1、11/3/20221l定义：定义：“三小场所三小场所”系指小档口、小作系指小档口、小作坊、小娱乐场所。坊、小娱乐场所。11/3/20222l一、一、“三小场所三小场所”的范围的范围l二、二、“三小场所三小场所”的火灾危险性的火灾危险性 l三、预防三、预防“三小场所三小场所”火灾的基本措施火灾的基本措施 l四、巡查内容四、巡查内容l五、小档口应符合的要求五、小档口应符合的要求l六、小作坊应符合的要求六、小作坊应符合的要求l七、小娱乐场所应符合的要求七、小娱乐场所应符合的要求l八、其他要求八、其他要求l九、事故案例九、事故案例11/3/20223l1小档口小档口：经营面积在：经营面积在300平方米
2、以平方米以下以具有销售、服务性质的商店、营下以具有销售、服务性质的商店、营业性的饮食店、汽车摩托车修理店、业性的饮食店、汽车摩托车修理店、洗衣店、电器维修店、美容美发店洗衣店、电器维修店、美容美发店（院）等。（院）等。11/3/20224l2小作坊小作坊：建筑高度不超过：建筑高度不超过24米，且米，且每层建筑面积在每层建筑面积在250平方米以下，以具平方米以下，以具有加工、生产、制造性质的场所（含有加工、生产、制造性质的场所（含配套的仓库、办公、住宿等场所）。配套的仓库、办公、住宿等场所）。11/3/20225l3小娱乐场所小娱乐场所：建筑面积在：建筑面积在200平方平方米以下的具有休闲、娱乐
3、功能的酒吧、米以下的具有休闲、娱乐功能的酒吧、茶艺馆、沐足屋、棋牌室（含麻将茶艺馆、沐足屋、棋牌室（含麻将房）、桌球室等。房）、桌球室等。11/3/20226l（一）大多是住宅改用（一）大多是住宅改用,“二合一二合一”，“三合三合一一”普遍存在普遍存在.l（二）违规用火、用电、用气，容易引起火（二）违规用火、用电、用气，容易引起火灾事故。灾事故。l（三）场所消防设施（三）场所消防设施.灭火器材和应急照明不灭火器材和应急照明不足足.l（四）违章用可燃材料装修，增大火灾荷载。（四）违章用可燃材料装修，增大火灾荷载。l（五）可燃货物多且乱堆放，通道不畅。（五）可燃货物多且乱堆放，通道不畅。l（六）消
4、防安全管理混乱，意识薄弱。（六）消防安全管理混乱，意识薄弱。11/3/20227l（一）加强部门监管（一）加强部门监管,源头堵绝隐患。源头堵绝隐患。l（二）强化业主的消防安全主体意识（二）强化业主的消防安全主体意识,落实消防安全主体责任。落实消防安全主体责任。l（三）加强消防宣传和培训（三）加强消防宣传和培训,提高全民提高全民消防意识。消防意识。l（四）加大消防监督力度，加强消防（四）加大消防监督力度，加强消防安全检查，及时消除火灾隐患。安全检查，及时消除火灾隐患。11/3/20228l1、证照情况；、证照情况；l2、住人情况；、住人情况；l3、安全出口及疏散通道通畅情况；、安全出口及疏散通道
5、通畅情况；l4、消防设施及灭火器器材配备情况；、消防设施及灭火器器材配备情况；l5、室内装修和设置、隔层情况；、室内装修和设置、隔层情况；l6、用电、用火安全情况；、用电、用火安全情况；l7、生产、经营、使用和存放危险化学品有无违规的、生产、经营、使用和存放危险化学品有无违规的情况；情况；l8、特种作业人员持证上岗情况；、特种作业人员持证上岗情况；l9、从业人员是否办理工伤保险；、从业人员是否办理工伤保险；l10、消防、消防4个能力的情况个能力的情况11/3/20229l1经营场所内不得住人（须留守值班的不得经营场所内不得住人（须留守值班的不得超过超过1人且必须靠近出口处）。人且必须靠近出口处
6、）。l2经营场所与同一建筑物住宿部位应采取不经营场所与同一建筑物住宿部位应采取不燃楼板、实体墙和乙级防火门分隔，且有独燃楼板、实体墙和乙级防火门分隔，且有独立的安全出口，二层及二层以上设置金属栅立的安全出口，二层及二层以上设置金属栅栏或防盗网的经营场所应设置逃生出口并配栏或防盗网的经营场所应设置逃生出口并配备多用途消防救生梯；如有通向屋顶的门需备多用途消防救生梯；如有通向屋顶的门需锁闭的，应采用推闩式门锁。锁闭的，应采用推闩式门锁。l3场所内应按每场所内应按每75平方米配备平方米配备2具具2公斤公斤ABC干粉灭火器的标准配置手提式灭火器；疏散干粉灭火器的标准配置手提式灭火器；疏散通道、出口应设
7、置火灾事故照明。通道、出口应设置火灾事故照明。11/3/202210l4 4经营场所电气线路的敷设应穿金属管或阻燃型经营场所电气线路的敷设应穿金属管或阻燃型PVCPVC管保护；电线不准乱垃乱接；开关、插座等不准安装管保护；电线不准乱垃乱接；开关、插座等不准安装在可燃材料上；货物不准堆放在电线、灯管和开关插在可燃材料上；货物不准堆放在电线、灯管和开关插座下。座下。l5 5经营场所的吊顶、墙面和隔层不得采用可燃材料装经营场所的吊顶、墙面和隔层不得采用可燃材料装修。修。l6 6疏散门应确保人员在火灾时易于从内部开启；门口疏散门应确保人员在火灾时易于从内部开启；门口不准堆放货物影响疏散；疏散通道要畅通
8、。不准堆放货物影响疏散；疏散通道要畅通。l7 7不准违规生产、经营、使用和存放危化品。不准违规生产、经营、使用和存放危化品。l8.8.不准违章用火用气。不准违章用火用气。l9.9.特种作业人员必须持证上岗。特种作业人员必须持证上岗。l10.10.从业人员必须购买工伤保险。从业人员必须购买工伤保险。l11.11.员工必须知道消防四个能力。员工必须知道消防四个能力。l12.12.必须签订防火自律公约。必须签订防火自律公约。11/3/202211l1与相邻建筑物防火间距不足的，建与相邻建筑物防火间距不足的，建筑物之间应采用砖墙分隔，开设窗口的筑物之间应采用砖墙分隔，开设窗口的应错开设置；车间、仓库和
9、办公室之间应错开设置；车间、仓库和办公室之间应采用不燃材料分隔。应采用不燃材料分隔。l2严禁严禁“二合一二合一”，“三合一三合一”。在。在设置有车间、仓库的建筑物内不得设置设置有车间、仓库的建筑物内不得设置员工集体宿舍和家庭住宅，已经设置员员工集体宿舍和家庭住宅，已经设置员工集体宿舍和家庭住宅的，应当限期搬工集体宿舍和家庭住宅的，应当限期搬迁。迁。11/3/202212l3不准违规生产、经营、使用和存放危化不准违规生产、经营、使用和存放危化品。品。l4.安全出口和疏散楼梯设置必须符合消防要安全出口和疏散楼梯设置必须符合消防要求。求。l5.电气线路的敷设应穿金属管或阻燃型电气线路的敷设应穿金属管
10、或阻燃型PVC管保护；电线不准乱垃乱接；开关、管保护；电线不准乱垃乱接；开关、插座插座等等不准安装在可燃材料上；货物不准堆放在电不准安装在可燃材料上；货物不准堆放在电线、灯管和开关线、灯管和开关插座插座下。下。11/3/202213l6生产性场所应按规定设置室内消火栓生产性场所应按规定设置室内消火栓或消防卷盘；确无法设置的，必须在每个或消防卷盘；确无法设置的，必须在每个楼层配置不少于一具推车式楼层配置不少于一具推车式ABC干粉灭火干粉灭火器。并应按每器。并应按每75平方米配备平方米配备2个个2公斤公斤ABC干粉灭火器的标准配置手提式灭火器。干粉灭火器的标准配置手提式灭火器。l7在建筑内部或毗连
11、不得设置各类发电在建筑内部或毗连不得设置各类发电机、燃油燃气锅炉、可燃油浸电力变压器、机、燃油燃气锅炉、可燃油浸电力变压器、充有可燃油高压电容器或多油开关等设施，充有可燃油高压电容器或多油开关等设施，如必须设置的，应采用砖墙分隔。如必须设置的，应采用砖墙分隔。11/3/202214l8疏散楼梯在首层应采用实体墙与生产、储存场所疏散楼梯在首层应采用实体墙与生产、储存场所分隔。分隔。l9紧急逃生出口和疏散楼梯处应设置火灾事故照明紧急逃生出口和疏散楼梯处应设置火灾事故照明及电铃等警报装置。安全出口需保持畅通及电铃等警报装置。安全出口需保持畅通,上班时严上班时严禁锁门。禁锁门。l10电梯井、管道井与住
12、宿部位应采用不燃材料分隔。电梯井、管道井与住宿部位应采用不燃材料分隔。l11.不准违章用火用气。不准违章用火用气。l12.特种作业人员必须持证上岗。特种作业人员必须持证上岗。l13.从业人员必须购买工伤保险。从业人员必须购买工伤保险。l14.员工必须知道消防四个能力。员工必须知道消防四个能力。l15.必须签订防火自律公约。必须签订防火自律公约。11/3/202215l1经营面积超过经营面积超过50平方米的应设置两个安平方米的应设置两个安全出口。全出口。l2经营场所内不得住人（须留守值班的不经营场所内不得住人（须留守值班的不得超过得超过1人且必须靠近安全出口）。人且必须靠近安全出口）。l3场所与
13、建筑物其他部位（包括住宿部分）场所与建筑物其他部位（包括住宿部分）应采取砖墙分隔，并应设置独立的疏散通道应采取砖墙分隔，并应设置独立的疏散通道和安全出口，场所的疏散门应向外开启。和安全出口，场所的疏散门应向外开启。l4厨房应采用砖墙与其它部位隔开。厨房应采用砖墙与其它部位隔开。l5应设置简易喷水灭火系统。应设置简易喷水灭火系统。11/3/2022166场所内应按每场所内应按每75平方米配备平方米配备2具具2公斤公斤ABC干粉灭火器的标干粉灭火器的标准配置手提式灭火器；疏散通道和安全出口处应设置灯光准配置手提式灭火器；疏散通道和安全出口处应设置灯光疏散指标标志及火灾事故照明。疏散指标标志及火灾事
14、故照明。l7场所电气线路的敷设应穿金属管或阻燃型场所电气线路的敷设应穿金属管或阻燃型PVC管保护；管保护；电线不准乱垃乱接；开关、插座等不准安装在可燃材料上；电线不准乱垃乱接；开关、插座等不准安装在可燃材料上；不准在电线、灯管和开关插座下堆放货物。不准在电线、灯管和开关插座下堆放货物。l8建筑物中的吊顶、墙面的装修应采用不燃材料。建筑物中的吊顶、墙面的装修应采用不燃材料。l9不准违章用火用气。不准违章用火用气。l10.特种作业人员必须持证上岗。特种作业人员必须持证上岗。l11.从业人员必须购买工伤保险。从业人员必须购买工伤保险。l12.员工必须知道消防四个能力。员工必须知道消防四个能力。l13
15、.必须签订防火自律公约。必须签订防火自律公约。11/3/202217l1、生产、经营、储存危险化学品的必须取得、生产、经营、储存危险化学品的必须取得危险化学品经营许可证危险化学品经营许可证、危险化学品危险化学品生产许可证生产许可证，从业人员和负责人必须经过，从业人员和负责人必须经过专业培训，并经考核合格取得合格证书。专业培训，并经考核合格取得合格证书。l2、从事特种作业的人员（电工、叉车工、焊、从事特种作业的人员（电工、叉车工、焊工、电梯工、吊车工等），应当经专门的安工、电梯工、吊车工等），应当经专门的安全技术培训、考核合格并取得特种作业操作全技术培训、考核合格并取得特种作业操作资格证，方可从
16、事特种作业。资格证，方可从事特种作业。l3、必须依法参加工伤社会保险，为从业人员、必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。缴纳保险费。11/3/202218一二小阁楼火灾事故小作坊死灰复燃三“2.27”南山火灾事故11/3/202219 20092009年年8 8月月1212日日6 6时时2828分龙岗布吉塘径新村分龙岗布吉塘径新村7 7巷巷2 2号二楼发号二楼发生火，过火面积生火，过火面积150150平方米，平方米，2 2人死亡，人死亡，2 2人重伤，人重伤，3 3人轻伤，人轻伤，直接财产损失直接财产损失160079160079元。元。l这是一个四层的居民住宅楼，改作成无牌服装加工小
17、作坊使这是一个四层的居民住宅楼，改作成无牌服装加工小作坊使用用l这是一家典型的这是一家典型的“三小场所三小场所”，一楼为办公室，二楼为剪裁，一楼为办公室，二楼为剪裁间，三楼为宿舍，四楼为无牌加工作坊，其中二、三楼为复间，三楼为宿舍，四楼为无牌加工作坊，其中二、三楼为复式住宅结构。火灾发生时，二楼住有式住宅结构。火灾发生时，二楼住有2 2人，三楼住有人，三楼住有8 8人，四人，四楼住有楼住有3 3人，此次火灾中死亡的两人都住在人，此次火灾中死亡的两人都住在3 3楼。楼。l起火原因：起火原因：二楼二楼电源线路故障引燃可燃物，该栋建筑物用电电源线路故障引燃可燃物，该栋建筑物用电情况混乱，电线不套管，
18、不贴墙敷设，乱拉乱接，大量服装情况混乱，电线不套管，不贴墙敷设，乱拉乱接，大量服装辅料、成品和半成品成堆乱放。辅料、成品和半成品成堆乱放。l屋内无消防设施，疏散通道少。屋内无消防设施，疏散通道少。l租户没有消防意识，竟用卫生间的塑料水桶取自来水灭火。租户没有消防意识，竟用卫生间的塑料水桶取自来水灭火。11/3/202220 20032003年年3 3月月1111日早上日早上6 6时时2020分龙华镇油松水斗新村鹏发日分龙华镇油松水斗新村鹏发日用杂货店火灾事故，过火面积用杂货店火灾事故，过火面积3838平方米，全家平方米，全家4 4口人死亡，口人死亡，直接财产损失一万余元直接财产损失一万余元l店
19、内设有厨房，并建有木制阁楼，一家店内设有厨房，并建有木制阁楼，一家4 4口人都住在阁楼上。口人都住在阁楼上。发生火灾时，全家人都还在睡梦中。发生火灾时，全家人都还在睡梦中。l起火原因：电线短路熔珠落在下方的可燃物引起火灾，起火原因：电线短路熔珠落在下方的可燃物引起火灾，l店铺内电情况混乱，乱拉电线，电源线路敷设、安装、连接店铺内电情况混乱，乱拉电线，电源线路敷设、安装、连接严重不符合规范要求严重不符合规范要求l使用大量木夹板等可燃材料擅建阁楼使用大量木夹板等可燃材料擅建阁楼并并住人，并堆放大量可住人，并堆放大量可燃货物燃货物11/3/202221案例三、案例三、“2.27”南山火灾事故 200
20、82008年年2 2月月2727日凌晨日凌晨4 4时左右时左右,位于南位于南山区内环路南方金属公司厂房一楼龙飞山区内环路南方金属公司厂房一楼龙飞再生再生物资回收物资回收有限公司的有限公司的废品仓库废品仓库发生发生火灾火灾,过火面积近过火面积近15001500平方米。大火共平方米。大火共导致导致1515人死亡，人死亡，3 3人受伤人受伤。11/3/20222211/3/202223l直接原因：直接原因：非法废品回收站废旧塑料泡沫仓库东南部非法废品回收站废旧塑料泡沫仓库东南部B2B2B3B3立立柱、距南墙柱、距南墙7m7m8.5m8.5m范围内上方的电线短路，引燃范围内上方的电线短路，引燃地上堆放
21、的易燃废旧塑料泡沫所致。地上堆放的易燃废旧塑料泡沫所致。l间接原因：间接原因：非法废品回收站严重违法；非法废品回收站严重违法；南方金属公司非法转租物业，安全责任制不落实；南方金属公司非法转租物业，安全责任制不落实；有关政府和部门作风不实，监管不严，执法不力，有关政府和部门作风不实，监管不严，执法不力，个别人员收受好处。个别人员收受好处。案例三、案例三、“2.27”南山火灾事故11/3/202224陈锦龙等陈锦龙等9 9人移交司法处理（企业人移交司法处理（企业5 5人，行政机关人，行政机关4 4人）人）1 1、陈锦龙，陈锦龙，深圳市龙飞再生物资回收有限公司法人代表深圳市龙飞再生物资回收有限公司法
22、人代表,涉嫌触犯刑律，被捕，依法追究刑事责任并承担民事赔涉嫌触犯刑律，被捕，依法追究刑事责任并承担民事赔偿责任。偿责任。2 2、陈永泉陈永泉，非法废品回收站管理人员，涉嫌触犯刑律，非法废品回收站管理人员，涉嫌触犯刑律，被逮捕，依法追究刑事责任并承担民事赔偿责任。被逮捕，依法追究刑事责任并承担民事赔偿责任。3 3、方俊方俊，深圳市蛇口南方金属有限公司办公室负责人，深圳市蛇口南方金属有限公司办公室负责人，负有一定的责任。同时还非法收受租户好处，数额较大，负有一定的责任。同时还非法收受租户好处，数额较大，依法追究刑事责任并承担民事赔偿责任。依法追究刑事责任并承担民事赔偿责任。4 4、詹敏詹敏，南方金
23、属公司法定代表人，已被捕，追究刑事，南方金属公司法定代表人，已被捕，追究刑事责任并承担民事赔偿责任。责任并承担民事赔偿责任。5 5、詹淑彬，、詹淑彬，深圳市蛇口南方金属有限公司实际投资人和深圳市蛇口南方金属有限公司实际投资人和控制人，在逃，抓捕归案后，移送司法机关依法追究刑控制人，在逃，抓捕归案后，移送司法机关依法追究刑事责任并承担民事赔偿责任。事责任并承担民事赔偿责任。案例三、案例三、“2.27”南山火灾事故11/3/2022256、曾某曾某，原市消防局南山大队，原市消防局南山大队防火科副科长防火科副科长，事发时任福，事发时任福田大队建审组组长（副科级）。失职渎职，涉嫌受贿，田大队建审组组长
24、（副科级）。失职渎职，涉嫌受贿，已被捕，司法处理后再按法定程序给予党纪、政纪处分。已被捕，司法处理后再按法定程序给予党纪、政纪处分。7、黄某黄某，市消防局，市消防局南山大队政委（副处级南山大队政委（副处级）。失职渎职，）。失职渎职，已逮捕，待司法处理后再按法定程序给予党纪、政纪处已逮捕，待司法处理后再按法定程序给予党纪、政纪处分。分。8、林某林某，南山大队，南山大队防火科主任科员防火科主任科员，失职渎职，还虚报隐，失职渎职，还虚报隐患整治情况。已被捕，待依法处理后再按法定程序给予患整治情况。已被捕，待依法处理后再按法定程序给予党纪、政纪处分。党纪、政纪处分。9、易某易某，南山，南山环境监理所所
25、长（正科级）环境监理所所长（正科级）。失职渎职，已。失职渎职，已立案，待依法处理后再按法定程序给予党纪、政纪处分。立案，待依法处理后再按法定程序给予党纪、政纪处分。案例三、案例三、“2.27”南山火灾事故11/3/2022261 1、王某，南山、王某，南山工商所所长（正科）工商所所长（正科）。负有直接责任。给予。负有直接责任。给予留党察看一年、行政撤职。留党察看一年、行政撤职。2 2、姚某，南山大队防火科辖区、姚某，南山大队防火科辖区防火员防火员（副主任科员）。负（副主任科员）。负有直接责任，给予留党察看一年、行政降级处分。有直接责任，给予留党察看一年、行政降级处分。3 3、聂某，南山街道办党
26、工委委员、街道办、聂某，南山街道办党工委委员、街道办综合执法队队长综合执法队队长（副处）（副处）。负主要领导责任，党内严重警告、行政降级。负主要领导责任，党内严重警告、行政降级。4 4、吴某，、吴某，南山街道办综合执法队副队长南山街道办综合执法队副队长（正科）。负重要领（正科）。负重要领导责任导责任,党内严重警告、行政降级。党内严重警告、行政降级。5 5、吴某，、吴某，市消防局副局长（正处）市消防局副局长（正处）。党内警告、行政记大过。党内警告、行政记大过6 6、戴某，、戴某，南山街道办副主任（副处）南山街道办副主任（副处）。负主要领导责任，行。负主要领导责任，行政记过政记过7 7、赖某，、赖
27、某，南山区安委办综合督办科科长南山区安委办综合督办科科长（正科）。行政警告。（正科）。行政警告。案例三、案例三、“2.27”南山火灾事故11/3/202227 南山区粤海派出所副所长叶某（正科级）涉嫌违法南山区粤海派出所副所长叶某（正科级）涉嫌违法违纪，免去其副所长职务，核实后依法处理违纪，免去其副所长职务，核实后依法处理.检查处理检查处理 责令南山区人民政府、南山街道办、南山消防大队、责令南山区人民政府、南山街道办、南山消防大队、南山工商所、南山环境监理所、南山区安委办分别向上南山工商所、南山环境监理所、南山区安委办分别向上级机关作出书面检查。责令相关单位工作人员就此次事级机关作出书面检查。责令相关单位工作人员就此次事故暴露出的问题向其上级单位检讨，并故暴露出的问题向其上级单位检讨，并由上级单位分别由上级单位分别给予通报批评。给予通报批评。由省安监局对深圳市龙飞再生物资回收有限公司处以由省安监局对深圳市龙飞再生物资回收有限公司处以人民币人民币260260万元的罚款，没收南方金属公司非法租赁的违万元的罚款，没收南方金属公司非法租赁的违法所得，并处法所得，并处3 3倍的罚款。倍的罚款。11/3/202228感谢各位的聆听！感谢各位的聆听！谢谢大家！谢谢大家！11/3/202229
