1、上海上海2040新一轮城市总体规划战略研究新一轮城市总体规划战略研究一、规划的势、道、术一、规划的势、道、术前瞻性前瞻性 取势取势势势科学性科学性 正道正道道道操作性操作性 优术优术术术二、城市发展之势二、城市发展之势1、动力动力深度信息化深度信息化 大云平移、互联网大云平移、互联网+科技进步科技进步社会关系社会关系地缘关系地缘关系深度市场化深度市场化 四个四个“全面全面”深度全球化深度全球化 TPP、自贸区、自贸区2、趋势趋势全面发展全面发展 居住、工作、游憩居住、工作、游憩“三宜三宜”人本化人本化（主体）（主体）生态化生态化（客体）（客体）网络化网络化（群体）（群体）可持续发展可持续发展
2、经济、社会、环境经济、社会、环境“三生三生”竞合发展竞合发展 城乡、城市群、城市网城乡、城市群、城市网“三域三域”3、后工业化阶段城市发展新常态后工业化阶段城市发展新常态有机体有机体 生态生态 人群人群生态城市生态城市 智慧体智慧体 人才人才 机器机器网络体网络体 整体整体 单体单体创意城市创意城市 网络城市网络城市 三、规划转型之道三、规划转型之道1、城市发展理论、城市发展理论可持续发展理论（可持续发展理论（3 3E）经济、社会、环境经济、社会、环境“五位一体五位一体”科学发展体系科学发展体系归属需求归属需求安全需求安全需求生理需求生理需求心灵信仰心灵信仰高级高级中级中级初级初级尊重需求尊重
3、需求自我实现自我实现人人的的需需求求以人为本以人为本文文化化政政治治社社会会生生态态经经济济 人人2、城市规划转型之道：理念与方法、城市规划转型之道：理念与方法以人为本以人为本全面发展全面发展 超越经济超越经济绿色发展绿色发展“三生三生”平衡平衡 超越增长超越增长区域协调区域协调 网络生态网络生态 超越城市超越城市因地制宜因地制宜实施策略实施策略 超越技术超越技术超越工业文明的工程规划理念与方法超越工业文明的工程规划理念与方法公众参与公众参与开门规划开门规划 超越专家超越专家数据驱动数据驱动动态治理动态治理 超越数字超越数字四、上海四、上海2040战略研究战略研究（一）工作定位：（一）工作定位
4、：“全球城市全球城市”的空间战略的空间战略问题导向问题导向（市民诉求）（市民诉求）治理城市病治理城市病中国梦中国梦 上海篇上海篇区域发展机制区域发展机制需求导向需求导向（国家战略）（国家战略）实施导向实施导向（上海实际）（上海实际）（二）评估（二）评估（SWOT分析）分析）S（优势）（优势）l 国家战略支撑国家战略支撑 l 人才与科技资源人才与科技资源l 重大基础设施与公共服务能力重大基础设施与公共服务能力W（劣势）（劣势）l 人口、资源、环境压力人口、资源、环境压力 l 国际化的软环境国际化的软环境l 经济、科技、文化影响力经济、科技、文化影响力O（机会）（机会）l 新一轮改革开放、自贸区新
5、一轮改革开放、自贸区 l “一带一路一带一路”与海洋战略与海洋战略l 长江经济带与区域一体化发展长江经济带与区域一体化发展T（挑战）（挑战）l 国家关系和地区争端国家关系和地区争端 l 区域恶性竞争区域恶性竞争l 人口与社会治理人口与社会治理（三）若干重大问题（三）若干重大问题卓越的全球城市卓越的全球城市更加生态的绿色之城更加生态的绿色之城（资源、环境、安全）（资源、环境、安全）1、发展目标（公众愿景）、发展目标（公众愿景）三个维度三个维度更加繁荣的创新之城更加繁荣的创新之城（经济、科技、文化）（经济、科技、文化）更具魅力的幸福之城更具魅力的幸福之城（民生、人文、交往）（民生、人文、交往）底线
6、约束底线约束 紧约束条件下的规划紧约束条件下的规划（用地、生态、人口、安全、人文）（用地、生态、人口、安全、人文）内涵发展内涵发展弹性适应弹性适应2、城市环境与发展模式、城市环境与发展模式 创新驱动为主创新驱动为主 （创新功能、创新人才、创新环境）（创新功能、创新人才、创新环境）应对不确定性风险能力应对不确定性风险能力 （空间资源、基础设施、治理体系）（空间资源、基础设施、治理体系）“一带一路一带一路”、两个扇面布局与陆海统筹、两个扇面布局与陆海统筹3、空间格局、空间格局 “网络化、多中心、组团式、集约型网络化、多中心、组团式、集约型”体系体系 “三区四线三区四线”约束与立体空间管制约束与立体
7、空间管制交通网络与区域城市一体化交通网络与区域城市一体化共享区域网络共享区域网络共享智慧生活共享智慧生活共享复合空间共享复合空间交通方式与生活方式、生产方式一体化交通方式与生活方式、生产方式一体化交通空间与土地利用一体化交通空间与土地利用一体化4、综合交通、综合交通公交优先（公交优先（TOD）、慢行优先、品质优先）、慢行优先、品质优先复合社区复合社区宜居、宜业、宜游，职住平衡单元宜居、宜业、宜游，职住平衡单元网络社区网络社区15分钟低碳生活圈，城市微中心分钟低碳生活圈，城市微中心品质社区品质社区人口及需求变化与社区有机更新人口及需求变化与社区有机更新5、社区、社区功能功能高端化、服务化、生态化
8、高端化、服务化、生态化空间空间集约化、复合化（集约化、复合化（TBC）布局布局网络化、融合化网络化、融合化6、产业与就业空间、产业与就业空间大文化、大旅游、大体验目的地大文化、大旅游、大体验目的地城乡风貌保护与塑造城乡风貌保护与塑造市民文化生活空间市民文化生活空间7、城市魅力、城市魅力自然环境自然环境气候、洪涝、沉降、污染气候、洪涝、沉降、污染生命线工程生命线工程供水、电力、食品、交通、静脉链供水、电力、食品、交通、静脉链防灾救灾单元防灾救灾单元应急避难场所、通道、网络应急避难场所、通道、网络医疗、消防医疗、消防8、城市安全、城市安全“多规合一多规合一”技术、政策与法律机制技术、政策与法律机制区域协调与社会协同区域协调与社会协同数据驱动与动态维护（数据驱动与动态维护（SDD）9、实施保障、实施保障 是城市的世纪！是城市的世纪！21世纪世纪 是生态、智慧和网络城市的世纪！是生态、智慧和网络城市的世纪！是感知、交流和协同的世纪！是感知、交流和协同的世纪！是城市交通大变革和大有可为的世纪！是城市交通大变革和大有可为的世纪！谢谢 谢！谢！Thank you!
