1、第四课时第四课时 国家监察机关国家监察机关第三单元第三单元 人民当家作主人民当家作主 第六课第六课 我国国家机构我国国家机构1、监察委员会的性质P88监察委员会是监察委员会是行使国家监察职能的专责机关行使国家监察职能的专责机关。对。对所有行使公权所有行使公权力的公职人员进行监察力的公职人员进行监察，调查，调查职务违法和职务犯罪职务违法和职务犯罪，开展廉政，开展廉政建设和反腐败工作。建设和反腐败工作。一、行使一、行使监察权的机关监察权的机关2、监察委员会构成我国设立我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会国家监察委员会和地方各级监察委员会。国国家监察委员会家监察委员会是最高监察机关是最高监察机
2、关，领导地方各级监察委员会的工，领导地方各级监察委员会的工作。作。上级监察委员上级监察委员会领导下级监察委员会的工作会领导下级监察委员会的工作；地方各级监察委员会对负责本行政；地方各级监察委员会对负责本行政区域内的监察工作。区域内的监察工作。查查相关资料，还有哪些人员在监察范围之内？查查相关资料，还有哪些人员在监察范围之内？监察委员会对所有行使公权力监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国的公职人员进行监察，实现国家监察全面履盖家监察全面履盖知识拓展：知识拓展：中华人民共和国监察法第三章对于监察委员会的中华人民共和国监察法第三章对于监察委员会的监察范围监察范围作出了详细的规定：作出
3、了详细的规定：监察机关对下列公职人员和有关监察机关对下列公职人员和有关人员人员进行进行监察：监察：（一）中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、（一）中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务公务员员，以及参照中华人民共和国公务员法管理的人员；，以及参照中华人民共和国公务员法管理的人员；（二）法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务（二）法律、法规
4、授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员的组织中从事公务的人员（如法定检验（如法定检验检测检疫鉴定检测检疫鉴定机构）机构）;（三）国有企业管理人员（三）国有企业管理人员;（四）公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从（四）公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；事管理的人员；（五）基层群众性自治组织中从事管理的人员；（五）基层群众性自治组织中从事管理的人员；（六）其他依法履行公职的人员。（六）其他依法履行公职的人员。3、监察委员会监察的对象（范围）P89监察委员会监察委员会对所有行使公权力的公职人员对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监
5、察全面覆盖进行监察，实现国家监察全面覆盖。一、行使一、行使监察权的机关监察权的机关 2018 2018年年3 3月月1818日，十三日，十三届人国人大一次会议举行第届人国人大一次会议举行第六次全体会议。其中一项议六次全体会议。其中一项议程是，选举中华人民共和国程是，选举中华人民共和国国家监察委员会主任。国家监察委员会主任。国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系？4、国家监察机关与其他国家机关的关系P89（1 1）国家监察机关由国家权力机关产生，）国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。对它负责，受它监督。国家监察委员会国家监察委员会由国家最高权力机关由国家最高权力机关产生，对它
6、负责，受它监督产生，对它负责，受它监督。地地方各级监察委员会方各级监察委员会由本级国家权力由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。对上一级监察委员会负责，受它监督。一、行使一、行使监察权的机关监察权的机关 向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后，准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。向某所在单位这一要求是否合法？请说明理由。4、国家监察机关与其他国家机关的关系（2 2）监察委员会依照法律规定）监察委员会依照法律规定独立行使独立行使监督权监督权
7、，不受行政机关、社会团体和个人，不受行政机关、社会团体和个人的干涉的干涉。P89P89 一、行使一、行使监察权的机关监察权的机关宪法第一百二十七条的规定，监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。中华人民共和国监察法第四条监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。你说我说 虽然监察机关的专责是行使国家监察职能，但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。监察机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职，互不相干。某班同学围绕监察机关、检察机关某班同学围绕监察机关、检察机关、审判机关、审判机关、执法执法部门的关系发生了争
8、执。部门的关系发生了争执。你是否赞同他们的观点？请说明理由。4、国家监察机关与其他国家机关的关系P90（3 3）监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与）监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约互相配合，互相制约。（4 4）监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位）监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。应当根据监察机关的要求依法予以协助。一、行使一、行使监察权的机关监察权的机关最高人民检察院最高人民检察院全国人民代表大会全国人民代表大会学生阅读“监察机关的职责”，查找监察机关
9、主要有哪些职责？P90-91监督职责调查职责处置职责 某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查省监委决定立案调查。谈话初期郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地谈话初期郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研经该省监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送
10、检察机关依法处理。在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？省监察委员会行使省监察委员会行使了监督、调查职了监督、调查职责、责、处置职责。处置职责。二、监察二、监察机关的职责机关的职责1 1、监督职、监督职责责P90P90（1 1）地位地位：监督是监察委员会的：监督是监察委员会的首要职责。首要职责。（2 2）法律依据法律依据：依照宪法、监察法和有关：依照宪法、监察法和有关法律法规。法律法规。（3 3）监督职责的目的（意义、作用）监督职责的目的（意义、作用）：监：监督所有公职人员行使公权力的行为，确保权督所有公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用、确保权
11、力在阳光下运行，把权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。力关进制度的笼子。2 2、调查职、调查职责责P90P90（1 1）内容内容：调查公职人员：调查公职人员涉嫌职务违法和涉嫌职务违法和职务犯罪职务犯罪是监察委员会的一项是监察委员会的一项经常性工作经常性工作。（2 2）调查职责的作用调查职责的作用：对公职人员涉嫌职：对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查，能有效地强化不务违法和职务犯罪的调查，能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。洁性。二、监
12、察二、监察机关的职责机关的职责3 3、处置职责、处置职责对不同对象的处置方式对不同对象的处置方式：（1 1）对有职务）对有职务违法行为违法行为情节情节较轻较轻的公职人员，进行谈话的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查、或者予以诫勉；提醒、批评教育、责令检查、或者予以诫勉；（2 2）对违法的公职人员）对违法的公职人员依法作出依法作出警告、记过、记大过、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；降级、撤职、开除等政务处分决定；（3 3）对履行职责不力、失职失责的领导人员进行）对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责问责；（4 4）对）对涉嫌职务犯罪涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人
13、民检察院依的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；法审查、提起公诉；（5 5）对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问）对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等题等提出监察建议提出监察建议。二、监察二、监察机关的职责机关的职责课堂小结课堂小结行使监察行使监察权的机关权的机关国家监国家监察机关察机关监察机关的职责监察机关的职责监督监督职责职责调查调查职责职责处置处置职责职责构成（构成（国家监察委员会和地方监察委员会国家监察委员会和地方监察委员会）监察对象监察对象(所有行使公权力的公职人员所有行使公权力的公职人员)与其与其他国家机关他国家机关关系关系 与人民代表大会的关系与人民
14、代表大会的关系 负责监督负责监督 与其它国家机关的关系与其它国家机关的关系 互相配合，互相制约互相配合，互相制约（监察委员会）（监察委员会）1监察委员会监察委员会对对进行进行监察，调查职务违法和监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。（）职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。（）A全体党员全体党员B公务员公务员C领导干部领导干部D所有行使公权力的公职所有行使公权力的公职人员人员2监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判审判机关、检察机关、执法部门（）。机关、检察机关、执法部门（）。A互相帮助，互相配合互相帮助，互相配合B相互衔接，相互配合相互衔接，相互配合C互相配合，互相制约互相配合，互相制约D相互制约，相互完善相互制约，相互完善课堂练习课堂练习3国家监察委员会国家监察委员会由由_产生产生，对它负责，受它，对它负责，受它监督监督。（）。（）A全国人民代表大会全国人民代表大会B全国人民代表大会常务委员会全国人民代表大会常务委员会C党的全国代表大会党的全国代表大会D中国共产党中央委员会中国共产党中央委员会4监察委员会的首要职责是（）监察委员会的首要职责是（）A判决判决B调查调查C监督监督D处置处置
