1、 制度与技术制度与技术：教育质量管理机制在重建教育质量管理机制在重建浙江省教育厅教研室 张 丰二一七年十二月国家启动教育质量综合评价改革国家启动教育质量综合评价改革浙江省启动中小学教育质量综合评价改革浙江省启动中小学教育质量综合评价改革n2013年8月，浙江省教育厅成立教育质量监测中心，召开教育质量综合评价改革工作会议，并下发浙江省中小学教育质量综合评价实施方案。浙江省教育质量综合评价指标浙江省教育质量综合评价指标n学生学习状况学生学习状况。主要考察学生学业水平、应用和解决问题能力、学生学习兴趣与动机、学习负担等。n学生综合素质学生综合素质。主要考察学生品德行为、体质健康、心理健康、艺术素养等
2、。n学生成长环境学生成长环境。主要考察师生关系、教师专业能力与教学方式、校长课程领导能力、社会环境与家庭背景等。维度监测指标分 项 指 标学生学生学习学习状况状况学业水平学业水平包括学业成绩达成度、高层次思维能力、学业成绩均衡度等应用和解决应用和解决问题能力问题能力考察学生综合应用知识解决问题的实践与创新能力学习兴趣学习兴趣 与动机与动机包括学习兴趣、学习信心、学习动机与学习压力，以及学生对学校的认同度等学习负担学习负担从睡眠时间、作业时间、补课时间等观察学生学业负担状况学生学生综合综合素质素质品德行为品德行为包括学生热爱祖国、自尊自爱、尊重关心他人、有诚信和责任心、遵守公德以及公正之心等。体
3、质健康体质健康包括学生近视率、肥胖率、及达到学生体质健康标准的状况心理健康心理健康学生对自己情绪的觉察与排解情况，对行为的自我约束情况，应对困难时的态度与表现情况等。艺术素养艺术素养艺术欣赏和表现能力学生学生成长成长环境环境师生关系师生关系考察教师是否尊重学生，是否公正、平等地对待学生，是否信任学生等，以及师生关系对学生成长的影响教师专业能力教师专业能力与教学方式与教学方式分析教师专业能力与教师教学方式对学生学习成长的影响校长课程校长课程 领导力领导力考察校长在课程决策与计划、课程组织与实施、课程管理与评价等方面的能力，及其对学生学习成长的影响教育质量综合评价改革的核心精神n关注学生的全面发展
4、学生的全面发展n关注质量形成的过程与成本质量形成的过程与成本n关注学生的学习品质学生的学习品质n关注影响学生成长的环境因素影响学生成长的环境因素 教育质量综合评价改革的意义未必是一种新评价的构建，而是以综合评价的观念与技术推动教育评价改革，树立科学的教育质量观，正确地干预教育教学活动。当前教育评价中存在的问题当前教育评价中存在的问题过度关注考试分数过度依赖纸笔测验过度采用横向比较过度聚焦尖子学生n区域依赖“统考统测”n学校强调“教考分离”n教师采用“题海战术”使命一使命一 改进区域教育质量管理改进区域教育质量管理 REQMn教育质量管理是一个多主体的复杂体系，并自上向下发生管理行为。n地方教育
5、行政部门与学校是两个重要却艰难的角色。他们同时担当管理者与被管理者的双重角色。local department of educationlocal government SchoolsTeacherssuperior department of education Educational Quality n结果质量结果质量（Result Quality）反映在学生身上的学习结果，包括他们所获得的分数或进步 n过程质量过程质量（Process Quality）学校提供的课程的水平，包括教学活动的规范与有效性 n结构质量结构质量（Structural Quality）区域内学校、教师、资源等要素的
6、配置或布局的科学性与合理性.它以制度与管理的水平反映区域教育的可持续发展力。n地方政府及教育行政部门主要承责的是结构质量结构质量。n学校和教师主要承责的是过过程质量程质量n结果质量结果质量由学生自己负责。学生们学生们Students区域管理者区域管理者Regional Manager学校学校School浙江省教育厅下发关于完善和规范义务教育阶段学校区域性学科“统测”工作的通知要求各地控制区域性的文化课统考 20142015 浙江省教研室开展区域教育质区域教育质量管理机制调研量管理机制调研，了解各地教育质量管理的经验与问题，重点研究区域性统考的现状与利弊。区域教育质量管理机制调研n义务教育阶段区
7、域教育质量管理的经验与问题义务教育阶段区域教育质量管理的经验与问题n区域性统考的区域性统考的“堵堵”与与“疏疏”基于14117名教师的网络问卷调查n课程立意，学生立场课程立意，学生立场”的教育评价改革的教育评价改革 嘉兴市南湖区教育质量管理的调研报告n区域推进发展意义的学生评价与学校评价区域推进发展意义的学生评价与学校评价 杭州市上城区教育评价改革的坚持与发展快乐考试：探索多维学习目标的真实性评价快乐考试：探索多维学习目标的真实性评价 小学低段（12年级）考试评价改革调研关于关于区域性统考区域性统考的网络问卷调查的网络问卷调查n教师对区域性统考排名的看法n区域性统考的“帮助作用”n区域性统考对
8、教学秩序的影响n假如你是教育局长，会否组织统考？n改进区域性统考的切入点 网络调查1：教师对区域性统考排名的看法教师对区域性统考排名的看法 各地教育行政部门须重视基层的反对声音，停止以区域性统考进行学校排名的做法。网络调查1：教师对区域性统考排名的看法教师对区域性统考排名的看法 干部思考问题的立场是便于管理0.34 0.29 0.22 学校领导、中层干部和普通教师对此的认可系数差异明显 普通教师思考问题的立场是改进教学网络调查2：区域性统考的区域性统考的“帮助作用帮助作用”小学教师认为统考对提高考试成绩略有帮助，但对学生能力素质的提高和教师教学行为改进帮助不大。初中教师认为统考对于提高考试成绩
9、的作用明显，对教师改进教学行为有帮助，而对于学生能力素质的提高，大家的判断分歧较大。网络调查2：区域性统考的区域性统考的“帮助作用帮助作用”干部与教师对该问题的认识存在明显分歧。特别在提高成绩与改进教学方面，干部似有“一厢情愿”。从统考对于提高成绩和提高能力的帮助作用的判断之差可以看出，目前考试测验的效度普遍不大理想考试测验的效度普遍不大理想。测验改进迫在眉睫。网络调查3：区域性统考对教学秩序的影响区域性统考对教学秩序的影响网络调查4：假如你是教育局长，是否会组织统考假如你是教育局长，是否会组织统考网络调查5：改进区域性统考的切入点改进区域性统考的切入点提高命题质量，改进考试结果的分析反馈 迫
10、在眉睫！改进教育质量管理的建议（一）以改变区域性的学校评价制度区域性的学校评价制度为重点，引导各地建立正确的教育质量管理机制（二）正视考试测验的效度与信度，加强命题技术研究命题技术研究与队伍建设，建立提高区域性学业测验质量的工作机制（三）培育与推广评价改革的实践典型评价改革的实践典型，重视统考对教学秩序的干扰与影响，破除“依赖统考抓质量”的惯性（四）从机制层面消除统考统测的三个消极元素“统”“比”“综”（五）研究改进评价结果的分析与反馈，推动建立以校为以校为本的基于评价实证的教学改进行动本的基于评价实证的教学改进行动（六）探索体现课程性质的实践任务评价和过程性评价，促使各类课程规范实施 教育评
11、价改革试点学校启动会议（教育评价改革试点学校启动会议（2016.42016.4）线索1：评价改革的关注 从区域深入到学校推动以校为本的教育评价改革推动以校为本的教育评价改革使命二使命二 改进考试评价的技术与策划改进考试评价的技术与策划小学学业评价改革的思路小学学业评价改革的思路n要改变单一依赖纸笔测验的学业评价方法，采取多样的、体现课程性质的实践性评价，真实反映学生学科素养诸方面的发展状况；n要改变便于横向比较，却不利于诊断学情的学科总体评价，采用分项等级评价，描述学生包括学习兴趣、习惯的学业进步情况；n要改变以统考或变相统考为主要手段的教育质量管理制度，探索“教考合一”的学校考试制度，提高教
12、师运用学业评价促进学生学习的能力。小学学业评价改革的方向小学学业评价改革的方向学科关键能力的分项等级评价探索多维学习目标的真实性评价基于标准的学能测验体现课程性质的过程性评价综合素质评价综合素质评价 学科实践性评价学科实践性评价 校内考试与教学质量管理制度形成性的学业评价形成性的学业评价 评价结果的运用评价结果的运用 线索2：评价改革的关注 从小学转移到初中中考命题中考命题研究与初中研究与初中教学改革教学改革通过试卷评价引导命题的方向与管理通过试卷评价引导命题的方向与管理通过试卷主动通过试卷主动传达教学导向传达教学导向推进教学改革推进教学改革试卷命题技术试卷命题技术的研究的研究通过命题研修支持
13、命题技术的进步通过命题研修支持命题技术的进步初中学业评价研究的思路初中学业评价研究的思路初中学业评价改进从测验命题研究切入初中学业评价改进从测验命题研究切入以中考为以中考为“穴穴”谋教学新谋教学新“局局”中国教育报中国教育报20162016年年7 7月月6 6日日“初中学科命题技术研究丛书初中学科命题技术研究丛书”（2016201620172017）线索3：以技术的研究，促进制度的进步使命三使命三 改进学校教育质量管理改进学校教育质量管理 防止终结性评价终结性评价的方法 滥用于过程性评价过程性评价 遏制这种简单依靠统考、盲目的教学质量管理机制，还原学校考试的形成性评价功能，寻求构建目标与过程清
14、晰、体现“学生立场”、激活教师智慧、旨在“促进学习”的科学规范的学校教学质量管理机制。过程性评价的设计及运用过程性评价的设计及运用n克制教考分离n反对滥用综合练习n多用表现性任务n关注思维状态n辩证而详细的评语n重视利用自我评价n以生为本地呈现评价n反对横向比较n探索“三个机制”学业质量检测机制、考试命题管理机制 教学诊断改进机制n推广“两大研修”基于自主命题的校本研修 基于实证改进教学的校本研修区域教育质量管理区域教育质量管理20142015小学考试评价改革小学考试评价改革2014.62016.11初中命题初中命题技术研究技术研究20162017 学校教学质量管理学校教学质量管理 20172
15、018（以中学为突破）围师垓下坚冰初融谢谢大家谢谢大家敬请指正敬请指正n生活中的辛苦阻挠不了我对生活的热爱。22.11.2022.11.20Sunday,November 20,2022n人生得意须尽欢，莫使金樽空对月。18:56:0318:56:0318:5611/20/2022 6:56:03 PMn做一枚螺丝钉，那里需要那里上。22.11.2018:56:0318:56Nov-2220-Nov-22n日复一日的努力只为成就美好的明天。18:56:0318:56:0318:56Sunday,November 20,2022n安全放在第一位，防微杜渐。22.11.2022.11.2018:5
16、6:0318:56:03November 20,2022n加强自身建设，增强个人的休养。2022年11月20日下午6时56分22.11.2022.11.20n精益求精，追求卓越，因为相信而伟大。2022年11月20日星期日下午6时56分3秒18:56:0322.11.20n让自己更加强大，更加专业，这才能让自己更好。2022年11月下午6时56分22.11.2018:56November 20,2022n这些年的努力就为了得到相应的回报。2022年11月20日星期日18时56分3秒18:56:0320 November 2022n科学，你是国力的灵魂；同时又是社会发展的标志。下午6时56分3秒下午6时56分18:56:0322.11.20n每天都是美好的一天，新的一天开启。22.11.2022.11.2018:5618:56:0318:56:03Nov-22n相信命运，让自己成长，慢慢的长大。2022年11月20日星期日18时56分3秒Sunday,November 20,2022n爱情，亲情，友情，让人无法割舍。22.11.202022年11月20日星期日18时56分3秒22.11.20谢谢大家！谢谢大家！
