1、经济生活经济生活第三单元第七课第二框第三单元第七课第二框 收入分配与社会公平收入分配与社会公平 温家宝温家宝收入分配与社会公平收入分配与社会公平一、社会一、社会公平的重公平的重要体现要体现二、处理好二、处理好效率与公平效率与公平的关系的关系1 1 收入分配公平的表现收入分配公平的表现3 3如何处理好效率与公平的关系如何处理好效率与公平的关系1 1 效率的含义效率的含义2 2 效率与公平的关系效率与公平的关系3 3 社会公平的重要体现社会公平的重要体现2 2 收入分配公平的意义收入分配公平的意义小王创业：创建企鹅玩具有限责任公司。小王创业：创建企鹅玩具有限责任公司。小王出资小王出资5050万万,
2、控股控股50%50%，出任董事长，人称王老板。，出任董事长，人称王老板。聘请管理学硕士小管任总经理，人称管总。聘请管理学硕士小管任总经理，人称管总。力哥等力哥等1010人是车间工人。人是车间工人。分配方案一：分配方案一：所有职工都发给所有职工都发给3 3万年薪万年薪。请用经济生活理论评析以上分配方案请用经济生活理论评析以上分配方案的优与劣，的优与劣，并提出解决方案。并提出解决方案。分配方案二分配方案二人物人物所属要素所属要素 收入来源收入来源 数量数量(万万)说明：赚说明：赚5050万，万，公司留利公司留利3030万万（其中（其中1515万用于万用于分红，分红，1515万用于万用于扩大再生产。
3、）扩大再生产。）职工工资职工工资2020万。万。公司连续多公司连续多年利润增长率为年利润增长率为20%，则个人工，则个人工资也相应增资也相应增5%。王老板王老板资本要素资本要素 年终分红年终分红 7.5+7.57.5+7.5万万管总管总管理要素管理要素 年薪年薪5 5万万力哥力哥1010人人劳动要素劳动要素 工资工资1.51.5万万前前提提保保证证节约资源节约资源增加财富增加财富发展生产力发展生产力共享成果共享成果共同富裕共同富裕防止分化防止分化效率效率公平公平实质实质达到达到切好切好蛋糕蛋糕意即意即实质实质做大做大蛋糕蛋糕意即意即体系体系建构建构反对平均主义反对平均主义防止收入差距悬殊防止收
4、入差距悬殊(2)落实分配政策落实分配政策提倡奉献精神提倡奉献精神(3)提倡回报社会提倡回报社会和先富帮后富和先富帮后富(1)(1)坚持和完坚持和完 善分配制度善分配制度(2)(2)保证保证“两两个合理比重个合理比重”(3)(3)再分配更再分配更 加注重公平加注重公平要求要求正确正确处理处理二者二者关系关系做到做到共同共同富裕富裕达达到到1 1、制定、制定“分配方案三分配方案三”。2 2、构建属于自己的知识体系图。、构建属于自己的知识体系图。3 3、预习第八课第一框：国家财政、预习第八课第一框：国家财政。公平公平平均主义。平均主义。（。（P60P60）经济学中所说的公平主要是指经济学中所说的公平
5、主要是指“收入分配中的收入分配中的公平公平”，主要，主要表现表现为收入分配的为收入分配的相对平等相对平等，即要求社，即要求社会成员之间的收入差距会成员之间的收入差距不能过于悬殊不能过于悬殊，要求保证人们，要求保证人们基本的生活需要。（基本的生活需要。（P60P60）1 1 收入分配公平的表现收入分配公平的表现 P60 2 收入分配公平的意义收入分配公平的意义 P60 公平的收入分配，是社会主义分配原则的体公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现。现。它有助于协调人们之间的经济利益关系，实它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。现经济发展、社会和谐。3 3 社会公平的重要体现
6、社会公平的重要体现 P61(1)制度保证制度保证坚持和完善坚持和完善分配制度分配制度(2)保证保证“两个合理两个合理比重比重”(3)再分配再分配更加注重更加注重公平公平释题：我国如何在收入分配方面实现社会公平。释题：我国如何在收入分配方面实现社会公平。(1)(1)制度保证制度保证坚持和完善分配制度坚持和完善分配制度 合理的收入分配制度是社会公平的重要体现合理的收入分配制度是社会公平的重要体现提高经济效益提高经济效益促进经济发展促进经济发展防止两极分化，防止两极分化，实现共同富裕实现共同富裕意义意义社会化大生产已社会化大生产已居于主体地位居于主体地位决定决定生产资料公生产资料公有制为有制为主体主
7、体按劳分配为按劳分配为主体主体决定决定整体水平落后，发整体水平落后，发展不平衡，多层次展不平衡，多层次决定决定多种所有制经多种所有制经济共同发展济共同发展决定决定多种分配方式多种分配方式相结合相结合生产力发展生产力发展促进促进60%公有制占主体公有制占主体就业劳动者最多公有制按劳分配占按劳分配占主体主体按劳分配的按劳分配的主体地位主体地位(2)(2)保证保证“两个合理比重两个合理比重”P60 保证保证居民居民收入在国民收入中占合理比重收入在国民收入中占合理比重 保证保证劳动报酬劳动报酬在初次分配中占合理比重在初次分配中占合理比重 具体措施：提高低收入者的收入，逐步提具体措施：提高低收入者的收入
8、，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。增长机制和支付保障机制。（1）上述图表和数据反映了问题？）上述图表和数据反映了问题？（2）我们应如何应对以上状况？）我们应如何应对以上状况？2002年与年与2006年年我国国民收入分配结构我国国民收入分配结构 近年来，我国居民收入近年来，我国居民收入在国民收入分配中的比重呈在国民收入分配中的比重呈逐年下降趋势。数据显示，逐年下降趋势。数据显示，20072007年，居民收入占国民可年，居民收入占国民可支配收入比重为支配收入比重为57.5%57.5%，比，比19921992年下降年下降10.81
9、0.8个百分点，个百分点，而政府收入和企业收入却呈而政府收入和企业收入却呈快速上升趋势。快速上升趋势。2003年、年、2007年我国收入分配状况年我国收入分配状况指标指标20032003年年20072007年年年均增长年均增长速度速度GDPGDP13.5813.58万亿万亿元元25.7325.73万亿万亿元元10.8%10.8%财政收入财政收入2.172.17万亿元万亿元 5.135.13万亿元万亿元22.6%22.6%城镇居民人均城镇居民人均可支配收入可支配收入84728472元元1378613786元元9.8%9.8%农村居民人均农村居民人均纯收入纯收入26222622元元41404140
10、元元6.8%6.8%（1）上述漫画和数据反映了问题？）上述漫画和数据反映了问题？（2）我们应如何应对以上状况？）我们应如何应对以上状况？我国普通劳动者收入偏低。我国普通劳动者收入偏低。据统计，从据统计，从1997200719972007年年的的1010年间，劳动报酬占国年间，劳动报酬占国内生产总值的比重从内生产总值的比重从53.4%53.4%下降到下降到39.74%39.74%。有学者认。有学者认为，当前初次分配中为，当前初次分配中“强强资本、弱劳动资本、弱劳动”趋势不断趋势不断强化，劳动在各种生产要强化，劳动在各种生产要素中的地位不断下降。素中的地位不断下降。再分配更加注重公平再分配更加注重
11、公平 P62 具体措施：具体措施：加强政府对收入的调节，保护合法收入，加强政府对收入的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化。重的两极分化。废止农业税废止农业税 政府应肩负起维护社会公平的责任政府应肩负起维护社会公平的责任2007年将在全国范围内建立农年将在全国范围内建立农村最低生活保障制度。村最低生活保障制度。就业促进法就业促进法自自2008年年1月月1日起施行日起施行 反垄断法反垄断法自自2008年
12、年8月月1日起施行日起施行 政府应肩负起维护社会公平的责任政府应肩负起维护社会公平的责任二、处理好效率与公平的关系二、处理好效率与公平的关系 P62 1 效率的含义效率的含义（1 1）定义：效率）定义：效率=产出产出/投入投入（2 2）效率提高的意义：）效率提高的意义：就是就是资源节约资源节约和和效率是人类经济活动追求的效率是人类经济活动追求的基本目标基本目标之一。之一。效率指把蛋糕做大；公平指把蛋效率指把蛋糕做大；公平指把蛋糕切好，分均匀。糕切好，分均匀。把蛋糕做大把蛋糕做大（效率提高）（效率提高）调动人们积极性报酬与贡献挂钩收入差距拉大把蛋糕分均匀把蛋糕分均匀（维护公平）（维护公平）挫伤工
13、作积极性降低工作效率效率和公平是效率和公平是对立对立的的把蛋糕分把蛋糕分得均匀得均匀只有在蛋糕做大的前只有在蛋糕做大的前提下才可能实现提下才可能实现效率是公平的物质前提效率是公平的物质前提把蛋糕做大把蛋糕做大调动全社调动全社会的力量会的力量给劳动者提给劳动者提供充分的利供充分的利益和权利分益和权利分配的公平配的公平公平是提高效率的保证公平是提高效率的保证效率和公平具有一致性效率和公平具有一致性效率效率公平公平分别强调不同的方面分别强调不同的方面公平失去了效率的基础公平失去了效率的基础只能是平均主义只能是平均主义 和普遍贫穷和普遍贫穷效率没有了公平的保证效率没有了公平的保证效率最终效率最终 不能实现不能实现如何处理好效率与公平的关系如何处理好效率与公平的关系？3 3 如何如何处理好效率与公平的关系处理好效率与公平的关系 P63P63兼顾效率与公平的原则兼顾效率与公平的原则：初次分配和再分配都要处理好效率和公：初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。平的关系，再分配更加注重公平。
