1、工程质量及工程施工工程质量及工程施工 事故案例事故案例新奥燃气新奥燃气-2案例一：长沙新奥案例一：长沙新奥“2.13”2.13”湘江大道湘江大道爆燃事故爆燃事故-3一、一、“2.13”2.13”湘江大道爆燃事故经过湘江大道爆燃事故经过 2005 2005年年2 2月月1313日凌晨日凌晨6 6：0000左右，公司客左右，公司客户服务部呼叫中心接报警电话，湘江大道户服务部呼叫中心接报警电话，湘江大道（西湖路口至劳动西路口段）发生燃气爆燃。（西湖路口至劳动西路口段）发生燃气爆燃。运行管理部抢修队迅速赶赴现场，证实有十运行管理部抢修队迅速赶赴现场，证实有十多个下水井和电力井的井盖被掀开，沿线有多个下
2、水井和电力井的井盖被掀开，沿线有十多户居民的门面玻璃被震碎，无人员伤亡，十多户居民的门面玻璃被震碎，无人员伤亡，造成近造成近30003000户居民的停气。户居民的停气。-4二、事故发生主要原因分析二、事故发生主要原因分析1 1、事故直接原因、事故直接原因（1 1）焊缝开裂）焊缝开裂（2 2）巡线不到位）巡线不到位2 2、事故间接原因、事故间接原因（1 1）连日阴雨造成地势下沉）连日阴雨造成地势下沉（2 2）管顶回填土中有大麻石）管顶回填土中有大麻石-5三、经济损失及人员伤害三、经济损失及人员伤害直接经济损失包括：直接经济损失包括：2020万元万元间接经济损失包括：间接经济损失包括：5 5万元万
3、元-6四、事故性质认定四、事故性质认定事故性质认定：事故性质认定：较大事故较大事故事故的主要责任：事故的主要责任：（1 1）原长沙市燃气工程公司为该工程原长沙市燃气工程公司为该工程湘江大道天然气工程湘江大道天然气工程的承建的承建单位。在施工过程中敷衍了事，毫无工作责任心，致使单位。在施工过程中敷衍了事，毫无工作责任心，致使C07C07焊口对管偏差焊口对管偏差量达量达4mm4mm，错边长度为焊口周长的，错边长度为焊口周长的2/32/3，原长沙市燃气工程公司应对此次，原长沙市燃气工程公司应对此次负主要责任。负主要责任。（2 2）长沙市政工程监理公司为该工程的监理单位，在施工过程中没有很）长沙市政工
4、程监理公司为该工程的监理单位，在施工过程中没有很好的把住质量关，也要承担此次事故的主要责任。好的把住质量关，也要承担此次事故的主要责任。事故的次要责任：事故的次要责任：（1 1）运行管理部对巡线员没有制定行之有效巡线管理办法，也没有配运行管理部对巡线员没有制定行之有效巡线管理办法，也没有配备必要的巡线设备（包括燃气测漏仪），加之也没有督察的措施，致使备必要的巡线设备（包括燃气测漏仪），加之也没有督察的措施，致使巡线员没能及时的发现存在的安全隐患，应承担此次事故的次要责任。巡线员没能及时的发现存在的安全隐患，应承担此次事故的次要责任。（2 2）原天然气公司工程技术部（现工程管理部）在该工程的施工
5、过程中）原天然气公司工程技术部（现工程管理部）在该工程的施工过程中督管不力，致使该工程存在严重的质量问题，也应承担此次事故的次要督管不力，致使该工程存在严重的质量问题，也应承担此次事故的次要责任。责任。-7五、事故处理五、事故处理1 1、总经理负有、总经理负有“一把手一把手”领导责任，扣发一个月浮动工资；领导责任，扣发一个月浮动工资；2 2、常务副总经理负有工程管理不善领导责任，扣发一个月浮动工资；、常务副总经理负有工程管理不善领导责任，扣发一个月浮动工资；3 3、技术质量安全部主任负有职能管理不当领导责任，扣发一个月浮动工、技术质量安全部主任负有职能管理不当领导责任，扣发一个月浮动工资；资；
6、4 4、运行管理部主任负有巡线不到位领导责任，扣发一个月浮动工资；、运行管理部主任负有巡线不到位领导责任，扣发一个月浮动工资；5 5、运行管理部城北所所长负巡线不到位直接领导责任，扣发一个月浮动、运行管理部城北所所长负巡线不到位直接领导责任，扣发一个月浮动工资；工资；6 6、运行管理部城北所巡线班班长负巡线不到位直接管理责任，扣发二个、运行管理部城北所巡线班班长负巡线不到位直接管理责任，扣发二个月浮动工资；月浮动工资；7 7、运行管理部巡线员负有直接责任，扣发二个月浮动工资。、运行管理部巡线员负有直接责任，扣发二个月浮动工资。-8六、改进（整改）措施六、改进（整改）措施1.1.运行管理部必须制
7、定完善的巡线计划，加大监管力度；要给各巡运行管理部必须制定完善的巡线计划，加大监管力度；要给各巡线员配齐巡线时必须的各类设备，并组织巡线员经常性的探讨和交线员配齐巡线时必须的各类设备，并组织巡线员经常性的探讨和交流巡线经验。流巡线经验。2.2.工程管理部要尽快提高施工员的专业素质及工作责任心。工程管理部要尽快提高施工员的专业素质及工作责任心。-9案例二：长沙新奥案例二：长沙新奥“1.24”1.24”省国土资省国土资 源规划局燃气工程事故源规划局燃气工程事故-10此处此处贴图贴图片片 事故发生经过事故发生经过:2007 2007年年1 1月月2424日日8 8：0000公司运行管理部公司运行管理
8、部城南所接到报警电话称：芙蓉路省国土资城南所接到报警电话称：芙蓉路省国土资源规划局院内源规划局院内T T口阀前口阀前PE63PE63中压管有大量中压管有大量燃气泄漏，现场情况十分危急。抢修值班燃气泄漏，现场情况十分危急。抢修值班人员立即赶赴现场。马上对事故现场做警人员立即赶赴现场。马上对事故现场做警戒，随即关闭戒，随即关闭1111主阀和回龙山主阀和回龙山T T口阀。口阀。经过对泄漏点的清理，发现为经过对泄漏点的清理，发现为PE63PE63管与阀管与阀门之间热熔焊口断开。经全体抢修人员紧门之间热熔焊口断开。经全体抢修人员紧张抢修，于张抢修，于1212：1515分抢修完毕，查漏置换分抢修完毕，查漏
9、置换合格后恢复正常供气。合格后恢复正常供气。一、一、“1.24”1.24”省国土资源规划局省国土资源规划局二、事故发生主要原因分析二、事故发生主要原因分析 事故的主要原因：事故的主要原因：1 1根据燃气施工规范根据燃气施工规范PE63PE63管连接不能使用热熔焊接。省国土资源规管连接不能使用热熔焊接。省国土资源规划局燃气工程阀与划局燃气工程阀与PE63PE63管采用热熔进行焊接，是事故发生的主要原管采用热熔进行焊接，是事故发生的主要原因。因。事故的次要原因：事故的次要原因：1 1经事后调查，该工程监理在燃气施工过程中，发现的问题也不及经事后调查，该工程监理在燃气施工过程中，发现的问题也不及时指
10、出，是事故发生的次要原因。时指出，是事故发生的次要原因。2.2.现场管理员未能及时发现施工中存在的工程质量问题，也是事故现场管理员未能及时发现施工中存在的工程质量问题，也是事故发生的次要原因之一。发生的次要原因之一。三、经济损失及人员伤害三、经济损失及人员伤害直接经济损失包括：直接经济损失包括：200200元。元。间接经济损失包括：间接经济损失包括：无。无。四、事故性质认定四、事故性质认定事故性质认定：事故性质认定：轻微事故轻微事故事故的主要责任：事故的主要责任：中国有色二十三冶金建筑公司承担省国土资源规中国有色二十三冶金建筑公司承担省国土资源规划局院燃气工程施工，在施工过程中燃气管穿阀井时未
11、加套管，划局院燃气工程施工，在施工过程中燃气管穿阀井时未加套管，PE63PE63管未按规范施工，用热熔焊接，直接导致事故的发生，应承担事故的管未按规范施工，用热熔焊接，直接导致事故的发生，应承担事故的主要责任。主要责任。事故的次要责任：事故的次要责任：1.1.工程管理部现场管理员，未能及时发现施工中存在的工程质量问题，工程管理部现场管理员，未能及时发现施工中存在的工程质量问题，应承担事故的次要责任。应承担事故的次要责任。2.2.长沙市政监理公司承担省国土资源规划局院燃气工程监理，未能有长沙市政监理公司承担省国土资源规划局院燃气工程监理，未能有效的控制好工程质量，也应承担事故的次要责任。效的控制
12、好工程质量，也应承担事故的次要责任。-14五、事故处理五、事故处理1.1.中国有色二十三冶金建筑公司承担省国土资源规划局院燃气中国有色二十三冶金建筑公司承担省国土资源规划局院燃气工程施工，在施工过程中违反燃气施工操作规程，直接导致事工程施工，在施工过程中违反燃气施工操作规程，直接导致事故的发生，不再让该施工队伍承担我公司的各项工程业务；故的发生，不再让该施工队伍承担我公司的各项工程业务；2.2.长沙市政监理公司承担省国土资源规划局院燃气工程监理，长沙市政监理公司承担省国土资源规划局院燃气工程监理，未能有效的控制好工程质量，对其给予未能有效的控制好工程质量，对其给予500500元经济处罚；元经济
13、处罚；3.3.工程管理部现场管理员，未能及时发现施工中存在的工程质工程管理部现场管理员，未能及时发现施工中存在的工程质量问题，给予行政处分。量问题，给予行政处分。六、改进（整改）措施六、改进（整改）措施 1.1.技术质量部应加强对监理的管理，对不负责任的监理，坚决予以技术质量部应加强对监理的管理，对不负责任的监理，坚决予以清退。清退。2.2.工程管理部要加强对各施工队伍及现场管理员的管理，杜绝类似工程管理部要加强对各施工队伍及现场管理员的管理，杜绝类似事故的再次发生。事故的再次发生。-16案例三：东莞新奥工程施工造成燃气案例三：东莞新奥工程施工造成燃气 泄漏燃烧事故泄漏燃烧事故一、事故发生经过
14、一、事故发生经过 2007 2007年年5 5月月1919日上午日上午7:507:50，中国第十九冶金建设公司东莞分公司，中国第十九冶金建设公司东莞分公司施工人员在日本电产食堂灶前安装天然气管道阀门时，由于施工空间施工人员在日本电产食堂灶前安装天然气管道阀门时，由于施工空间狭小，施工人员为上紧阀门而撬动上方液化石油气管道，导致连接两狭小，施工人员为上紧阀门而撬动上方液化石油气管道，导致连接两台燃气灶的两个管接头断裂，产生漏气，遇明火燃烧，造成施工现场台燃气灶的两个管接头断裂，产生漏气，遇明火燃烧，造成施工现场两名作业人员轻度灼伤，两个管接头损坏。两名作业人员轻度灼伤，两个管接头损坏。事故发生后
15、，施工人员和食堂员工立即组织灭火，关闭液化石油事故发生后，施工人员和食堂员工立即组织灭火，关闭液化石油气总阀，未影响食堂的正常运作。气总阀，未影响食堂的正常运作。二、事故发生主要原因分析二、事故发生主要原因分析 本次事故的主要原因是中国第十九冶金建设公司东莞分公司本次事故的主要原因是中国第十九冶金建设公司东莞分公司施工人员操作不当所造成的。施工人员操作不当所造成的。三、对责任者的处理三、对责任者的处理 中国第十九冶金建设公司东莞分公司对此事故做出书面报告，中国第十九冶金建设公司东莞分公司对此事故做出书面报告，承担事故造成的损失，负所有责任，并取消在各镇区公司的施工承担事故造成的损失，负所有责任
16、，并取消在各镇区公司的施工资格。资格。北京中协成建设监理有限公司在施工过程中安全监管不严，交北京中协成建设监理有限公司在施工过程中安全监管不严，交叉作业没有统一指挥，过程控制不力，对事故有不可推卸的责任，叉作业没有统一指挥，过程控制不力，对事故有不可推卸的责任，责成其做出书面检查，对以后施工安全监理做出保证，并处于责成其做出书面检查，对以后施工安全监理做出保证，并处于10001000元罚款。元罚款。三、对责任者的处理三、对责任者的处理 现场管理员在施工过程中监管不严，对施工人员安全教育不够，现场管理员在施工过程中监管不严，对施工人员安全教育不够，施工时间和安全措施不当，负管理责任，给予通报批评
17、，并作书施工时间和安全措施不当，负管理责任，给予通报批评，并作书面检查，建议当月考评为面检查，建议当月考评为C C档。档。高埗新奥总经理助理兼工程运营部经理主管安全、工程工作，高埗新奥总经理助理兼工程运营部经理主管安全、工程工作，对施工单位准入和施工安全负领导责任，给予通报批评，并作书对施工单位准入和施工安全负领导责任，给予通报批评，并作书面检查，建议当月考评为面检查，建议当月考评为C C档。档。四、改进（整改）措施四、改进（整改）措施 高埗新奥要针对此次事故，立即开展施工安全教育；对施工高埗新奥要针对此次事故，立即开展施工安全教育；对施工队伍的资质严格审核，把好质量、安全关。整改情况上报东莞
18、新队伍的资质严格审核，把好质量、安全关。整改情况上报东莞新奥安全保卫部。奥安全保卫部。-22案例四：亳州新奥工程质量造成燃气案例四：亳州新奥工程质量造成燃气 泄漏燃烧事故泄漏燃烧事故-23 20072007年年1 1月月2323日下午日下午1313点点5050分左右，储配站值班运行工发现外分左右，储配站值班运行工发现外网压力不正常，迅速报告分管领导后，公司迅速启动抢险预案，对网压力不正常，迅速报告分管领导后，公司迅速启动抢险预案，对中压管网分区分段进行检查，同时将情况向总经理、安徽大区技术中压管网分区分段进行检查，同时将情况向总经理、安徽大区技术总监、市公用事业处等相关领导进行汇报。前来进行工
19、作交流的商总监、市公用事业处等相关领导进行汇报。前来进行工作交流的商丘新奥公司总工及运营部主任也前往现场协助、分析原因。经过紧丘新奥公司总工及运营部主任也前往现场协助、分析原因。经过紧张的排查大约在晚上张的排查大约在晚上9 9点点3030分左右，在汤王大道（站前路至光明西分左右，在汤王大道（站前路至光明西路中段）发现天然气泄漏点。路中段）发现天然气泄漏点。9 9点点3535分左右，分左右，110110民警与公司相关民警与公司相关抢险人员将站前路与光明西路路口进行道路封锁、警戒。抢险人员将站前路与光明西路路口进行道路封锁、警戒。一、事故发生经过一、事故发生经过-24此处此处贴图贴图片片 在在9
20、9点点4040分对漏气管道进行安全放散后，迅分对漏气管道进行安全放散后，迅速组织抢修队进行现场开挖，次日速组织抢修队进行现场开挖，次日3 3点左右漏气点左右漏气管道开挖完毕。经现场勘查，漏气点是在管道开挖完毕。经现场勘查，漏气点是在De200De200的的PEPE管道热熔焊接口处，全部脱焊后产生宽约管道热熔焊接口处，全部脱焊后产生宽约2 2公分左右的空隙造成燃气泄漏。为了保证及时公分左右的空隙造成燃气泄漏。为了保证及时进行抢修，对现场进行了拍照取证后，迅速组进行抢修，对现场进行了拍照取证后，迅速组织抢修队利用脱焊管段重新处理后进行电熔焊织抢修队利用脱焊管段重新处理后进行电熔焊接，接，1 1月月
21、2424日日5 5点点4040分抢修完毕，分抢修完毕，6 6点点0505分恢复供分恢复供气。气。一、事故发生经过（续）一、事故发生经过（续）二、事故发生主要原因分析二、事故发生主要原因分析 事故原因分析：事故原因分析：1 1、直接原因、直接原因:PEPE管热熔焊接质量不合格，造成了管道的虚焊。管热熔焊接质量不合格，造成了管道的虚焊。2 2、间接原因：、间接原因：当时施工实际埋深为当时施工实际埋深为1 1米，而现在埋深为米，而现在埋深为2.62.6米米左右左右,管道承重受力变化后造成管道拉伸、脱焊。管道承重受力变化后造成管道拉伸、脱焊。三、经济损失及人员伤害三、经济损失及人员伤害直接经济损失包括
22、：直接经济损失包括：造成气量损失约造成气量损失约68006800方，抢修施工费方，抢修施工费30003000元，共计人民币元，共计人民币2000020000元。元。间接经济损失包括：间接经济损失包括：工作损失价值约工作损失价值约15001500元。元。四、事故性质认定四、事故性质认定 1 1、按照事故责任划分：责任事故、按照事故责任划分：责任事故2 2、按照责任者责任划分：、按照责任者责任划分：江苏天目安装集团溧阳市锅炉安装公司对施工质量负主要责任。江苏天目安装集团溧阳市锅炉安装公司对施工质量负主要责任。中油郎威监理公司对施工质量负监理责任。中油郎威监理公司对施工质量负监理责任。五、对责任者的
23、处理五、对责任者的处理 1 1、施工单位江苏天目安装集团溧阳市锅炉安装公司和监理单位、施工单位江苏天目安装集团溧阳市锅炉安装公司和监理单位中油郎威监理公司赔偿全部经济损失；中油郎威监理公司赔偿全部经济损失；2 2、甲方负责人和现场管理员现已离开新奥，未追究责任。、甲方负责人和现场管理员现已离开新奥，未追究责任。六、改进（整改）措施六、改进（整改）措施 整改措施：整改措施：1 1、制定检测方案，将此施工队施工的管道进行焊口抽查检验和分段、制定检测方案，将此施工队施工的管道进行焊口抽查检验和分段保压试验，并上升为保压试验，并上升为A+A+类管段。类管段。2 2、中压管网采取降压运营的方式，加大储配
24、站外网压力监控和日常、中压管网采取降压运营的方式，加大储配站外网压力监控和日常巡线力度。巡线力度。3 3、今后两年建立、今后两年建立SCADASCADA系统，适时对外网压力变化情况进行检测。系统，适时对外网压力变化情况进行检测。4 4、对现有施工队进行教育，重点对、对现有施工队进行教育，重点对PEPE焊工进行一次专业考试，对不焊工进行一次专业考试，对不同厂家材料的焊接参数进行确认，对焊接设备进行一次全面检查。同厂家材料的焊接参数进行确认，对焊接设备进行一次全面检查。-30案例五：桂林新奥工程质量事故案例五：桂林新奥工程质量事故-31 事故简要描述事故简要描述 ：20072007年年4 4月月5
25、 5日，公司按照工程部日，公司按照工程部“针对中山北路主管与爱琴湾中压碰针对中山北路主管与爱琴湾中压碰口口”的申请计划，进行了审核并同意按计划实施，安全科、运营部人员在的申请计划，进行了审核并同意按计划实施，安全科、运营部人员在当日当日1414时到达施工现场，运营部根据动火施工计划要求落实了管网燃气排时到达施工现场，运营部根据动火施工计划要求落实了管网燃气排放及其它准备工作，安全科针对施工现场再次进行了细致的作业前的安全放及其它准备工作，安全科针对施工现场再次进行了细致的作业前的安全检查在检验管沟准备用于连接的检查在检验管沟准备用于连接的160PE160PE管材外观时发现该管材外观时发现该PE
26、PE管材有管材有3 3处划伤处划伤或撞伤严重，伤痕深度已大于管材壁后的或撞伤严重，伤痕深度已大于管材壁后的1010，因此根据燃气规范要求该，因此根据燃气规范要求该管材已不能再正常使用只能割断或更换管材。管材已不能再正常使用只能割断或更换管材。发现此情况后当即通知在场运营部主任、现场施工管理人员、施工监发现此情况后当即通知在场运营部主任、现场施工管理人员、施工监理、施工队负责人，对该理、施工队负责人，对该PEPE管材受损情况进行了核实和验证，决定对该管材受损情况进行了核实和验证，决定对该PEPE管材进行更换，施工计划推迟一天的决定。管材进行更换，施工计划推迟一天的决定。运营部主任立即组织运营工作
27、人员停止管网燃气排放工作，此时运营运营部主任立即组织运营工作人员停止管网燃气排放工作，此时运营管网燃气排放已进行了约十几分钟时间，排放燃气量约管网燃气排放已进行了约十几分钟时间，排放燃气量约100100个立方。个立方。一、事件发生经过一、事件发生经过二、事故发生主要原因分析二、事故发生主要原因分析 一、暴露了部分工程施工管理人员、施工监理，对工程质量监控工作存在一、暴露了部分工程施工管理人员、施工监理，对工程质量监控工作存在有责任心不强、职责不到位、责任没到位、监控不到位的现象。有责任心不强、职责不到位、责任没到位、监控不到位的现象。二、施工队施工人员未按照工程施工要求规范作业施工，而是在施工
28、工作二、施工队施工人员未按照工程施工要求规范作业施工，而是在施工工作中存在野蛮施工、抢时间、不保质量、严重不负责的施工倾向直接导致出中存在野蛮施工、抢时间、不保质量、严重不负责的施工倾向直接导致出现以上问题。现以上问题。三、针对此次施工质量问题，虽然发现及时未出现大的问题以及燃气事故，三、针对此次施工质量问题，虽然发现及时未出现大的问题以及燃气事故，但仍属于一起严重施工质量问题。但仍属于一起严重施工质量问题。三、此次事件直接造成经济损失三、此次事件直接造成经济损失排放燃气约排放燃气约100100个立方。个立方。四、事件性质认定四、事件性质认定及责任划分：及责任划分：事故定性：事故定性：工程质量
29、责任事故工程质量责任事故五、对责任者的处理五、对责任者的处理 一、对工程部主任给予一、对工程部主任给予5050元经济处罚；元经济处罚；二、对现场施工管理员给予二、对现场施工管理员给予100100元经济处罚。元经济处罚。三、对成都万图监理公司监理人员给予三、对成都万图监理公司监理人员给予200200元经济处罚。元经济处罚。六、改进（整改）措施六、改进（整改）措施 安委会组织工程部召开安全文明施工会议、工程部组织工程相关人安委会组织工程部召开安全文明施工会议、工程部组织工程相关人员学习公司相关安全制度和燃气施工规范。员学习公司相关安全制度和燃气施工规范。-37案例六：桂林新奥工程质量造成燃气案例六
30、：桂林新奥工程质量造成燃气 泄漏事故泄漏事故-38 事故简要描述事故简要描述 ：20082008年年6 6月月1010日，运营部在进行万寿巷二期小区置换通气过程中，发日，运营部在进行万寿巷二期小区置换通气过程中，发现工程部移交的地下燃气管线，连接老管线阀门法兰垫片处有泄漏情况现工程部移交的地下燃气管线，连接老管线阀门法兰垫片处有泄漏情况出现，在此情况下运营部置换小组当即停止了置换工作。出现，在此情况下运营部置换小组当即停止了置换工作。经查，在工程部将万寿巷二期小区移交给运营部工程验收过程中，经查，在工程部将万寿巷二期小区移交给运营部工程验收过程中，向运营部、安保部提交了与事实不符的吹扫、试压、
31、气密试验记录资料，向运营部、安保部提交了与事实不符的吹扫、试压、气密试验记录资料，蒙混通过了工程验收蒙混通过了工程验收.运营部在置换过程针对出现的泄露情况，进行了及运营部在置换过程针对出现的泄露情况，进行了及时有效的处理，整个事件经过未引发其它事件发生。时有效的处理，整个事件经过未引发其它事件发生。一、事故发生经过一、事故发生经过-39 负责万寿巷二期现场管理的工程部现场管理员、负责施工监理的成都万图公负责万寿巷二期现场管理的工程部现场管理员、负责施工监理的成都万图公司司.施工单位河南安阳六冶在做万寿巷二期吹扫、试压、气密试验时，没有按照施施工单位河南安阳六冶在做万寿巷二期吹扫、试压、气密试验
32、时，没有按照施工要求对新旧管线碰接管线进行整体强度、气密性试压，只是针对二期进行了吹工要求对新旧管线碰接管线进行整体强度、气密性试压，只是针对二期进行了吹扫、试压、气密试验工作。工程部主任现场曾经有针对性的交代施工监理，必须扫、试压、气密试验工作。工程部主任现场曾经有针对性的交代施工监理，必须要把老管线的气密试验做完，才能结算工程（当时现场管理员生病住院不在场），要把老管线的气密试验做完，才能结算工程（当时现场管理员生病住院不在场），但施工监理没有跟踪落实此事。但施工监理没有跟踪落实此事。河南安阳六冶施工队河南安阳六冶施工队”为了结转二期工程，在做竣工资料时，严重不负责任，为了结转二期工程，在
33、做竣工资料时，严重不负责任，弄虚作假，填写记录时，将未完整进行整体燃气线段吹扫、试压、气密试验工作弄虚作假，填写记录时，将未完整进行整体燃气线段吹扫、试压、气密试验工作涵盖在内一起做了记录。在工程部万寿巷二期小区移交给运营部工程验收过程中，涵盖在内一起做了记录。在工程部万寿巷二期小区移交给运营部工程验收过程中，向运营部、安保部提交了不符实际的虚假吹扫、试压、气密试验记录资料，当时向运营部、安保部提交了不符实际的虚假吹扫、试压、气密试验记录资料，当时验收工作人员现场还问过工程现场管理员，（此时管理员已经出院）管线保压记验收工作人员现场还问过工程现场管理员，（此时管理员已经出院）管线保压记录是否合
34、格真实有效，管理员回复确认做了气密试验，能够置换通气了，因此通录是否合格真实有效，管理员回复确认做了气密试验，能够置换通气了，因此通过了工程验收转交了运营部。过了工程验收转交了运营部。由于施工队河南安阳六冶提交的虚假不真实保压记录，因此在运营部置换通由于施工队河南安阳六冶提交的虚假不真实保压记录，因此在运营部置换通气过程中，此段连接老管线阀门法兰垫片处出现了泄漏情况。气过程中，此段连接老管线阀门法兰垫片处出现了泄漏情况。事件发生后再次询问工程部现场管理员，回复的是自己住院回到工作岗位后，事件发生后再次询问工程部现场管理员，回复的是自己住院回到工作岗位后，曾经问了施工队及查看气密记录，但并未与监
35、理沟通，没有进一步核实情况就在曾经问了施工队及查看气密记录，但并未与监理沟通，没有进一步核实情况就在验收记录上签下了自己的名字。验收记录上签下了自己的名字。一、事故发生经过一、事故发生经过二、事故发生主要原因分析二、事故发生主要原因分析 此次事件的发生完全是由于承担此次施工任务的河南安阳六冶对公司此次事件的发生完全是由于承担此次施工任务的河南安阳六冶对公司规章制度置若罔闻、工作严重不负责任、弄虚作假，监理、现场管理员，规章制度置若罔闻、工作严重不负责任、弄虚作假，监理、现场管理员，工程部负责人、未尽到职责，是导致发生此次事件的主要原因。工程部负责人、未尽到职责，是导致发生此次事件的主要原因。三
36、、事故性质认定三、事故性质认定及责任划分及责任划分此次事件定性为工程质量及工程施工事故此次事件定性为工程质量及工程施工事故一、一、承担此次施工任务的河南安阳六冶对公司规章制度置若罔闻、工作严重不负责承担此次施工任务的河南安阳六冶对公司规章制度置若罔闻、工作严重不负责任、在工程验收前期弄虚作假，提供假资料作为完整资料蒙混过关，给运营部置换任、在工程验收前期弄虚作假，提供假资料作为完整资料蒙混过关，给运营部置换通气时直接留下了了事故隐患，因此对本起泄漏事件的发生负有直接责任。通气时直接留下了了事故隐患，因此对本起泄漏事件的发生负有直接责任。二、监理未尽到职责，缺乏对工程进行全面监督的情况下，不负责
37、任验收签字，未二、监理未尽到职责，缺乏对工程进行全面监督的情况下，不负责任验收签字，未能履行好监理职责，给运营部置换通气直接留下了事故隐患，对本起泄漏事件的发能履行好监理职责，给运营部置换通气直接留下了事故隐患，对本起泄漏事件的发生负有不可推卸的主要责任。生负有不可推卸的主要责任。三、工程部现场管理员在没有对工程进行全面监督的情况下，没有进一步与监理王三、工程部现场管理员在没有对工程进行全面监督的情况下，没有进一步与监理王跃沟通核实情况下，不负责任的在验收记录上签字，并在运营部核实期间提供了不跃沟通核实情况下，不负责任的在验收记录上签字，并在运营部核实期间提供了不真实试压信息，因此对本起泄漏事
38、件的发生负有不可推卸现场管理主要责任。真实试压信息，因此对本起泄漏事件的发生负有不可推卸现场管理主要责任。四、工程部负责人负有工程现场管理、技术质量安全等领导责任，在公司推行工程四、工程部负责人负有工程现场管理、技术质量安全等领导责任，在公司推行工程验收专项治理期间发生本次事件，体现出所管部门贯彻执行制度情况落实不够，未验收专项治理期间发生本次事件，体现出所管部门贯彻执行制度情况落实不够，未能严格执行公司有关制度流程，对下属督导不力，因此对本起泄漏事件的发生负有能严格执行公司有关制度流程，对下属督导不力，因此对本起泄漏事件的发生负有领导责任。领导责任。四、对责任者的处理四、对责任者的处理 1.
39、1.给予河南安阳六冶施工队处以给予河南安阳六冶施工队处以10001000元罚款，并给予该施工队留用查看元罚款，并给予该施工队留用查看3 3个月处分。个月处分。2.2.给与成都万图公司监理公司处以给与成都万图公司监理公司处以500500元罚款，监理员王跃由监理公司酌元罚款，监理员王跃由监理公司酌情处分。情处分。3.3.给予工程部现场管理员处以给予工程部现场管理员处以200200元罚款，并要求个人在工程部会议上作元罚款，并要求个人在工程部会议上作反思。反思。4.4.给予工程部负责人通报批评处分。给予工程部负责人通报批评处分。五、改进（整改）措施五、改进（整改）措施 一、充分发挥安全监督控制体系，明
40、确一把手负责制，梳理流程、加大一、充分发挥安全监督控制体系，明确一把手负责制，梳理流程、加大各级安全检查及安全处罚力度，对于安全意识不强，工作责任心不够，各级安全检查及安全处罚力度，对于安全意识不强，工作责任心不够，立即调离生产岗位作待岗处理。立即调离生产岗位作待岗处理。二、严格工程的竣工验收，没有工程验收报告，一律不能置换通气。二、严格工程的竣工验收，没有工程验收报告，一律不能置换通气。三、严格持证上岗制度，公司要害岗位员工，要落实强化培训，持证上三、严格持证上岗制度，公司要害岗位员工，要落实强化培训，持证上岗，达不到持证要求的一律不得上岗。岗，达不到持证要求的一律不得上岗。-44案例七：衢
41、州新奥工程质量事故案例七：衢州新奥工程质量事故-45 根据环城东路施工进度安排，决定对蝴蝶路支管线进行气密性试验，根据环城东路施工进度安排，决定对蝴蝶路支管线进行气密性试验，江西施工队负责此项工作。江西施工队负责此项工作。2222日施工队把石头坪支干管与三衢路主干管原日施工队把石头坪支干管与三衢路主干管原断开处对接时，现场管理员再三交待施工队外网负责人，此阀门内漏，不断开处对接时，现场管理员再三交待施工队外网负责人，此阀门内漏，不能在此处打压，并安排于能在此处打压，并安排于2323日进行打压，地点放在西安路一控制阀门处日进行打压，地点放在西安路一控制阀门处（公司办公楼前）。（公司办公楼前）。2
42、626日晚日晚1010日日6 6时左右，施工队在石头坪处进行了打压时左右，施工队在石头坪处进行了打压（0.28Mpa0.28Mpa），而进行打压时又未通知现场管理员及监理。），而进行打压时又未通知现场管理员及监理。2727日日7:307:30分，天润发超市发现点不着火时，打了维修电话，维修所值班分，天润发超市发现点不着火时，打了维修电话，维修所值班立即赶往现场，在检查调压箱时，发现压力表异常后立即赶往现场，在检查调压箱时，发现压力表异常后,立即向气化站站长作立即向气化站站长作了情况汇报。站长到现场后进行了仔细的检查，并用取样球胆试烧也点不了情况汇报。站长到现场后进行了仔细的检查，并用取样球胆试
43、烧也点不着火，把异常情况向部门及公司领导作了报告。着火，把异常情况向部门及公司领导作了报告。一、事故发生经过一、事故发生经过二、事故发生主要原因分析二、事故发生主要原因分析 1 1、施工队外网负责人在知道此控制阀内漏、未打压之前现场管理员已再三交、施工队外网负责人在知道此控制阀内漏、未打压之前现场管理员已再三交待过此处不能打压的情况下，仍在此处打压，未改换打压地点，是事故发生待过此处不能打压的情况下，仍在此处打压，未改换打压地点，是事故发生的主要原因。的主要原因。2 2、中油郎威衢州监理部未及时掌握施工情况有一定的原因。、中油郎威衢州监理部未及时掌握施工情况有一定的原因。3 3、技术质量安全部
44、有关人员，未尽到督察的职责，未及时掌握施工进度、技术质量安全部有关人员，未尽到督察的职责，未及时掌握施工进度4 4、LNGLNG储配站值班人员缺乏经验，未及时报告有关情况，致使影响面扩大。储配站值班人员缺乏经验，未及时报告有关情况，致使影响面扩大。三、经济损失及人员伤害三、经济损失及人员伤害直接经济损失包括：直接经济损失包括：管道补气管道补气200m200m3 3左右，直接经济损失约左右，直接经济损失约600600元。元。四、事故性质认定四、事故性质认定按照事故责任划分：按照事故责任划分：责任事故责任事故1 1、江西施工队外网负责人明知阀门内漏，不改换打压地点，不服从现场管、江西施工队外网负责
45、人明知阀门内漏，不改换打压地点，不服从现场管理员管理，对发生事故的严重性认识不足，应对本起事故负主要责任。理员管理，对发生事故的严重性认识不足，应对本起事故负主要责任。2 2、中油郎威衢州监理部负有一定的监理责任。、中油郎威衢州监理部负有一定的监理责任。3 3、技术质量安全部有关人员未尽到督察职责对本起事故负有一定的责任。、技术质量安全部有关人员未尽到督察职责对本起事故负有一定的责任。4 4、LNGLNG储配站值班人员缺乏经验，发现外网压力异常时未及时报告，因此对储配站值班人员缺乏经验，发现外网压力异常时未及时报告，因此对本起事故没有及早处理，扩大了影响范围负有一定的责任。本起事故没有及早处理
46、，扩大了影响范围负有一定的责任。五、对责任者的处理五、对责任者的处理 安全管理部门根据有关责任人应负的责任和控股公司有关安全管理安全管理部门根据有关责任人应负的责任和控股公司有关安全管理制度规定及公司与施工单位签订的施工合同、安全协议书有关安全生制度规定及公司与施工单位签订的施工合同、安全协议书有关安全生产方面的管理规定，建议对以下事故责任人进行相应的处理：产方面的管理规定，建议对以下事故责任人进行相应的处理：1 1、根据公司与施工单位签订的施工合同、安全协议书，施工单位、根据公司与施工单位签订的施工合同、安全协议书，施工单位没有很好的履行，造成事故的发生。建议公司对江西安装公司衢州项没有很好
47、的履行，造成事故的发生。建议公司对江西安装公司衢州项目部给予相应的经济处罚。目部给予相应的经济处罚。2 2、技术质量安全部有关人员对施工情况未有效地追踪，负有一定、技术质量安全部有关人员对施工情况未有效地追踪，负有一定的责任，建议公司给予通报批评。的责任，建议公司给予通报批评。3 3、技术质量安全部负责人对情况了解不细，负有一定的领导责任，、技术质量安全部负责人对情况了解不细，负有一定的领导责任，建议公司给予一定的经济处罚。建议公司给予一定的经济处罚。4 4、LNGLNG储配站值班人员由于缺乏经验，对出现异常情况的影响估储配站值班人员由于缺乏经验，对出现异常情况的影响估计不足又未及时上报，建议
48、公司给予通报批评。计不足又未及时上报，建议公司给予通报批评。六、改进（整改）措施六、改进（整改）措施 根据本次事故发生的原因，建议相关部门：根据本次事故发生的原因，建议相关部门：一、球阀要单体进行气密性试验，从源头上杜绝不合格产品；一、球阀要单体进行气密性试验，从源头上杜绝不合格产品；二、加强提高二、加强提高LNGLNG储配站全体人员处理特殊情况的能力；储配站全体人员处理特殊情况的能力；三、以后打压与主（支）干管网相连时，及时通知三、以后打压与主（支）干管网相连时，及时通知LNGLNG储配站注意观察外网储配站注意观察外网压力变化；压力变化；四、要加强工程施工现场的管理，关键点要全程追踪管理，杜
49、绝和防止类四、要加强工程施工现场的管理，关键点要全程追踪管理，杜绝和防止类似事故再次发生。似事故再次发生。-51案例八：衢州新奥工程质量造成燃气案例八：衢州新奥工程质量造成燃气 泄漏事故泄漏事故-52事故时间事故时间:2008.4.8 182008.4.8 18：0000许许 天气天气:晴晴事故地点事故地点:刺桐路东方银座刺桐路东方银座 事故情况事故情况:20072007年年9 9月份，十三冶工程公司在接到施工任务后对东方银座月份，十三冶工程公司在接到施工任务后对东方银座燃气庭院管进行建设，当新建管道与已建管道（原绿源敷设）连接好后，燃气庭院管进行建设，当新建管道与已建管道（原绿源敷设）连接好
50、后，在进行打压试验时发现管道压力保不住有漏气现象。当时进行查漏时发现在进行打压试验时发现管道压力保不住有漏气现象。当时进行查漏时发现1616号楼号楼1 1号立管被水泥封起来了，疑似此处漏气。由于当时号立管被水泥封起来了，疑似此处漏气。由于当时1616号楼无用户号楼无用户安装，故把此立管与盘管断开，盘管断开处加安装，故把此立管与盘管断开，盘管断开处加1 1球阀控制，盘管再进行压球阀控制，盘管再进行压力试验时无漏气现象。此小区工程暂告一段落。力试验时无漏气现象。此小区工程暂告一段落。0808年因此栋楼有客户要安年因此栋楼有客户要安装天然气，经市场部协调十三冶工程公司于装天然气，经市场部协调十三冶工
