1、第第2 2课课 秦朝中央集权制度的形成秦朝中央集权制度的形成 分封制、宗法制分封制、宗法制诸侯割据混战诸侯割据混战 各国纷纷掀起各国纷纷掀起富国强兵的改富国强兵的改革变法运动，革变法运动，人民渴望统一人民渴望统一秦的统一秦的统一诸侯势力强诸侯势力强大大“两制两制”渐渐崩坏渐渐崩坏 封建经济的发展封建经济的发展秦商鞅秦商鞅变法成变法成效最大效最大 一、诸侯争霸到秦朝统一诸侯争霸到秦朝统一 一、从诸侯争霸到秦朝统一一、从诸侯争霸到秦朝统一1.1.宗法制、分封制遭破坏宗法制、分封制遭破坏2.2.秦的统一秦的统一原原 因因经济：各地区经济联系加强经济：各地区经济联系加强政治：诸侯兼并战争形成局部统一政
2、治：诸侯兼并战争形成局部统一民心：长期战乱，渴望统一民心：长期战乱，渴望统一国力：经商鞅变法，实力最强国力：经商鞅变法，实力最强秦始皇个人雄才伟略秦始皇个人雄才伟略秦国秦国（前前230年年）韩国韩国（前前228年年）赵国赵国灭魏灭魏（前前225年年）灭楚灭楚（前前223年年）灭燕灭燕（前前222年年）灭齐灭齐（前前221年年）秦王扫六合，秦王扫六合，虎视何雄哉！虎视何雄哉！挥剑击浮云，挥剑击浮云，诸侯尽西来。诸侯尽西来。北抵长城一带北抵长城一带西到陇西西到陇西东到东海东到东海南到南海南到南海 人口达人口达2000万万(一一)皇帝制度皇帝制度1皇帝名称的由来皇帝名称的由来2皇帝权力的至高无上皇帝
3、权力的至高无上3皇帝制度的特征皇帝制度的特征u皇帝独尊：皇帝独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。成为秦王朝政治制度的基本特征。1、皇帝称号来源：、皇帝称号来源：德高德高“三三皇皇”，功过，功过“五五帝帝”返回学思之窗学思之窗史记秦始皇本纪载：有一天，秦始皇到梁山宫，从山上看见丞相车骑多，认为不是好事。宫中有人将此事告诉丞相，丞相随即减少车骑。始皇大怒，说：“你们有人泄露了朕的话”。但没人敢承认。于是秦始皇下诏逮捕当时在场者，并全部杀掉。回答：回答：(1）秦始皇为什么如此在乎丞相车骑的多少？）秦始皇为什么如此在乎丞相车骑的多少？(2）这则小故事反映了什么问题？）这则小故事反映了什么问题？(3）试
4、就此总结皇帝制度的特征和本质。）试就此总结皇帝制度的特征和本质。参考答案：参考答案：(1(1）丞相乃文官之首，协助皇帝处理全国政务，位丞相乃文官之首，协助皇帝处理全国政务，位高权重。秦始皇之所以注意丞相的活动，是为了防高权重。秦始皇之所以注意丞相的活动，是为了防止相权威胁皇权。止相权威胁皇权。当然也可能秦始皇认为丞相车当然也可能秦始皇认为丞相车骑多，过于讲排场，易于形成奢华腐败之风。骑多，过于讲排场，易于形成奢华腐败之风。(2(2）在场者全部杀掉反映了在场者全部杀掉反映了君主专制的残酷性，皇君主专制的残酷性，皇帝的话就是法令，事无小大，皇帝独裁；也反映秦帝的话就是法令，事无小大，皇帝独裁；也反
5、映秦政严苛、残暴。政严苛、残暴。(3(3）皇帝制度的）皇帝制度的特征、本质特征、本质(下页下页)3、皇帝制度、皇帝制度主要特征主要特征(1)皇位终身与世袭皇位终身与世袭(2)皇权至上皇权至上(核心核心)(3)皇帝独尊皇帝独尊 本质：本质：是是 君主专制君主专制，即：皇帝是封建国家，即：皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。政权的主宰和权力中心。还珠格格还珠格格中的小燕子在皇宫中嘻嘻哈中的小燕子在皇宫中嘻嘻哈哈、疯颠颠地闹着，剧中的皇帝也无可奈哈、疯颠颠地闹着，剧中的皇帝也无可奈何。根据所学的知识对该剧的剧情处理，何。根据所学的知识对该剧的剧情处理，进行评价。进行评价。这是不可能的，完全是小说为了
6、情节而虚构的。这是不可能的，完全是小说为了情节而虚构的。（1 1）皇权至高无上，皇帝）皇权至高无上，皇帝为了维护自己的特权为了维护自己的特权和威严，必然规定许多约束和威严，必然规定许多约束，增强人们的神圣，增强人们的神圣感。感。（2 2）以皇权为中心的行政体制，）以皇权为中心的行政体制，绝不会允许小绝不会允许小燕子在森严的皇宫随心所欲燕子在森严的皇宫随心所欲。因此不可能出现。因此不可能出现剧中无可奈何的情形。剧中无可奈何的情形。郡县太尉丞相御史大夫监察百官监察百官 诸诸 卿卿 协助皇帝处理全国政事协助皇帝处理全国政事管理军事管理军事（二）、中央官制：三公诸卿制（二）、中央官制：三公诸卿制皇帝
7、第一，它是以皇权为中心。第一，它是以皇权为中心。“三公九卿三公九卿”分分工严密，各司其职，而又互相牵制，任何人都无工严密，各司其职，而又互相牵制，任何人都无法独揽大权，最终军权完全操纵在皇帝一人手中，法独揽大权，最终军权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不至旁落。保证专制皇权不至旁落。v第二，充分体现出第二，充分体现出“家天下家天下”的特点。的特点。“九卿九卿”中中奉常、宗正、郎中令、将作少府奉常、宗正、郎中令、将作少府等官等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。(三三)郡郡 县县 制制（地方行政体制）（地方行政体制）1结构结构受命中央受命中央督责
8、属县督责属县交通要道上十里设一亭想想议议想想议议：试比较分封制和郡县制，并说明试比较分封制和郡县制，并说明郡县制的特点郡县制的特点以以中央集权中央集权的方式解决了分封制所导致的地方的方式解决了分封制所导致的地方割据问题，巩固了国家统一是历史的进步。割据问题，巩固了国家统一是历史的进步。分封制分封制郡县制郡县制以血缘为基础以血缘为基础以地域为划分基础以地域为划分基础诸侯官位、封土世袭诸侯官位、封土世袭官员皇帝任命、派遣官员皇帝任命、派遣地方容易出现割据地方容易出现割据地方服从中央，加强了地方服从中央，加强了中央对地方的控制中央对地方的控制 (三三)郡郡 县县 制制（地方行政体制）（地方行政体制）
9、1结构结构2特点特点1.1.中央集权中央集权2.2.分工明确分工明确3作用作用实现了对地方政权直接有效的控制实现了对地方政权直接有效的控制 把全国纳入国家政治体制之中把全国纳入国家政治体制之中 皇帝制度皇帝制度中央官制中央官制郡郡 县县 制制皇帝皇帝太尉、丞相、御史大夫太尉、丞相、御史大夫九九 卿卿郡郡 守守县令、县长县令、县长有秩、三老、啬夫、游徼有秩、三老、啬夫、游徼中中央央郡郡县县乡乡里里 秦朝从中央到秦朝从中央到地方地方金字塔型金字塔型官官僚僚机构示意图机构示意图有秩、三老、啬夫、游徼、里正有秩、三老、啬夫、游徼、里正秦朝从中央到地方行政机构示意图秦朝从中央到地方行政机构示意图中央中央
10、地方太尉太尉丞丞相相御史大夫（虚设）御史大夫（虚设）九卿皇帝皇帝郡郡(郡守）郡守）县(县令)概念总结：概念总结：专制主义中央集权制度专制主义中央集权制度1 1、“专制主义专制主义”是国家政权的主宰和中央决是国家政权的主宰和中央决策方式，即皇权至上、皇帝独裁；策方式，即皇权至上、皇帝独裁；2 2、“中央集权中央集权”指的是中央与地方的关系，指的是中央与地方的关系，即中央控制地方、地方绝对服从中央。即中央控制地方、地方绝对服从中央。1、西周时期主要的分封对象不包括（、西周时期主要的分封对象不包括（）A、王族、王族 B、功臣、功臣 C、古代帝王的后代、古代帝王的后代 D、少数民族首领、少数民族首领D
11、 课后练习课后练习2、废除分封、废除分封,建立郡县制以后，秦朝（建立郡县制以后，秦朝（）A.郡县长官直接由皇帝任免郡县长官直接由皇帝任免B.贵族不得担任地方行政长官贵族不得担任地方行政长官C.家族势力在地方绝迹家族势力在地方绝迹D.县以下不设立基层组织县以下不设立基层组织3、以下关于赢政定、以下关于赢政定“皇帝皇帝”称号不正确的称号不正确的是是A.具有神化皇权的意图具有神化皇权的意图B.表明赢政要效法古代有道明君表明赢政要效法古代有道明君C.是中央集权发展的必然结果是中央集权发展的必然结果D.体现了专制主义倾向体现了专制主义倾向4、与分封制相比，秦朝中央集权制度的、与分封制相比，秦朝中央集权制度的主要特点是主要特点是 （）A.皇位世代相传，以稳固皇位世代相传，以稳固“家天下家天下”的基的基础础B.推行郡县制，加强中央对地方的控制推行郡县制，加强中央对地方的控制C.皇帝掌握从中央到地方的人事大权皇帝掌握从中央到地方的人事大权D.为提高威权而神化皇权为提高威权而神化皇权
