1、第 1页共 19页第一章第一章威尔逊的现代行政学理论威尔逊的现代行政学理论1.【题干】西方行政学说史上古典时期的时间跨度一般为（）。【选项】A.18 世纪末B.19 世纪末至 20 世纪 30 年代C.19 世纪末至 20 世纪初D.20 世纪初【答案】B【解析】古典时期的时间跨度一般为 19 世纪末至 20 世纪 30 年代，这是现代行政学的开创和形成时期。【考点】生平与著作2.【题干】行政学的奠基人是（）。【选项】A.泰罗B.法约尔C.威尔逊D.古立克【答案】C【解析】威尔逊是行政学的奠基人，他关于政治与行政分离的观点的提出，开创了一个新的研究领域行政学，并标志着行政学这门独立学科的正式产
2、生。【考点】生平与著作3.【题干】以下不属于行政学涉及范围的是()。【选项】A.具体化研究B.技术研究C.社会公正D.应用性研究【答案】C第 2页共 19页【解析】社会公正属于政治学研究的范围，故答案选 C。【考点】现代行政学理论4.【题干】威尔逊“政治与行政两分法”的思想主要受益于德国政治学家（）。A.马克斯韦伯B.布隆赤里C.巴纳德D.里格斯【答案】B【解析】威尔逊“政治与行政两分法”的思想主要受益于德国政治学家布隆赤里。布隆赤里认为，政治是在重大而且带普遍性的事项方面的国家活动，而另一方面，行政管理则是国家在个别和细微事项方面的活动。因此，政治是政治家的特殊活动范围，而行政管理则是技术性
3、职员的事情。【考点】现代行政学理论5.【题干】随着资本主义经济的深入发展，日益增强的趋势是现代政府部门的行政()。【选项】A.分权化B.民主化C.集权化D.平民化【答案】C【解析】随着资本主义经济的深入发展，政府的行政权力日益加强，权力较为集中。【考点】现代行政学理论6.【题干】“凡公共事务均应当由政府加以管理，而不是由其他社会组织承担”，基于这一批评，威尔逊强调政府要进行()。【选项】A.“最佳”管理B.“精准”管理C.“适当”管理第 3页共 19页D.“定量”管理【答案】C【解析】威尔逊所强调政府要“适当”管理，即指凡是公共事务均应由政府加以管理，而不是其他社会组织承担，只有如此，才充分体
4、现政府工作的适当性；相反，政府越俎代庖，包揽一切社会事务，或者对本应由政府承担的任务却又不进行管理，这些均是不“适当”。【考点】现代行政学理论7.【题干】19 世纪末期，美国国会通过的“彭德尔顿”法案，开始实行“功绩制”的（）。【选项】A.法官制度B.文官制度C.律师制度D.政党制度【答案】B【解析】19 世纪末期，美国国会通过的“彭德尔顿”法案对原有的政党分赃制进行改革，实行“功绩制”的文官制度。答案为 B。【考点】现代行政学理论8.【题干】美国旧式的选官制度是一种（）。【选项】A.“议行合一”体制B.“政党分赃制”体制C.“党政分开”体制D.“党政合一”体制【答案】B【解析】美国旧式的选官
5、制度是一种“政党分赃制”体制。【考点】现代行政学理论9.【题干】标志着行政学作为一门正式学科诞生的一篇文章是()。【选项】第 4页共 19页A.政治学与行政学B.政治学研究C.行政学研究D.分裂与联合【答案】C【解析】1887 年，威尔逊在政治学季刊上发表的“行政学研究”一文，第一次提出应当把行政学当作一门独立的学科加以研究，行政学开始成长为一门独立的学科。【考点】分析与评价第二章第二章 泰罗的科学管理理论泰罗的科学管理理论1.【题干】列宁认为，应该在俄国研究和传授泰罗制，有系统地试行这种制度并使之适应下来，他号召苏维埃政权当前的任务是必须采取和试行()。【选项】A.工长分工制B.职能工长制C
6、.计时工资制D.计件工资制【答案】D【解析】列宁号召苏维埃政权当前的任务是必须采取和试行计件工资制。【考点】生平与著作2.【题干】奠定泰罗科学管理之父地位的一本书是（）。【选项】A.按件计酬系统B.工业管理和一般管理C.科学管理的原理D.工业文明的社会问题【答案】C【解析】1898 年，泰罗在伯利恒钢铁公司谋到一个职位。在伯利恒，他建立了一个生产管理和功能监督系统，它融合了科学管理的许多基本思想。1910 年离开伯利恒后，泰罗将全身精力都投向了推第 5页共 19页进科学管理。1911 年，泰罗发表了科学管理的原理，这本书奠定了他科学管理之父的地位。在随后的年代里，以“泰罗”名义出现的效率运动席
7、卷美国大地。【考点】生平与著作3.【题干】泰罗认为其时代的一个基本的社会问题是无效，应当对该问题的 9/10 负责的是（）。【选项】A.管理层B.基层员工C.销售人员D.生产者【答案】A【解析】泰罗认为其时代的一个基本的社会问题是无效，应当对该问题的 9/10 负责的是管理层。管理层既缺少构成每日工作的东西的知识，也在管理实践上表现出无效。管理层应当负首要的责任，因为管理层的无视和无效鼓励了工人方面的有系统的偷懒。【考点】科学管理理论4.【题干】泰罗将一生大部分时间贡献给了对（）。【选项】A.管理科学的追求B.决策论的追求C.系统论的追求D.信息论的追求【答案】A【解析】泰罗将一生大部分时间贡
8、献给了对这种管理科学的追求。在这一追求中，他在机器生产、组织环境以及组织成员方面有不少发现和发明，例如机械装置、成本会计技术、购买与储存方法、工具标准化、工具房的重新构造等。【考点】科学管理理论5.【题干】泰罗认为，在调查研究中，首要的分析工具是()。【选项】第 6页共 19页工资一刺激研究B信念一荣誉研究C目标一技术研究D时间一动作研究【答案】D【解析】在调查研究中，首要的分析工具是时间动作。【考点】科学管理理论6.【题干】泰罗指出，构成科学管理结构上两个最重要的因素是()。【选项】A.分工和任务B.奖金和激励C.分工和激励D.任务和奖金【答案】D【解析】任务和奖金构成科学管理结构上两个最重
9、要的因素。【考点】科学管理理论7.【题干】尽管泰罗认为具体的支付方式或制度相对不重要，但总的来说支持其在米德维尔时设计的（）。【选项】A.差别工资制B.同一工资制C.统一工资制D.按需工资制【答案】A【解析】泰罗认为具体的支付方式或制度相对不重要，但总的来说支持其在米德维尔时设计的差别工资制。【考点】科学管理理论第 7页共 19页8.【题干】泰罗认为最好的管理制度的基础是（）。【选项】A.高工资和高劳动成本B.高工资和低劳动成本C.低工资和高劳动成本D.低工资和低劳动成本【答案】B【解析】在泰罗的刺激系统中，还有一个高工资和低劳动成本概念。在他看来，高工资和低劳动成本是最好的管理制度的基础。【
10、考点】科学管理理论9.【题干】在奖励的具体支付方式或制度上，泰罗总的来说支持()。【选项】A.收人分享计划B.利益均沾制C.差别工资制D.般工资制【答案】C【解析】在奖励的具体支付方式或制度上，泰罗总的来说支持差别工资制。【考点】科学管理理论10.【题干】泰罗的职能性组织这一分权方面在组织的权力结构中建立了一支技术专家和（）。【选项】A.干部体制B.干部学校C.干部派别D.干部队伍【答案】D【解析】泰罗的职能性组织这一分权方面在组织的权力结构中建立了一支技术专家和干部队伍。这一权力不是固定在组织的最高层，而是在规划部门。权力在知识基础上，而不仅仅在职位的基础上行使。【考点】科学管理理论第 8页
11、共 19页11.【题干】泰罗把科学管理下的组织看作是一种（）。【选项】A.独立的封闭系统B.封闭的协作体系C.互换的利益集团D.互利的交换体系【答案】D【考点】泰罗把科学管理下的组织看作是一种互利的交换体系。这一交换给组织带来的好处是以低劳动成本增加了产出。【考点】思想的传播第三章第三章 法约尔的管理组织思想法约尔的管理组织思想1.【题干】被称为“一般行政管理理论家”的是（）。【选项】A.古立克B.韦伯C.泰罗D.法约尔【答案】D【解析】法约尔思考的管理问题及关注的焦点是整个组织，因而他的管理理论被有的学者称为“一般行政管理理论”，他本人被称为“一般行政管理理论家”。【考点】生平与著作2.【题
12、干】法约尔最主要的代表作是（）。【选项】A.国家的工业化B.国家管理理论第 9页共 19页C.管理的一般原则D.工业管理与一般管理【答案】D【解析】法约尔最主要的代表作是工业管理与一般管理。【考点】法约尔的生平与著作3.【题干】在法约尔看来，管理就是实行计划、组织、指挥、协调和（）。A.控制B.集中C.反馈D.监督【答案】A【解析】管理职能。在法约尔看来，上述五种职能都不负责制定企业总的经营计划，不负责建立社会组织、协调和调和各方的力量和行动，而“管理”就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。【考点】管理组织思想4.【题干】作为企业的视觉器官，能使人随时了解企业处于什么状况并向何处发展，可以对企
13、业的经济形势提供真实、清楚而又准确的情况。上述表述反映了哪一种职能？【选项】A.管理职能B.会计职能C.财务职能D.经济职能【答案】B【解析】会计职能是企业的视觉器官。【考点】管理组织思想5.【题干】法约尔将企业只能划分为六种职能，其中属于最基础的职能要求的是（）。【选项】A.管理职能第 10页共 19页B.会计职能C.财务职能D.技术职能【答案】D【解析】技术职能是全部经营活动中最基础的职能要求。【考点】管理组织思想6.【题干】法约尔将企业组织的全部活动分为六种，其中有（）。【选项】A.技术职能B.经营职能C.会计职能D.管理职能E.经济职能【答案】ACD【解析】法约尔将企业组织的全部活动分
14、为六种：技术职能、商业职能、财务职能、安全职能、会计职能和管理职能。【考点】管理组织思想7.【题干】在法约尔看来，纪律是一种“协定”、一种（）。【选项】A.约束B.规范C.法律D.信条【答案】B【解析】纪律。在法约尔看来，纪律是一种“协定”、一种规范，在实质上表现为和企业及其下属人员之间的协定相一致的服从、勤勉、积极的举止以及尊敬的态度。【考点】管理组织思想第 11页共 19页8.【题干】法约尔认为，首创精神能激发组织成员的（）。【选项】A.动机B.活力C.理想D.灵性【答案】B【解析】法约尔认为，首创精神能激发组织成员的活力。【考点】管理组织思想9.【题干】劳动分工实际上是一种职能（）。【选
15、项】A.年轻化思想B.革命化思想C.理想化思想D.专业化思想【答案】D【解析】劳动分工。劳动分工实际上是一种职能专业化思想。【考点】管理组织思想10.【题干】法约尔的 14 条管理原则是其一般管理理论的核心内容，这些原则是法约尔对自己长期从事管理实践的经验所作的（）。【选项】A.理论概括B.公式推导C.文字规范D.简单总结【答案】A【解析】法约尔的 14 条管理原则是其一般管理理论的核心内容，这些原则是法约尔对自己长期从事管理实践的经验所作的理论概况。【考点】管理组织思想第 12页共 19页第四章第四章 韦伯的官僚制组织理论韦伯的官僚制组织理论1.【题干】被誉为“组织理论之父”的是（）。【选项
16、】A.巴纳德B.怀特C.法约尔D.韦伯【答案】D【解析】韦伯提出的“理想的官僚制”理论是行政学发展史中重要的里程碑，为此韦伯被誉为“组织理论之父”。【考点】生平与著作2.【题干】在韦伯所构筑的理想的官僚体系中，行政部门从上到下形成的等级结构为（）。【选项】A.扁平式B.梯形式C.金字塔式D.矩阵式【答案】C【解析】在理想的官僚体系中，各种公职或职位按权力等级组织起来，行政部门从上到下形成一个金字塔式的等级结构。【考点】官僚制组织理论3.【题干】对韦伯而言，当代社会以及政府的突出特点是（）。【选项】第 13页共 19页A.传统权威转变为“合法的”或“理性的”权威B.传统权威转变为个人魅力型权威C
17、.传统权威维持人格化的特征D.贵族制的行政管理体制转变为家长制【答案】A【解析】对于韦伯来说，当代社会以及政府的突出特点是家长制或世袭制的行政管理体制转变为官僚科层制，传统权威转变为所谓“理性的”或“合法的”权威。这一趋势是社会、历史的发展过程的必然结果。【考点】官僚制组织理论4.【题干】官僚体制的组织广泛传播的决定性原因是（）。【选项】A.管理的非人格化B.组织的严密性C.统治的知识化D.纯技术的优势【答案】D【解析】官僚体制的组织广泛传播的决定性的原因，向来是由于它的纯技术的优势超过任何其他的形式。【考点】官僚制组织理论5.【题干】在官僚制中，一般官员在薪水的级别上正常晋升时可依据（）。【
18、选项】A.资历B.社会地位C.亲疏关系D.家庭背景【答案】A【解析】一般的官员，如果不能在职务上得到晋升，那么至少在薪水的级别上有望按照资历正常晋升。【考点】官僚制组织理论第 14页共 19页6.【题干】法理型统治是一种（）。【选项】A.价值取向的权威B.血缘取向的权威C.制度取向的权威D.人格取向的权威【答案】C【解析】如果说个人魅力型统治是一种人格取向的权威，法理型统治则是一种制度取向的权威。【考点】官僚制组织理论7.【题干】从根本上说最不稳固、“非常态的”统治形式是（）。【选项】A.传统型权威B.个人魅力型权威C.法理型权威D.职位型权威【答案】B【解析】个人魅力型权威从根本说来是一种最
19、不稳固、“非常态的”统治形式，这不仅因为它缺少理性的、稳态的组织机构和它本质固有的反经济性，而且还由于个人魅力是一种天赋，它内在于非凡的、在生活中偶尔出现的个性之中，所以它不能被保存和传递。【考点】官僚制组织理论8.【题干】传统型统治最为普遍的形式是（）。【选项】A.长老制B.贵族制C.世袭制D.禅让制【答案】C第 15页共 19页【解析】传统型统治最为普遍的形式是世袭制，而实际上这种统治只不过是族长式统治的一种扩展。【考点】官僚制组织理论9.【题干】韦伯认为，任何社会组织都必须以某种形式的权力为其存在的（）。【选项】A.环境B.前提C.基础D.条件【答案】C【解析】韦伯认为，任何社会组织都必
20、须以某种形式的权力为其存在的基础。在他看来，“社会与其组成部分，更多的不是通过契约关系或者道德一致，而是通过权力的行使而被凝聚在一起。【考点】官僚制组织理论10.【题干】开启研究组织理论先河的是（）。【选项】A.威尔逊B.西蒙C.韦伯D.法约尔【答案】C【解析】韦伯提出的官僚制理论是组织理论的开端，直接影响了西方组织理论发展的方向和趋势，为此他被后人誉为“组织理论之父”。【考点】分析与评价第五章第五章 古立克的行政组织理论古立克的行政组织理论1.【题干】贯穿在古立克著作中的一个基本观念是（）。【选项】A.政府在社会中的作用B.社会对政府的影响第 16页共 19页C.政府中官僚的作用D.利益集团
21、对政府的影响【答案】A【解析】古立克对于自己缺乏一个理论家的天资才干从来不加半点掩饰。他曾经说过一段话，大意是：我既不精通历史，又不专长哲学，所以对于如何去全面、系统地解释世界，我无能为力。但是，我的兴趣和经验促使我致力于通过行政行为把思想付诸实践，把计划变成现实。话虽如此，贯穿在他的著作中的一个基本观念，即政府在社会中的作用，始终清晰可辨。【考点】行政组织理论2.【题干】在古立克的笔下，理想政府的首席行政官应该是（）。【选项】A.主持计划B.执行决策C.实施控制D.综合协调【答案】A【解析】古立克又认为，人们没有必要过分注重行政和立法部门之间的相互制衡关系，更多的注意力应该放到如何避免把政策
22、的计划、执行和政策的采纳与否混为一谈。那么，他心目中的理想的政府又是何等模样呢？在他的笔下，理想政府的首席行政官应该主持计划，立法部门则对其提出的政策进行讨论，以决定是否接受，而广大公众则通过加入政党或压力集团来实施整个体系的控制。【考点】行政组织理论3.【题干】古立克认为，人们没有必要过分注重行政和立法部门之间的相互（）A.制衡关系B.援助关系C.交换关系D.斗争关系【答案】A【解析】古立克认为，人们没有必要过分注重行政和立法部门之间的相互制衡关系，更多的注意力应该放到如何避免把政策的计划、执行和政策的采纳与否混为一谈。第 17页共 19页【考点】行政组织理论4.【题干】对联邦政府体系内的一
23、系列职责，古立克要求重新（）。【选项】A.界定B.考核C.组织D.测评【答案】A【解析】对联邦政府体系内的一系列职责，古立克亦要求重新界定。他认为，一方面，联邦国会的议员们制定了太多的不顾州和地方政府所需的政策。另一方面，州和地方政府有时也自行其是，对联邦政府、对全国性的问题置之不理。【考点】行政组织理论5.【题干】在古立克看来，行政要介入政治和政策的过程是（）。【选项】A.不可避免的B.不可能的C.可以回避的D.渐进式的【答案】A【解析】在古立克看来，显而易见，行政要介入政治和政策的过程是不可避免的。【考点】行政组织理论6.【题干】对早期的公共行政学者而言，政策/政治和行政两分法曾经是他们企
24、图建立一门公共行政学科的（）。A.前提B.条件C.基础D.起源第 18页共 19页【答案】C【解析】对早期的公共行政学者而言，政策/政治和行政两分法曾经是他们企图建立一门公共行政学科的基础。他们认为，一旦行政摆脱了政策和政治的阴影，行政就可以被视为不受任何价值左右的一项努力，就可以对其进行科学的分析。【考点】行政组织理论7.【题干】在一个民主社会，有资格对政府行为究竟孰是孰非作出最终评判的只有（）。【选项】A.专家学者B.平民大众C.社会精英D.上级政府【答案】B【解析】在一个民主社会，平民大众最有资格对政府行为究竟孰是孰非作出最终评判。【考点】行政组织理论8.【题干】古立克提出了一种“由上而
25、下”的作法，其着眼点在（）。【选项】A.分工和合作B.分工和控制C.合作和协调D.控制和协调【答案】D【解析】古立克注意组织内部的分工和组合，并称之为“由下而上”的作法。这种作法强调了“同一性的原则”，但是它也有缺点，那就是忽视了控制和协调的必要性。为此，古立克又提出了一种“由上而下”的作法，其着眼点在控制和协调。实施这种作法，主要靠两条：一是建立一个权威结构；二是突出组织的目的。【考点】行政组织理论9.【题干】下列选项中属于古立克所倡导的行政改革的原则有（）。【选项】第 19页共 19页A.必须有一套研究班子B.增加民选官的数量C.单位实行一元化领导D.行政首长有权解雇部门主管E.多余的机构予以取消，或予以合并【答案】ACDE【解析】古立克倡导减少民选官的数量，故排除 B 选项。【考点】行政组织理论10.【题干】古立克被誉为（）。【选项】A.行政学的先驱B.科学管理之父C.一般行政管理理论家D.公共行政学的元老【答案】D【解析】古立克提出的一系列著名理论，他在学术和行政部门的杰出服务，他因之而被授予的无数奖状、荣誉称号，雄辩地证明了古立克被誉为“公共行政学的元老”，可谓当之无愧。【考点】分析与评价
