1、建筑装饰工程技术专业建筑装饰工程技术专业教学资源库教学资源库培训中心培训中心职业（执业）资格培训职业（执业）资格培训安全员安全员n培训中心培训中心江苏省建筑施工安全生产条件评价规范江苏省建筑施工安全生产条件评价规范引引 言言 安全生产管理与企业战略定位的关系。安全生产管理与企业战略定位的关系。外部：安全的生产是一个企业的外部形外部：安全的生产是一个企业的外部形象之一；是企业文化的重要组成部分；是客户信任象之一；是企业文化的重要组成部分；是客户信任的一个重要方面；是一个企业管理水平和能力的象的一个重要方面；是一个企业管理水平和能力的象征。征。内部：安全生产是施工项目进度管理、内部：安全生产是施工
2、项目进度管理、施工现场管理、文明施工的保证；是企业利润实现施工现场管理、文明施工的保证；是企业利润实现的保证；是企业生存和健康发展的根基！的保证；是企业生存和健康发展的根基！n培训中心培训中心企业安全生产管理目标范围企业安全生产管理目标范围 下限目标：不出事故，尤其是不出重大安全事下限目标：不出事故，尤其是不出重大安全事故！出事故的企业未必不是好的企业，而企业不出故！出事故的企业未必不是好的企业，而企业不出事故，其相互之间是显示不出差异的！事故，其相互之间是显示不出差异的！上限目标：企业的安全形象或安全文化！上限目标：企业的安全形象或安全文化！上限上限目标是体现企业的经营理念和企业层次的重要区
3、分目标是体现企业的经营理念和企业层次的重要区分点！点！n培训中心培训中心企业层次说企业层次说三流企业做产品；三流企业做产品；二流企业做市场；二流企业做市场；一流企业做品牌；一流企业做品牌；顶级企业做标准和规范！顶级企业做标准和规范！n培训中心培训中心美国柏克德公司（美国柏克德公司（BechtelBechtel）道德道德 卓越卓越 互重互重 安全安全 持续持续工程项目管理原则工程项目管理原则 安全第一、质量至上、保证进度，安全第一、质量至上、保证进度，三者三者统统一于利润。一于利润。安全生产管理目标：安全生产管理目标：零事故零事故经营理念经营理念n培训中心培训中心项目部安全管理与企业经营管理的关
4、系项目部安全管理与企业经营管理的关系 项目部是企业的重要组成部分，项目项目部是企业的重要组成部分，项目部对外的一切行为均为企业行为；部对外的一切行为均为企业行为；“项目出事，企业买单！项目出事，企业买单！”“项目经理项目经理打欠条，等于企业开支票打欠条，等于企业开支票”项目部九项工作任务：项目部九项工作任务：“四控制，四四控制，四管理，一协调管理，一协调”。n培训中心培训中心江苏省工程建设标准江苏省工程建设标准江苏省建筑施工安全生产条件评价规范江苏省建筑施工安全生产条件评价规范Code for construction condition of safty work Code for cons
5、truction condition of safty work evaluation Jiangsuevaluation Jiangsu(DGJ32/TJ55-2006)(DGJ32/TJ55-2006)江苏省建设厅江苏省建设厅 审定审定 2006-08-16 2006-08-16 发布发布 2006-10-01 2006-10-01 实施实施n培训中心培训中心 概 述 一、建筑施工安全生产条件评价问题的提出一、建筑施工安全生产条件评价问题的提出 20042004年年1 1月月1313日中华人民共和国国务院令日中华人民共和国国务院令第第397397号公布并实施号公布并实施安全生产许可证条例安
6、全生产许可证条例（国（国家行政法规）第六条家行政法规）第六条“企业取得安全生产许可证，企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件应当具备下列安全生产条件”中的第中的第 (十十)款：依款：依法进行安全评价法进行安全评价n培训中心培训中心 安全生产许可证条例安全生产许可证条例第四条的规定：国务院第四条的规定：国务院建设主管部门负责中央管理的建筑施工企业安全生建设主管部门负责中央管理的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理。省、自治区、直辖市人民产许可证的颁发和管理。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责前款规定以外的建筑施工企政府建设主管部门负责前款规定以外的建筑施工企业安全生产许可证的
7、颁发和管理，并接受国务院建业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督。设主管部门的指导和监督。二、江苏省地方制定建筑施工安全生产条件评价规二、江苏省地方制定建筑施工安全生产条件评价规范的背景范的背景n培训中心培训中心 概 述三、江苏省地方制定建筑施工安全生产条件评价规三、江苏省地方制定建筑施工安全生产条件评价规范的必要性范的必要性1 1、许可证颁发和管理的统一性要求、许可证颁发和管理的统一性要求2 2、许可证颁发的二级管理制度：中央和地方、许可证颁发的二级管理制度：中央和地方3 3、江苏省建筑工程管理局是本省建筑施工企业安全、江苏省建筑工程管理局是本省建筑施工企业安全生
8、产许可证的办法和管理机关生产许可证的办法和管理机关4 4、制定建筑施工安全生产条件的评价规范是我省建、制定建筑施工安全生产条件的评价规范是我省建筑施工企业安全生产许可证颁发和管理的需要筑施工企业安全生产许可证颁发和管理的需要n培训中心培训中心江苏省建筑施工安全生产条件评价规范江苏省建筑施工安全生产条件评价规范内容介绍内容介绍及相关问题及相关问题 n培训中心培训中心目目 次次1 1 总总 则则 2 2 术术 语语 3 3 评价内容评价内容 4 4 评价方法评价方法 5 5 评分方法评分方法 6 6 评价等级评价等级 附录附录1 1 安全生产条件评价表安全生产条件评价表 附录附录2 2 安全生产条
9、件综合评价表安全生产条件综合评价表 附录附录3 3 安全生产条件评价组合表安全生产条件评价组合表 附录附录4 4 企业安全生产条件评分表企业安全生产条件评分表 附录附录5 5 施工现场安全生产条件评分表施工现场安全生产条件评分表条文说明条文说明n培训中心培训中心1 总则1 10 01 1 为加强建筑施工企业安全生产监督管理，为加强建筑施工企业安全生产监督管理，科学地评价建筑施工安全生产条件，实现安全生科学地评价建筑施工安全生产条件，实现安全生产条件评价工作的规范化和制度化，促进建筑施产条件评价工作的规范化和制度化，促进建筑施工企业安全生产管理水平的提高，制定本规范。工企业安全生产管理水平的提高
10、，制定本规范。1 10 02 2 本规范适用于江苏省境内建筑施工企业本规范适用于江苏省境内建筑施工企业及施工现场的安全生产条件评价。安全生产评价及施工现场的安全生产条件评价。安全生产评价机构对建筑施工企业及施工现场进行安全生产条机构对建筑施工企业及施工现场进行安全生产条件评价时应遵守本规范。件评价时应遵守本规范。n培训中心培训中心1 1 总则总则1 10 03 3 本规范依据本规范依据安全生产许可证条例安全生产许可证条例 、建设工程安建设工程安全生产管理条例全生产管理条例 、建筑施工企业安全生产许可证管理规建筑施工企业安全生产许可证管理规定定 、建筑施工安全检查标准建筑施工安全检查标准 JGJ
11、59-99 JGJ59-99和和建筑施工现建筑施工现场环境与卫生标准场环境与卫生标准 JGJ146-2004 JGJ146-2004等法规及标准要求，并参照等法规及标准要求，并参照施工企业安全生产评价标准施工企业安全生产评价标准 JGJ/T77-2003 JGJ/T77-2003的有关内容制定。的有关内容制定。1 10 04 4 本规范是对安全生产条件的阶段性评价。建筑施工企业本规范是对安全生产条件的阶段性评价。建筑施工企业及施工现场通过安全生产条件评价后应当加强日常安全生产管及施工现场通过安全生产条件评价后应当加强日常安全生产管理，不得降低安全生产条件。理，不得降低安全生产条件。1 10 0
12、5 5 对建筑施工企业安全生产条件进行评价时，除按本规范对建筑施工企业安全生产条件进行评价时，除按本规范的规定外，尚应符合国家现行法律法规的有关规定。的规定外，尚应符合国家现行法律法规的有关规定。n培训中心培训中心2 2 术语术语2 20 01 1 施工企业施工企业 从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动的各类资质等级的施工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动的各类资质等级的施工总承包、专业承包和劳务分包企业。总承包、专业承包和劳务分包企业。2 20 02 2 安全生产安全生产 为预防生产
13、过程中发生事故而采取的各种措施和活动。为预防生产过程中发生事故而采取的各种措施和活动。2 20 03 3 安全生产条件安全生产条件满足安全生产的各种因素及其组合。满足安全生产的各种因素及其组合。2 20 04 4 施工项目施工项目 :企业自工程施工投标开始到保修期满为止的企业自工程施工投标开始到保修期满为止的全过程中完成的工程项目。全过程中完成的工程项目。2 20 05 5 施工现场施工现场:在建设行政主管部门批准的范围内从事施工在建设行政主管部门批准的范围内从事施工项项目建造活动的场所，包括作业区、办公区和员工生活区。目建造活动的场所，包括作业区、办公区和员工生活区。n培训中心培训中心3 评
14、价内容 3 30 01 1 依据中华人民共和国建设部依据中华人民共和国建设部建筑施工企业建筑施工企业安全生产许可证管理规定安全生产许可证管理规定第四条款内容，逐项对第四条款内容，逐项对安全生产条件进行评价：安全生产条件进行评价：1 1 建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程。生产规章制度和操作规程。2 2 保证本单位安全生产条件所需资金的投入。保证本单位安全生产条件所需资金的投入。3 3 设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员。主要负责人、项目负责备专职安全生产管理人
15、员。主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格他有关部门考核合格。n培训中心培训中心3 评价内容 特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书。管理人员和作业人员取得特种作业操作资格证书。管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格。每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格。7 7 依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保作业的人员办理意外伤害保险，为
16、从业人员交纳保险费。险费。8 8 施工现场的办公区、生活区及作业场所和安全施工现场的办公区、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求。全生产法律、法规、标准和规程的要求。n培训中心培训中心3 评价内容9 9 有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装。服装。10 10 有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部
17、位、环节的预防、监控措施和应发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案。急预案。11 11 有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备。备。12 12 法律、法规规定的其他条件。法律、法规规定的其他条件。n培训中心培训中心3 评价内容3 30 02 2 安全生产条件评价由企业安全生产条件评安全生产条件评价由企业安全生产条件评价、施工现场安全生产条件评价和安全生产条件综价、施工现场安全生产条件评价和安全生产条件综合评价等三种评价形式。合评价等三种评价形式。3 3
18、0 03 3 企业安全生产条件评价主要是指施工企业企业安全生产条件评价主要是指施工企业的决策、指挥生产经营活动的管理机构的安全生产的决策、指挥生产经营活动的管理机构的安全生产条件评价。条件评价。n培训中心培训中心3 评价内容3 30 04 4 施工现场安全生产条件评价主要是指从事施工现场安全生产条件评价主要是指从事施工项目管理的施工现场的安全生产条件评价。施工项目管理的施工现场的安全生产条件评价。3 30 05 5 安全生产条件综合评价是指对施工企业或安全生产条件综合评价是指对施工企业或施工现场安全生产条件的结论性评价，它包括企施工现场安全生产条件的结论性评价，它包括企业安全生产条件评价、施工
19、现场安全生产条件评业安全生产条件评价、施工现场安全生产条件评价或由以上两部分内容组成的安全生产条件评价。价或由以上两部分内容组成的安全生产条件评价。n培训中心培训中心4 评价方法 4 40 01 1 企业安全生产条件评价、施工现场安全生产企业安全生产条件评价、施工现场安全生产条件评价和安全生产条件综合评价记录，应采用本条件评价和安全生产条件综合评价记录，应采用本规范附录中的安全生产条件评价表、综合评价表和规范附录中的安全生产条件评价表、综合评价表和评价组合表。各类表格名称及主要作用为：评价组合表。各类表格名称及主要作用为：1 1 安全生产条件评价表为表安全生产条件评价表为表A A企业安全生产条
20、件评企业安全生产条件评价表价表（简称表（简称表A A，见附录，见附录1.0.11.0.1）和表）和表B B施工现场施工现场安全生产条件评价表安全生产条件评价表（简称表（简称表B B，见附录，见附录1.0.21.0.2）两种，主要记录企业安全生产条件评分、施工现场两种，主要记录企业安全生产条件评分、施工现场安全生产条件评分的评分值及评价参数、扣分原因安全生产条件评分的评分值及评价参数、扣分原因等内容。表等内容。表A A、表、表B B的评分满分值均为的评分满分值均为120120分。分。n培训中心培训中心4 评价方法2 2 安全生产条件综合评价表为安全生产条件综合评价表为C C安全生产条件综合安全生
21、产条件综合评价表评价表（简称表（简称表C C，见附录，见附录2.0.12.0.1），主要对企业），主要对企业和施工现场安全生产条件进行定性评价，作为安全和施工现场安全生产条件进行定性评价，作为安全生产条件评价结果的记录。生产条件评价结果的记录。3 3 安全生产条件评价组合表为表安全生产条件评价组合表为表安全生产条件安全生产条件评价组合表评价组合表（见附录（见附录3.0.13.0.1），主要是针对一组），主要是针对一组企业安全生产条件评价表或一组施工现场安全生产企业安全生产条件评价表或一组施工现场安全生产条件评价表或一组安全生产条件综合评价表的评价条件评价表或一组安全生产条件综合评价表的评价内容
22、记录，分别用表内容记录，分别用表A A、表、表B B和表和表C C表示。表示。n培训中心培训中心4 评价方法4 40 02 2 评价机构应依据表评价机构应依据表C C的最终评价结果出具安全生产条的最终评价结果出具安全生产条件评价报告。安全生产条件评价报告的格式由评价机构根据件评价报告。安全生产条件评价报告的格式由评价机构根据评价管理的要求和评价任务确定。评价管理的要求和评价任务确定。4 40 03 3 安全生产条件综合评价根据评价对象不同有如下评价安全生产条件综合评价根据评价对象不同有如下评价方式：方式：1 1 新成立企业的评价方式：单一的企业安全生产条件评价。新成立企业的评价方式：单一的企业
23、安全生产条件评价。2 2 施工现场的评价方式：单一的施工现场安全生产条件评价。施工现场的评价方式：单一的施工现场安全生产条件评价。3 3 已生产企业（含分公司、区域公司和专业公司）的评价方式：已生产企业（含分公司、区域公司和专业公司）的评价方式：由企业安全生产条件评价和一组不少于由企业安全生产条件评价和一组不少于3 3个施工现场安全生产个施工现场安全生产条件评价综合而成，只有条件评价综合而成，只有3 3个或不足个或不足3 3个的施工现场按实际施个的施工现场按实际施工现场数评价。工现场数评价。n培训中心培训中心4 评价方法4 4 新成立企业设分公司的评价方式：由企业安全生产条件评价新成立企业设分
24、公司的评价方式：由企业安全生产条件评价和一组不少于和一组不少于2 2个分公司安全生产条件评价综合而成，只有个分公司安全生产条件评价综合而成，只有2 2个个或不足或不足2 2个分公司的按实际数量评价；个分公司的按实际数量评价；5 5 已生产企业设分公司的评价方式：（已生产企业设分公司的评价方式：（1 1）由企业安全生产条）由企业安全生产条件评价和至少件评价和至少1 1个分公司综合安全生产条件的组合评价进行综个分公司综合安全生产条件的组合评价进行综合评价；（合评价；（2 2）企业直接管理施工现场的，则在以上评价的基）企业直接管理施工现场的，则在以上评价的基础上，加上不少于础上，加上不少于2 2个施
25、工现场安全生产条件的组合评价进行个施工现场安全生产条件的组合评价进行综合评价，综合评价，2 2个及以下的施工现场按实际施工现场数评价。个及以下的施工现场按实际施工现场数评价。4 40 04 4 施工现场及分公司的安全生产条件评价选择应采取随施工现场及分公司的安全生产条件评价选择应采取随机抽查的方式进行。机抽查的方式进行。n培训中心培训中心5 评分方法5 50 01 1 根据表根据表A A和表和表B B的评价内容，分别下设的评价内容，分别下设1212张对张对应的安全生产条件评分表（以下简称评分表）：表应的安全生产条件评分表（以下简称评分表）：表A-1A-1、A-2A-2、A-3A-3、A-4A-
26、4、A-5A-5、A-6A-6、A-7A-7、A-8A-8、A-9A-9、A-10A-10、A-11A-11、A-12A-12（见附录（见附录4 4）和表）和表B-1B-1、B-2B-2、B-3B-3、B-4B-4、B-5B-5、B-6B-6、B-7B-7、B-8B-8、B-9B-9、B-10B-10、B-11B-11、B-B-1212（见附录（见附录5 5）。）。5 50 02 122 12张评分表内容均应评价，不得缺项。张评分表内容均应评价，不得缺项。5 50 03 3 各评分表的满分值为各项应得分之和，根据各评分表的满分值为各项应得分之和，根据评价内容其值不同。评价内容其值不同。n培训中
27、心培训中心5 评分方法5 50 04 4 评分表中的评分以扣分的方式进行，按评分评分表中的评分以扣分的方式进行，按评分标准的要求扣分。扣分分数不得超出评分标准所设标准的要求扣分。扣分分数不得超出评分标准所设置的分数范围。置的分数范围。5 50 05 5 评分表中各项实得分计算公式为：评分表中各项实得分计算公式为：实得分实得分=应得分应得分-扣减分扣减分数总和大于或等扣减分扣减分数总和大于或等于该项的应得分分数的，按该项应得分分数值扣减于该项的应得分分数的，按该项应得分分数值扣减分，即该项实得分为分，即该项实得分为0 0分。分。n培训中心培训中心5 评分方法5 50 06 6 评分表中的实得总分
28、为各项实得分之和。评分表中的实得总分为各项实得分之和。评分表中有一项评分项目为评分表中有一项评分项目为0 0分，该评分表实得总分，该评分表实得总分为分为0 0分。分。5 50 07 7 评分表中的评分项目遇有缺项的，该评分评分表中的评分项目遇有缺项的，该评分表实得总分进行如下换算：表实得总分进行如下换算：评分表实得总分评分表实得总分=（评分项目实得分之和（评分项目实得分之和评评分项目应得分之和）分项目应得分之和）评分表满分值评分表满分值n培训中心培训中心5 评分方法5 50 08 8 评分表的实得总分汇总到表评分表的实得总分汇总到表A A和表和表B B之前应进之前应进行如下换算：行如下换算：评
29、价项目实得分评价项目实得分=（评分表实得总分（评分表实得总分评分表满评分表满分值）分值）10105 50 09 9 评分表的评分内容及评分标准见附录评分表的评分内容及评分标准见附录4 4、附、附录录5 5的各评分表。的各评分表。n培训中心培训中心6 评价等级6 60 01 1 安全生产条件评价结果分为安全生产条件评价结果分为、五个等级。五个等级。6 60 02 2 安全生产条件评价等级由各评价表及评价组安全生产条件评价等级由各评价表及评价组合表的评价参数综合确定。合表的评价参数综合确定。n培训中心培训中心6 评价等级6 60 03 3 评价表的评价参数有：评价表的评价参数有：1 z 1 z为评
30、价表中的各项实得分之和，称为评价为评价表中的各项实得分之和，称为评价表实得总分。表实得总分。2 m1 2 m1为评价表中各项实得分小于等于为评价表中各项实得分小于等于5 5分大于分大于等于等于0 0分的个数。分的个数。3 m2 3 m2为评价表中各项实得分为为评价表中各项实得分为0 0分的个数。分的个数。4 m3 4 m3为实得总分为实得总分z z低于低于8080分的个数。实得总分分的个数。实得总分z z低于低于8080分（不含分（不含8080分），记录分），记录m3=1m3=1；否则记录；否则记录m3=0m3=0。n培训中心培训中心6 评价等级6 60 04 4 评价组合表的评价参数有：评价
31、组合表的评价参数有：1 zp 1 zp为各评价表的评价参数为各评价表的评价参数z z的算术平均值。的算术平均值。2 m1p 2 m1p为各评价表的评价参数为各评价表的评价参数m1m1的算术平均值。的算术平均值。3 m2p 3 m2p为各评价表的评价参数为各评价表的评价参数m2m2的算术平均值。的算术平均值。4 m3p 4 m3p为各评价表的评价参数为各评价表的评价参数m3m3的算术平均值。的算术平均值。n培训中心培训中心6 评价等级6 60 05 5 综合评价表的综合评价参数有：综合评价表的综合评价参数有：1 Zp 1 Zp为各评价组合表的评价参数为各评价组合表的评价参数zpzp的算术平均值。
32、的算术平均值。2 M1p 2 M1p为各评价组合表的评价参数为各评价组合表的评价参数m1pm1p的算术平均的算术平均值。值。3 M2p 3 M2p为各评价组合表的评价参数为各评价组合表的评价参数m2pm2p的算术平均的算术平均值。值。4 M3p 4 M3p为各评价组合表的评价参数为各评价组合表的评价参数m3pm3p的算术平均的算术平均值。值。6 60 06 6 安全生产条件评价结果采取四舍五入、保安全生产条件评价结果采取四舍五入、保留小数点后一位的计算方式留小数点后一位的计算方式 n培训中心培训中心6 评价等级6 60 07 7 安全生产条件评价等级划分核定见表安全生产条件评价等级划分核定见表
33、6.0.76.0.7。表表6.0.7 安全生产条件评价等级划分表安全生产条件评价等级划分表、等级等级等等级级以下四个条件均成立以下四个条件均成立Z Zp pM1M1p pM2M2p pM3M3p pZ Zp p110110M1M1p p=0=0M2M2p p=0=0M3M3p p=0=0Z Zp p9090M1M1p p1M2M2p p1/41/4M3M3p p1/61/6、等级等级等等级级以下任意一个条件成立以下任意一个条件成立Z Zp pM1M1p pM2M2p pM3M3p pZ Zp p9090M1M1p p1 1 M2M2p p1/41/4M3M3p p1/61/6Z Zp p808
34、0M1M1p p44M2M2p p11M3M3p p1/21/2Z Zp p6060M1M1p p88M2M2p p 6 6n培训中心培训中心相关问题相关问题n培训中心培训中心1 1 总则总则1 10 01 1 制定本规范的目的：加强建筑施工企制定本规范的目的：加强建筑施工企业安全生产监督管理、促进建筑施工企业安全业安全生产监督管理、促进建筑施工企业安全生产管理水平的提高。生产管理水平的提高。1 10 02 2 本规范适用范围：建筑施工企业行政本规范适用范围：建筑施工企业行政主管部门、安全生产评价中介机构、企业内部主管部门、安全生产评价中介机构、企业内部安全生产条件评价。评价对象：建筑施工企业
35、安全生产条件评价。评价对象：建筑施工企业及其施工现场。及其施工现场。n培训中心培训中心1 1 总则总则1 10 03 3 本规范制定的依据：本规范制定的依据：中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法 第五章：第五章：第十三条第十三条 第十四条第十四条 第二十六条第二十六条 第二十九条第二十九条 第三十六条第三十六条 第四十四条第四十四条 第四十五条第四十五条 第四十六条第四十六条 第四十七条第四十七条 第四十八条第四十八条 施行时间：施行时间：19981998年年3 3月月1 1日日n培训中心培训中心1 1 总则总则1 10 03 3 本规范制定的依据：本规范制定的依据：中华人民共和国安全生产
36、法中华人民共和国安全生产法 第三条第三条 第四条第四条 第五条第五条 第十六条第十六条 第十七条第十七条 第十八条第十八条 第十九条第十九条 第二十条第二十条 第二十一条第二十一条 第二十二条第二十二条 第三十三条第三十三条 第三十六条第三十六条 第三十七条第三十七条 第三十八条第三十八条 第三十九条第三十九条 第四十条第四十条 第四十二条第四十二条 第四十三条第四十三条 施行时间：施行时间：20022002年年1111月月1 1日日n培训中心培训中心1 1 总则总则1 10 03 3 本规范制定的依据：本规范制定的依据：安全生产许可证条例安全生产许可证条例 第六条第六条 第九条第九条 第十四
37、条第十四条 施行时间：施行时间：20042004年年1 1月月1313日日n培训中心培训中心1 1 总则总则1 10 03 3 本规范制定的依据本规范制定的依据:建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例 第三条第三条 第十七条第十七条 第十八条第十八条 第二十条第二十条 第二十一条第二十一条 第二十二条第二十二条 第二十三条第二十三条 第二十四条第二十四条 第二十五条第二十五条 第二十六条第二十六条 第二十七条第二十七条 第二十八条第二十八条 第二十九条第二十九条 第三十条第三十条 第三十一条第三十一条 第三十二条第三十二条 第三十四条第三十四条 第三十五条第三十五条 第三十六条第三十
38、六条 第三十七条第三十七条 第三十八条第三十八条 第四十八条第四十八条 第四十九条第四十九条 第五十条第五十条 第五十一条第五十一条 施行时间：施行时间：20042004年年2 2月月1 1日日n培训中心培训中心1 1 总则总则 建筑施工企业安全生产许可证管理规定建筑施工企业安全生产许可证管理规定 第四条第四条 第八条第八条 第十五条第十五条 第二十二条第二十二条 第二十三条第二十三条 此规定是在此规定是在安全生产许可证条例安全生产许可证条例 和和建设建设工程安全生产管理条例工程安全生产管理条例 之前实施的。之前实施的。施行时间：施行时间：20042004年年6 6月月2929日日注：注：本规
39、范涉及到的其他有关法律法规及其标准本规范涉及到的其他有关法律法规及其标准规范在后续的安全生产条件评价表的讲述中加以规范在后续的安全生产条件评价表的讲述中加以说明。说明。n培训中心培训中心1 1 总则总则1 10 04 4 安全生产许可证条例安全生产许可证条例 第十四条第十四条建筑施工企业安全生产许可证管理规定建筑施工企业安全生产许可证管理规定 第十五条第十五条正确处理好阶段性评价和动态管理的关系正确处理好阶段性评价和动态管理的关系1 10 05 5 本规范涉及到的其他有关法律法规及其标准本规范涉及到的其他有关法律法规及其标准规范在后续的安全生产条件评价表的讲述中加以说规范在后续的安全生产条件评
40、价表的讲述中加以说明。明。n培训中心培训中心2 2 术语术语2 20 02 2 安全生产安全生产(work safety)(work safety)和生产安全和生产安全(safety of working)(safety of working)的关系：含义相同但使用场的关系：含义相同但使用场合不同。安全生产主要是用于安全生产管理活动的合不同。安全生产主要是用于安全生产管理活动的术语，而生产安全主要是用于生产事故的术语。其术语，而生产安全主要是用于生产事故的术语。其英文表达方式也不同。英文表达方式也不同。2 20 04 4 施工项目是建筑施工企业的工作对象，即施工项目是建筑施工企业的工作对象，即
41、所谓的项目化施工与管理。所谓的项目化施工与管理。n培训中心培训中心3 3 评价内容评价内容3 30 01 1 一级评价指标，具有法定性。一级评价指标，具有法定性。3 30 02 2 建筑施工企业安全生产条件评价的对象包建筑施工企业安全生产条件评价的对象包括集团公司、总公司、分公司及其所属的施工现场。括集团公司、总公司、分公司及其所属的施工现场。建筑施工安全生产条件评价建筑施工安全生产条件评价新成立企业新成立企业安全生产条件评价安全生产条件评价已生产企业已生产企业安全生产条件评价安全生产条件评价施工现场施工现场安全生产条件评价安全生产条件评价图图6.1 评价对象组成示意图评价对象组成示意图n培训
42、中心培训中心4 4 评价方法评价方法4 40 01 1 1 1 安全生产条件评价表：表安全生产条件评价表：表A A为企业安全生产条件评价，表为企业安全生产条件评价，表B B为企业的施工现场安全生产条件评价。为企业的施工现场安全生产条件评价。2 2 安全生产条件综合评价表：表安全生产条件综合评价表：表C C为被评价企业总部及其施工为被评价企业总部及其施工现场安全生产条件的结论性评价表。现场安全生产条件的结论性评价表。3 3 安全生产条件组合评价表：安全生产条件组合评价表：表表A-A-一组企业安全生产条件评价表一组企业安全生产条件评价表表表B-B-一组施工现场安全生产条件评价表一组施工现场安全生产
43、条件评价表表表C-C-一组综合安全生产条件评价表（用于企业的若干个分一组综合安全生产条件评价表（用于企业的若干个分公司）各项安全生产条件的重要性是相同的，所以每项条件公司）各项安全生产条件的重要性是相同的，所以每项条件的分值相等，均为的分值相等，均为1010分，分，1212项的总分为项的总分为120120分。分。n培训中心培训中心4 4 评价方法评价方法4 40 03 3 五种评价方式：五种评价方式：1 1 新成立企业评价新成立企业评价2 2 施工现场评价：施工现场是企业的一个有机组成部分，虽然施工现场评价：施工现场是企业的一个有机组成部分，虽然安全生产许可证是以企业为单位颁布的，但是这个安全
44、生产许可证是以企业为单位颁布的，但是这个“企业企业”的概念应包括企业的施工现场。对省外企业在本省的施工现的概念应包括企业的施工现场。对省外企业在本省的施工现场，根据属地管理的法律规定（场，根据属地管理的法律规定（建筑施工企业安全生产许建筑施工企业安全生产许可证管理规定可证管理规定 第十四条），也应当纳入评价范围。第十四条），也应当纳入评价范围。3 3 对已生产企业，施工现场抽取对已生产企业，施工现场抽取3 3个及其以上个及其以上(不足的按实际不足的按实际数数)。4 4 对新成立企业，分公司抽取对新成立企业，分公司抽取2 2个及其以上个及其以上(不足的按实际数不足的按实际数)。5 5 对已生产企
45、业并设分公司的：对已生产企业并设分公司的：抽取抽取1 1个分公司进行综合评价个分公司进行综合评价 抽取企业本部的抽取企业本部的2 2个及其以上施工现场个及其以上施工现场(不足的按实际数不足的按实际数)。n培训中心培训中心4 4 对新成立企业，分公司抽取对新成立企业，分公司抽取2 2个及其以上个及其以上(不足的按不足的按实际数实际数)。5 5 对已生产企业并设分公司的：对已生产企业并设分公司的：抽取抽取1 1个分公司进行综合评价个分公司进行综合评价 抽取企业本部的抽取企业本部的2 2个及其以上施工现场个及其以上施工现场(不足的不足的按实际数按实际数)。n培训中心培训中心新成立企业（设分公司）的评
46、价表表C:C:综合综合安全生产条件评价安全生产条件评价=A A表：企业表：企业安全生产条件评价安全生产条件评价A A表：企业表：企业安全生产条件评价安全生产条件评价表表A A：企业：企业安全生产条件评价安全生产条件评价n培训中心培训中心一般企业的评价+=表表A A：企业：企业安全生产条件评价安全生产条件评价B B表：施工现场表：施工现场安全生产条件评价安全生产条件评价B B表：施工现场表：施工现场安全生产条件评价安全生产条件评价表表B B：施工现场：施工现场安全生产条件评价安全生产条件评价表表C:C:综合综合安全生产条件评价安全生产条件评价n培训中心培训中心4 4 评价方法评价方法4 40 0
47、4 4 施工现场及其分公司的抽取注意理解其随施工现场及其分公司的抽取注意理解其随机性，要求施工企业全面提供其评价时的施工现场机性，要求施工企业全面提供其评价时的施工现场及其分公司的实际情况。及其分公司的实际情况。n培训中心培训中心5 5 评分方法评分方法5 50 02 2 对评价表中的评价项目要逐项打分，不得对评价表中的评价项目要逐项打分，不得有缺项（管理活动封闭原理的要求）。有缺项（管理活动封闭原理的要求）。5 50 04 4 评分表中评分项目的扣分不得为负数，最评分表中评分项目的扣分不得为负数，最低分为低分为0 0分。分。5 50 06 “6 “一票否决一票否决”条款，评分表中只要有一个条
48、款，评分表中只要有一个评分项目为评分项目为0 0分则该评分表总分为分则该评分表总分为0 0分（管理活动封分（管理活动封闭原理的要求）。但未必会影响最终的评价结论。闭原理的要求）。但未必会影响最终的评价结论。5 50 07 7 评分表中评分项目可能会出现缺项。评分表中评分项目可能会出现缺项。n培训中心培训中心5 5 评分方法评分方法注意：注意：1 1、评价表和评分表是不同的两个概念。、评价表和评分表是不同的两个概念。2 2、评价项目和评分项目也是两个不同的概念。、评价项目和评分项目也是两个不同的概念。请注意区分。请注意区分。n培训中心培训中心6 6 评分等级评分等级6 60 01 1 安全生产条
49、件评价结论为五级：安全生产条件评价结论为五级：级级-优良优良 施工企业在申请安全生产许可证延期时可以免施工企业在申请安全生产许可证延期时可以免审。审。级级-合格合格 级级-基本合格基本合格 可能存在有比较多的需整改的安全问题。可能存在有比较多的需整改的安全问题。级级-不合格，并要暂扣安全生产许可证，责令其限期整改。不合格，并要暂扣安全生产许可证，责令其限期整改。（安全生产许可证条例（安全生产许可证条例 第十四条第十四条 第二款）第二款）级级-不合格，要吊销安全生产许可证。不合格，要吊销安全生产许可证。（安全生产许可证条例（安全生产许可证条例 第十四条第十四条 第二款）第二款）注意：区分新设立企
50、业和已生产企业安全生产许可证受此评价注意：区分新设立企业和已生产企业安全生产许可证受此评价 结论的影响。结论的影响。n培训中心培训中心6 6 评分等级评分等级6 60 03 3 评价表的评价参数：评价表的评价参数：1 1、z z为评价表总分。为评价表总分。2 2、m1m1为评价表中评价项目得分大于为评价表中评价项目得分大于0 0分并小于分并小于5 5分分的个数。的个数。3 3、m2m2为评价表中评价项目得为评价表中评价项目得0 0分的个数。分的个数。4 4、m3m3为评价表中总分小于为评价表中总分小于8080分的个数，或分的个数，或0 0或或1 1，当当z z小于小于8080分，分，m3=1m
