1、1 1 其他进出境货物的报关程序其他进出境货物的报关程序（1）2 21、过境货物、转运货物、通运货物过境货物、转运货物、通运货物2、货样、广告品货样、广告品3、无代价抵偿货物无代价抵偿货物4、进出境修理货物进出境修理货物5 5、出料加工货物、出料加工货物3 3过境货物、转运货物、通运货物过境货物、转运货物、通运货物的通关的通关 4 4类 型含义运输形式(是否通过我国境内陆路运输)是否在我国境内换装运输工具启运地目的地过境 货 物指从境外启运，在我国境内不论是否换装运输工具，通过陆路运输继续运往境外的货物。通过不论是否换装我国境外我国境外转运货物指由境外启运，通过我国境内设立海关的地点换装运输工
2、具，不通过境内陆路运输，继续运往境外的货物。不通过换装通运货物从境外启运，不通过我国境内陆路运输，运进境后由原运输工具载运出境的货物不通过不换装5 5过境货物和转运货物范围的比较过境货物和转运货物范围的比较 过境货物 准予过境货物：1、与我国签有过境货物协定的国家的过境货物；2、同我国签有铁路联运协定的国家收、发货的过境货物；3、未与我国签有过境货物协定但经国家商务、运输主管部门批准，并向入境地海关备案后准予过境的货物；禁止过境货物：1.来自或运往我国停止或禁止贸易的国家和地区的货物；2.各种武器、弹药、爆炸品及军需品（通过军事途径运输的除外）；3.各种烈性毒药、麻醉品和鸦片、吗啡、海洛因、可
3、卡因等毒品；4我国法律、法规禁止过境的其他货物物品；转运货物进境运输工具载运的货物具备下列条件之一的，可以办理转运手续：1、持有转运或联运提单的；2、进口载货清单上的注名是转运货物的；3、持有普通提货单，但在卸货前向海关声明转运的；4、误卸下的进口货物，经运输工具经理人提供确实证件的；5、因特殊原因申请转运，获海关批准的。6 6过境货物、转运货物管理规定过境货物、转运货物管理规定过过境境货货物物管理目的：为了防止过境货物在我国境内运输过程中滞留在国内，或将我国货管理目的：为了防止过境货物在我国境内运输过程中滞留在国内，或将我国货物混入过境货物随运出境；防止禁止过境货物从我国过境。物混入过境货物
4、随运出境；防止禁止过境货物从我国过境。过境货物经营人的要求：过境货物经营人的要求：A过境货物经营人应当持主管部门的批准文件和工商行政管理部门颁发的营过境货物经营人应当持主管部门的批准文件和工商行政管理部门颁发的营业执照，向海关主管部门申请办理注册登记手续；业执照，向海关主管部门申请办理注册登记手续；B装载过境货物的运输工具，应当具有海关认可的加封条件或装置。海关装载过境货物的运输工具，应当具有海关认可的加封条件或装置。海关认为必要时，可以对过境货物及其装载装置进行加封；认为必要时，可以对过境货物及其装载装置进行加封；C运输部门和过境货物经营人应当负责保护海关封志的完整，任何人不得运输部门和过境
5、货物经营人应当负责保护海关封志的完整，任何人不得擅自开启或损毁。擅自开启或损毁。其他规定：其他规定：A民用爆炸品、医用麻醉品等应经海关总署有关部门批准后方可过境；民用爆炸品、医用麻醉品等应经海关总署有关部门批准后方可过境；B有伪报货物和国别等违反海关法规情事的，可依法扣留；有伪报货物和国别等违反海关法规情事的，可依法扣留；C海关可查验货物，经营人或承运人应当配合查验；海关可查验货物，经营人或承运人应当配合查验；D在境内发生损毁、灭失（除不可抗力），应当向出境地海关补办进口纳在境内发生损毁、灭失（除不可抗力），应当向出境地海关补办进口纳税手续。税手续。转转运运货货物物管理目的：在于防止货物在口岸
6、换装过程中误进口或误出口；管理目的：在于防止货物在口岸换装过程中误进口或误出口；监管规定：监管规定：1、海关对转运的外国货物有权进行查验；、海关对转运的外国货物有权进行查验；2、必须在、必须在3个月之内办理手续并转运出境，超过规定期限个月之内办理手续并转运出境，超过规定期限3个月个月，海关可以变卖；，海关可以变卖；3、外国转运货物在中国口岸存放期间不得开拆、改换包装或进行加工、外国转运货物在中国口岸存放期间不得开拆、改换包装或进行加工；7 7三类货物报关程序比较三类货物报关程序比较货物类别货物类别 期期 限限 报报 关关 程程 序序 过境货物过境货物 一般一般6个月个月出境，可申出境，可申请延
7、长请延长3个个月月 进境和出境报关：经营人或其代理人向进境地海关递交进境和出境报关：经营人或其代理人向进境地海关递交“过过境货物报关单境货物报关单”及其他相关单证；海关审核，在提运单上加及其他相关单证；海关审核，在提运单上加盖盖“海关监管货物海关监管货物”戳记，并将过境货物报关单和过境货物清戳记，并将过境货物报关单和过境货物清单制作关封后加盖单制作关封后加盖“海关监管货物海关监管货物”专用章，连同提运单交还专用章，连同提运单交还经营人或其代理人；出境时将关封及单证完整地交出境地海经营人或其代理人；出境时将关封及单证完整地交出境地海关验核，海关加盖放行章，在海关监管下出境；境内暂存和运关验核，海
8、关加盖放行章，在海关监管下出境；境内暂存和运输：进境后因换装运输工具等原因需卸下储存时，应当经海输：进境后因换装运输工具等原因需卸下储存时，应当经海关批准并在海关监管下存入海关指定或同意的仓库或场所；关批准并在海关监管下存入海关指定或同意的仓库或场所；过境货物在进境以后、出境以前，应当按照运输主管部门规定过境货物在进境以后、出境以前，应当按照运输主管部门规定的路线运输；海关可根据情况需要派员押运过境货物；的路线运输；海关可根据情况需要派员押运过境货物；转运货物转运货物 3个月内转个月内转运出境，超运出境，超出规定期限出规定期限个月未出个月未出境将提取变境将提取变卖卖 载有转运货物的运输工具进境
9、后，承运人在进口载货清单载有转运货物的运输工具进境后，承运人在进口载货清单上列明货物的名称、数量、启运地和到达地。并向主管海关申上列明货物的名称、数量、启运地和到达地。并向主管海关申报进境；申报经海关同意后，在海关指定的地点换装运输工报进境；申报经海关同意后，在海关指定的地点换装运输工具；在规定时间内运送出境具；在规定时间内运送出境 通运货物通运货物 同转运货物同转运货物 进境时，运输工具的负责人凭注明通运货物名称和数量的进境时，运输工具的负责人凭注明通运货物名称和数量的“船舶进口报告书船舶进口报告书”或国际民航机使用的或国际民航机使用的“进口载货舱单进口载货舱单”向向进境地海关申报；进境地海
10、关接受申报后，在运输工具抵、进境地海关申报；进境地海关接受申报后，在运输工具抵、离境时对申报的货物予以核查，并监管货物实际离境。离境时对申报的货物予以核查，并监管货物实际离境。8 8货样、广告品货样、广告品 1 1、含义、含义 2 2、分类：分为货样广告品、分类：分为货样广告品A A，货样货样广告品广告品B B9 9（二）报关程序（二）报关程序 1、证件管理、证件管理（1）非许可证件管理的货样、广告品）非许可证件管理的货样、广告品 有进出口经营权企业，进口属于非许可证件有进出口经营权企业，进口属于非许可证件管理的货样、广告品，凭经营权向海关申报。管理的货样、广告品，凭经营权向海关申报。没有进出
11、口经营权企业进口数量合理且价值没有进出口经营权企业进口数量合理且价值在人民币在人民币1000元以下的非许可证件管理的货样、元以下的非许可证件管理的货样、广告品，凭司局级以上单位证明向海关申报。数量广告品，凭司局级以上单位证明向海关申报。数量不合理或价值在人民币不合理或价值在人民币1000元以上的，凭省级商元以上的，凭省级商务主管部门的审批证件向海关申报。务主管部门的审批证件向海关申报。（2）属于许可许可证件管理的货样、广告品，）属于许可许可证件管理的货样、广告品，凭进口许可证向海关申报。凭进口许可证向海关申报。10103 3）进口货样、广告品属自动进口许可管理的机电产品和一般商）进口货样、广告
12、品属自动进口许可管理的机电产品和一般商品，每批次价值在人民币品，每批次价值在人民币50005000元免领自动进口许可证（旧机元免领自动进口许可证（旧机电产品除外）。电产品除外）。（4 4）出口货样每批次货值人民币）出口货样每批次货值人民币3 3万以下免领出口许可证。两用万以下免领出口许可证。两用物项和技术的货样或试验用样品不能免两用物项和技术出口物项和技术的货样或试验用样品不能免两用物项和技术出口许可证。许可证。（5 5）列入法检目录范围内的进出口货样、广告品，凭货物）列入法检目录范围内的进出口货样、广告品，凭货物报关地出入境检验检疫局签发的出入境货物通关单向海报关地出入境检验检疫局签发的出入
13、境货物通关单向海关申报。关申报。2 2、税收管理、税收管理 进出口货样、广告品经海关审核数量合理且每次总值在人进出口货样、广告品经海关审核数量合理且每次总值在人民币民币400400元及以下的，免征关税和进口环节海关代征税。每次元及以下的，免征关税和进口环节海关代征税。每次总值在人民币总值在人民币400400元以上的，征收超出部分的关税和进口环节元以上的，征收超出部分的关税和进口环节海关代征税。海关代征税。1111租赁货物租赁货物（一）（一）概念概念 1 1、含义、含义 租赁是指所有权和使用权之间的一种借贷关系，即资租赁是指所有权和使用权之间的一种借贷关系，即资产所有者（出租人）按契约规定，将租
14、赁货物租给使用人产所有者（出租人）按契约规定，将租赁货物租给使用人（承租人），承租人在规定期限内支付租金并享有对租赁（承租人），承租人在规定期限内支付租金并享有对租赁物件使用权的一种经济行为。物件使用权的一种经济行为。12122 2、范围、范围 国际租赁有两种：一种是金融租赁，另一国际租赁有两种：一种是金融租赁，另一种是经营租赁。种是经营租赁。金融租赁带有融资性质，采用这种租赁方金融租赁带有融资性质，采用这种租赁方式进境的货物，一般是不复运出境的，租赁期式进境的货物，一般是不复运出境的，租赁期满，出租人会以很低的名义价格转让给承租人，满，出租人会以很低的名义价格转让给承租人，租金是分期支付，租
15、金的总额一般都大于货价。租金是分期支付，租金的总额一般都大于货价。经营租赁进口的货物一般都是暂时性的，经营租赁进口的货物一般都是暂时性的，按合同规定的期限复运出境，租金的总额一般按合同规定的期限复运出境，租金的总额一般都小于货价。都小于货价。1313（二）报关程序（二）报关程序 1 1、金融租赁进口货物的报关程序、金融租赁进口货物的报关程序（1 1）按货物的完税价格缴纳税款）按货物的完税价格缴纳税款 海关审查确定货物的完税价格计算税款数额，海关审查确定货物的完税价格计算税款数额，缴纳进口税费后放行。放行后，不再对货物进行监缴纳进口税费后放行。放行后，不再对货物进行监管。管。1414（2 2）按
16、租金分期缴纳税款）按租金分期缴纳税款A A以第一期租金和货物实际价格分别填报关单；以第一期租金和货物实际价格分别填报关单；B B提交其他必要单证；提交其他必要单证；C C以第一期租金作为完税价格征税，放行后继续以第一期租金作为完税价格征税，放行后继续监管；监管；D D后期每次支付租金后的后期每次支付租金后的1515日内（含第日内（含第1515日）申报日）申报纳税；纳税；E E在租期满之日起在租期满之日起3030内办理结关，退运出境，如内办理结关，退运出境，如“残值残值”转让，按转让价为完税价格征税。转让，按转让价为完税价格征税。1515 2 2、经营租赁、经营租赁 经营租赁租金小于货价，所以纳
17、税义务人经营租赁租金小于货价，所以纳税义务人只会选择按租金缴纳税款。按海关审查确定的只会选择按租金缴纳税款。按海关审查确定的第一期租金或租金总额的完税价格计算税款数第一期租金或租金总额的完税价格计算税款数额。海关放行后，还需要对货物进行监管。纳额。海关放行后，还需要对货物进行监管。纳税义务人在每次支付租金后税义务人在每次支付租金后1515日向海关申报。日向海关申报。在租赁期届满之日起在租赁期届满之日起3030日内，向海关办结海关日内，向海关办结海关手续。手续。1616无代价抵偿货物无代价抵偿货物 1717 进出口货物在海关进出口货物在海关放行后放行后，因残损、缺少、，因残损、缺少、品质不良或规
18、格不符，由进出口货物的品质不良或规格不符，由进出口货物的发货人发货人、承运人或者保险公司承运人或者保险公司免费补偿免费补偿或更换的与原货物或更换的与原货物相同相同或者与合同规定相符的货物。或者与合同规定相符的货物。收发货人申报进出口的无代价抵偿货物，与退运收发货人申报进出口的无代价抵偿货物，与退运出境或者退运进境的原货物不完全相同或者与合出境或者退运进境的原货物不完全相同或者与合同规定不完全相符的，经收发货人说明理由，海同规定不完全相符的，经收发货人说明理由，海关审核认为理由正当且关审核认为理由正当且税则号列未发生改变税则号列未发生改变的，的，仍属于无代价抵偿货物范围。仍属于无代价抵偿货物范围
19、。税则号列不一致，税则号列不一致，应当按应当按“一般进出口货物一般进出口货物”的的有关规定向海关申报，缴纳进口税款。有关规定向海关申报，缴纳进口税款。1818 特征特征（1）免交进出口许可证件）免交进出口许可证件（2）不征收进口关税和进口代征税（进口代征）不征收进口关税和进口代征税（进口代征税指消费税和增值税）假如进出口与原货物或税指消费税和增值税）假如进出口与原货物或合同规定合同规定不完全相符不完全相符的无代价抵偿货物，应当按的无代价抵偿货物，应当按规定计算与原进出口货物的税款差额。高出原规定计算与原进出口货物的税款差额。高出原征收税款应当征收超出部分的税款。低于原征征收税款应当征收超出部分
20、的税款。低于原征收税款，原进出口的发货人、承运人或者保险公收税款，原进出口的发货人、承运人或者保险公司同时司同时补偿货款补偿货款的，应当补偿货款部分的税款，的，应当补偿货款部分的税款，未补偿货款的，不予以退还。（未补偿货款的，不予以退还。（3）现场放行后，）现场放行后，海关不再进行监管。海关不再进行监管。1919 报关程序报关程序 无代价抵偿大体可分为两种：短少抵偿及因品质无代价抵偿大体可分为两种：短少抵偿及因品质规格不符抵偿。规格不符抵偿。1 1、残损、品质不良抵偿或规格不符引起的无代、残损、品质不良抵偿或规格不符引起的无代价抵偿货物进出口海关手续价抵偿货物进出口海关手续 进出口无代价抵偿货
21、物前应当先办理被更换进出口无代价抵偿货物前应当先办理被更换的原进出口货物中残损、品质不良或规格不符合的原进出口货物中残损、品质不良或规格不符合货物的有关海关手续。货物的有关海关手续。（1）退运进出境）退运进出境（2）放弃交由海关处理）放弃交由海关处理（3）不退运出境也不放弃或不退运进境的）不退运出境也不放弃或不退运进境的 2 2、期限：在、期限：在索赔期限内索赔期限内且不超过且不超过原货物进出口原货物进出口之日起之日起3年年。20203 3、报关应提供的单证、报关应提供的单证（1）进口要提供的单证）进口要提供的单证原原“进口货物报关单进口货物报关单”原进口货物退运出境的原进口货物退运出境的“出
22、口货物报关出口货物报关单单”，或者或者原进口货物交由海关处理的货原进口货物交由海关处理的货物放弃处理证明，物放弃处理证明，或者或者已经办理纳税手续已经办理纳税手续的单证的单证原进口货物税款缴纳书或者原进口货物税款缴纳书或者“进出口货物进出口货物征免税证明征免税证明”买卖双方签订的索赔协议（检验检疫证书）买卖双方签订的索赔协议（检验检疫证书）2121 （2）出口的时候要提供的单证。）出口的时候要提供的单证。原原“出口货物报关单出口货物报关单”原出口货物退运出境的原出口货物退运出境的“进进口货物报关单口货物报关单”，或者已经办理，或者已经办理纳税手续的单证纳税手续的单证(短少抵偿的除外短少抵偿的除
23、外)原出口货物税款缴纳书原出口货物税款缴纳书买卖双方签订的索赔协议买卖双方签订的索赔协议2222进出境修理货物进出境修理货物 2323 特征特征（1）进境维修货物免纳税费，）进境维修货物免纳税费，但要提供但要提供担保担保，并接受海关的后续监管。，并接受海关的后续监管。（2）出境维修货物进境时，）出境维修货物进境时，在保修期内在保修期内并由并由境外免费维修的境外免费维修的免征税费。免征税费。在保修在保修期外期外（或虽然是保修期（或虽然是保修期内内但境外维修但境外维修收费收费的），按的），按境外修理费境外修理费和和料件费料件费审定完税价审定完税价格，计征税费。格，计征税费。（3）进境维修货物免交许
24、可证件）进境维修货物免交许可证件2424报关程序报关程序1 1、进境修理货物货物进境后，收货人或其代、进境修理货物货物进境后，收货人或其代理人持维修合同或者含有保修条款的原出口理人持维修合同或者含有保修条款的原出口合同及申报进口的有关单证办理货物进口申合同及申报进口的有关单证办理货物进口申报手续，并提供进口税款担保。货物进口后报手续，并提供进口税款担保。货物进口后在境内维修的期限为进口之日起在境内维修的期限为进口之日起6 6个月个月，可，可以申请延长，延长的期限最长不超过以申请延长，延长的期限最长不超过6 6个月个月。复出境后应当申请销案，正常销案的海关应复出境后应当申请销案，正常销案的海关应
25、退还保证金或撤销担保。退还保证金或撤销担保。2525 2 2、出境修理货物货物出境后，在境外维、出境修理货物货物出境后，在境外维修的期限为出境之日起修的期限为出境之日起6 6个月个月，可以申请，可以申请延长，延长的期限最长不超过延长，延长的期限最长不超过6 6个月个月。货。货物复运进境时应向海关申报在境外支付物复运进境时应向海关申报在境外支付的的修理费修理费和和材料费材料费，由海关审查确定完，由海关审查确定完税价格。超过海关规定期限复运进境的，税价格。超过海关规定期限复运进境的，海关按海关按一般进口货物一般进口货物计征进口关税和进计征进口关税和进口代征税。口代征税。2626出料加工出料加工货物
26、货物的通关的通关 2727 指我国境内企业运到境外进行技术加工后复运进境指我国境内企业运到境外进行技术加工后复运进境的货物。的货物。原则原则（1）只有国内现有的技术手段无法或难以达到产品）只有国内现有的技术手段无法或难以达到产品质量要求而必须运到境外进行某项加工的情况下，质量要求而必须运到境外进行某项加工的情况下，才可开展出料加工业务。才可开展出料加工业务。（2）出料加工原则上不能改变原出口货物的物理形）出料加工原则上不能改变原出口货物的物理形态。态。（3）对完全改变原出口货物物理形态的出境加工，）对完全改变原出口货物物理形态的出境加工，属于属于一般出口一般出口。2828 报关程序报关程序 经
27、过前期的备案阶段经过前期的备案阶段进出口申报进出口申报核销核销 1 1、备案到海关办理出料加工合同的备案、备案到海关办理出料加工合同的备案申请手续。受理备案的应当核发申请手续。受理备案的应当核发“出料出料加工登记手册加工登记手册”。29292 2、进出口申报、进出口申报（1）出境申报）出境申报 出料加工货物出境，应向出料加工货物出境，应向海关提交登记手册、出口货物报关单、货海关提交登记手册、出口货物报关单、货物单据及其他海关需要的单证申报出口，物单据及其他海关需要的单证申报出口，属许可证件管理的商品，属许可证件管理的商品，免交许可证件免交许可证件；属于应征出口税属于应征出口税，应提供担保应提供
28、担保。3030（2）进境申报）进境申报 海关对出料加工货物海关对出料加工货物复进口货物以境外复进口货物以境外加工费、材料费加工费、材料费、复运进境的复运进境的运输运输及其相关费用和及其相关费用和保险保险费费审查确定完税价格征收进口关税和审查确定完税价格征收进口关税和进口环节海关代征税。进口环节海关代征税。3131 3 3、核销、核销出料加工货物全部复运进境后，经营人应出料加工货物全部复运进境后，经营人应当向海关报核，海关进行核销，提供担保当向海关报核，海关进行核销，提供担保的，应当退还保证金或者撤销担保。的，应当退还保证金或者撤销担保。出料加工货物出料加工货物未按海关允许期限未按海关允许期限复运进境复运进境的，海关按的，海关按一般进出口货物一般进出口货物办理，将货物办理，将货物出境时收取的税款担保金转为税款。货物出境时收取的税款担保金转为税款。货物进口时按进口时按一般进口货物一般进口货物征收进口关税和进征收进口关税和进口环节海关代征税。口环节海关代征税。3232
