1、第第1212章章 工程索赔计算工程索赔计算本节内容提要本节内容提要一、工期索赔的目的一、工期索赔的目的二、工期索赔的原因分析二、工期索赔的原因分析三、工期延误的原因分析三、工期延误的原因分析四、工期延长的论证四、工期延长的论证五、工期延误的计算方法五、工期延误的计算方法一、工期索赔的目的一、工期索赔的目的1、弥补工期拖延造成的费用损失、弥补工期拖延造成的费用损失2、免去或推卸自己对已经形成的工期、免去或推卸自己对已经形成的工期 延长的合同责任，使自己不必支付延长的合同责任，使自己不必支付 或尽可能少支付工期延长的违约金或尽可能少支付工期延长的违约金 （误期损害赔偿金）。（误期损害赔偿金）。二、
2、工期索赔的原因分析二、工期索赔的原因分析（一）可原谅拖期（一）可原谅拖期 可原谅拖期是指不是由于承包商的责可原谅拖期是指不是由于承包商的责任造成的工期延误，如下列情况一般属任造成的工期延误，如下列情况一般属于可原谅的拖期：于可原谅的拖期：业主未能按照合同规定的时间向承包商提供业主未能按照合同规定的时间向承包商提供 施工现场或施工道路。施工现场或施工道路。工程师未能按照合同规定的施工进度提供施工程师未能按照合同规定的施工进度提供施 工现场或施工道路。工现场或施工道路。施工中遇到了不可预见的物质条件。施工中遇到了不可预见的物质条件。业主要求暂停施工或由于业主的原因造成业主要求暂停施工或由于业主的原
3、因造成 被迫的暂停施工。被迫的暂停施工。业主和工程师发出工程变更指令，而该指令业主和工程师发出工程变更指令，而该指令 所述的工程是超出合同范围的工作。所述的工程是超出合同范围的工作。由于业主风险或者不可抗力引起工期延误或由于业主风险或者不可抗力引起工期延误或 工程损害。工程损害。由于业主过多干涉施工进展，使施工受到由于业主过多干涉施工进展，使施工受到 了干扰或阻碍等。了干扰或阻碍等。对于可原谅的拖期，如果责任者是业主或工程对于可原谅的拖期，如果责任者是业主或工程师，则承包商不仅可以得到工期延长，还可以师，则承包商不仅可以得到工期延长，还可以得到相应的经济补偿，这种拖期被称为得到相应的经济补偿，
4、这种拖期被称为“可原可原谅可补偿的拖期谅可补偿的拖期”；如果拖期的责任者不是业；如果拖期的责任者不是业主或工程师，而是由于客观原因造成的，则承主或工程师，而是由于客观原因造成的，则承包商可以得到工期延长，但得不到经济补偿，包商可以得到工期延长，但得不到经济补偿，这种拖期被称为这种拖期被称为“可原谅不补偿的拖期可原谅不补偿的拖期”。（二）不可原谅的拖期（二）不可原谅的拖期如果工期拖延的责任者是承包商，而不如果工期拖延的责任者是承包商，而不是业主方面或客观的原因，则承包商不是业主方面或客观的原因，则承包商不但不能得到工期的延长和经济补偿，这但不能得到工期的延长和经济补偿，这种延误造成的损失全部要由
5、承包商负责，种延误造成的损失全部要由承包商负责，承包商还要选择或者是采取赶工措施，承包商还要选择或者是采取赶工措施，增加施工力量，延长工作时间，把延误增加施工力量，延长工作时间，把延误的工期抢回来，或者任其拖延，承担误的工期抢回来，或者任其拖延，承担误期损害赔偿金，甚至有可能被业主终止期损害赔偿金，甚至有可能被业主终止合同，承担有关损失。合同，承担有关损失。三、工期延误的原因分析三、工期延误的原因分析几种主要的干扰事件对工期的影响分析：几种主要的干扰事件对工期的影响分析：（一）工程拖延的影响（一）工程拖延的影响 在工程施工中，业主有时会不能在工程施工中，业主有时会不能按时提交设计图纸、建筑场地
6、、现场道按时提交设计图纸、建筑场地、现场道路等，这些原因拖交都会直接造成工程路等，这些原因拖交都会直接造成工程项目推迟或者暂时中断，影响整个工期。项目推迟或者暂时中断，影响整个工期。这一类推迟这一类推迟可以直接作为要求工期延长可以直接作为要求工期延长的索赔天数的索赔天数，可以现场的实际记录可以现场的实际记录作为作为证据资料。证据资料。（二）工程量增加的影响（二）工程量增加的影响 在实际施工中，如果工程量超过在实际施工中，如果工程量超过合同中工程量表的工程量，承包商为完合同中工程量表的工程量，承包商为完成工程就要花费更多的时间，一般合同成工程就要花费更多的时间，一般合同里如果有规定，承包商应该承
7、担一定范里如果有规定，承包商应该承担一定范围内的工程量增加导致的工期风险。超围内的工程量增加导致的工期风险。超过这个范围，承包商可以按照工程量增过这个范围，承包商可以按照工程量增加的同等比例要求工期的延长。加的同等比例要求工期的延长。（三）新增工程的影响（三）新增工程的影响 新增工程，无论是附加工程还是新增工程，无论是附加工程还是额外工程，都可能要在网络中加进一个额外工程，都可能要在网络中加进一个原来没有计划的工作，这必然导致网络原来没有计划的工作，这必然导致网络计划时间的变化，合同双方要商讨新工计划时间的变化，合同双方要商讨新工作的持续时间和新工作与其他工作之间作的持续时间和新工作与其他工作
8、之间的逻辑关系，确定新的网络计划工期。的逻辑关系，确定新的网络计划工期。（四）业主指令变更施工顺序的影响（四）业主指令变更施工顺序的影响 业主指令变更施工顺序会改变网络业主指令变更施工顺序会改变网络中原有的逻辑关系，从而对网络计划工期中原有的逻辑关系，从而对网络计划工期产生影响，因此必须对网络计划进行调整，产生影响，因此必须对网络计划进行调整，通过对新旧网络计划的比较确定对实际工通过对新旧网络计划的比较确定对实际工期的影响。期的影响。（五）由于业主原因的暂停施工、窝工、（五）由于业主原因的暂停施工、窝工、返工等的影响。返工等的影响。业主原因的暂停施工，可以按照工程师的业主原因的暂停施工，可以按
9、照工程师的指示和实际工程记录确定工期的延长，这指示和实际工程记录确定工期的延长，这里面还要考虑到重新复工可能发生的施工里面还要考虑到重新复工可能发生的施工准备时间。窝工和返工，也要按照实际记准备时间。窝工和返工，也要按照实际记录，通过网络分析确定影响程度。录，通过网络分析确定影响程度。（六）业主风险和不可抗力的影响（六）业主风险和不可抗力的影响 由于受到业主风险和不可抗力的由于受到业主风险和不可抗力的影响，如果导致施工现场的全面停工，影响，如果导致施工现场的全面停工，则可以按照工程师填写或签认的实际现则可以按照工程师填写或签认的实际现场记录，要求延长工期。如果使部分工场记录，要求延长工期。如果
10、使部分工程受到影响，则要通过网络分析确定影程受到影响，则要通过网络分析确定影响的程度。响的程度。四、工期延误的计算方法四、工期延误的计算方法（一）网络分析法（一）网络分析法 网络计算法通过对比分析干扰事件网络计算法通过对比分析干扰事件发生前后的施工网络进度计划，得出工期发生前后的施工网络进度计划，得出工期值之差，计算索赔值值之差，计算索赔值,是一种科学合理的是一种科学合理的分析方法，适用于各种干扰事件的索赔。分析方法，适用于各种干扰事件的索赔。举例说明如下：举例说明如下：工期延误索赔工期延误索赔某业主（甲方）与某承包商（乙方）订立了某某业主（甲方）与某承包商（乙方）订立了某工程项目施工合同，同
11、时与某降水公司（丙方）工程项目施工合同，同时与某降水公司（丙方）订立了工程降水合同。双方合同规定采用单价合订立了工程降水合同。双方合同规定采用单价合同，每一分项工程的实际工程量增加或减少超过同，每一分项工程的实际工程量增加或减少超过招标文件中的工程量的招标文件中的工程量的10%10%以上时调整单价；工作以上时调整单价；工作B B，E,GE,G作业使用的施工机械一台为乙方自备，台作业使用的施工机械一台为乙方自备，台班费班费400400元元/台班，台班折旧费台班，台班折旧费5050元元/台班。施工开台班。施工开始以前承包商提交了如下网络计划并得到工程师始以前承包商提交了如下网络计划并得到工程师批准
12、。合同双方约定批准。合同双方约定8 8月月1515日开工。施工过程中发日开工。施工过程中发生如下事件：生如下事件：降水方案错误致使工作降水方案错误致使工作D D推迟推迟2 2天。天。因设计变更，工作因设计变更，工作E E工程量由招标文件中的工程量由招标文件中的 300m3300m3增到增到350m3350m3。在工作在工作D D和和E E完成后，甲方指令增加一项临完成后，甲方指令增加一项临 时工作时工作K K，经核准完成该工作需要，经核准完成该工作需要1 1天时间。天时间。1 13 34 45 57 78 82 26 6A(1)A(1)D(2)D(2)C(3)C(3)B(5)B(5)E(6)E
13、(6)F(4)F(4)H(3)H(3)G(4)G(4)图图1-1 1-1 初始网络图初始网络图对对 上述事件进行分析，可以知道，事件（上述事件进行分析，可以知道，事件（1 1）是）是由于丙方的错误导致乙方工作时间推迟，在甲方由于丙方的错误导致乙方工作时间推迟，在甲方和乙方的合同中是属于甲方的责任。事件（和乙方的合同中是属于甲方的责任。事件（2 2）和事件（和事件（3 3）是甲方的变更，所以三个事件乙方）是甲方的变更，所以三个事件乙方都有索赔权。那么乙方到底能得到多少天的工期都有索赔权。那么乙方到底能得到多少天的工期索赔呢？可通过网络分析来看一下。首先，对原索赔呢？可通过网络分析来看一下。首先，
14、对原来的方案的工期计算如下：来的方案的工期计算如下：1 10 01 11 11 1 2 20 01 13 38 89 912127 73 34 45 57 78 82 26 6A(1)A(1)C(3)C(3)B(5)B(5)E(6)E(6)F(4)F(4)H(3)H(3)G(4)G(4)D(2)D(2)1 14 41 12 2 5 50 00 05 50 00 0 5 50 05 59 93 38 812122 25 5 1111 0 05 5 11110 01111 1515 0 01111 15150 01111 1414 1 11212 15150 0图图1-2 1-2 初始网络计算初始
15、网络计算由上图可知原计划工期由上图可知原计划工期1515天，关键线路为天，关键线路为1-3-1-3-4-5-7-8.4-5-7-8.调整以后的网络图计划如下：调整以后的网络图计划如下：3 34 45 57 79 92 26 6A(1)A(1)C(3)C(3)B(5)B(5)E(7)E(7)F(4)F(4)H(3)H(3)D(4)D(4)1 14 41 11 1 4 41 10 05 50 00 0 5 50 05 59 95 51010 14143 35 5 1212 0 05 5 12120 01313 1717 0 01313 17170 01212 1515 2 21414 17170
16、01 18 8G(4)G(4)0 01 11 11 1 2 20 01 1 5 57 78 8 12126 61212 1313 0 01212 13130 0图图1-3 1-3 调整后网络计算调整后网络计算经过网络分析，可以知道，工期延长索赔值为经过网络分析，可以知道，工期延长索赔值为2 2天。工作天。工作D D在非关键线路上，虽然工期延长在非关键线路上，虽然工期延长2 2天，天，但是对总工期无影响，它本身有足够多的总时差但是对总工期无影响，它本身有足够多的总时差可以利用。工作可以利用。工作E E和工作和工作K K都在关键线路上，工期都在关键线路上，工期的增加直接影响总工期。的增加直接影响总
17、工期。上例是对网络计划进行分析的一个理论上的计上例是对网络计划进行分析的一个理论上的计算，实际工作中还要考虑一些具体的影响。单项算，实际工作中还要考虑一些具体的影响。单项索赔处理起来，原因明确，计算清楚，问题比较索赔处理起来，原因明确，计算清楚，问题比较易于解决。如果是总索赔，由于受到很多干扰，易于解决。如果是总索赔，由于受到很多干扰，实际的网络状态与合同原定的网络计划会有相当实际的网络状态与合同原定的网络计划会有相当大的出入，实际分析会很困难。大的出入，实际分析会很困难。（二）比例分析法（二）比例分析法1 1、以合同价所占比例计算、以合同价所占比例计算【案例案例2 2】在某工程施工中，业主推
18、迟办在某工程施工中，业主推迟办公楼工程基础设计图纸的批准，使该单项公楼工程基础设计图纸的批准，使该单项工程延期工程延期1010周。该单项工程合同价为周。该单项工程合同价为8080万万美元，而整个工程合同总价为美元，而整个工程合同总价为400400万美元。万美元。则承包商提出工期索赔为：则承包商提出工期索赔为：总工期索赔总工期索赔=受干扰部分的工程合同价受干扰部分的工程合同价该部分工程受干扰工期拖延量该部分工程受干扰工期拖延量/整个工程整个工程合同总价合同总价=80=80万万1010周周/400/400万万=2=2周周2 2、按单项工程工期拖延的平均值计算、按单项工程工期拖延的平均值计算【案例案
19、例3 3】某工程有某工程有A A、B B、C C、D D、E E五个单五个单项工程。合同规定由业主提供水泥。在实际项工程。合同规定由业主提供水泥。在实际施工中，业主没能按合同规定的日期供应水施工中，业主没能按合同规定的日期供应水泥，造成工程停工待料。根据现场工程资料泥，造成工程停工待料。根据现场工程资料和合同双方的通信等证明，由于业主水泥提和合同双方的通信等证明，由于业主水泥提供不及时对工程施工造成如下影响：供不及时对工程施工造成如下影响：（1 1）A A单项工程单项工程500500立方米混凝土基础推迟立方米混凝土基础推迟2121天；天；（2 2）B B单项工程单项工程850850立方米混凝土
20、基础推迟立方米混凝土基础推迟7 7天；天；（3 3）C C单项工程单项工程225225立方米混凝土基础推迟立方米混凝土基础推迟1010天；天；（4 4）D D单项工程单项工程480480立方米混凝土基础推迟立方米混凝土基础推迟1010天；天；（5 5）E E单项工程单项工程120120立方米混凝土基础推迟立方米混凝土基础推迟2727天；天；承包商在一揽子索赔中，对业主材料供承包商在一揽子索赔中，对业主材料供应不及时造成工期延长提出索赔如下：应不及时造成工期延长提出索赔如下：总延长天数总延长天数=21+7+10+10+27=75=21+7+10+10+27=75天天平均延长天数平均延长天数=75/5=15=75/5=15天天工期索赔值工期索赔值=15=15天天
