1、云南经济概况云南经济概况禄丰县土官镇经济概况禄丰县土官镇经济概况1010财务管理财务管理徐红梅徐红梅2010111314220101113142目录目录 土官镇简介土官镇简介 土官镇的总体经济状况土官镇的总体经济状况 土官镇三大产业的发展土官镇三大产业的发展 土官镇经济发展所面临的机遇和挑战土官镇经济发展所面临的机遇和挑战 参考文献参考文献一、土官镇简介一、土官镇简介（一）地理位置（一）地理位置土官镇位于禄丰县东部，土官镇位于禄丰县东部，东经东经1021020710071010210215001500，北纬，北纬252501302401302454005400。东接安宁市禄脿镇，南与易门县柏树
2、接壤，西邻禄丰县东接安宁市禄脿镇，南与易门县柏树接壤，西邻禄丰县川街乡，北与禄丰县金山镇相交，系一市二县交界地，川街乡，北与禄丰县金山镇相交，系一市二县交界地，区位优势明显，有区位优势明显，有“彝州东大门彝州东大门”、“楚雄桥头堡楚雄桥头堡”、“昆明后花园昆明后花园”、“昆明一小时经济圈昆明一小时经济圈”之称。之称。320国国道及安楚高速公路横贯全境，道及安楚高速公路横贯全境，镇政府驻地东距昆明市和镇政府驻地东距昆明市和安宁市的禄裱镇分别为安宁市的禄裱镇分别为6060公里和公里和9 9公里，西距禄丰和楚公里，西距禄丰和楚雄市分别为雄市分别为3737公里和公里和8484公里，区位良好，交通便利。
3、公里，区位良好，交通便利。全全镇国土面积镇国土面积95.6平方公里平方公里。，耕地面积，耕地面积903.67公顷，园公顷，园地地68.81公顷，林地公顷，林地7121.64公顷。公顷。（2 2）自然概貌）自然概貌土官镇境内生态资源良好。境内森林覆盖率达土官镇境内生态资源良好。境内森林覆盖率达73.06%73.06%，山清水秀，气候宜人，四季如春，有千亩桃园生态村、山清水秀，气候宜人，四季如春，有千亩桃园生态村、千亩优质黄金梨基地；年平均气温千亩优质黄金梨基地；年平均气温16.516.5摄氏度摄氏度,常年平常年平均降雨量为均降雨量为850-1100850-1100毫米毫米,且降雨时间主要集中在且
4、降雨时间主要集中在6-106-10月月,占全年降雨量的占全年降雨量的85%85%以上。全镇最高海拔以上。全镇最高海拔22982298米，最米，最底海拔底海拔18341834米。年平均日照米。年平均日照25552555小时，日照率为小时，日照率为29%29%，常年主导风向为西南风，年平均大风日为常年主导风向为西南风，年平均大风日为5050天，其中春天，其中春季西南大风日为季西南大风日为4040天。境内有丰富的地下矿藏资源，主天。境内有丰富的地下矿藏资源，主要为硅矿、要为硅矿、石灰石石灰石和和白云石白云石等，光、热、水、土资源较等，光、热、水、土资源较佳，开发科技生态农业示范佳，开发科技生态农业示
5、范等农业生态高科技产业前景等农业生态高科技产业前景好、空间广阔。好、空间广阔。（3 3）基础设施建设）基础设施建设20102010年，全镇共投入年，全镇共投入基础设施建设基础设施建设资金资金1637.51637.5万元，着力改善基础设施建设。万元，着力改善基础设施建设。其中：争取项目和筹资其中：争取项目和筹资339339万元，组织实施土官至阿车铺万元，组织实施土官至阿车铺12.3412.34公里乡村水泥路公里乡村水泥路面通达工程；投资面通达工程；投资300300万元，万元，建设镇建设镇综合办公楼；争取项目资金综合办公楼；争取项目资金464464万元，启动万元，启动实施指挥营片区实施指挥营片区4
6、3004300亩基本烟田建设；争取项目资金亩基本烟田建设；争取项目资金130130万元，实施集镇自来水万元，实施集镇自来水饮水改造工程；争取项目资金饮水改造工程；争取项目资金168168万元，实施老鸦关小流域生态修复第八期工程；万元，实施老鸦关小流域生态修复第八期工程；争取项目资金争取项目资金150150万元，实施老鸦关完小搬迁；争取项目资金万元，实施老鸦关完小搬迁；争取项目资金15.515.5万元，实施万元，实施1111户农村民居拆除重建、户农村民居拆除重建、5050户加固改造地震户加固改造地震安居工程安居工程；投资；投资1212万元，实施山阴冲万元，实施山阴冲小坝塘除险加固工程；投资小坝塘
7、除险加固工程；投资1515万元，实施万元，实施320320国道经土国道经土官集镇官集镇排水沟排水沟工程。工程。20112011年投资年投资98.2898.28万元完成了万元完成了320320国道至大营村国道至大营村1.591.59公里路面硬化工程，已通过公里路面硬化工程，已通过验收投入使用；投资验收投入使用；投资600600余万元，建盖土官镇人民政府综合办公楼，现已竣工投余万元，建盖土官镇人民政府综合办公楼，现已竣工投入使用；投资入使用；投资26.526.5万元修缮土官卫生院业务用房，现竣工投入使用；总投资万元修缮土官卫生院业务用房，现竣工投入使用；总投资570570余万元，完成土官镇计划生育
8、服务所综合楼、土官兽医站办公楼、土官烟叶站余万元，完成土官镇计划生育服务所综合楼、土官兽医站办公楼、土官烟叶站规范化建设；圆满完成了总投资规范化建设；圆满完成了总投资462.98462.98万元的指挥营烟田建设，并顺利通过验万元的指挥营烟田建设，并顺利通过验收投入使用；实施投资收投入使用；实施投资23.4523.45万元（其中：上级补助万元（其中：上级补助1010万元，自筹万元，自筹13.4513.45万元）万元）的指挥营红砖厂集体经济发展项目已实施完成，并通过县级验收投入使用；投的指挥营红砖厂集体经济发展项目已实施完成，并通过县级验收投入使用；投资资1919万元，实施芹菜塘村扶贫整村推进项目
9、，已通过县级验收；实施土官镇寨万元，实施芹菜塘村扶贫整村推进项目，已通过县级验收；实施土官镇寨脚至海田乡村公路路基改造工程，总投资脚至海田乡村公路路基改造工程，总投资100100余万元。余万元。二、土官镇的总体经济状况二、土官镇的总体经济状况2011年，全镇实现生产总值年，全镇实现生产总值30474万元，（按可比价格计算）比万元，（按可比价格计算）比2009年增年增加加9150万元，增长万元，增长45.9%；人均；人均GDP达到达到24261万元，同比增长万元，同比增长44%；全；全镇农、林、牧、渔业（含服务业）总产值达镇农、林、牧、渔业（含服务业）总产值达8512万元，（按可比价）比万元，（
10、按可比价）比2009年增长年增长1.3%,其中其中:农业产值农业产值4077万元万元,林业产值林业产值46万元万元,牧业产值牧业产值3598万元万元,渔业产值渔业产值94万元万元,农林牧渔服务业产值农林牧渔服务业产值697万元万元;实现财政总收入实现财政总收入1855万万元，比元，比2009年增长年增长68%，实现财政自收收入，实现财政自收收入984万元万元,比比2009年增长年增长48%；金融机构末人民币各项存贷款余额分别达到金融机构末人民币各项存贷款余额分别达到15041万元和万元和4434万元，分别万元，分别增长增长93.8%和和3.6%；固定资产投资达；固定资产投资达37377万元，比
11、万元，比2009年增长年增长141.3%;农农民人均纯收入民人均纯收入4922元元,比比2009年增加年增加472元元,增长增长10.6%;乡镇企业营业收入乡镇企业营业收入49789万元万元,实现利润实现利润1610万元万元,上缴税金上缴税金832万元万元,年末有乡镇企业年末有乡镇企业27个个,从业从业人员人员1956人人;全年粮食总产量达全年粮食总产量达5930吨吨,人均产粮人均产粮472公斤。公斤。2010年，全镇实现生产总值年，全镇实现生产总值20885万元，（按可比价格计算）比万元，（按可比价格计算）比2008年年增加增加3770万元，增长万元，增长25.4%；全镇农、林、牧、渔业（含
12、服务业）总产；全镇农、林、牧、渔业（含服务业）总产值达值达8403万元，（按可比价）比万元，（按可比价）比2008年增长年增长12.33%,其中其中:农业产值农业产值4277万元万元,林业产值林业产值45万元万元,牧业产值牧业产值3330万元万元,渔业产值渔业产值108万元万元,农林牧渔服农林牧渔服务业产值务业产值643万元万元;实现财政自收收入实现财政自收收入665.79万元万元,增长增长23%;农民人均纯收农民人均纯收入入4426.39元元,比比2008年增加年增加490元元,增长增长12.45%;乡镇企业营业收入乡镇企业营业收入30258万元万元,实现利润实现利润2855万元万元,上缴税
13、金上缴税金401万元万元,年末有乡镇企业年末有乡镇企业434个个,从业人从业人员员1767人人;全年粮食总产量达全年粮食总产量达6203吨吨,人均产粮人均产粮500.1公斤。公斤。三、土官镇的三大产业发展三、土官镇的三大产业发展（一）第一产业（一）第一产业【畜牧业畜牧业】2011 2011年，实现畜牧业产值年，实现畜牧业产值35983598万元，比万元，比20092009年增加年增加268268万元，增长万元，增长8.1%8.1%。生。生猪存栏猪存栏1283512835头，出栏头，出栏1849318493头，户均出栏肥猪头，户均出栏肥猪4.84.8头；大牲畜存栏头；大牲畜存栏26622662头
14、，出栏头，出栏968968头；有商品猪规模养殖大户头；有商品猪规模养殖大户7 7户，户均出栏商品猪户，户均出栏商品猪17011701头；有能繁母猪养殖户头；有能繁母猪养殖户2 2户，存能繁母猪户，存能繁母猪8484头；有商品鸡规模养殖户头；有商品鸡规模养殖户2626户，商品鸡存栏户，商品鸡存栏68006800只，全年累计只，全年累计出售家禽出售家禽262558262558只。只。【种植业种植业】2011 2011年，土官镇通过出租、转包等有效形式，共流转土地年，土官镇通过出租、转包等有效形式，共流转土地900900亩，引进高效、亩，引进高效、优质无公害种植，建设规模优质蔬菜花卉种植园区。昆明客
15、商杨万宝租赁寨脚村优质无公害种植，建设规模优质蔬菜花卉种植园区。昆明客商杨万宝租赁寨脚村委会土地委会土地28.628.6亩，发展亩，发展4949个大棚蔬菜种植，蔬菜长势良好，年利润达个大棚蔬菜种植，蔬菜长势良好，年利润达2020余万元。余万元。浙江客商王金华租赁寨脚村委会土地浙江客商王金华租赁寨脚村委会土地130130亩发展西瓜种植，目前正在建棚中。老鸦亩发展西瓜种植，目前正在建棚中。老鸦关村委会的玉冠花卉蔬菜基地，租赁土地关村委会的玉冠花卉蔬菜基地，租赁土地101101亩发展蔬菜、花卉大棚种植，发展态亩发展蔬菜、花卉大棚种植，发展态势较好，年利润达势较好，年利润达8080余万元。在花卉基地的
16、带动下，老鸦关村村民何建华也租赁余万元。在花卉基地的带动下，老鸦关村村民何建华也租赁本村土地本村土地100100亩发展蔬菜种植，年利润达亩发展蔬菜种植，年利润达8080万元。云南嘉华食用花卉种植有限公司，万元。云南嘉华食用花卉种植有限公司，投资投资750750余万元到老鸦关和土官两个村委会租赁土地余万元到老鸦关和土官两个村委会租赁土地540540亩，发展食用玫瑰花种植，亩，发展食用玫瑰花种植，现已投入经营，市场走俏，现已投入经营，市场走俏，20102010年，实现产量年，实现产量15001500吨，实现产值吨，实现产值600600万元。科学布万元。科学布局种植区域，积极推广科技措施，完成了局种
17、植区域，积极推广科技措施，完成了1438514385亩大春栽插工作，实施省部级科技亩大春栽插工作，实施省部级科技示范样板示范样板258258亩，完成晚秋作物套种亩，完成晚秋作物套种52005200亩。亩。【农田水利农田水利】全镇累计动工各类水利工程全镇累计动工各类水利工程30件，完成件，完成26件，投入资金件，投入资金3307.4万元，修建三面万元，修建三面光沟渠光沟渠3条条7000米，改善灌溉面积米，改善灌溉面积220亩，修复水毁工程亩，修复水毁工程1处，修缮小坝塘处，修缮小坝塘1座，座，扩建改造自来水工程扩建改造自来水工程14件，修建蓄水池件，修建蓄水池18口，安装输水管道口，安装输水管道
18、10000多米多米,改善改善4319人，人，487头大牲畜饮水困难。完成梅域村水库扩建前的相关规划，完成大头大牲畜饮水困难。完成梅域村水库扩建前的相关规划，完成大营等营等14个自然村人畜饮水工程、土官镇集镇供水工程规划工作。全镇共畜水个自然村人畜饮水工程、土官镇集镇供水工程规划工作。全镇共畜水445万立方米。万立方米。2011年，土官镇种植烤烟年，土官镇种植烤烟4100亩，收购烟叶亩，收购烟叶64.3万公斤，平均斤价达万公斤，平均斤价达15.7元，元，计划内平均斤价达计划内平均斤价达17.2元，实现产值元，实现产值1018万元，实现税金万元，实现税金258.5万元万元。【特色产业特色产业】20
19、11年土官镇农业结构和经济布局进一步优化，年土官镇农业结构和经济布局进一步优化，农业产业化农业产业化进程稳步推进，粮进程稳步推进，粮经比例由上年的经比例由上年的65.5：34.5提高到提高到64.2：35.8。烟草、优质林果、花卉、。烟草、优质林果、花卉、特色养特色养殖殖快速发展，种植和养殖基地建设快速发展，种植和养殖基地建设生物资源生物资源创新产业突破发展。加快推进生物资创新产业突破发展。加快推进生物资源创新产业建设，着力培育蔬菜、优质林果、法国刀豆等特色产业群，积极引进源创新产业建设，着力培育蔬菜、优质林果、法国刀豆等特色产业群，积极引进高山反季大白菜、高山反季大白菜、茶树菇茶树菇、双孢菇
20、双孢菇、中华寿桃中华寿桃试验示范种植。大力发展花卉、果试验示范种植。大力发展花卉、果蔬为龙头的生物资源产业。蔬为龙头的生物资源产业。2008年，实现生物资源创新产业产值年，实现生物资源创新产业产值965万元，与上万元，与上年相比增加年相比增加605万元，增长万元，增长168%。发展优质红梨、核桃种植。发展优质红梨、核桃种植200亩，改造传统果亩，改造传统果园园2000亩。依托资源优势，引进高效、优质无公害蔬菜种植，建设规模优质蔬亩。依托资源优势，引进高效、优质无公害蔬菜种植，建设规模优质蔬菜种植园区。流转土地菜种植园区。流转土地975.2亩，加快发展花卉、蔬菜产业。集中精力打造亩，加快发展花卉
21、、蔬菜产业。集中精力打造500亩规模食用亩规模食用花卉花卉种植，加快推进种植，加快推进200亩玉冠花卉、蔬菜基地建设。亩玉冠花卉、蔬菜基地建设。（二）第二产业二）第二产业土官镇以能源化工、冶金矿产、建筑建材、玻璃制品四大工业支柱为基础，目前，土官镇以能源化工、冶金矿产、建筑建材、玻璃制品四大工业支柱为基础，目前，全镇有乡镇企业全镇有乡镇企业27个个,从业人员从业人员1956人人;固定资产投资达固定资产投资达37377万元，乡镇企业营万元，乡镇企业营业收入业收入49789万元万元,实现利润实现利润1610万元万元,上缴税金上缴税金832万元。农民人均纯收入万元。农民人均纯收入4922元。元。同时
22、，土官镇还积极拓宽招商渠道，加大引资力度，真正实现对投资商从洽谈、同时，土官镇还积极拓宽招商渠道，加大引资力度，真正实现对投资商从洽谈、建设到投产、运营一条龙建设到投产、运营一条龙“保姆式保姆式”服务，切实促进了招商引资成效。服务，切实促进了招商引资成效。2009年年4月，积极配合州、县人民政府引进昆钢年产月，积极配合州、县人民政府引进昆钢年产2万吨钛材深加工项目入驻土官发展，万吨钛材深加工项目入驻土官发展，打开了土官镇、禄丰县承接昆明、安宁产业转移的突破口。项目一期投资打开了土官镇、禄丰县承接昆明、安宁产业转移的突破口。项目一期投资18682万元，新建一条完整的钛材冷热轧生产线。在高效完成项
23、目立项、地勘、环评、万元，新建一条完整的钛材冷热轧生产线。在高效完成项目立项、地勘、环评、征地等工作后，征地等工作后，9月月23日，项目正式开工建设，预计日，项目正式开工建设，预计2010年年7月月1建成投产，可实建成投产，可实现产值现产值40亿元、税收亿元、税收3亿元。亿元。2011年土官镇认真落实招商引资目标责任制，充分发挥土官交通、年土官镇认真落实招商引资目标责任制，充分发挥土官交通、区位、资源区位、资源优势，紧扣县委、县人民政府把土官列为禄丰县工业园区建设的发展思路，紧紧优势，紧扣县委、县人民政府把土官列为禄丰县工业园区建设的发展思路，紧紧抓住省工信委把土官列为禄丰工业园区土官片区的历
24、史机遇，依托优势、引进大抓住省工信委把土官列为禄丰工业园区土官片区的历史机遇，依托优势、引进大项目、培植大产业、推进大落实、促进大发展，积极与大集团合作，围绕云南旅项目、培植大产业、推进大落实、促进大发展，积极与大集团合作，围绕云南旅游产业城整体项目规划布局，引进资金、技术、人才兴办企业，壮大区域经济实游产业城整体项目规划布局，引进资金、技术、人才兴办企业，壮大区域经济实力，实现招商引资力，实现招商引资56039万元，完成县下达任务数的万元，完成县下达任务数的129.2%，与去年相比翻了，与去年相比翻了8翻，招商引资工作取得显著成效。翻，招商引资工作取得显著成效。土官镇工业园区土官镇工业园区一
25、、土官工业片区规划情况一、土官工业片区规划情况2009年，经省工业和信息化委员会批准，土官工业片区被列入省级禄丰工业园年，经省工业和信息化委员会批准，土官工业片区被列入省级禄丰工业园区，成为禄丰工业园区区，成为禄丰工业园区“一园三片一园三片”（金山、勤丰、土官）之一。土官工业片（金山、勤丰、土官）之一。土官工业片区位于土官镇东南部，与昆明安宁隔河相望，东距省城昆明区位于土官镇东南部，与昆明安宁隔河相望，东距省城昆明68公里，西距禄丰公里，西距禄丰县城县城35公里，交通区位优势突出，是楚雄州的公里，交通区位优势突出，是楚雄州的“桥头堡桥头堡”、昆明的后花园、滇、昆明的后花园、滇中城市群的核心区，
26、规划面积为中城市群的核心区，规划面积为12.97平方公里，规划定位为省级禄丰工业园平方公里，规划定位为省级禄丰工业园区的重要特色片区，作为禄丰推行新型工业化的样板片区，是面向全省、滇西、区的重要特色片区，作为禄丰推行新型工业化的样板片区，是面向全省、滇西、滇中地区乃至东南亚市场的新材料、新能源科研、制造及钛材加工产业基地滇中地区乃至东南亚市场的新材料、新能源科研、制造及钛材加工产业基地2009年年10月，土官片区总体规划、可行性研究报告和环境影响评价报告获得月，土官片区总体规划、可行性研究报告和环境影响评价报告获得批准。批准。二、招商引资及项目建设情况二、招商引资及项目建设情况土官片区自土官片
27、区自2009年批准建设以来，按照年批准建设以来，按照“以园招商、以商建园、以商兴园以园招商、以商建园、以商兴园”的的发展思路，积极探索采取发展思路，积极探索采取BT模式加紧建设，片区内一期投资模式加紧建设，片区内一期投资2.8亿元的云南钛亿元的云南钛业股份有限公司钛材精深加工项目已于业股份有限公司钛材精深加工项目已于2010年年6月建成投产，年内具备月建成投产，年内具备2200吨吨钛材生产能力、预计实现产值钛材生产能力、预计实现产值1.9亿元。一、二期项目建成投产后，将达到年亿元。一、二期项目建成投产后，将达到年产产2万吨钛板卷及万吨钛板卷及5000吨复合板的生产规模，按吨复合板的生产规模，按
28、2010年市场价格计算，实现产年市场价格计算，实现产值不低于值不低于40亿元，实现税收不低于亿元，实现税收不低于2亿元。同时还能有效转移富余劳动力就业，亿元。同时还能有效转移富余劳动力就业，加快推进全镇新型工业化建设步伐；引进总投资加快推进全镇新型工业化建设步伐；引进总投资7.5亿元的昆钢力信钢结构年亿元的昆钢力信钢结构年产产20万吨民用钢结构项目，现正加紧进行厂房基础工程建设，预计万吨民用钢结构项目，现正加紧进行厂房基础工程建设，预计2010年底年底建成投产；引进总投资建成投产；引进总投资17亿元的茅粮集团年产亿元的茅粮集团年产30万吨新型木瓜酒项目、投资万吨新型木瓜酒项目、投资1.8亿元的
29、云南银宝钢结构工程有限公司年产万吨钢结构项目前期准备工作亿元的云南银宝钢结构工程有限公司年产万吨钢结构项目前期准备工作有序推进有序推进。三、土官工业片区发展优势分析三、土官工业片区发展优势分析交通方便快捷。交通方便快捷。安楚高速公路和安楚高速公路和320国道环绕工业片区，四通八达。国道环绕工业片区，四通八达。产业基础雄产业基础雄厚。厚。中国生产规模最大、技术装备最先进的云南钛业股份有限公司，为园区发展中国生产规模最大、技术装备最先进的云南钛业股份有限公司，为园区发展钛材深精度加工特色产业提供了强有力的原材料、信息、科技和人才支撑。昆钢钛材深精度加工特色产业提供了强有力的原材料、信息、科技和人才
30、支撑。昆钢立信钢结构、云南银宝钢结构，成为中国西南独领风骚的民用钢结构龙头骨干企立信钢结构、云南银宝钢结构，成为中国西南独领风骚的民用钢结构龙头骨干企业，为园区打下了雄厚的产业基础。业，为园区打下了雄厚的产业基础。基础设施齐全。基础设施齐全。将水、电、路等基础设施配将水、电、路等基础设施配套至项目区红线外，采用套至项目区红线外，采用BT模式于模式于2009年年12月月10日启动土官工业片区主干道日启动土官工业片区主干道“云钛路云钛路”建设。建设。“云钛路云钛路”设计宽设计宽24米，混凝土路面，中心主干道路米，混凝土路面，中心主干道路16米，双米，双向四车道，两侧各向四车道，两侧各4米人行道，道
31、路全长米人行道，道路全长3.2公里。目前，该项目建设已完成大部公里。目前，该项目建设已完成大部分工程量，预计于今年分工程量，预计于今年9月建成交付使用；采取月建成交付使用；采取BT模式于模式于2009年年12月月25日启动日启动老鸦关水库至云南钛业股份有限公司供水管网建设，该项目建设于老鸦关水库至云南钛业股份有限公司供水管网建设，该项目建设于2010年年6月通月通过初验投入使用；于过初验投入使用；于2010年年1月月3日启动洪山变电站至云南钛业股份有限公司年日启动洪山变电站至云南钛业股份有限公司年产产2万吨钛材精深加工项目供电线网建设，已验收并交付使用。工业片区用地已万吨钛材精深加工项目供电线
32、网建设，已验收并交付使用。工业片区用地已实现实现“三通一平三通一平”。配套功能完善。配套功能完善。土官工业片区作为云南旅游产业城旅游、新土官工业片区作为云南旅游产业城旅游、新型工业、城镇建设三大功能区之一，得到旅游产业城的重要服务支撑。产业城区型工业、城镇建设三大功能区之一，得到旅游产业城的重要服务支撑。产业城区域内邮政电信、金融保险等社会服务体系健全，文化、教育、卫生等社会事业设域内邮政电信、金融保险等社会服务体系健全，文化、教育、卫生等社会事业设施完备。施完备。优惠政策配套。优惠政策配套。入驻园区的企业享有国家入驻园区的企业享有国家“西部大开发西部大开发”、省级工业园、省级工业园区等优惠政
33、策。同时园区将根据企业的投资规模、技术含量、预期经济效益和行区等优惠政策。同时园区将根据企业的投资规模、技术含量、预期经济效益和行业特色，实行业特色，实行“一企一策一企一策”的特殊优惠政策。的特殊优惠政策。服务体系健全。服务体系健全。推行招商项目联系推行招商项目联系服务制度，做好项目的跟踪推进和综合协调服务，对入驻企业提供服务制度，做好项目的跟踪推进和综合协调服务，对入驻企业提供“保姆式保姆式”服服务，打造一流的投资环境，吸引更多的客商投资兴业。务，打造一流的投资环境，吸引更多的客商投资兴业。四、片区未来展望四、片区未来展望（一）打造中国钛材加工之都。利用云南钛业在行业内的旗舰地位和影响一）打
34、造中国钛材加工之都。利用云南钛业在行业内的旗舰地位和影响力，引导国内外的钛材加工企业向土官片区聚集，提高产业集中度和竞争力，引导国内外的钛材加工企业向土官片区聚集，提高产业集中度和竞争力，建成国内装备技术水平一流、产能规模最大、产业链更加完善、产业力，建成国内装备技术水平一流、产能规模最大、产业链更加完善、产业高度集中、服务配套齐全、具有国际竞争力的中国钛材加工之都。高度集中、服务配套齐全、具有国际竞争力的中国钛材加工之都。（二）培育西南民用钢结构基地。发挥昆钢立信钢结构、云南银宝钢结构（二）培育西南民用钢结构基地。发挥昆钢立信钢结构、云南银宝钢结构的龙头作用，吸附带动钢结构及其装备制造产业发
35、展，形成产业集群，培的龙头作用，吸附带动钢结构及其装备制造产业发展，形成产业集群，培育建造西南地区最大的民用钢结构生产基地。育建造西南地区最大的民用钢结构生产基地。（三）形成滇中重要新型工业组团。以高新技术产业为核心，以钛材加工、（三）形成滇中重要新型工业组团。以高新技术产业为核心，以钛材加工、民用钢结构、木瓜酒品产业为重点，延伸产业链条，培育产业集群，规模民用钢结构、木瓜酒品产业为重点，延伸产业链条，培育产业集群，规模发展与钛材加工产业关联度较大的新型材料、机械加工、工业物流等高附发展与钛材加工产业关联度较大的新型材料、机械加工、工业物流等高附加值、低污染、竞争力强的重点产业，形成滇中重要新
36、型工业组团。力争加值、低污染、竞争力强的重点产业，形成滇中重要新型工业组团。力争到到20152015年，入园规模以上工业企业达到年，入园规模以上工业企业达到3030家以上，工业总产值突破家以上，工业总产值突破3030亿亿元，年均递增元，年均递增20%20%。其中能源化工。其中能源化工1313亿元、冶金矿产亿元、冶金矿产1717亿元、建筑建材亿元、建筑建材1 1亿元，分别年均递增亿元，分别年均递增10%10%；实现工业增加值；实现工业增加值7500075000万元，年均递增万元，年均递增20%20%；实；实现利税现利税6000060000万元。万元。（三）第三产业（三）第三产业（1）旅游业）旅游
37、业近年来，土官镇党委、政府抓住县委、政府把土官列为工业近年来，土官镇党委、政府抓住县委、政府把土官列为工业小区建设的契机，及时提出小区建设的契机，及时提出“稳抓农业生产，发展乡村旅游，稳抓农业生产，发展乡村旅游，打造土官昆明后花园，把土官建设成为新型工业园区打造土官昆明后花园，把土官建设成为新型工业园区”的正的正确发展道路。目前，土官镇的特色旅游业迈出坚实步伐。乡确发展道路。目前，土官镇的特色旅游业迈出坚实步伐。乡村村文化旅游文化旅游产业步伐加快。编制了产业步伐加快。编制了土官镇乡村旅游规划土官镇乡村旅游规划，并顺利通过省、州、县专家评审，成为楚雄州第一个进行乡并顺利通过省、州、县专家评审，成
38、为楚雄州第一个进行乡村旅游规划的乡（镇）之一。通过成功举办第一、二、三、村旅游规划的乡（镇）之一。通过成功举办第一、二、三、四届四届“桃花节桃花节”，进一步宣传了土官，营销了土官，增加了，进一步宣传了土官，营销了土官，增加了人气，为发展集休闲、度假、娱乐为一体的人气，为发展集休闲、度假、娱乐为一体的“农家乐农家乐”、“生态农庄生态农庄”等特色等特色旅游旅游业奠定了坚实的基础，促成一批独业奠定了坚实的基础，促成一批独具特色、群众自办的具特色、群众自办的“农家乐农家乐”、“生态农庄生态农庄”安家落户、安家落户、经营发展。经营发展。云南旅游产业城云南旅游产业城（一）目标定位（一）目标定位云南旅游产业
39、城是禄丰县人民政府与云南奥尊投资有限公司共同策划和创意的一云南旅游产业城是禄丰县人民政府与云南奥尊投资有限公司共同策划和创意的一个重大文化旅游产业项目。项目区位于禄丰县个重大文化旅游产业项目。项目区位于禄丰县土官镇土官镇，距昆明市，距昆明市5858公里，距楚雄公里，距楚雄市市8787公里，安楚高速公路穿项目区而过。项目以公里，安楚高速公路穿项目区而过。项目以“世外桃园文化创意基地世外桃园文化创意基地”和和“现代工业示范基地现代工业示范基地”为主体，是一个集文化创意和现代工业示范基地为基础，为主体，是一个集文化创意和现代工业示范基地为基础，形成具备文化创意产业发展平台功能、高新产品研发生产功能、
40、工业旅游示范功形成具备文化创意产业发展平台功能、高新产品研发生产功能、工业旅游示范功能、云南旅游游客集散地功能和城市休闲度假功能为一体的大型现代旅游产业休能、云南旅游游客集散地功能和城市休闲度假功能为一体的大型现代旅游产业休闲区。闲区。（二）建设规模（二）建设规模云南旅游产业城规划控制面积云南旅游产业城规划控制面积53.5453.54平方公里，可建设面积平方公里，可建设面积30.8730.87平方公里，初步平方公里，初步估算项目总投资估算项目总投资120120亿元人民币。项目分为世外桃园文化创意园、集镇建设发展亿元人民币。项目分为世外桃园文化创意园、集镇建设发展园和现代旅游商品工业园三大片区，
41、形成园和现代旅游商品工业园三大片区，形成“一核一核”、“两轴两轴”、“九组团九组团”格局。格局。“一核一核”指集中打造安楚高速公路三合邑收费站及其周边景观形象，形成产业城指集中打造安楚高速公路三合邑收费站及其周边景观形象，形成产业城入口处标志性的景观形象；二轴指即依托主要交通干道，形成以沿安楚线、入口处标志性的景观形象；二轴指即依托主要交通干道，形成以沿安楚线、320320国道、原二专线，横向、纵向连接各功能团，形成园区未来的主要拓展空间和产国道、原二专线，横向、纵向连接各功能团，形成园区未来的主要拓展空间和产业布局轴线；业布局轴线；“九组团九组团”指由道路和绿色空间间隔形成的九个项目建设用地
42、规划指由道路和绿色空间间隔形成的九个项目建设用地规划布局空间，即集镇组团、行政及商品展示组团、中华养生组团、国际青少年交流布局空间，即集镇组团、行政及商品展示组团、中华养生组团、国际青少年交流中心组团、欢乐营地组团、民族风情小镇组团、艺术文化创意公社组团、体育文中心组团、欢乐营地组团、民族风情小镇组团、艺术文化创意公社组团、体育文化创意组团和现代工业生产组团等化创意组团和现代工业生产组团等9 9大功能组团。大功能组团。（三）效益分析三）效益分析云南旅游产业城的开发建设，将云南旅游产业城的开发建设，将带来社会、经济、环境三方面的带来社会、经济、环境三方面的效益。社会效益方面，将为云南效益。社会效
43、益方面，将为云南文化旅游产业发展提供一定的软文化旅游产业发展提供一定的软硬件平台支持，对云南旅游产业硬件平台支持，对云南旅游产业调整结构、转型升级起到示范带调整结构、转型升级起到示范带头作用，提升楚雄旅游大州形象；头作用，提升楚雄旅游大州形象；经济效益方面，可以促进拉动内经济效益方面，可以促进拉动内需，增加地方财政收入，提升周需，增加地方财政收入，提升周边地块价值，促进农业转型，发边地块价值，促进农业转型，发展农村经济，促进就业，加快城展农村经济，促进就业，加快城乡一体化进程；环境效益方面，乡一体化进程；环境效益方面，可以整合土官资源，改造村庄小可以整合土官资源，改造村庄小而散的现状，提升土官
44、整体形象。而散的现状，提升土官整体形象。（2）科教文卫事业）科教文卫事业2011年末，全镇广播覆盖率和电视覆盖率均达年末，全镇广播覆盖率和电视覆盖率均达100%。镇党委、政府高度重视。镇党委、政府高度重视党报、党刊征订工作，全年完成党报、党刊征订工作，全年完成人民日报人民日报33份，份，云南日报云南日报101份，份，楚雄日报楚雄日报114份，份，求是求是24份，份，经济日报经济日报1份，份，纪检监察报纪检监察报2份，份，中国水利报中国水利报1份，份，中国气象报中国气象报1份，份，云南交通云南交通2份，份，农民日报农民日报5份份,为更好的学习、宣传、贯彻党的基本路线、方针、政策提供了保障。为更好
45、的学习、宣传、贯彻党的基本路线、方针、政策提供了保障。认真组织实施中小学校舍安全和明德工程，打牢教育发展基础。投入资金认真组织实施中小学校舍安全和明德工程，打牢教育发展基础。投入资金90.2万元，实施土官中学万元，实施土官中学937平方米校舍安全工程；投入资金平方米校舍安全工程；投入资金146.4万元，实施土官万元，实施土官小学教学楼及餐厅建设。继续落实好小学教学楼及餐厅建设。继续落实好“两免一补两免一补”和学校公用经费补助政策，和学校公用经费补助政策，免除免除1475名农村义务教育阶段学生的学杂费，向名农村义务教育阶段学生的学杂费，向1475名学生免费提供教科书，名学生免费提供教科书，586
46、名寄宿制学生生活得到救助。名寄宿制学生生活得到救助。加大力度推进城乡医疗服务体系和保障制度建设，新型农村合作医疗工作稳步加大力度推进城乡医疗服务体系和保障制度建设，新型农村合作医疗工作稳步开展，参合率达开展，参合率达98.8%，全年共减免，全年共减免28336人次医疗费用人次医疗费用123.55万元，大病医万元，大病医疗补充及相关疾病保险参保率达疗补充及相关疾病保险参保率达53.17%，“降消降消”项目全面实施，甲型项目全面实施，甲型H1N1流感得到有效控制。流感得到有效控制。2011年，完成门诊人次年，完成门诊人次30439人，住院人次达人，住院人次达759人，实人，实现业务收入现业务收入1
47、38.5万元，医院业务收入在万元，医院业务收入在2008年突破百万元大关的基础上上涨年突破百万元大关的基础上上涨30%，卫生院的发展取得了最好水平。，卫生院的发展取得了最好水平。四、土官镇经济发展所面临的机遇和挑战四、土官镇经济发展所面临的机遇和挑战（一）（一）机遇机遇1.面临良面临良好的政策机遇。好的政策机遇。禄丰县土官镇在推进工业园区建设中，以统筹城乡发展的思路和理念研究解决工禄丰县土官镇在推进工业园区建设中，以统筹城乡发展的思路和理念研究解决工业化带来的城镇化、农民集中安置等问题，顺应中央、省委关于统筹城乡发展的业化带来的城镇化、农民集中安置等问题，顺应中央、省委关于统筹城乡发展的政策导
48、向，得到各级党委、政府的大力支持。土官镇抓住这一重大机遇，在加快政策导向，得到各级党委、政府的大力支持。土官镇抓住这一重大机遇，在加快推进工业园区建设的同时，扎实推进统筹城乡发展示范区建设，为全州统筹城乡推进工业园区建设的同时，扎实推进统筹城乡发展示范区建设，为全州统筹城乡发展探索了经验。发展探索了经验。2.初具规模的产业支撑。初具规模的产业支撑。近近年来，土官镇实施了以盘活原年来，土官镇实施了以盘活原“三线三线”建设时期遗留下的厂址、厂房及基础设施建设时期遗留下的厂址、厂房及基础设施来发展二、三产业的工作思路，先后引进了禄丰江达磷化学有限公司来发展二、三产业的工作思路，先后引进了禄丰江达磷化
49、学有限公司、禄丰科莱、禄丰科莱恩化工有限公司、禄丰燃二玻璃制品有限公司、四川夹江美乐陶瓷有限公司的建恩化工有限公司、禄丰燃二玻璃制品有限公司、四川夹江美乐陶瓷有限公司的建材及土官冶炼厂的高汰碴等项目进入园区生产，形成了强大的产业支撑。材及土官冶炼厂的高汰碴等项目进入园区生产，形成了强大的产业支撑。3.交通及区位优势明显。交通及区位优势明显。4.生态及民族文化旅游资源丰富。生态及民族文化旅游资源丰富。土官镇生态资源良好，山清水秀，气候宜人，果园面积土官镇生态资源良好，山清水秀，气候宜人，果园面积68.81公顷，林地面积为公顷，林地面积为7121.64公顷，森林覆盖率达公顷，森林覆盖率达73.06
50、%，有无公害蔬菜种植基地，有无公害蔬菜种植基地1个、千亩桃园村个、千亩桃园村1个、千亩黄金梨基地个、千亩黄金梨基地1个、千亩花卉及个、千亩花卉及500亩食用玫瑰花基地亩食用玫瑰花基地1个。个。5.发展空间广阔。发展空间广阔。（二）挑战（二）挑战1.基础设施薄弱。基础设施薄弱。目前，土官镇仅有一条目前，土官镇仅有一条130米长、米长、18米宽的东西向街道，米宽的东西向街道，2500平方米的综合农贸市平方米的综合农贸市场场1个，行道树个，行道树112株、株、11盏路灯和盏路灯和3个消防阀门，商贸集市不足，城镇基础配套设个消防阀门，商贸集市不足，城镇基础配套设施建设滞后，绿化率仅为施建设滞后，绿化率
