1、食品安全物联网重大食品安全事件回顾苏丹红苏丹红 2005年3月一则消息引起了全国的震动:亨氏美味源(广州)食品有限公司生产的“美味源”牌辣椒酱被检出“苏丹红一号”,随后肯德基快餐食品的调料在检查中被发现含有“苏丹红一号”成分。很多中国人由此次的苏丹红事件开始关注我国的食品安全性问题。三鹿奶粉事件三鹿奶粉事件 2008年9月11日，卫生部证实，经调查，高度怀疑三鹿集团旗下的三鹿牌婴幼儿配方奶粉受到三聚氰胺污染；同日，三鹿集团承认奶粉受污染，全部召回8月6日以前产品。2010年8月31日，山东媒体爆出，“只需一滴，清水就能变高汤”的食品添加剂“一滴香”是通过化工合成的有毒物质，食用后会损伤肝脏，还
2、能致癌。“一滴香一滴香”瘦肉精瘦肉精盐酸克伦特罗盐酸克伦特罗 2011年315特别节目“健美猪”真相报道，河南孟州等地养猪场采用违禁动物药品“瘦肉精”饲养，有毒猪肉有部分流向河南双汇集团下属分公司济源双汇食品有限公司。2011年4月初，央视曝光上海盛禄食品有限公司分公司涉嫌将白面染色制成的馒头，在上海华联等多家超市销售。染色馒头染色馒头 2011年4月17日凌晨，沈阳市公安局端掉一毒豆芽加工窝点，在该窝点内查获使用有害非食品添加剂制成的豆芽2吨，半成品8吨，老板称这种豆芽“旺季每天可售出2000斤。”毒豆芽可致癌毒豆芽可致癌2011年4月，安徽工商部门查获一种名为牛肉膏的添加剂，可让猪肉变“牛
3、肉”。牛肉膏毒胶囊事件2012年4月月15日，央视每周质量报告曝光，河北一些企业用生石灰给皮革废料进行脱色漂白和清洗，随后熬制成工业明胶，卖给浙江新昌县药用胶囊生产企业，最终流向药品企业。经调查发现，9家药厂的13个批次药品所用胶囊重金属铬含量超标，其中超标最多的达90多倍。肯德基、真功夫食用冰块被曝不如马桶水。2013年 7月20日，央视记者在北京崇文门的肯德基、真功夫和麦当劳3家大型快餐店中，取回可食用冰块进行抽样检测。三家快餐店的食用冰块菌落总数均高于国家标准，即超标。对此，三家快餐店回应冰块菌落超标事件称，立即按照标准严格清洁和消毒制冰机和相关设备，同时向消费者表示歉意。三种危害因素（
4、三个“凶手”）1 1、生物危害、生物危害 2 2、化学危害、化学危害 3 3、物理危害、物理危害三个主要环节 1 1、农牧生产环节、农牧生产环节 2 2、食品加工环节、食品加工环节 3 3、流通消费环节、流通消费环节三个必须强化的层面三个必须强化的层面强化社会参与强化社会参与强化政府监管强化政府监管强化企业诚信强化企业诚信20152015年年4 4月月2424日日通过通过 20152015年年1010月月1 1日日实施实施 14567食品安全可全程追溯（食品安全可全程追溯（四十二条四十二条）9句话掌握句话掌握食品安全法食品安全法2剧毒、高毒农药有禁区（剧毒、高毒农药有禁区（四十九四十九条）条）
5、3网上卖食品必须网上卖食品必须“实名制实名制”（六十二六十二条）条）转基因食品需要按照规定标示（转基因食品需要按照规定标示（六十九六十九）“食品添加剂食品添加剂”需需载明载明（七十条）（七十条）保健品不得宣称能当药吃保健品不得宣称能当药吃（七十四（七十四-七十九条）七十九条）婴儿乳粉配方必须注册婴儿乳粉配方必须注册（八十一（八十一八十二条）八十二条）8举报食品违法将受保护（举报食品违法将受保护（一百一十五条）一百一十五条）9赔偿力度加大赔偿力度加大，没有损害也要赔，没有损害也要赔（一百三十八条）一百三十八条）声音：如何才能实现食品及食用农产品的全程追溯？实行批次管理是一个有效的解决办法。批次管
6、理是发达国家对包括食品在内的各类产品进行质量追溯和管理的通用的做法，我们理应加以借鉴。王明雯（全国人大常委会委员）食品安全可全程追溯（食品安全可全程追溯（四十二条四十二条）第四十二条国家建立食品安全全程追溯制度。第四十二条国家建立食品安全全程追溯制度。食品生产经营者应当依照本法的规定，食品生产经营者应当依照本法的规定，建立建立食品安全追溯体系，食品安全追溯体系，保证保证食品可追溯。国家食品可追溯。国家鼓励鼓励食品生产经营者食品生产经营者采用信息化手段采用信息化手段采集、留采集、留存生产经营信息，建立食品安全追溯体系。存生产经营信息，建立食品安全追溯体系。剧毒、高毒农药有禁区剧毒、高毒农药有禁区
7、第四十九条食用农产品生产者应当按照食品安全标准和国家有关第四十九条食用农产品生产者应当按照食品安全标准和国家有关规定使用农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品，严规定使用农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品，严格执行农业投入品使用安全间隔期或者休药期的规定，格执行农业投入品使用安全间隔期或者休药期的规定，不得使用国不得使用国家明令禁止的农业投入品家明令禁止的农业投入品。禁止将剧毒、高毒农药禁止将剧毒、高毒农药用于用于蔬菜、瓜果、蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材茶叶和中草药材等国家规定的农作物。等国家规定的农作物。违法处罚：违反本条，由公安机关对其直接负责的主管人员主管人员和和其其他
8、直接责任人员处五日以上十五他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留日以下拘留，另需依照有关法律、法规规定给予处罚网上卖食品必须网上卖食品必须“实名制实名制”第六十二条网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进第六十二条网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行行实名登记，明确其食品安全管理责任实名登记，明确其食品安全管理责任；依法应当取得许可证的，还应依法应当取得许可证的，还应当审查其许可证当审查其许可证。网络食品交易第三方平台提供者发现入网食品经营者有违反本法规网络食品交易第三方平台提供者发现入网食品经营者有违反本法规定行为的，应当及时制止并立即报告所在地县级人民政府食品药品
9、监督定行为的，应当及时制止并立即报告所在地县级人民政府食品药品监督管理部门；发现严重违法行为的，应当立即停止提供网络交易平台服务。管理部门；发现严重违法行为的，应当立即停止提供网络交易平台服务。第一百三十一条消费者通过网络食品交易第三方平台购买食品，其合第一百三十一条消费者通过网络食品交易第三方平台购买食品，其合法权益受到损害的，法权益受到损害的，可以向入网食品经营者或者食品生产者要求赔偿可以向入网食品经营者或者食品生产者要求赔偿。网络食品交易第三方平台提供者不能提供入网食品经营者的真实名称、网络食品交易第三方平台提供者不能提供入网食品经营者的真实名称、地址和有效联系方式的，由网络食品交易第三
10、方平台提供者赔偿。网络地址和有效联系方式的，由网络食品交易第三方平台提供者赔偿。网络食品交易第三方平台提供者赔偿后，有权向入网食品经营者或者食品生食品交易第三方平台提供者赔偿后，有权向入网食品经营者或者食品生产者追偿。网络食品交易第三方平台提供者作出更有利于消费者承诺的，产者追偿。网络食品交易第三方平台提供者作出更有利于消费者承诺的，应当履行其承诺。应当履行其承诺。转基因食品需要按照规定标示转基因食品需要按照规定标示第六十九条生产经营转基因食品应当按照规定显著标示。第六十九条生产经营转基因食品应当按照规定显著标示。违反本条：由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品
11、、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额 1.不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款；2.货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；3.情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证“食品添加剂食品添加剂”需需载明载明第七十条食品添加剂应当有标签、说明书和包装。标签、说明第七十条食品添加剂应当有标签、说明书和包装。标签、说明书应当载明本法第六十七条第一款第一项至第六项、第八项、第书应当载明本法第六十七条第一款第一项至第六项、第八项、第九项规定的事项，以及食品添加剂的使用范围、用量、使用方法，九项规定的事项，以及食品添加
12、剂的使用范围、用量、使用方法，并在标签上载明并在标签上载明“食品添加剂食品添加剂”字样。字样。违反本条：由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额：1，不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款；2，货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；3，情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证第六十七条预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项：（一）名称、规格、净含量、生产日期；（二）成分或者配料表；（三）生产者的名称、地址、联系方式；（四）保质期
13、；（五）产品标准代号；（六）贮存条件；（七）所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称；（八）生产许可证编号；（九）法律、法规或者食品安全标准规定应当标明的其他事项。保健品不得宣称能当药吃保健品不得宣称能当药吃第七十五条保健食品声称保健功能，应当具有科学依据，不得对人体第七十五条保健食品声称保健功能，应当具有科学依据，不得对人体产生急性、亚急性或者慢性危害。产生急性、亚急性或者慢性危害。保健食品原料目录保健食品原料目录应当包括应当包括原料名称、用量及其对应的功效原料名称、用量及其对应的功效；列入保；列入保健食品原料目录的原料健食品原料目录的原料只能只能用于保健食品生产用于保健食品生产，不得不得用
14、于其他食品生产用于其他食品生产。第七十七条依法应当注册的保健食品，注册时应当提交保健食品第七十七条依法应当注册的保健食品，注册时应当提交保健食品的研发报告、产品配方、生产工艺、安全性和保健功能评价、标签、说的研发报告、产品配方、生产工艺、安全性和保健功能评价、标签、说明书等材料及样品，并提供相关证明文件。以及表明产品安全性和保健明书等材料及样品，并提供相关证明文件。以及表明产品安全性和保健功能的材料。功能的材料。第七十八条保健食品的第七十八条保健食品的标签、说明书标签、说明书不得不得涉及涉及疾病预防、治疗功疾病预防、治疗功能，内容应当真实能，内容应当真实，与注册或者备案的内容相一致，与注册或者
15、备案的内容相一致，载明适宜人群、不载明适宜人群、不适宜人群、功效成分或者标志性成分及其含量等，适宜人群、功效成分或者标志性成分及其含量等，并并声明声明“本品不能代本品不能代替药物替药物”。保健食品的功能和成分应当与标签、说明书相一致。保健食品的功能和成分应当与标签、说明书相一致。第七十九条保健食品还应当声明第七十九条保健食品还应当声明“本品不能代替药物本品不能代替药物”；其内容应；其内容应当经生产企业所在地省、自治区、直辖市人民政府食品药品监督管理部当经生产企业所在地省、自治区、直辖市人民政府食品药品监督管理部门审查批准，取得保健食品广告批准文件。门审查批准，取得保健食品广告批准文件。婴儿乳粉
16、配方必须注册婴儿乳粉配方必须注册第八十一条婴幼儿配方食品生产企业应当实施从原料进厂到成品出第八十一条婴幼儿配方食品生产企业应当实施从原料进厂到成品出厂的厂的全过程质量控制全过程质量控制，对出厂的婴幼儿配方食品，对出厂的婴幼儿配方食品实施逐批检验实施逐批检验，保证，保证食品安全。食品安全。婴幼儿配方食品生产企业应当将婴幼儿配方食品生产企业应当将食品原料、食品添加剂、产品配食品原料、食品添加剂、产品配方及标签等事项方及标签等事项向省、自治区、直辖市人民政府向省、自治区、直辖市人民政府食品药品监督管理部食品药品监督管理部门备案门备案。不得以分装方式生产婴幼儿配方乳粉，同一企业不得用同一配方生产不得以
17、分装方式生产婴幼儿配方乳粉，同一企业不得用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉。不同品牌的婴幼儿配方乳粉。举报食品违法将受保护举报食品违法将受保护第一百一十五条县级以上人民政府食品药品监督管理、质量监督第一百一十五条县级以上人民政府食品药品监督管理、质量监督等部门应当公布本部门的电子邮件地址或者电话，接受咨询、投诉、等部门应当公布本部门的电子邮件地址或者电话，接受咨询、投诉、举报。接到咨询、投诉、举报，对属于本部门职责的，应当受理并举报。接到咨询、投诉、举报，对属于本部门职责的，应当受理并在法定期限内及时答复、核实、处理；对不属于本部门职责的，应在法定期限内及时答复、核实、处理；对不属于本部门
18、职责的，应当移交有权处理的部门并书面通知咨询、投诉、举报人。当移交有权处理的部门并书面通知咨询、投诉、举报人。有权处理有权处理的部门应当在法定期限内及时处理，不得推诿。对查证属实的举报，的部门应当在法定期限内及时处理，不得推诿。对查证属实的举报，给予举报人奖励给予举报人奖励。有关部门应当对有关部门应当对举报人的信息予以保密，保护举报人的合法权举报人的信息予以保密，保护举报人的合法权益益。举报人。举报人举报所在企业的，该企业不得以解除、变更劳动合同或举报所在企业的，该企业不得以解除、变更劳动合同或者其他方式对举报人进行打击报复。者其他方式对举报人进行打击报复。赔偿力度加大赔偿力度加大，没有损害也
19、要赔，没有损害也要赔第一百四十八条消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的，第一百四十八条消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以向经营者要求赔偿损失，也可以向生产者要求赔偿损失。接到可以向经营者要求赔偿损失，也可以向生产者要求赔偿损失。接到消费者赔偿要求的生产经营者，应当实行首负责任制，先行赔付，消费者赔偿要求的生产经营者，应当实行首负责任制，先行赔付，不得推诿；属于生产者责任的，经营者赔偿后有权向生产者追偿；不得推诿；属于生产者责任的，经营者赔偿后有权向生产者追偿；属于经营者责任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿。属于经营者责任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿。生产不符合食品安全标
20、准的食品或者经营明知是不符合食品安生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经，还可以向生产者或者经营者要求营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元足一千元的，为一千元。但是，。但是，食品的标签、说明书存在不影响食食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。突破职业打假困境：突破职业打假困境：第一百三十六条食品经营者履行了本法规定的进货查
21、验等义务，食品经营者履行了本法规定的进货查验等义务，有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准，并能有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准，并能如实说明其进货来源的，可以免予处罚如实说明其进货来源的，可以免予处罚，但应当依法没收其不符合食品安全标准的食品；造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。出生出生销售销售养殖养殖运输运输屠宰屠宰切割切割运输运输溯溯源源体体系系追追踪踪的的几几大大阶阶段段案例案例:法国原产牛肉标识/家乐福牛肉质量体系的溯源体系一出生就戴上耳标一出生就戴上耳标小牛出生小牛出生7天之后，饲养员为天之后，饲养员为它两只耳朵都戴上身份耳标它两只耳朵
22、都戴上身份耳标!牛的身份确认作业号作业号 用于识别号的光读条形码用于识别号的光读条形码省的编号省的编号ISO国家编码国家编码一个10位数的个体身份号-申报出生记录申报出生记录 饲养人将新生牛犊在牛登记饲养人将新生牛犊在牛登记册上登记，并填写一份通知册上登记，并填写一份通知文件，饲养人应在牛犊出生文件，饲养人应在牛犊出生后后7天内将这份通知文件上天内将这份通知文件上报给主管部门。报给主管部门。牛的识别 作业号作业号 检疫证明栏检疫证明栏出生饲养管理号出生饲养管理号国家国家ISO编编码码出生日期出生日期 畜种畜种性别性别 身份号身份号 母亲身份号码母亲身份号码父亲品种父亲品种母亲品种母亲品种编订管
23、理号编订管理号 建立护照：身份信息（正面）表明先后拥有人的不粘胶标签表明先后拥有人的不粘胶标签 护照：移动记录（反面）屠宰登记簿屠宰号屠宰号身份号身份号动物号码动物号码71 1256 7891931是/否931931在屠宰场里建立上下衔接的可追溯关系胴体局部批次批次 12发票号发票号 真空CQC（质检标准贴标）牛肉 12号批次Fichede dcoupeLot N 12Carcasses N931-132-708Fichede dcoupeLot N 12Carcasses N931-132-708分割卡分割卡12号批次胴体号码 931-132-708实物记账：从实物记账：从.到到.进进Sorties491 kg352 kg胴体号码931132708批次号 12473 kg336 kg胴体号码416935225批次号码 13批次批次 12在分割车间建立可追溯关系小包装与分割肉消费者得到保障，向消费者得到保障，向其提供的信息是准确的；其提供的信息是准确的；欧盟法规要求在销售欧盟法规要求在销售时标明原产地；时标明原产地；法国法规将这个义务法国法规将这个义务扩展到餐饮业。扩展到餐饮业。在销售地点
