1、主编：曹 勇副主编：朱正杰 杨晚华参编：樊 英 赵 纲 韦文杰 王洪杨 梅 董 骏 李 杰重庆大学出版社(教学支持资源-电子教案)会展政策与法规 第六章 会展展品及进出口管理法律制度目目 录录123第一节 产品质量法第二节 文物保护法第三节 保险法4第四节 展品进出口管理制度学习目标 通过本章学习，主要了解产品质量、文物保护、保通过本章学习，主要了解产品质量、文物保护、保险、海关监管、进出口商品检验、卫生检验、动植物检险、海关监管、进出口商品检验、卫生检验、动植物检疫等概念和特征，熟悉产品质量法、文物保护疫等概念和特征，熟悉产品质量法、文物保护法、保险法、海关法、进出口商品检验法、保险法、海关
2、法、进出口商品检验法、卫生检疫法、进出境动植物检疫法等法法、卫生检疫法、进出境动植物检疫法等法律法规的基本内容，重点掌握上述法规对会展业的监管。律法规的基本内容，重点掌握上述法规对会展业的监管。学习重点 产品质量的责任与义务及法律责任，文物出国（境）产品质量的责任与义务及法律责任，文物出国（境）展览管理，与会展相关的保险种类，海关监管制度及进展览管理，与会展相关的保险种类，海关监管制度及进出口商品检验制度。出口商品检验制度。案例导入 上海公安局邀请境外一无线电设备生产厂商到上海上海公安局邀请境外一无线电设备生产厂商到上海展览馆展出其价值展览馆展出其价值100100万美元的无线电设备，并委托上海
3、万美元的无线电设备，并委托上海某展览报关公司某展览报关公司C C办理一切手续。上海展出后又决定把其办理一切手续。上海展出后又决定把其中价值中价值4040万美元的设备运到杭州展出。设备从杭州返回万美元的设备运到杭州展出。设备从杭州返回后，上海公安局决定购买其中的后，上海公安局决定购买其中的2020万美元设备。境外厂万美元设备。境外厂商为了感谢上海公安局赠送了商为了感谢上海公安局赠送了5 5万美元的设备给上海公安万美元的设备给上海公安部门。其余设备退出境外。部门。其余设备退出境外。C C公司应当注意哪些通关问题公司应当注意哪些通关问题?一、产品质量法第 六 章 一、产品质量与产品质量法一、产品质量
4、与产品质量法 （一）产品与产品质量（一）产品与产品质量 1 1、产品、产品 广义的产品是指天然或经加工制作，用于满足人们广义的产品是指天然或经加工制作，用于满足人们生产、生活需要生产、生活需要,具有使用价值的物品。具有使用价值的物品。狭义的产品是狭义的产品是经过加工制作，用于销售的产品经过加工制作，用于销售的产品。2 2、产品质量、产品质量产品质量必须具备下列特性：产品质量必须具备下列特性：（1 1）适用性）适用性 （2 2）安全性）安全性 （3 3）经济性）经济性 （4 4）环保性）环保性 一、产品质量法第 六 章（二）产品质量法（二）产品质量法 1 1、产品质量法的概念、产品质量法的概念
5、产品质量法是调整因产品质量而产生的社会关系的产品质量法是调整因产品质量而产生的社会关系的法律规范的总称。法律规范的总称。2 2、产品质量法的调整范围、产品质量法的调整范围 （1 1）产品质量监督管理关系）产品质量监督管理关系 （2 2）产品质量责任关系）产品质量责任关系 （3 3）产品质量检验认证关系）产品质量检验认证关系 一、产品质量法第 六 章 3 3、产品质量法的意义、产品质量法的意义 （1 1）明确社会责任，维护社会经济秩序。）明确社会责任，维护社会经济秩序。（2 2）强化监督管理，提高产品质量水平。）强化监督管理，提高产品质量水平。（3 3）维护市场规则，保护消费者的权益。）维护市场
6、规则，保护消费者的权益。二、产品质量法的监督管理二、产品质量法的监督管理 （一）产品质量监督管理的体制（一）产品质量监督管理的体制 （二）产品质量监督管理的形式（二）产品质量监督管理的形式 1 1、执法监督、执法监督 2 2、行业监督、行业监督 3 3、社会监督、社会监督 4 4、自我监督和用户监督、自我监督和用户监督 一、产品质量法第 六 章 （三）产品质量监督管理制度（三）产品质量监督管理制度 1 1、产品质量抽查制度、产品质量抽查制度 2 2、信息发布制度、信息发布制度 3 3、质量认证制度质量认证制度 三、产品质量的责任与义务三、产品质量的责任与义务 （一）生产者的责任与义务（一）生产
7、者的责任与义务 1 1、对其生产产品负责制度、对其生产产品负责制度 2 2、遵守产品质量标识制度、遵守产品质量标识制度 3 3、特殊产品包装制度、特殊产品包装制度 4 4、其他生产者的责任义务、其他生产者的责任义务 （二）销售者的责任与义务（二）销售者的责任与义务 一、产品质量法第 六 章 四、产品质量的法律责任四、产品质量的法律责任（一）产品质量法律责任的构成要件（一）产品质量法律责任的构成要件 1.1.违反默示或明示担保义务违反默示或明示担保义务 2.2.产品有缺陷。产品有缺陷。3.3.产品缺陷造成了损害，并且产品缺陷与损害后果产品缺陷造成了损害，并且产品缺陷与损害后果之间有因果关系。之间
8、有因果关系。（二）产品质量法的归责原则（二）产品质量法的归责原则1.1.对生产者实行对生产者实行严格责任严格责任制度，即无过错责任制度。制度，即无过错责任制度。2.2.对销售者实行对销售者实行过错责任过错责任制度。即只有因销售者主制度。即只有因销售者主观故意或过失而导致产品缺陷引起损害的，销售者才承观故意或过失而导致产品缺陷引起损害的，销售者才承担法律责任。担法律责任。一、产品质量法第 六 章 （1 1）推定责任）推定责任（2 2）连带赔偿责任）连带赔偿责任（3 3）先行赔偿）先行赔偿（4 4）追偿权）追偿权（三）产品责任的赔偿范围（三）产品责任的赔偿范围 1 1人身伤害的赔偿范围人身伤害的赔
9、偿范围 2 2财产损失的赔偿范围财产损失的赔偿范围（四）产品质量责任的诉讼时效（四）产品质量责任的诉讼时效:2 2年年 一、产品质量法第 六 章 （五）产品质量法律责任的种类及具体规定（五）产品质量法律责任的种类及具体规定 1 1民事责任民事责任（1 1）生产者的责任）生产者的责任（2 2）销售者的责任）销售者的责任 （3 3）受害人的赔偿请求权和先行赔偿人的追偿权）受害人的赔偿请求权和先行赔偿人的追偿权 第一，受害人的赔偿请求权。第一，受害人的赔偿请求权。第二，先行赔偿人的追偿权。第二，先行赔偿人的追偿权。2 2行政责任行政责任 3 3刑事责任刑事责任 二、文物保护法第 六 章 一、文物与文
10、物保护法一、文物与文物保护法 （一）文物和文物保护（一）文物和文物保护 1 1、文物、文物和文物保护和文物保护 文物是指在我国境内遗存的具有历史、艺术和科学文物是指在我国境内遗存的具有历史、艺术和科学价值的人类文化遗产。价值的人类文化遗产。2 2文物保护的范围文物保护的范围 （1 1）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画；墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画；（2 2）与重大历史事件，革命运动或者著名人物有关）与重大历史事件，革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近的以及具有重要纪念意义、
11、教育意义或者史料价值的近代现代重要史迹、实物、代表性建筑；代现代重要史迹、实物、代表性建筑；（3 3）历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品；）历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品；二、文物保护法第 六 章（4 4）历史上各时代重要的文献资料以及具有历史、）历史上各时代重要的文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料等；艺术、科学价值的手稿和图书资料等；（5 5）反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生）反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。产、社会生活的代表性实物。此外，具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化此外，具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石同
12、文物一样受国家保护。石同文物一样受国家保护。3 3、文物保护单位、文物保护单位（1 1）市级和县级文物保护单位）市级和县级文物保护单位（2 2）省级文物保护单位）省级文物保护单位（3 3）全国）全国重点重点文物保护单位文物保护单位 二、文物保护法第 六 章4 4、文物的考古发掘、文物的考古发掘（1 1）必须履行报批手续必须履行报批手续（2 2）出土文物归属出土文物归属（3 3）出土文物的调用出土文物的调用（4 4）对大型基本建设项目单位保护文物的规定对大型基本建设项目单位保护文物的规定（5 5）外国人的考古发掘外国人的考古发掘5 5、文物收藏文物收藏（1 1）馆藏文物馆藏文物（2 2）民间收藏
13、文物民间收藏文物6 6、文物出入境管理、文物出入境管理（1 1）文物出境）文物出境（2 2）文物入境）文物入境 二、文物保护法第 六 章 二、文物出国（境）展览管理二、文物出国（境）展览管理 （一）（一）禁止出境、限制出境的文物禁止出境、限制出境的文物 （二）归口管理单位的职责（二）归口管理单位的职责 （三）文物出国（三）文物出国(境境)展览组织者的资格展览组织者的资格 （四）文物出国（四）文物出国(境境)展览项目的审批展览项目的审批 1 1、审批权限、审批权限 2 2、项目报批程序、项目报批程序 3 3、项目申报的内容、项目申报的内容 （三）文物出国（三）文物出国(境境)展览工作人员的规定展
14、览工作人员的规定 （四）法律责任（四）法律责任 三、保险法第 六 章 一、保险的概念、性质、特征和立法的基本原则一、保险的概念、性质、特征和立法的基本原则 （一）保险的概念（一）保险的概念 保险有保险有广义的保险广义的保险和狭义的保险之分。广义的保险和狭义的保险之分。广义的保险包括社会保险、商事保险、合作保险。包括社会保险、商事保险、合作保险。狭义的保险，即商事保险，是指投保人根据合同约狭义的保险，即商事保险，是指投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金发生的事故因其发生所造
15、成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或者达到合同责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或者达到合同约定的年龄、期限时承担给付保险金责任的商业保险行约定的年龄、期限时承担给付保险金责任的商业保险行 三、保险法第 六 章 （二）保险的性质（二）保险的性质 （1 1）保险是一种经济行为。）保险是一种经济行为。（2 2）保险是一种金融行为。）保险是一种金融行为。（3 3）保险是一种合同行为。）保险是一种合同行为。（4 4）保险是一种国民收入再分配机制。）保险是一种国民收入再分配机制。（5 5）保险是一种危险损失转移机制。）保险是一种危险损失转移机制。（三）保险的基本特征（三）保
16、险的基本特征 (1)(1)经济性经济性 (2)(2)互助性互助性 (3)(3)商品性商品性 (4)(4)法律性法律性 (5)(5)科学性科学性 三、保险法第 六 章 （四）保险法的基本原则（四）保险法的基本原则 1 1、保险与防灾相结合原则、保险与防灾相结合原则 （1 1）保险与防灾相结合）保险与防灾相结合 （2 2）保险与减损相结合）保险与减损相结合 2 2、最大诚信原则、最大诚信原则 3 3、保险利益原则保险利益原则 （1 1）财产保险的保险利益）财产保险的保险利益 （2 2）人身保险的保险利益）人身保险的保险利益 4 4、损害赔偿原则、损害赔偿原则 5 5、公平互利、自愿协商原则、公平互
17、利、自愿协商原则 6 6、近因原则、近因原则 7 7、公平竞争原则、公平竞争原则 三、保险法第 六 章二、保险合同的概念、要素和分类二、保险合同的概念、要素和分类 （一）保险合同的概念、要素和分类（一）保险合同的概念、要素和分类 1 1保险合同的基本要素保险合同的基本要素 （1 1）保险合同当事人）保险合同当事人 （2 2）保险合同关系人）保险合同关系人 （3 3）保险利益和保险标的）保险利益和保险标的 （4 4）保险金额和保险价值）保险金额和保险价值 2 2保险合同的分类保险合同的分类 （1 1）财产保险合同与人身保险合同）财产保险合同与人身保险合同 （2 2）强制保险合同与自愿保险合同）强
18、制保险合同与自愿保险合同 三、保险法第 六 章（三）保险合同的内容、订立和生效（三）保险合同的内容、订立和生效 1 1保险合同的内容保险合同的内容 保险合同的内容，即确定保险合同当事人权利和义保险合同的内容，即确定保险合同当事人权利和义务的保险合同条款。务的保险合同条款。2 2保险合同的订立保险合同的订立 （1 1）投保与承保）投保与承保 （2 2）当事人的告知和说明义务）当事人的告知和说明义务 （3 3）保险合同的生效）保险合同的生效 （四）保险合同当事人的权利和义务（四）保险合同当事人的权利和义务 三、保险法第 六 章 1 1投保人的主要权利和义务投保人的主要权利和义务 （1 1）交付保险
19、费的义务）交付保险费的义务 （2 2）如实告知的义务）如实告知的义务 （3 3）维护标的安全的义务）维护标的安全的义务 （4 4）危险增加的通知义务）危险增加的通知义务 （5 5）保险事故通知义务）保险事故通知义务 （6 6）出险施救的义务）出险施救的义务 （7 7）提供单证的义务）提供单证的义务 （8 8）协助追偿的义务）协助追偿的义务 2 2保险人的主要权利和义务保险人的主要权利和义务 （1 1）承担保险责任的义务）承担保险责任的义务 三、保险法第 六 章 赔付保险金赔付保险金 施救费用施救费用 争议处理费用争议处理费用 检验费用检验费用 （2 2）如实告知义务）如实告知义务 （3 3）及
20、时签发保险单证的义务）及时签发保险单证的义务 （4 4）保密的义务）保密的义务 （5 5）积极施救的义务）积极施救的义务 3 3索赔时效索赔时效 人寿保险：人寿保险：5 5年年 其他保险：其他保险：2 2年年 三、保险法第 六 章 三、财产保险和人身保险三、财产保险和人身保险 （一）财产保险（一）财产保险 1 1业务内容业务内容 2 2保险费保险费 （1 1）财产保险费的构成）财产保险费的构成 （2 2）商业财产保险费计算方法）商业财产保险费计算方法 3 3企业财产保险企业财产保险（二）人身保险（二）人身保险 1 1人身保险的分类人身保险的分类 （1 1）按保障范围分类）按保障范围分类：人寿保
21、险人寿保险、健康保险健康保险、人身意人身意外伤害保险外伤害保险 三、保险法第 六 章 （2 2）按投保方式分类）按投保方式分类：个人保险个人保险、联合保险联合保险、团体团体保险。保险。（3 3）按保险期限分类）按保险期限分类：长期业务长期业务、一年期业务一年期业务、短短期业务。期业务。（4 4）按实施方式分类）按实施方式分类：强制人身保险强制人身保险、自愿人身保自愿人身保险。险。（5 5）按是否分红分类）按是否分红分类：分红保险、不分红保险：分红保险、不分红保险3 3人身保险的条款人身保险的条款 （1 1）不可争条款）不可争条款 （2 2）年龄误告条款）年龄误告条款 三、保险法第 六 章 （3
22、 3）宽限期条款）宽限期条款 （4 4）保险合同效力中止和复效条款）保险合同效力中止和复效条款 （5 5）自杀条款自杀条款 （6 6）不丧失现金价值条款不丧失现金价值条款 （7 7）保单贷款条款保单贷款条款 （8 8）自动垫缴保费条款自动垫缴保费条款 （9 9）受益人条款）受益人条款四、与会展相关的保险种类四、与会展相关的保险种类（一）展览期间的风险分类（一）展览期间的风险分类 1 1、物质损失风险、物质损失风险 2 2、财务损失风险、财务损失风险 三、保险法第 六 章 3 3、法律责任风险、法律责任风险 4 4、人员损失风险、人员损失风险 （二）与会展相关的保险种类（二）与会展相关的保险种类
23、 1 1、展品保险、展品保险 2 2、观展客意外伤害保险、观展客意外伤害保险 3 3、策展人责任保险、策展人责任保险 4 4、会展设备安装与拆卸工程保险会展设备安装与拆卸工程保险 5 5、会展融资信用保险、会展融资信用保险 6 6、会展运输保险、会展运输保险 7 7、会展中断保险、会展中断保险 四、展品进出口管理制度第 六 章 一、海关监管制度一、海关监管制度 （一）海关及海关监管（一）海关及海关监管 1 1、海关的设置及职责、海关的设置及职责 海关，是国家的进出关境监督管理机关。海关，是国家的进出关境监督管理机关。海关具有以下职责：海关具有以下职责：（1 1）通关管理）通关管理 （2 2）征
24、收关税和其他）征收关税和其他税费税费 （3 3）查缉走私查缉走私 （4 4）其他特殊职能）其他特殊职能 2 2、海关监管、海关监管 四、展品进出口管理制度第 六 章 3 3、海关监管分类、海关监管分类 （1 1）一般贸易监管）一般贸易监管 （2 2）加工贸易监管）加工贸易监管 （二）（二）暂时进出境货物的监管暂时进出境货物的监管 暂时进出境货物是指经海关批准，暂时进出关境并暂时进出境货物是指经海关批准，暂时进出关境并且在规定的期限内复运出境、进境的货物。且在规定的期限内复运出境、进境的货物。1 1、暂时进出境货物范围、暂时进出境货物范围 2 2、暂准进出境货物单证册（、暂准进出境货物单证册（A
25、TAATA单证册）单证册）3 3、暂时进出境货物办理程序、暂时进出境货物办理程序 4 4、暂时进出境货物分批、异地复运出境、进境、暂时进出境货物分批、异地复运出境、进境 5 5、非、非ATAATA单证册进境展览品监管单证册进境展览品监管 四、展品进出口管理制度第 六 章 6 6、续签、续签ATAATA单证册和补发单证册和补发ATAATA单证册的确认单证册的确认 7 7、关于暂时进出境货物的限制、关于暂时进出境货物的限制 8 8、暂时进出境货物的担保、暂时进出境货物的担保 二、进出口商品检验制度二、进出口商品检验制度 （一）（一）检验内容检验内容 （二）检验的环节（二）检验的环节 1 1、接受报
26、验、接受报验 2 2、抽样、抽样 3 3、检验、检验 4 4、签发证书、签发证书 四、展品进出口管理制度第 六 章（三）（三）检验分类检验分类 根据进口商品登记规定，进口商品的检验分两大类：根据进口商品登记规定，进口商品的检验分两大类：一类是列入种类表和合同规定由我国商检机构检一类是列入种类表和合同规定由我国商检机构检验出证的进口商品。验出证的进口商品。另一类是不属上一类的进口商品。另一类是不属上一类的进口商品。（四）监督管理（四）监督管理(1)(1)对其检验的进出口商品进行抽查检验。对其检验的进出口商品进行抽查检验。(2)(2)对其检验组织机构、检验人员和设备、检验制度、对其检验组织机构、检
27、验人员和设备、检验制度、检验标准、检验方法、检验结果等进行监督检查。检验标准、检验方法、检验结果等进行监督检查。(3)(3)对其他与进出口商品检验有关的工作进行监督检查。对其他与进出口商品检验有关的工作进行监督检查。（五）法律责任（五）法律责任 四、展品进出口管理制度第 六 章三、卫生检疫制度三、卫生检疫制度 （一）卫生检疫机关（一）卫生检疫机关 （二）传染病检疫（二）传染病检疫 对象：出入境的交通工具和人员对象：出入境的交通工具和人员 处理：隔离、留验、就地火化处理：隔离、留验、就地火化 消毒、除鼠、除虫或者其他卫生处理消毒、除鼠、除虫或者其他卫生处理 （三）传染病监测（三）传染病监测：健康
28、申明卡、预防接种证书：健康申明卡、预防接种证书 （四）卫生监管（四）卫生监管 （五）法律责任（五）法律责任：警告或罚款警告或罚款；刑事责任刑事责任；行政处分；行政处分 四、展品进出口管理制度第 六 章四、出入境动植物检疫制度四、出入境动植物检疫制度 （一）（一）出入境动植物检疫的特点出入境动植物检疫的特点 1 1、法律的强制性、法律的强制性 2 2、特殊的预防手段、特殊的预防手段 3 3、多部门的协作配合、多部门的协作配合 （二）检疫机关的职权（二）检疫机关的职权 1 1、登、登临权临权 2 2、实施检疫、实施检疫权权 3 3、疫情监测、调查和检疫监督管理、疫情监测、调查和检疫监督管理权权 4
29、 4、查阅、复制、摘录、查阅、复制、摘录权权 四、展品进出口管理制度第 六 章（三）（三）出入境动植物检疫出入境动植物检疫 1 1、检疫内容检疫内容 （1 1）进境检疫进境检疫 （2 2）出境检疫出境检疫 （3 3）过境检疫过境检疫 （4 4）携带、邮寄物检疫携带、邮寄物检疫 （5 5）运输工具检疫运输工具检疫 2 2、检疫的程序检疫的程序 四、展品进出口管理制度第 六 章 1 1、检疫审批、检疫审批 2 2、报检、报检 3 3、检疫、检疫 4 4、检疫处理、检疫处理 5 5、签证放行、签证放行 （四）（四）法律责任法律责任 1 1、罚款、罚款 2 2、刑事责任、刑事责任 3 3、行政处分、行
30、政处分本章小结 展品是形成品牌展会的基本要素。本章从展品质量展品是形成品牌展会的基本要素。本章从展品质量监管、文物保护，展会风险转移、监管、文物保护，展会风险转移、暂时性进出境货物管暂时性进出境货物管理、进出口商品检验、卫生检疫、动植物理、进出口商品检验、卫生检疫、动植物检疫等角度进行论述，使学生检疫等角度进行论述，使学生能够掌握和运用会展展品能够掌握和运用会展展品和进出口管理的和进出口管理的法律法规。法律法规。复习思考题 1 1、简述生产者和消费者产品质量的责任与义务？、简述生产者和消费者产品质量的责任与义务？2 2、如何进行文物出国（境）展览项目的审批？、如何进行文物出国（境）展览项目的审批？3 3、哪些单位具备文物出国（境）展览组织者的资格？、哪些单位具备文物出国（境）展览组织者的资格？4 4、简述我国会展保险的种类？、简述我国会展保险的种类？5 5、与会展相关的暂时性进出境货物的监管内容有哪些？、与会展相关的暂时性进出境货物的监管内容有哪些？
