1、目录目录1、前言、前言2、我省高速公路养护工作取得的成绩、我省高速公路养护工作取得的成绩3、我省高速公路养护存在的主要问题、我省高速公路养护存在的主要问题4、现行的养护模式及其弊端、现行的养护模式及其弊端5、改变养护模式的必要性、改变养护模式的必要性6、推行新养护模式的大原则、推行新养护模式的大原则7、我省高速公路养护模式与管理对策的探讨、我省高速公路养护模式与管理对策的探讨广东省高速公路养护模式的探讨广东省高速公路养护模式的探讨前言前言 改革开放近30年，我省交通建设取得了巨大成就，从1989年建成第一条高速公路（广佛高速公路）开始，经过近20年的建设，到今年底，全省高速公路通车里程达到近5
2、000KM。由此可见，我省的公路已成为巨大的、关系国计民生的公共基础资产，对其如何有效地维护、保值也成为一个庞大的系统工程。高速公路沥青路面设计寿命为15年，在通车57年后，由于受到外界环境和设计、施工缺陷等原因，尤其是随着交通量迅猛增长、重载车辆比重增加、车辆超载现象严重，致使高速公路沥青路面过早出现病害，路面功能和行驶质量迅速降低。同时，由于金融危机的影响，国家制定了拉动内需的政策，使交通基础设施的建设迎来了一次突飞猛进的高潮期，大规模的建设后带来的必然是艰巨的养护任务。目前，我省高速公路的每年养护维修费用达到了3040亿元，面对如此巨大的养护市场，省交通集团已经开始了系统思考我省高速公路
3、的养护规划与实施方案。广东省高速公路养护模式的探讨广东省高速公路养护模式的探讨一、我省高速公路养护工作取得的成绩一、我省高速公路养护工作取得的成绩 近年来，省交通集团对养护工作极为重视，加大养护投入，近年来，省交通集团对养护工作极为重视，加大养护投入，强化养护安全隐患排查和结构物病害维修加固工作，加强路面强化养护安全隐患排查和结构物病害维修加固工作，加强路面预防性养护，狠抓桥梁等结构物和路面经常性检查和定期监测预防性养护，狠抓桥梁等结构物和路面经常性检查和定期监测工作，做好规范化管理工作，重视养护科技创新。通过各方努工作，做好规范化管理工作，重视养护科技创新。通过各方努力，养护工作取得较大成绩
4、，养护管理水平有了一定提高，突力，养护工作取得较大成绩，养护管理水平有了一定提高，突出表现在以下几个方面：出表现在以下几个方面：1、高速公路养护安全形势大为好转、高速公路养护安全形势大为好转由于交通量快速增长、超载日趋严重、通车年限不断增加、早期由于交通量快速增长、超载日趋严重、通车年限不断增加、早期建设标准偏低和建设施工质量先天不足、养护管理不尽人意等建设标准偏低和建设施工质量先天不足、养护管理不尽人意等原因，前些年集团路桥资产安全事故频发，安全形势严峻，面原因，前些年集团路桥资产安全事故频发，安全形势严峻，面临巨大压力。在通过近两年的高速公路管理公司的高度重视，临巨大压力。在通过近两年的高
5、速公路管理公司的高度重视，加强了路产养护管理，加大养护投入，加强养护检查、检测、加强了路产养护管理，加大养护投入，加强养护检查、检测、监测工作，狠抓结构物安全隐患安全排查和病害维修加固工作，监测工作，狠抓结构物安全隐患安全排查和病害维修加固工作，扭转了安全形势极为严峻的被动局面。扭转了安全形势极为严峻的被动局面。广东省高速公路养护模式的探讨广东省高速公路养护模式的探讨一、我省高速公路养护工作取得的成绩一、我省高速公路养护工作取得的成绩 2、努力改善和提高路况水平，确保高速公路完好、努力改善和提高路况水平，确保高速公路完好 畅通畅通 近几年来，通过加大日常养护、预防性养护、大修专项近几年来，通过
6、加大日常养护、预防性养护、大修专项工程和养护科技创新力度，我省高速公路总体路况水平明工程和养护科技创新力度，我省高速公路总体路况水平明显提升，绝大部分路段养护质量指数保持在优良水平，确显提升，绝大部分路段养护质量指数保持在优良水平，确保了高速公路完好畅通，维护了我省高速公路的形象。保了高速公路完好畅通，维护了我省高速公路的形象。3、养护规范化管理水平和基础管理水平有了一定、养护规范化管理水平和基础管理水平有了一定 提高提高 调整养护组织架构，充实养护专业技术人员和管理人员，调整养护组织架构，充实养护专业技术人员和管理人员，加强了一线养护技术力量，稳定了养护队伍；加强养护技加强了一线养护技术力量
7、，稳定了养护队伍；加强养护技术管理。修改、补充、完善各项养护规章制度和工作流程；术管理。修改、补充、完善各项养护规章制度和工作流程；加大技术培训、技术交流力度；养护信息化水平有了进一加大技术培训、技术交流力度；养护信息化水平有了进一步提高；养护各项责任制得到进一步落实；注重养护内业步提高；养护各项责任制得到进一步落实；注重养护内业管理和档案管理。管理和档案管理。广东省高速公路养护模式的探讨广东省高速公路养护模式的探讨二、我省高速公路养护存在的主要问题二、我省高速公路养护存在的主要问题 1、养护安全生产形势仍不容乐观、养护安全生产形势仍不容乐观。随着路桥使用年限的不断增加，结构物老化客观现象不可
8、抗随着路桥使用年限的不断增加，结构物老化客观现象不可抗拒；重载车超载现象未能得到彻底遏制，对桥梁等结构物安全拒；重载车超载现象未能得到彻底遏制，对桥梁等结构物安全仍可能造成重大危害；桥梁等结构物病害呈不断发展态势，桥仍可能造成重大危害；桥梁等结构物病害呈不断发展态势，桥梁加固费用逐年上升，一类桥梁比重下降，二类桥梁比重上升，梁加固费用逐年上升，一类桥梁比重下降，二类桥梁比重上升，许多桥梁处于亚健康、超负荷运转状态；安全隐患排查和检测许多桥梁处于亚健康、超负荷运转状态；安全隐患排查和检测工作的力度、深度仍有待进一步加强，个别项目、个别构造物工作的力度、深度仍有待进一步加强，个别项目、个别构造物病
9、害维修养护不及时，随着路龄、路线长度的增加，我省高速病害维修养护不及时，随着路龄、路线长度的增加，我省高速公路养护安全生产形势仍然严峻，不容乐观。公路养护安全生产形势仍然严峻，不容乐观。2、确保高速公路路况质量和完好畅通仍任重道远。、确保高速公路路况质量和完好畅通仍任重道远。路况水平不够稳定，波动较大，个别路段养护质量指数较低，路况水平不够稳定，波动较大，个别路段养护质量指数较低，局部老路路况较差，路面病害呈加速发展、大面积发展趋势，局部老路路况较差，路面病害呈加速发展、大面积发展趋势，路面抗滑性能普遍衰减严重，部分路段车辙较深，路面水损害路面抗滑性能普遍衰减严重，部分路段车辙较深，路面水损害
10、现象较为普遍，老路路面裂缝较为突出，抗高温、抗水损害、现象较为普遍，老路路面裂缝较为突出，抗高温、抗水损害、抗重载始终是我省高速公路养护的严峻课题。路面预防性养护抗重载始终是我省高速公路养护的严峻课题。路面预防性养护力度和实施质量效果有待加强；力度和实施质量效果有待加强；广东省高速公路养护模式的探讨广东省高速公路养护模式的探讨二、我省高速公路养护存在的主要问题二、我省高速公路养护存在的主要问题 个别养护专项工程管理不尽人意，养护施工的保畅通意识和措施个别养护专项工程管理不尽人意，养护施工的保畅通意识和措施仍需加强，大修及专项工程交通组织和车辆分流社会压力较大；仍需加强，大修及专项工程交通组织和
11、车辆分流社会压力较大；路面大中修环境保护、资源节约意识仍较薄弱。路面大中修环境保护、资源节约意识仍较薄弱。3、养护基础管理水平和规范化管理水平仍有待提高。、养护基础管理水平和规范化管理水平仍有待提高。基础工作方面：有些路段年度养护计划编报不科学、执行力基础工作方面：有些路段年度养护计划编报不科学、执行力不强，随意更改；个别专项工程未按国家和上级有关规定完善不强，随意更改；个别专项工程未按国家和上级有关规定完善技术方案审查和招投标程序；部分单位规章制度建设较为薄弱，技术方案审查和招投标程序；部分单位规章制度建设较为薄弱，制度执行力较差；个别项目未按规范规定的频率安排检测。在制度执行力较差；个别项
12、目未按规范规定的频率安排检测。在规范化管理方面，主要表现为个别项目未按集团规定建立桥梁规范化管理方面，主要表现为个别项目未按集团规定建立桥梁和路面养护管理系统；信息化管理系统各自为政，未能得到有和路面养护管理系统；信息化管理系统各自为政，未能得到有效统一，以致检测数据难以收集统计；个别项目养护队伍不稳效统一，以致检测数据难以收集统计；个别项目养护队伍不稳定，养护技术骨干频繁更换，难于形成有效的系统管理。定，养护技术骨干频繁更换，难于形成有效的系统管理。广东省高速公路养护模式的探讨广东省高速公路养护模式的探讨三、现行的养护模式及其弊端三、现行的养护模式及其弊端1、养护布局不合理，管理成本高。、养
13、护布局不合理，管理成本高。目前，我省参与养护单位有能达公司、长大公司、目前，我省参与养护单位有能达公司、长大公司、冠粤路桥、晶通公司及恒建公司共五家单位，养护管冠粤路桥、晶通公司及恒建公司共五家单位，养护管理各自为政，任务零星分散，缺少统一的规划布局，理各自为政，任务零星分散，缺少统一的规划布局，导致养护管理成本太高，养护施工队伍表现为小而全，导致养护管理成本太高，养护施工队伍表现为小而全，技术简单，生产成本高。养护的投入不足，导致养护技术简单，生产成本高。养护的投入不足，导致养护质量不高，资源重复投入，给社会造成巨大的经济损质量不高，资源重复投入，给社会造成巨大的经济损失。失。2、机械化程度
14、不高，无法适应、机械化程度不高，无法适应“及时养护及时养护”需需求。求。高速公路需要高标准的养护，实现养护机械化是推高速公路需要高标准的养护，实现养护机械化是推进养护工艺更新和养护技术提高的重要标志，也是保进养护工艺更新和养护技术提高的重要标志，也是保障和改善高速公路交通环境的客观要求。但目前从整障和改善高速公路交通环境的客观要求。但目前从整体上看，我国高速公路养护维修较大程度上仍然依靠体上看，我国高速公路养护维修较大程度上仍然依靠传统的手工养护作业，养护机械化水平不高，养护机传统的手工养护作业，养护机械化水平不高，养护机械的完好率和利用率比较低，作业效率和养护质量难械的完好率和利用率比较低，
15、作业效率和养护质量难以适应高速公路大交通量、快速交通的要求，无法确以适应高速公路大交通量、快速交通的要求，无法确保高速公路养护的及时性、快捷性和高效性保高速公路养护的及时性、快捷性和高效性。广东省高速公路养护模式的探讨广东省高速公路养护模式的探讨三、现行的养护模式及其弊端三、现行的养护模式及其弊端3、养护体系不健全，无法实现、养护体系不健全，无法实现“预防性养护预防性养护”要求。要求。目前各地高速公路养护在很大程度上是被动养护，主要表现为疲于应付各种病害，缺乏运营使用过程中的路况调查、病害预测以及适时养护决策和养护规划。只有变被动养护为预防性维护，才能延长道路的使用寿命，减少养护成本，提高养护
16、效益。实现预防性养护应具备两个条件：（1）技术条件，包括道路及桥梁结构检测系统、路况评价预警系统、养护决策系统及成套养护设备；（2）机制条件，指养护管理体制及其运作模式，需要建立完善的养护决策、养护规划、养护调度及工程养护监理制度。4、养护规模不统一，难于实现规模效益。养护规模不统一，难于实现规模效益。目前，各地高速公路管理基本上采用“一路一公司”或“一路一处”经营形式，所管辖里程最多200公里左右，最短的只有十几公里。这必然使高速公路养护无法达到最佳规模，不能实现规模经济效益。养护规模不合理，则容易导致养护单位没资金购置现代化养护设备或由于里程短出现养护设备闲置浪费现象，另外规模不经济也会导
17、致养护队伍素质不高，养护技术不强、养护效率低下等一系列问题的产生。广东省高速公路养护模式的探讨广东省高速公路养护模式的探讨四、改变养护模式的必要性四、改变养护模式的必要性 广东省高速公路网规划以广东省高速公路网规划以“九纵五横两环九纵五横两环”布布局，总里程约局，总里程约7000公里，实行正确的养护模式，提公里，实行正确的养护模式，提高养护质量，是确保高速公路实现快捷、安全、畅高养护质量，是确保高速公路实现快捷、安全、畅通的重要条件，是充分发挥社会效益和提高经济效通的重要条件，是充分发挥社会效益和提高经济效益的重要手段。也是加快养护进度、提高养护效率，益的重要手段。也是加快养护进度、提高养护效
18、率，减少简单重复投入、降低生产成本、提高企业效益减少简单重复投入、降低生产成本、提高企业效益的重要保证的重要保证。广东省高速公路养护模式的探讨广东省高速公路养护模式的探讨五、推行新养护模式的大原则五、推行新养护模式的大原则 广东省公路养护管理“十一五”发展规划中指出：公路养护与管理工作应遵循的基本原则：1、坚持建养并重、协调发展。牢固树立“建设是发展，养护管理也是发展，而且是可持续发展”的观念。强化公路养护的基础性地位，满足合理的养护资金需求，加强养护管理中的薄弱环节，使公路养护进入预防性养护和周期性养护的良性循环。2、坚持统筹规划、分类指导。统筹不同养护主体间的公路养护与管理工作，维护路网的
19、完整统一。加强对高速公路的行业管理，高度重视对经营性高速公路的养护监管与技术指导。3、坚持科技兴路、环保节约。借鉴先进养护管理技术和经验，加大自主创新力度，提高科技成果对养护管理事业的贡献率。树立环保意识和循环经济理念，发展绿色公路、预防性养护和再生利用技术，建立资源节约、环境友好的公路养护模式。广东省高速公路养护模式的探讨广东省高速公路养护模式的探讨五、推行新养护模式的大原则五、推行新养护模式的大原则 广东省公路养护管理“十一五”发展规划中还指出：全面推行预防性养护。牢固树立全寿命周期养护成本理念，以现有高速公路、普通干线和重要旅游公路为重点，围绕路况检测调查、分析评价、养护决策和工程实施四
20、个关键环节，抓紧研究制订预防性养护相关制度措施。积极推广应用预防性养护新设备、新技术和新工艺，使预防性养护成为养护管理的基础和重点。广东省高速公路养护模式的探讨广东省高速公路养护模式的探讨六、六、我省高速公路养护模式与管理对策的探讨我省高速公路养护模式与管理对策的探讨 1 1、加强道路的预防性养护加强道路的预防性养护 从目前我们的养护情况看，要保障高速公路安全畅通，持续长久地处于良好的运营状态，减少维修施工的时间，必须坚持“全面养护、预防为主”的原则，在裂缝修补、坑槽填补、雾封层技术、微表处技术、超薄磨耗层方面等方面根据路面情况适时开展工作，将病害隐患消灭在萌芽状态。只有充分认识到预防性养护的
21、重要性和必要性，对路基、路面、桥函结构的使用状况进行及时准确调查研究，及时发现早期病害征兆，制定出合理可行的预防性养护措施，才能确保预防性养护的效果。2 2、提高养护作业的机械化程度、提高养护作业的机械化程度随着高速公路的不断发展，社会对高速公路的要求随之增高，要求高速公路提供快速、安全、高效的道路运输条件，如继续采取传统作业方法，耗时长、效果差，安全隐患大，影响道路安全畅通，其发展趋势必然是养护施工设备的一体化。如美国、德国、日本等国家生产了现场热再生养护列车，它代表当今世界养护施工机械化、一体化的发展方向，集加热、铣刨、摊铺等功能于一体，大大提高了养护效率，减少了占道时间，同时对原材料再生
22、利用取得较好的效果。广东省高速公路养护模式的探讨广东省高速公路养护模式的探讨六、六、我省高速公路养护模式与管理对策的探讨我省高速公路养护模式与管理对策的探讨 3 3、养护材料的节能环保化养护材料的节能环保化 沥青路面材料再生利用可以缓解资源压力，有利于环境保沥青路面材料再生利用可以缓解资源压力，有利于环境保护和降低养护成本，现在受到了各国的普遍重视。目前我省近护和降低养护成本，现在受到了各国的普遍重视。目前我省近40004000公里高速公路，即使按双向公里高速公路，即使按双向4 4车道计算，每年维修占车道计算，每年维修占12%12%来来预算，翻修一层，其维修面积约预算，翻修一层，其维修面积约9
23、70970万，按万，按4cm4cm计算，所产生计算，所产生的沥青混合料达的沥青混合料达100100万吨左右。如果每吨料再生利用，其中骨料万吨左右。如果每吨料再生利用，其中骨料约约3535万万m3,m3,价值约价值约42004200万元，每方再生料利用万元，每方再生料利用20%20%的沥青，约的沥青，约1000010000吨沥青，约吨沥青，约4 4亿元人民币（其中尚不含石料开采所带来的亿元人民币（其中尚不含石料开采所带来的资源短缺和环境污染给人类可持续发展造成的巨大损失）。以资源短缺和环境污染给人类可持续发展造成的巨大损失）。以上数值只考虑节约沥青混合料材料一项就会更为惊人。上数值只考虑节约沥青
24、混合料材料一项就会更为惊人。欧美发达国家经过多年的系统研究，已经形成了一套比较欧美发达国家经过多年的系统研究，已经形成了一套比较完整的再生技术，达到了规范化和标准化的成熟程度。因此作完整的再生技术，达到了规范化和标准化的成熟程度。因此作为我省高速公路的养护，应大力推行路面材料的再生利用，对为我省高速公路的养护，应大力推行路面材料的再生利用，对实行低碳经济、保护环境和提高经济效益有着重大的意义，沥实行低碳经济、保护环境和提高经济效益有着重大的意义，沥青再生技术在我省高速路养护广泛推广是大势所趋。青再生技术在我省高速路养护广泛推广是大势所趋。六、六、我省高速公路养护模式与管理对策的探讨我省高速公路
25、养护模式与管理对策的探讨 4、创新使用新型的养护材料创新使用新型的养护材料 和养护施工的新工艺和养护施工的新工艺和新技术和新技术沥青路面设计寿命一般为沥青路面设计寿命一般为15年，而在我省，大部份高速公年，而在我省，大部份高速公路经过七、八年的使用，就要进行路面大修。大修工程一方面路经过七、八年的使用，就要进行路面大修。大修工程一方面大修养护过程中需要花费大量的时间，占用道路施工作业时间；大修养护过程中需要花费大量的时间，占用道路施工作业时间；另一方面也花费大量的资金等资源。为此部分国家不惜重金研另一方面也花费大量的资金等资源。为此部分国家不惜重金研究开发路面新结构和新材料，以最大限度地延长沥
26、青路面使用究开发路面新结构和新材料，以最大限度地延长沥青路面使用寿命。近几年在我省高速公路使用的一些新材料及新技术，有寿命。近几年在我省高速公路使用的一些新材料及新技术，有效地延缓了道路的大修周期和提高了道路养护质量，如稀浆封效地延缓了道路的大修周期和提高了道路养护质量，如稀浆封层、微表处、薄层罩面和钢桥面的环氧沥青铺装等。层、微表处、薄层罩面和钢桥面的环氧沥青铺装等。广东省高速公路养护模式的探讨广东省高速公路养护模式的探讨六、六、我省高速公路养护模式与管理对策的探讨我省高速公路养护模式与管理对策的探讨 5、高速公路养护应实行统一规划，合理布局养护基地，、高速公路养护应实行统一规划，合理布局养
27、护基地，实现养护规模化，提高养护整体水平。实现养护规模化，提高养护整体水平。我省高速公路现有养护管理模式一般为项目公司通过招标或我省高速公路现有养护管理模式一般为项目公司通过招标或直接委托等模式确定养护单位，而各项目所辖路段规模较小，养直接委托等模式确定养护单位，而各项目所辖路段规模较小，养护质量不高。为实现真正意义上的养护，提高养护水平，高速公护质量不高。为实现真正意义上的养护，提高养护水平，高速公路的养护管理体制应统一管理、合理布局、管养分离。在形成路路的养护管理体制应统一管理、合理布局、管养分离。在形成路网的区域内，高速公路应实行区域管理和片区管理，形成养护规网的区域内，高速公路应实行区
28、域管理和片区管理，形成养护规模化，建立相对稳定的、功能齐全的养护基地，加大养护人力及模化，建立相对稳定的、功能齐全的养护基地，加大养护人力及设备的投入，养护队伍更加技术力量雄厚，能够及时处理公路病设备的投入，养护队伍更加技术力量雄厚，能够及时处理公路病害。各基地设置搅拌站、铣刨机、摊铺机以及其它预防性养护、害。各基地设置搅拌站、铣刨机、摊铺机以及其它预防性养护、专项维修的配套专用设备，避免简单的重复投入，降低养护成本，专项维修的配套专用设备，避免简单的重复投入，降低养护成本，形成规模效益，充分发挥养护设备的利用率，提高养护作业的整形成规模效益，充分发挥养护设备的利用率，提高养护作业的整体水平。
29、体水平。广东省高速公路养护模式的探讨广东省高速公路养护模式的探讨六、六、我省高速公路养护模式与管理对策的探讨我省高速公路养护模式与管理对策的探讨 建议将高速公路划分为以建议将高速公路划分为以200公里作为一个养护作业单元，每公里作为一个养护作业单元，每50公里公里设立一个日常养护工区，以设立一个日常养护工区，以200公里的养护作业单元来配置预防性养公里的养护作业单元来配置预防性养护、专项维修的配套专用设备，充分发挥养护设备的利用率。护、专项维修的配套专用设备，充分发挥养护设备的利用率。养护基地布点的原则：养护基地布点的原则：1、坚持统筹规划、全面合理安排的大原则；、坚持统筹规划、全面合理安排的
30、大原则；2、结合我省公路网规划，充分考虑养护基地的覆盖服务范、结合我省公路网规划，充分考虑养护基地的覆盖服务范 围；由于沥青温度要求和运输费用因素，一般作业半径不围；由于沥青温度要求和运输费用因素，一般作业半径不 能超过能超过100KM；3、坚持高速公路大、中修与地方公路网建设需要相结合的原则、坚持高速公路大、中修与地方公路网建设需要相结合的原则4、充分地方材料采购与道路运输便利的条件，降低沥青生产成本；、充分地方材料采购与道路运输便利的条件，降低沥青生产成本；5、养护基地设置应充分考虑沥青再生技术的应用。养护基地设置应充分考虑沥青再生技术的应用。广东省高速公路养护模式的探讨广东省高速公路养护模式的探讨六、六、我省高速公路养护模式与管理对策的探讨我省高速公路养护模式与管理对策的探讨 广东省高速公路养护模式的探讨广东省高速公路养护模式的探讨长新公司中山东升搅拌站示意图长新公司中山东升搅拌站示意图长新公司长新公司长新公司中山拌和站的布局示意图长新公司中山拌和站的布局示意图谢谢大家！谢谢大家！请各位领导、同请各位领导、同事批评指正！事批评指正！广东省长大公路工程有限公司广东省长大公路工程有限公司
