1、英国的制度创新 第8课英国的制度创新课标要求：了解权利法案制定和责任内阁制形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。一 从传统中走来 传统一：王在法下传统一：王在法下 若不经若不经“合法裁决合法裁决和本国法律的审批，和本国法律的审批，（国王）不得将任何人（国王）不得将任何人逮捕监禁，不得剥夺其逮捕监禁，不得剥夺其财产，不得宣布其不受财产，不得宣布其不受法律保护，不得处死，法律保护，不得处死，不得施加任何折磨，也不得施加任何折磨，也不得命我等群起而攻之不得命我等群起而攻之和肆行讨伐。和肆行讨伐。”12151215年约翰王签订年约翰王签订大宪章大宪章 思考：思考：大宪章大宪章在英国在英国留下了
2、什么留下了什么历史传统历史传统？贵族和教士组成贵族和教士组成 又称贵族院。又称贵族院。乡绅和市民组成乡绅和市民组成 又称平民院。又称平民院。上院上院下院下院一 从传统中走来 传统二：王在议会传统二：王在议会 时间时间过程过程 建立共和国建立共和国处死国王处死国王 1649年年苏格兰人民起义苏格兰人民起义1660年年1688年年1638年年“光荣革命光荣革命”1653年年1640年年斯图亚特王朝复辟斯图亚特王朝复辟爆发革命爆发革命1640 1649 16601688 1653 光荣革命光荣革命 斯图亚特王朝复辟斯图亚特王朝复辟 处死国王，建立共和国处死国王，建立共和国 革命爆发革命爆发 克伦威尔
3、就任护国主克伦威尔就任护国主 二 在妥协中“革命”革命革命 妥协妥协激进激进 温和温和 查理一世 詹姆士二世 威廉三世 “逐逐”一个国王一个国王 “请请”一个国王一个国王 “杀杀”一个国王一个国王 二 在妥协中“革命”光荣革命留下的最深刻遗产是：制度变迁可以用非光荣革命留下的最深刻遗产是：制度变迁可以用非革命的手段完成，从此后，英国历史上不再出现重大革命的手段完成，从此后，英国历史上不再出现重大的暴力冲突，的暴力冲突，和平和渐进的改革和平和渐进的改革成为英国历史发展的成为英国历史发展的特色。特色。钱乘旦、许洁明钱乘旦、许洁明英国通史英国通史 素以素以尊重传统、崇尚中庸尊重传统、崇尚中庸的英吉利
4、民族中，的英吉利民族中，极端道路往往是行不通的。极端道路往往是行不通的。光荣革命光荣革命吸取吸取了了4040年代革命和年代革命和16601660年年“复辟解决复辟解决”两方面的两方面的教教训训，既摒弃了无限制的斗争，又避免了无原则的，既摒弃了无限制的斗争，又避免了无原则的调和调和它遏止了它遏止了16611661年后出现的君主专制主年后出现的君主专制主义趋势，义趋势，根本改变了英国政治制度根本改变了英国政治制度的发展方向，的发展方向，同时同时又没有割断历史，超越传统又没有割断历史，超越传统。程汉大程汉大英国政治制度史英国政治制度史二 在妥协中“革命”三 在法治下确立 1689权利法案权利法案（T
5、he Bill of Rights）1701王位继承法王位继承法（Act of settlement,1701）第一条第一条 凡未经议会同意，以国王权威停止法律或凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法行为。停止法律实施之僭越权力，为非法行为。第三条第三条 设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。第四条第四条 凡未经议会准许，借口国王特权，为国王凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，而征收，或供国王使用而征收金钱，皆为非法。
6、皆为非法。第六条第六条 除经议会同意之外，平时在本王国内征募除经议会同意之外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。或维持常备军，皆属违法。权利法案权利法案请思考：以上四条限制了国王的哪些权利？请思考：以上四条限制了国王的哪些权利？立法权立法权司法权司法权财政权财政权军事权军事权政治权利的第一次下移政治权利的第一次下移 君主立宪制君主立宪制 资本主义国家以世袭君主为国家元首，资本主义国家以世袭君主为国家元首，以议会为核心，君主权力受法律限制的资本以议会为核心，君主权力受法律限制的资本主义政权组织形式。是近现代欧美资产阶级主义政权组织形式。是近现代欧美资产阶级代议制代议制的两种主要表现形式之
7、一。的两种主要表现形式之一。议会主权议会主权王权有限王权有限代议制代议制 由选民通过选举代表，组成代议机关行使国家由选民通过选举代表，组成代议机关行使国家权力的制度，是一种间接民主。现代国家普遍实行权力的制度，是一种间接民主。现代国家普遍实行代议制。资本主义国家的代议机关是议会，所以资代议制。资本主义国家的代议机关是议会，所以资本主义代议制又称议会制。本主义代议制又称议会制。二 在法治下确立国王主权国王主权王权无限王权无限四 在渐进中完善（1）责任内阁制的形成 责任内阁制责任内阁制 是资本主义国家由内阁总揽国家行政权力并向议是资本主义国家由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的一种国家政权组织形式
8、。会负责的一种国家政权组织形式。政治权利的第二次下移原则一：原则一：内阁掌握行政大权内阁掌握行政大权原则二：原则二：内阁首相由议会多数党领袖担任内阁首相由议会多数党领袖担任品味品味：先例形成原则：先例形成原则 “不懂英语的国王不懂英语的国王”17141714年安妮女王去世后，无嗣继承，德国远亲年安妮女王去世后，无嗣继承，德国远亲乔治一世入主英国，但他不熟悉英语，对英国事务也乔治一世入主英国，但他不熟悉英语，对英国事务也不不感兴趣感兴趣。掌控行政大权的内阁会议逐渐由国王主持掌控行政大权的内阁会议逐渐由国王主持转向由财政大臣主持转向由财政大臣主持。1721174217211742年，年，政府工作由
9、政府工作由多数党领袖多数党领袖、财政大臣罗伯特、财政大臣罗伯特 沃波尔沃波尔（辉格党）（辉格党）主持，主持，实际上成为英国的第一任内阁首相实际上成为英国的第一任内阁首相。摘编自摘编自阎照祥阎照祥英国政治制度史英国政治制度史请思考：请思考：乔治一世时行政权发生了怎样的变化？乔治一世时行政权发生了怎样的变化？“最年轻的英国首相最年轻的英国首相”17811781年秋，英军在北美独立战争中战败，消息传至英国国内，年秋，英军在北美独立战争中战败，消息传至英国国内，议会下院强烈指责时任首相诺斯领导无方，并在随后通过了对诺议会下院强烈指责时任首相诺斯领导无方，并在随后通过了对诺斯内阁的不信任案。结斯内阁的不
10、信任案。结果果诺诺斯在斯在17821782年年3 3月月2727日日辞职辞职，成，成为为史上史上第一位因不信任第一位因不信任议案议案而而辞职辞职的首相的首相。17831783年年2424岁的小威廉岁的小威廉皮特出面组阁，赢来了议会的一片嘲讽皮特出面组阁，赢来了议会的一片嘲讽之声，下院多数议员反对国王之声，下院多数议员反对国王“把国家委托给一个小学生来管把国家委托给一个小学生来管理理”。但血气方刚的小皮特。但血气方刚的小皮特要求国王解散议会重新选举要求国王解散议会重新选举，结果，结果他大获全胜，得到新议会支持，巩固了首相权力。他大获全胜，得到新议会支持，巩固了首相权力。摘编自阎照祥摘编自阎照祥英
11、国政治制度史英国政治制度史请思考：这个故事中，我们看到当内阁与议会出请思考：这个故事中，我们看到当内阁与议会出现矛盾时，有几种解决方案？现矛盾时，有几种解决方案？原则三：原则三：如议会通过对政府不信任案，内阁就要下台如议会通过对政府不信任案，内阁就要下台 原则四：原则四：首相也可不辞职，提请国王解散议会，重新选举首相也可不辞职，提请国王解散议会，重新选举品味品味：先例形成原则：先例形成原则首相：巴麦尊（辉格党领袖）提议发动对华战争首相：巴麦尊（辉格党领袖）提议发动对华战争内阁：内阁全体成员支持首相的决议内阁：内阁全体成员支持首相的决议议会：对巴麦尊提案予以否决议会：对巴麦尊提案予以否决首相：提
12、请女王解散议会，重新选举，辉格党和巴麦首相：提请女王解散议会，重新选举，辉格党和巴麦 尊再次获胜尊再次获胜女王：对否决议案非常痛心却无力改变结果女王：对否决议案非常痛心却无力改变结果结果：第二次鸦片战争爆发结果：第二次鸦片战争爆发经典案例经典案例 第二次鸦片战争第二次鸦片战争 （2）议会改革选举权的扩大 18321832年议会改革年议会改革 英国君主立宪制确立之初，只有那些英国君主立宪制确立之初，只有那些拥有拥有地产的成年男性地产的成年男性才有资格当议员。才有资格当议员。18301830年只有年只有不到不到10%10%的成年男性拥有选举权。的成年男性拥有选举权。18321832年，英国政府进行
13、了第一次议会选年，英国政府进行了第一次议会选举制度改革。改革法案降低了候选人和选民的举制度改革。改革法案降低了候选人和选民的财产资格要求，并且取消了一些人口很少的选财产资格要求，并且取消了一些人口很少的选区，增加了一些新工业区为选区。区，增加了一些新工业区为选区。新兴工业资新兴工业资产阶级产阶级代表获得了更多的参政权和选举权。代表获得了更多的参政权和选举权。四 在渐进中完善 有第一次改革就会有第二次改革，第一次改有第一次改革就会有第二次改革，第一次改革的最大意义就在于：革的最大意义就在于：它表明制度变革是可以进它表明制度变革是可以进行的，而且不可阻挡行的，而且不可阻挡，适时的变革最为明智；改，
14、适时的变革最为明智；改革之路可以走得通，其必要的前提是：革之路可以走得通，其必要的前提是：人民持久人民持久的斗争，统治者适时的让步的斗争，统治者适时的让步。钱乘旦钱乘旦 许洁明许洁明英国通史英国通史四 在渐进中完善1832 1867 1884 1918 1928 1969 降低城镇选民财产资格，使选民人数增降低城镇选民财产资格，使选民人数增加了加了100万万降低农村选民财产资格，使选民人数增降低农村选民财产资格，使选民人数增加了加了200万万授予年满授予年满30岁的妇女以选举权岁的妇女以选举权又将妇女选举权的年龄限制降低为又将妇女选举权的年龄限制降低为21岁。岁。规定凡年满规定凡年满18周岁的
15、公民，不论男女，周岁的公民，不论男女，都享有选举权都享有选举权 趋势：降低或趋势：降低或取消财产、性别、年龄的限制，扩大选举权。新兴工业资产阶级代表获得了更多的参新兴工业资产阶级代表获得了更多的参政权和选举权政权和选举权思考：这体现了什么趋势？思考：这体现了什么趋势？政治权利的第三次下移 英国的选民，从英国的选民，从16881688年占人口总数的年占人口总数的2%2%发展到发展到18681868年的年的40%40%，权力中心由国王，权力中心由国王到议会，又由上院（贵族院）转移到下院到议会，又由上院（贵族院）转移到下院（平民院），这种民主权利的一步步扩大，（平民院），这种民主权利的一步步扩大，都
16、是在和平环境中获得的都是在和平环境中获得的。断头台上的国王们之断头台上的国王们之查理一世查理一世四 在渐进中完善国王国王内阁内阁(首相首相)议会议会形式任命形式任命上院上院下院下院贵族贵族任任命命世袭世袭选民选民选举选举多多数数党党组组 阁阁立法权立法权司法权司法权行政监督权行政监督权财政权财政权行政权行政权国家元首国家元首集集体体负负责责行行政政监监督督英国代议制运行模式英国代议制运行模式 选举权与被选举权选举权与被选举权部分立法权、财政权 读图：英国代议制有何特点？读图：英国代议制有何特点？课堂小结课堂小结:“:“一、二、三、四一、二、三、四”一条主线：一条主线：英国代议制的追求、确立和完
17、善过程英国代议制的追求、确立和完善过程 两个趋势两个趋势:国王权力逐渐被削弱，议会和内阁权力不断加强国王权力逐渐被削弱，议会和内阁权力不断加强 三个下移：三个下移：立法权由国王下移到议会立法权由国王下移到议会 行政权由国王下移到内阁行政权由国王下移到内阁 政治权利由贵族民主到工业资产阶级民主，并逐政治权利由贵族民主到工业资产阶级民主，并逐渐下移到公民民主渐下移到公民民主 四个制度创新四个制度创新:君主立宪制、议会制、责任内阁制、两党制君主立宪制、议会制、责任内阁制、两党制 正是在这种环境下，英国率先走向工业革命，正是在这种环境下，英国率先走向工业革命，也就也就从一个文明边缘的小国走向了世界的中
18、心，并从一个文明边缘的小国走向了世界的中心，并开创了一种新的文明开创了一种新的文明，迄至这时，我们可以看出英，迄至这时，我们可以看出英国为准备工业革命而走这的历史轨迹了，那就是：国为准备工业革命而走这的历史轨迹了，那就是：形成民族国家形成民族国家克服专制权力克服专制权力走向工业革命走向工业革命。钱乘旦钱乘旦 许洁明许洁明英国通史英国通史五 在感悟中前行 英国式政治民主制的宏观特性表现为：英国式政治民主制的宏观特性表现为：原发的原发的开拓性、累积的渐进性、曲折的连续性、灵活的稳开拓性、累积的渐进性、曲折的连续性、灵活的稳定性和开放的示范性定性和开放的示范性。摘编自刘骞、蒋媛萍摘编自刘骞、蒋媛萍英国式政治民主制的发英国式政治民主制的发展特性及文化溯源展特性及文化溯源 英国政治模式的英国政治模式的独特性独特性，意义在于以最小，意义在于以最小的社会动荡换取国家的长足进步，成为近代世的社会动荡换取国家的长足进步，成为近代世界的典范。当然，英国政治模式的界的典范。当然，英国政治模式的普适性普适性也是也是令人瞩目的。作为英国政治制度核心的君主立令人瞩目的。作为英国政治制度核心的君主立宪制，在当今世界仍然有相当大的影响力。宪制，在当今世界仍然有相当大的影响力。杜芳、刘汝明主编杜芳、刘汝明主编中学历史教学设计与案例研究中学历史教学设计与案例研究五 在感悟中前行有一种尊重叫传统 五 在感悟中前行
