1、关于制定道路交通事故专项应急预案的通 知为认真做好应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害，坚持“以人为本、安全第一”的方针，提高应急处置能力，保障人民群众生命和财产安全，促进可持续发展，依据生产安全事故应急预案管理办法生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则，结合公司道路运输实际，特制订事故应急预案。1、指导思想和基本原则落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，妥善处理道路运输安全生产环节中的事故及险情，做好道路运输安全生产工作。建立健全突发道路运输事故应急处置机制，一旦发生道路运输事故，要快速反应，全力抢救，妥善处理，最大程度地减少人民群众伤亡和财产损失，维护社
2、会稳定。2、适用范围及工作原则本预案适用于突发道路运输事故和道路运输事故险情，需要联合相关部门共同实施救援和处置的一般以上道路运输事故。（1）以人为本，减少损失在处置道路运输事故时，坚持以人为本，把保护人民群众生命、财产安全放在首位，把事故损失降到最低限度。（2）统一领导，分级负责在交通主管部门和经理的统一领导下，按照处置道路运输事故中的职责分工和权限，分级负责，协调有序地开展抢救、事故处理和善后工作。（3）预防为主，常备不懈贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故处置与预防工作相结合，落实预防道路运输事故的各项措施，坚持科学规划、全面防范。（4）快速反应，处置得当建立应对道路
3、运输事故的快速反应机制，快速反应，快速得当处置。（5）依法办理，合理处置在实施突发道路运输事故应急救援中，必须严格执行相关法律法规和规章，按照法定权限和程序办事，启动干预措施，严格遵守有关规定。3、指挥组织体系公司在交通局应急救援体系统一指挥下建立突发道路运输事故应急救援领导小组。（1）领导小组。成立以经理为组长，分管副经理为副组长，公司其余班子成员及各部门主要负责人为成员的公司突发道路运输事故应急救援领导小组，领导小组负责组织实施突发道路运输事故应急救援工作。按照“统一指挥、分类负责、资源共享、条块结合”的原则，明确职责与任务，开展突发道路运输事故应对工作。组长：* 成员：* * * * 下
4、设办公室，主任* (兼)。联系电话： （2）安全领导小组职责。统一领导突发道路运输事故应急救援有关工作。负责参加重大道路运输事故抢救和调查，负责评估应急救援行动及应急预案的有效性。负责上级部门交办的应急救援其他事项。突发道路运输事故发生后，领导小组组长和其他成员赶赴事故现场指导和协调进场施救。4、应急预案启动条件本公司车辆发生道路运输事故后，立即上报公司领导，经领导确认后启动应急预案5、应急响应（1）驾驶员、乘务人员现场处置方法1.立即停车。凡发生道路运输事故，都要立即停车。2.立即抢救。停车后应首先检查有无伤亡人员，如有受伤人员，应立即施救并拦截过往车辆，送就近医院抢救；如伤员身体某部位被压
5、或卡住，应立即设法将伤员救出，同时应标出事故现场位置。3.现场保护。保护现场的主要内容：肇事车的停位、伤亡人员的倒位、各种碰撞碾压的痕迹、刹车拖痕、血迹及其他散落物。4.保护方法。寻找现场周围石灰、粉笔、砖石、树枝、木杆、绳索等便利器材，采取措施，积极施救。因抢救伤员需要搬动现场物品的，应如实记录并标明位置。设置保护圈，阻止劝导无关人员和车辆进入或绕道通行。5.及时报案。在抢救伤员、保护现场的同时，应及时直接或委托他人向当地公安部门或交通主管部门报案，然后向企业领导或有关部门报告。报告内容如下：肇事地点、时间、报告人的姓名、住址及事故的死伤和损失情况。交通警察和应急救援人员到达现场后，要服从组
6、织指挥，主动如实地反映情况，积极配合现场勘察和事故分析等工作。（2）分级响应机制突发道路运输事故应急响应，按本地安全管理原则，由本公司安全管理机构按照有关规定，全面负责突发道路运输事故的应急救援和处置行动。（3）指挥与协调1.启动预案。本公司车辆发生道路运输事故后，公司安全管理部门应立即核实和确认，并启动本预案，研究部署应急处置工作或视情联络相关部门启动应急救援预案。2.赶赴现场。应急救援领导小组组长或指派其他成员，立即亲自带领有关人员赶赴现场，参与现场指挥和处置工作。 3.保障措施。根据事态发展和应急处置工作进展情况，进一步落实抢救人员、抢救设备、设施，确保抢救工作有效进行。 4.协调配合。
7、政府及相关部门组成指挥部时，公司突发道路运输事故应急救援领导小组派出的救援人员积极配合，相互协调，服从指挥部统一领导。 （4）现场施救 应急救援人员到达现场，快速、果断地进行现场施救，全力控制事故态势，防止事故扩大。 1.伤员抢救。在医疗部门人员到达现场之前，事先到达事故现场的应急救援人员（或事故中未受伤人员）应当按照救护操作规程，对伤情危急的伤员进行止血、包扎等紧急处置。应急救援领导小组要组织人员，积极协助运送伤员，必要时可征用过往车辆。 2.现场保护。应急救援人员要注意保护现场痕迹物证，固定相关证据，因抢救伤员需要搬动现场物品的必须如实记录并标明位置。（5）应急救援结束处置 1.救治和善后
8、处理 及时开展对事故中伤亡人员的救治和事故善后处理工作，开展道路运输事故理赔工作。2.事故调查 1.调查要求。公司安全管理部门按照国家有关法律、法规、规章进行调查、处理，依据有关标准对事故损失作出评估，对责任人员提出处理意见建议。 2.提出整改。对道路运输事故中暴露出来的有关问题，公司安全管理部门应提出整改措施，督促车辆门检，门岗检查，尽快消除隐患，修改完善预案，防止事故重复发生。（6）应急保障体系 1）应急处置队伍建设 建立健全应急处置队伍。完善应急救援队伍的管理机制，落实应急处置人员，并加强对应急处置人员的专业技能教育培训。充分发挥人员在突发道路运输事故的信息研判、决策咨询、专业救援、事件
9、评估等方面的作用。 2）建立健全应急资金保障制度建立健全和落实应急处置专项预备金制度，支持应急机制建设和保障应急处置工作。建立健全应急资金管理使用监督制度，加强财务部门对应急资金的专项管理和资金使用效果的评估工作。充分发挥保险在经济补偿、恢复重建和社会稳定方面的作用。 3）加强通讯信息报告 利用现代信息技术，加强对突发道路运输事故有关信息的收集、风险分析判断和持续监测。建立准确、及时、快速的突发道路运输事故监测、预测和预警工作机制。加强信息发布制度建设，公布应急救援领导小组办事机构抢救人员电话，保证准确、及时报送信息，不得瞒报、缓报和谎报。信息的发布要及时、准确、客观、全面。（8）预案演练 公
10、司突发道路运输事故应急救援领导小组定期组织应急预案演练。编制演练方案，明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。公司安全管理机构要组织相关道路运输经营者开展应急处置、救援演练和专项演练。演练要从实战角度出发，切实提高应急救援能力，深入发动和依靠职工群众，普及运输安全知识和技能。（9）奖励与责任 1）总结评估公司突发道路运输事故应急救援领导小组对各单位应急行动的结果、职责履行、组织、行动、平时准备等情况进行评估，并做好有关统计、汇总工作。检查应急预案可行性及需完善、补充的项目，应急行动评估报告于应急响应行动结束后报公司经理室。经理室负责进行总体评估，汇总，并通报应急救援情况，开展应急救援交流。 2）表彰奖励 对在实施道路运输重大道路运输事故应急救援和处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的部门和个人，依据相关规定给予表彰奖励。 3）责任追究因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的，依据有关法律法规和规定，追究有关部门负责人和有关责任人的责任。 7
