财政收入国家财政收入“账单账单”（单位：亿元）（单位：亿元）思考：思考：1）国家财政收入来源于哪些方面？其中最重要的来源是什么？）国家财政收入来源于哪些方面？其中最重要的来源是什么？2）改革开放以来，我国财政收入迅速增加的根本原因是什么？）改革开放以来，我国财政收入迅速增加的根本原因是什么？怎样增加财政收入？怎样增加财政收入？财政收入就是国家通过一定的形式和渠财政收入就是国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。道筹集起来的资金。影响财政收入的主要因素影
2、响财政收入的主要因素国家国家企企业业个个人人切切好好做大做大经济发展水平经济发展水平分配政策分配政策基础性基础性二、财政支出二、财政支出“钱钱”到哪儿去？到哪儿去？经济建设支出经济建设支出科教文卫支出科教文卫支出行政管理和国防支出行政管理和国防支出社会保障支出社会保障支出债务支出债务支出1.财政支出：财政支出：国家对筹集的财政资金进行分配和使用。国家对筹集的财政资金进行分配和使用。2.财政用途：财政用途：教育支出教育支出26271.88亿元亿元农田水利支出农田水利支出772.34772.34亿元亿元伤残抚恤支出伤残抚恤支出100.63100.63亿元亿元科学技术支出科学技术支出5862.575
3、862.57亿元；亿元；医疗卫生支出医疗卫生支出124.29124.29亿元亿元国防支出国防支出9087.849087.84亿元亿元 债务付息支出债务付息支出3548.593548.59亿元亿元资源勘探支出资源勘探支出6005.88亿元亿元2015年国家财政支出安排年国家财政支出安排 受经济增速放缓的影响，继受经济增速放缓的影响，继2014年我国财政收入增幅创年我国财政收入增幅创1991年后首度个位数增长记录后，年后首度个位数增长记录后，2015年财政收入增幅进一步放缓，年财政收入增幅进一步放缓，增长增长5.8，比上年回落，比上年回落2.8个百个百分点。分点。思考：思考：面对国家财政收入增长面
4、对国家财政收入增长放缓，财政支出压力大的情况下，放缓，财政支出压力大的情况下，国家可以适当压缩哪些财政支出？国家可以适当压缩哪些财政支出？调整财政支出结构，紧缩政府行政性调整财政支出结构，紧缩政府行政性开支，进一步加快精简机构，保证政府开支，进一步加快精简机构，保证政府的公共服务质量。的公共服务质量。我国国家财政收支“账单”财政盈余财政盈余财政赤字财政赤字财政收支关系财政收支关系当年财政收入当年财政收入当年财政支出当年财政支出当年财政收入当年财政收入当年财政支出当年财政支出当年财政收入当年财政收入当年财政支出当年财政支出财政收支平衡财政收支平衡(略有节余或略有赤字略有节余或略有赤字)财政盈余财
5、政盈余财政赤字财政赤字（注：财政赤字率指财政赤字与GDP之比。国际上财政赤字率安全警戒线为3%。）国家预算与国家决算国家预算与国家决算财政部长财政部长全国人民代表大会全国人民代表大会报告报告上一年度的财政预算执行结果上一年度的财政预算执行结果下一年度的财政收支计划下一年度的财政收支计划审查批准审查批准决算决算预算预算国家的决算要向全国人大汇报以国家的决算要向全国人大汇报以接受审查监督接受审查监督国家的预算要由全国人大批准才具有法律效力。国家的预算要由全国人大批准才具有法律效力。2015年起新年起新中华人民共和国预算法中华人民共和国预算法正式实施。正式实施。镜头二：镜头二：今年潍坊市民生支出达到
6、今年潍坊市民生支出达到520亿元。认真落实全市精准扶贫三年亿元。认真落实全市精准扶贫三年规划规划,年内减少年内减少 贫困人口贫困人口10万人以上、省定贫困村万人以上、省定贫困村100个以上。个以上。镜头三：镜头三：坊子区推进城乡教育均衡发展，投资坊子区推进城乡教育均衡发展，投资6000多万元实施农村中小多万元实施农村中小学校舍标准化建设和市区中小学提升工程，新改扩建学校学校舍标准化建设和市区中小学提升工程，新改扩建学校20处。处。思考探究一：思考探究一：1）请说说上述措施对我们的生活会有什么影响？）请说说上述措施对我们的生活会有什么影响？2）财政发挥了怎样的作用？财政发挥了怎样的作用？促进社会
7、公平，改善人民生活的物质保障。促进社会公平，改善人民生活的物质保障。镜头一：镜头一：三、财政的作用三、财政的作用“钱钱”发挥了怎样的作用？发挥了怎样的作用？镜头一：镜头一：中国中国2011年年6月便完成世界上一次建成里程最长、运营月便完成世界上一次建成里程最长、运营速度高达速度高达380公里的京沪高铁。公里的京沪高铁。2015年高速铁路超过年高速铁路超过1.9万万公里，占世界公里，占世界60%以上。以上。镜头二：镜头二：美国上世纪美国上世纪60年代就提出高铁建设计划，但预计西部加年代就提出高铁建设计划，但预计西部加州跨州高铁至少州跨州高铁至少2020年才能完工。佛罗里达州怕无获利前年才能完工。
8、佛罗里达州怕无获利前景反复推翻计划。奥巴马重新提出的高速铁路建设计划，景反复推翻计划。奥巴马重新提出的高速铁路建设计划，在建设必要性的讨论上仍然受到质疑和阻力，但因被看作在建设必要性的讨论上仍然受到质疑和阻力，但因被看作是一场刺激经济的高额赌博而艰难通过。是一场刺激经济的高额赌博而艰难通过。三、财政的作用三、财政的作用“钱钱”发挥了怎样的作用？发挥了怎样的作用？1）公路、铁路、水利等基础设施的建设有什么经济意义，）公路、铁路、水利等基础设施的建设有什么经济意义，对我们的生活有什么影响？对我们的生活有什么影响？2）仅仅靠个人和企业能修建吗？为什么？）仅仅靠个人和企业能修建吗？为什么？3）财政发挥
9、了怎样的作用？）财政发挥了怎样的作用？4）通过古今、中外对比给我们什么启示？）通过古今、中外对比给我们什么启示？思考探究二：思考探究二：三、财政的作用三、财政的作用“钱钱”发挥了怎样的作用？发挥了怎样的作用？资金投入大资金投入大建设周期长建设周期长投资风险大投资风险大个人企业不愿投资个人企业不愿投资国家财政支持国家财政支持基础设施不足基础设施不足资源合理配置资源合理配置（完全由市场配置资源完全由市场配置资源）促进资源合理配置。促进资源合理配置。1 1）视频中我国采用了哪种财政政策？具体措施是什么？）视频中我国采用了哪种财政政策？具体措施是什么？2 2）我国政府为什么实行这种财政政策？）我国政府
10、为什么实行这种财政政策？3 3）财政发挥了怎样的作用？）财政发挥了怎样的作用？思考探究三：思考探究三：三、财政的作用三、财政的作用“钱钱”发挥了怎样的作用？发挥了怎样的作用？紧缩性紧缩性财政政策财政政策（减支、增税）（减支、增税）扩张性扩张性财政政策财政政策（增支、减税）（增支、减税）社会总供给和社会总需求平衡社会总供给和社会总需求平衡总供给总需求总供给总需求促进经济平稳运行。促进经济平稳运行。经济滞缓经济滞缓（需求不足）（需求不足）（物价低迷）（物价低迷）（需求过大）（需求过大）（物价上涨）（物价上涨）经济过热经济过热增加有效需求增加有效需求（消费、投资、政府支出）抑制有效需求抑制有效需求总
11、供给总供给总需求总需求三、财政的作用三、财政的作用“钱钱”发挥了怎样的作用？发挥了怎样的作用？（1）促进社会公平，改善人民生活的物质保障。）促进社会公平，改善人民生活的物质保障。（2）促进资源合理配置。）促进资源合理配置。（3）促进国民经济平稳运行。）促进国民经济平稳运行。财政是国家治理的基础和重要支柱，在财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发展着巨大的作用。社会经济生活中发展着巨大的作用。学有所获学有所获1）通过学习，感受到了财政在社会经济生活中）通过学习，感受到了财政在社会经济生活中巨大作用，坚定了我们对中国特色社会主义道路巨大作用，坚定了我们对中国特色社会主义道路的认同，对我国社会主义制度的自信。的认同，对我国社会主义制度的自信。2）通过分析影响财政收入的因素，分析我国的）通过分析影响财政收入的因素，分析我国的经济发展形势，全面、辩证的认识了财政赤字，经济发展形势，全面、辩证的认识了财政赤字，培养了我们的理性精神。培养了我们的理性精神。3）通过了解国家财政预算和决算的制定过程，）通过了解国家财政预算和决算的制定过程，增强了我们的法治意识。增强了我们的法治意识。
