1、商务局职能配置、内设机构和人员编制规定第一条 根据省委、省政府批准，市委办公厅、市政府办公厅印发的市区机构改革方案和区委、区政府关于市区机构改革的实施意见，制定本规定。第二条 市区商务局（以下简称区商务局）是区政府工作部门，为正处级。第三条 区商务局贯彻党中央关于商务、外事工作的方针政策和决策部署，落实省委、市委、区委工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对商务、外事工作的集中统一领导。主要职责是：（一）贯彻执行商务、外事工作法律法规和方针政策。拟订商务发展规划、政策措施并组织实施。（二）负责流通行业发展工作。拟订商贸流通行业发展规划、政策措施并组织实施。推进流通产业结构调整，指导流通企业改革
2、。负责商贸流通网络体系建设，推动流通标准化和连锁经营、商贸物流等流通方式创新发展。协调推进中国（）跨境电子商务综合试验区建设工作。（三）负责商贸服务业管理工作。拟订促进商贸服务业发展规划、政策措施并组织实施。负责引导国内外资金投入市场体系建设，促进城区市场发展。负责城市商业网点规划，指导商业体系建设和社区商业发展工作。（四）拟订规范流通领域秩序政策措施并组织实施。负责商务领域信用体系建设，指导商业信用销售。按照职责分工监督管理成品油流通、再生资源回收等行业。负责药品流通行业管理，推进药品流通行业结构调整，发展现代流通方式。（五）监测分析市场运行、商品供求情况，调查分析商品价格信息，进行预测预警
3、和信息引导。贯彻落实生活必需品、重要消费品市场调控政策和市场供应应急管理机制并组织实施。配合开展重要消费品（不含食糖）的储备管理和重要生产资料流通管理工作。（六）负责指导贸易促进活动和外贸促进体系建设，推动外贸高质量发展工作。拟订外贸进出口发展规划、政策措施并组织实施。负责机电产品和高新技术产品进出口，指导协调大型成套设备出口。负责加工贸易管理。（七）负责服务贸易发展促进工作。拟订服务贸易发展规划、政策措施并组织实施。会同有关部门开展服务贸易促进和服务外包工作，建设服务贸易促进平台，开展服务贸易统计。（八）负责推动贸易合规工作。组织协调涉及我区的反倾销、反补贴、保障措施以及其他与进出口公平贸易
4、相关的工作，协助建立进出口公平贸易预警机制。协助开展对外贸易壁垒调查和产业损害调查等工作。指导协调产业安全应对工作。（九）承担商务领域人才队伍建设工作。牵头协调行业协会商会发展工作，培育、引导、扶持行业协会发展，推进行业协会自律，发挥服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的作用。承担区商务领域招商引资和招才引智相关工作，承担领域内优化营商环境相关工作。（十）指导、管理外商投资促进工作。拟订吸引外商投资发展规划和政策措施并组织实施。依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规、合同章程的情况并协调解决有关问题。（十一）负责对外投资合作工作。拟订对外投资合作发展规划和政策措施并组织实施。负责监督管理全
5、区企业对外投资开办企业（不含金融企业）、对外承包工程、对外劳务合作、境外经贸合作区建设等对外投资和经济合作工作。（十二）协助组织实施自由贸易区战略地方经贸合作推进工作。贯彻执行我国多双边（含区域合作、自由贸易协定）经贸合作战略和政策，协助开展中国-上合组织地方经贸合作示范区建设推进相关工作。（十三）承办全区外事工作。统筹协调重要外事事项，负责组织重大商务活动，负责与外国友好城区及其他结好单位的交往活动。负责重要涉外团组、重点涉外客户的接待。负责因公出国（境）任务的报批，归口承办因公出国、赴港澳台人员护照、签证的申办。协助办理国际会议、涉外节庆活动的报批工作。负责外事政策培训、外事纪律教育和外事
6、礼仪指导工作。负责协同推进非公有制企业党建工作。（十四）完成区委、区政府交办的其他任务。（十五）职能转变。按照党中央、国务院关于转变政府职能、深化放管服改革，深入推进审批服务便民化的决策部署，认真落实上级关于深化“一次办好”改革和推进相对集中行政许可权改革要求，组织推进本系统转变政府职能，深化简政放权、创新监管方式，优化政务服务工作。大力发展流通新业态、新模式、新技术，完善流通供给体系，提高流通供给质量，提升流通供给效率；推动对外贸易高质量发展，优化贸易方式，培育贸易新业态新模式，大力发展服务贸易，推动外贸平衡协调发展；积极融入“一带一路”建设，加强开放合作，推动形成全方位、宽领域、高层次的开
7、放型经济新格局。（十六）有关职责分工。涉及职责分工的部门，要建立信息共享、行政执法联动等机制，加强协调配合和工作衔接，形成监管合力。1.关于成品油监管。商务、应急管理、市场监管等部门（单位）依据各自职能，严格成品油批发、零售资质审核，依法严格查处不法企业非法调和油品、销售伪劣油品、相关证照不齐、产品标识不全、向汽车或者摩托车销售普通柴油等行为。区商务局负责成品油流通监督管理工作，严格成品油流通领域市场准入，按照规定查处成品油经营企业违法违规行为，维护市场流通秩序。区应急管理局负责成品油安全生产、经营许可工作，加强安全生监督管理。区市场监管局负责成品油生产、流通领域质量监管，负责加油站计量监督管
8、理，负责依法查处有照无证和相关无证生产经营行为以及相关部门依法提请的成品油违法违规行为。2.区行政审批局和审批服务事项划出部门坚持“谁审批谁负责、谁主管谁监管”的原则，按照中共市区委市区人民政府印发关于推进相对集中行政许可权组建区行政审批服务局改革的实施意见的通知文件执行。区行政审批局对划转的行政许可和相关政务服务事项，依法履行职责，并对行政审批行为承担相应的法律责任；牵头建立完善协调与其他审批部门、监管部门、执法机构的关系。审批服务事项划出部门要全方位做好监管工作，突出加强事中事后监管，依法对区行政审批局实施的审批行为和行政相对人行使行政许可权利进行监督，依法确定和调整行政审批实施所需的审批
9、条件、技术标准等审批规范，明确行政相对人行使行政许可权利的要求、规则和限制性规定等，及时调整和完善行政权力清单、责任清单，严格落实监管职责。各部门要加强衔接配合，绝不允许推卸责任、绝不允许出现监管空白。第四条 区商务局设下列内设机构：（一）办公室。组织协调局机关日常工作。负责局机关文电会务、政务公开、督查督办、信息宣传、机要保密、安全应急、值班管理、档案管理、信访舆情、综合性文稿的起草、建议提案办理、对外联络、信息化建设和后勤保障等工作。负责局机关财务、国有资产管理等工作。负责局机关和所属事业单位党的建设、群团、组织人事、机构编制、社会保障、老干部管理服务等工作。负责全区因公出国（境）团组和人
10、员的审批管理及护照、签证的申办工作。负责对外结好工作。协助办理我区举办的国际会议、涉外节庆活动的报批工作。（二）外商投资管理科。负责指导和促进全区外商投资、对外贸易、服务贸易和服务外包、对外投资和经济合作工作，牵头拟订相关领域发展规划、政策措施并组织实施，开展形势分析、统计监测等工作。负责外商投资企业的监管、服务和联合年报工作。监督管理并指导全区企业对外投资和经济合作活动，协助处置境外劳务纠纷和突发事件。负责机电产品和高新技术产品进出口工作。协调推进外贸新业态新模式发展，负责国际市场营销网络建设及跨境电子商务工作。负责加工贸易管理。组织协调涉及我区的反倾销、反补贴、保障措施以及其他与进出口公平
11、贸易相关的工作。协助推进服务贸易体制机制改革，建设服务贸易促进平台，优化服务贸易发展环境，培育具备自主创新能力和国际竞争力的服务贸易企业。承担领域内人才队伍建设工作，培育、引导、扶持领域内行业协会发展。（三）商贸管理科。拟订电子商务、商贸流通行业、商贸服务业、流通领域促进消费发展规划、政策措施并组织实施。推动流通产业结构调整，促进商贸流通网络体系建设，协调落实商贸流通项目及政策。负责监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导。负责组织“菜篮子”工程建设。配合开展生活必需品、重要消费品（不含食糖）的储备和供应。负责推动重要商品追溯体系建设。负责编制城市商业网点规
12、划、拟订特色街区发展规划、政策并组织实施。拟订再生资源回收行业政策并组织实施。负责汽车流通、二手车流通、报废汽车回收（含拆解）等流通业行业管理。按照职责分工负责成品油流通监督管理工作。组织开展商务领域对口支援工作。负责商务领域信用体系建设，指导商业信用销售。组织规范零售企业的促销行为。推动流通标准化和连锁经营、电子商务等流通方式创新发展。负责指导流通企业改革、社区商业发展，促进商贸中小企业发展。牵头承担“老字号”开发、保护等工作。第五条 区商务局行政编制13名。设局长1名，副局长2名；正科级领导职数3名，副科级领导职数1名。第六条 区商务局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。第七条 本规定具体解释工作由中共市区委办公室、市区人民政府办公室会同中共市区委机构编制委员会办公室承担，其调整由中共市区委机构编制委员会办公室按照规定程序办理。第八条 本规定自2019年3月30日起施行。7 / 7
