1、就业与失业现象就业形势趋紧大学生就业难农民工“失业潮”发改委大范围提工资社会保障政策出台扩大内需的十项措施就业率=就业人数/（就业人数+失业人数）*100%=就业人数/劳动人口*100%（在就业的界定后面的）17:401就业的界定就业：达到法定劳动年龄、具有劳动能力的劳动者，运用生产资料依法从事某种社会劳动，并获得收入的经济活动就业主体是达到法定年龄的、具有劳动能力的人（失业人群的主体也是如此）就业主体从事的是合法社会劳动就业主体从事的是有酬劳动正参与工作的人、有职业无工作（因故临时不工作）的人、离退休后的再就业人员等，都属于就业人员17:402充分就业的界定凯恩斯充分就业：“在某一工资水平上
2、，所有愿意接受这种工资的人都能够得到工作”。自愿失业VS非自愿失业解决了非自愿失业，也就实现了充分就业理论上的充分就业：劳动力与生产设备都被充分运用只存在自然失业率的就业状态劳动力供给与需求均衡的就业水平17:403失业的界定失业是一个历史现象 失业是人类社会发展到一定历史阶段的产物，是历史现象。两方面的原因社会生产力的发展生产资料和劳动力的分离17:404失业的界定失业是指凡在一定年龄范围内有劳动能力、愿意工作而没有工作，并且正在寻找工作的状态。失业主体必须满足三个条件有劳动能力愿意工作没有工作17:405失业的界定确定劳动年龄人口：16-65周岁的人口确定非劳动力人口：劳动力人口中，有劳劳
3、动能力但是不愿意劳动的人确定劳动力人口：劳动年龄人口-非劳动人口确定失业人口：劳动力人口-就业人口17:406失业的衡量失业率衡量经济中失业状况的最基本指标是失业率。失业率是指失业人口占劳动力人口的比率。失业人口 失业率 劳动力人口17:407失业的衡量其他失业率 自然失业人口 自然失业率 劳动力人口 周期失业人口 周期失业率 劳动力人口 （就业人口+周期失业人口）充分就业率 劳动力人口失业的衡量例：某国总人口为3000万，就业人口1500万，失业人口500万。试分析：（1）该国的失业率是多少？（2）如果该国的自然失业人口100万人，自然失业率应该是多少？（3）在实现了充分就业时（只有自然失业
4、率），该国应该有多少人就业？在未实现充分就业时，该国的周期失业率为多少？失业的衡量 解：劳动力人口就业人口失业人口 15005002000（万人）失业人口 失业率 劳动力人口 500 2000 25%失业的衡量 自然失业人口自然失业率%劳动力人口 100 5%2000周期失业人口失业人口自然失业人口 500100400（万人）1500400 1900（万人）失业的衡量 周期失业人口周期失业率 劳动力人口 400 2000 20%失业的衡量失业率的调查统计方法抽样调查方法。这种方法得到的失业率称为调查失业率。行政登记方法。这种方法得到的失业率称为登记失业率。总体上看，两种方法各有利弊。同时，由于
5、种种原因，这两种方法得到的失业率都不一定能准确反映失业的严重程度。失业的类型与原因失业的类型与原因 自然失业自然失业是指由于经济中某些难以避免的原因而引起的失业。自然失业的种类：摩擦性失业结构性失业古典失业（由于工资刚性而引起的失业）周期失业隐性失业失业的类型与原因失业的类型与原因摩擦性失业:由于人们在不同的地区、职业和生命周期的不同阶段不停地变换工作而引起的失业。求职性失业求职性失业:指劳动者不满意现有的工作，自动离职去寻找更理想的工作所造成的失业。失职性失业失职性失业:指劳动者被雇主解聘，被迫寻找新的工作所造成的失业。寻职性失业寻职性失业:指新加入劳动力队伍的劳动者，由于暂时没有找到工作，
6、而正在寻找工作所造成的失业。失业的类型与原因失业的类型与原因磨擦性失业的具体原因：劳动力市场的动态属性（组织状况）信息完善（失业者寻找工作的能力与愿望）现行经济制度（如社会保障的程度）失业的类型与原因失业的类型与原因结构性失业:因劳动力的供求结构不一致而引起的失业。结构性失业的类型：技能性失业技能性失业：指由于劳动力的技能不能适应经济结构、地区结构和性别结构的变动而引起的失业。技术性失业技术性失业：指在经济增长的过程中由于技术进步而引起的失业。季节性失业季节性失业：指由于某些行业生产的季节性变动而引起的失业。第二节第二节 失业的类型与原因失业的类型与原因结构性失业的原因：经济结构变化，产业兴衰
7、转移经济发展的区域性差异，求职者与工作空缺地理位置不匹配就业人口的性别构成不合理失业的类型与原因失业的类型与原因周期失业周期失业的概念周期失业是指由于社会总需求不足而引起的失业。它一般只是在经济周期的萧条阶段才存在，故称周期失业。周期失业的原因周期失业的原因可以用紧缩性缺口来说明。紧缩性缺口:就是实际的社会总需求与充分就业时的社会总需求的差额。失业的类型与原因失业的类型与原因紧缩性缺口导致企业生产积极性下降，大量企业倒闭，幸存的企业也会减产，因此整个社会对劳动的需求会减少许多，从而社会失业人口增加，造成周期性失业。隐性失业的原因：与公开失业相同的原因政府干预的结果 失业的类型与原因失业的类型与
8、原因隐性失业隐性失业是指表面上有工作，实际上对生产并没有做出贡献的人，即有“职”无“工”的人。隐性失业在经济活动中是经常存在的，当经济中减少就业人员而产量仍没有下降时，就存在着隐性失业。就业（失业）理论萨伊的市场法则理论1803政治经济学概论 市场内部不会产生生产过剩和失业，因为供给会创造需求，“任何卖都是买”正常情况下，依靠市场的价格机制就可以快速的消灭国家内部的经济失调正常情况下，市场经济会自动实现充分就业反对市场干预，主张自由放任的市场经济17:4022就业（失业）理论凯恩斯的就业理论1929-1933的经济危机表明，市场失灵了1936就业、利息和货币通论失业源自有效需求不足，业中存在非
9、自愿失业非自愿失业不能通过削减货币工资来解决（古典失业模型的缺陷：工资刚性不见得是失业的原因）非自愿失业产生根本在于有效需求不足对策：政府干预、鼓励消费、投资与消费双刺激、温和的通货膨胀政策来刺激就业17:402317:4024失业的经济后果失业会直接造成资源的浪费，带来经济上的损失个人方面：非自愿失业，会给失业者本人及其家庭造成损失（经济与心理）企业方面：失业的最大经济损失是人力资本的损失社会方面财政上:失业增加了社会保障金和福利的支出，造成财政困难。国民收入:失业造成实际国民收入减少，这是失业最大的经济损失。失业的经济后果奥肯定律奥肯定律是美国经济学家阿瑟奥肯在20世纪60年代根据统计资料
10、提出的用以说明失业率与实际国民收入增长率之间成反比例关系关系的一条经验规律。这一规律表明：失业率每增加1%,则实际国民收入减少2.5%；反之，失业率每减少1%，则实际国民收入增加2.5%。一、凯恩斯的失业治理对策（一）财政政策凯恩斯认为,在经济萧条时期,政府要通过扩张性的财政政策来刺激总需求，以实现充分就业。扩张性的财政政策包括增加政府支出与减少税收。政府支出包括政府公共工程支出、政府购买和转移支付。政府税收主要包括个人所得税、公司所得税和其他税收。失业治理对策失业治理对策失业治理对策一、凯恩斯的失业治理对策（二）货币政策凯恩斯认为,在经济萧条时期,政府还要通过扩张性的货币政策来刺激总需求，以
11、实现充分就业。扩张性货币政策主要是指中央银行三大货币政策工具的运用，具体内容有：降低商业银行的法定存款准备金率降低再贴现率通过开展公开市场业务卖出政府债券失业治理对策二、现代经济学家对失业的综合治理对策（一）主动的失业治理政策主动的失业治理政策是指依据失业的原因，提出相应的对策，使失业状况根本好转。其措施主要是：1.从根本上提高经济活动的水平 2.加强职业培训。3.控制和减少劳动力供给。4.缩短就业者的劳动时间。失业治理对策二、现代经济学家对失业的综合治理对策（二）被动的失业治理政策被动的失业治理政策是指由于失业总是存在，政府只能采取补救对策。其措施主要是：1建立和完善社会保障制度。2建立失业
12、救济专项基金。中国的就业与失业问题就业形势趋紧大学生就业难农民工“失业潮”发改委大范围提工资社会保障政策出台扩大内需的十项措施17:403117:403217:403317:403417:4035就业与失业现象就业形势趋紧大学生就业难农民工“失业潮”发改委大范围提工资社会保障政策出台扩大内需的十项措施就业率=就业人数/（就业人数+失业人数）*100%=就业人数/劳动人口*100%（在就业的界定后面的）17:4036就业的界定就业：达到法定劳动年龄、具有劳动能力的劳动者，运用生产资料依法从事某种社会劳动，并获得收入的经济活动就业主体是达到法定年龄的、具有劳动能力的人（失业人群的主体也是如此）就业
13、主体从事的是合法社会劳动就业主体从事的是有酬劳动正参与工作的人、有职业无工作（因故临时不工作）的人、离退休后的再就业人员等，都属于就业人员17:4037充分就业的界定凯恩斯充分就业：“在某一工资水平上，所有愿意接受这种工资的人都能够得到工作”。自愿失业VS非自愿失业解决了非自愿失业，也就实现了充分就业理论上的充分就业：劳动力与生产设备都被充分运用只存在自然失业率的就业状态劳动力供给与需求均衡的就业水平17:4038失业的界定失业是一个历史现象 失业是人类社会发展到一定历史阶段的产物，是历史现象。两方面的原因社会生产力的发展生产资料和劳动力的分离17:4039失业的界定失业是指凡在一定年龄范围内
14、有劳动能力、愿意工作而没有工作，并且正在寻找工作的状态。失业主体必须满足三个条件有劳动能力愿意工作没有工作17:4040失业的界定确定劳动年龄人口：16-65周岁的人口确定非劳动力人口：劳动力人口中，有劳劳动能力但是不愿意劳动的人确定劳动力人口：劳动年龄人口-非劳动人口确定失业人口：劳动力人口-就业人口17:4041失业的衡量失业率衡量经济中失业状况的最基本指标是失业率。失业率是指失业人口占劳动力人口的比率。失业人口 失业率 劳动力人口17:4042失业的衡量其他失业率 自然失业人口 自然失业率 劳动力人口 周期失业人口 周期失业率 劳动力人口 （就业人口+周期失业人口）充分就业率 劳动力人口
15、失业的衡量例：某国总人口为3000万，就业人口1500万，失业人口500万。试分析：（1）该国的失业率是多少？（2）如果该国的自然失业人口100万人，自然失业率应该是多少？（3）在实现了充分就业时（只有自然失业率），该国应该有多少人就业？在未实现充分就业时，该国的周期失业率为多少？失业的衡量 解：劳动力人口就业人口失业人口 15005002000（万人）失业人口 失业率 劳动力人口 500 2000 25%失业的衡量 自然失业人口自然失业率%劳动力人口 100 5%2000周期失业人口失业人口自然失业人口 500100400（万人）1500400 1900（万人）失业的衡量 周期失业人口周期失
16、业率 劳动力人口 400 2000 20%失业的衡量失业率的调查统计方法抽样调查方法。这种方法得到的失业率称为调查失业率。行政登记方法。这种方法得到的失业率称为登记失业率。总体上看，两种方法各有利弊。同时，由于种种原因，这两种方法得到的失业率都不一定能准确反映失业的严重程度。失业的类型与原因失业的类型与原因 自然失业自然失业是指由于经济中某些难以避免的原因而引起的失业。自然失业的种类：摩擦性失业结构性失业古典失业（由于工资刚性而引起的失业）周期失业隐性失业失业的类型与原因失业的类型与原因摩擦性失业:由于人们在不同的地区、职业和生命周期的不同阶段不停地变换工作而引起的失业。求职性失业求职性失业:
17、指劳动者不满意现有的工作，自动离职去寻找更理想的工作所造成的失业。失职性失业失职性失业:指劳动者被雇主解聘，被迫寻找新的工作所造成的失业。寻职性失业寻职性失业:指新加入劳动力队伍的劳动者，由于暂时没有找到工作，而正在寻找工作所造成的失业。失业的类型与原因失业的类型与原因磨擦性失业的具体原因：劳动力市场的动态属性（组织状况）信息完善（失业者寻找工作的能力与愿望）现行经济制度（如社会保障的程度）失业的类型与原因失业的类型与原因结构性失业:因劳动力的供求结构不一致而引起的失业。结构性失业的类型：技能性失业技能性失业：指由于劳动力的技能不能适应经济结构、地区结构和性别结构的变动而引起的失业。技术性失业
18、技术性失业：指在经济增长的过程中由于技术进步而引起的失业。季节性失业季节性失业：指由于某些行业生产的季节性变动而引起的失业。第二节第二节 失业的类型与原因失业的类型与原因结构性失业的原因：经济结构变化，产业兴衰转移经济发展的区域性差异，求职者与工作空缺地理位置不匹配就业人口的性别构成不合理失业的类型与原因失业的类型与原因周期失业周期失业的概念周期失业是指由于社会总需求不足而引起的失业。它一般只是在经济周期的萧条阶段才存在，故称周期失业。周期失业的原因周期失业的原因可以用紧缩性缺口来说明。紧缩性缺口:就是实际的社会总需求与充分就业时的社会总需求的差额。失业的类型与原因失业的类型与原因紧缩性缺口导
19、致企业生产积极性下降，大量企业倒闭，幸存的企业也会减产，因此整个社会对劳动的需求会减少许多，从而社会失业人口增加，造成周期性失业。隐性失业的原因：与公开失业相同的原因政府干预的结果 失业的类型与原因失业的类型与原因隐性失业隐性失业是指表面上有工作，实际上对生产并没有做出贡献的人，即有“职”无“工”的人。隐性失业在经济活动中是经常存在的，当经济中减少就业人员而产量仍没有下降时，就存在着隐性失业。就业（失业）理论萨伊的市场法则理论1803政治经济学概论 市场内部不会产生生产过剩和失业，因为供给会创造需求，“任何卖都是买”正常情况下，依靠市场的价格机制就可以快速的消灭国家内部的经济失调正常情况下，市
20、场经济会自动实现充分就业反对市场干预，主张自由放任的市场经济17:4057就业（失业）理论凯恩斯的就业理论1929-1933的经济危机表明，市场失灵了1936就业、利息和货币通论失业源自有效需求不足，业中存在非自愿失业非自愿失业不能通过削减货币工资来解决（古典失业模型的缺陷：工资刚性不见得是失业的原因）非自愿失业产生根本在于有效需求不足对策：政府干预、鼓励消费、投资与消费双刺激、温和的通货膨胀政策来刺激就业17:405817:4059失业的经济后果失业会直接造成资源的浪费，带来经济上的损失个人方面：非自愿失业，会给失业者本人及其家庭造成损失（经济与心理）企业方面：失业的最大经济损失是人力资本的
21、损失社会方面财政上:失业增加了社会保障金和福利的支出，造成财政困难。国民收入:失业造成实际国民收入减少，这是失业最大的经济损失。失业的经济后果奥肯定律奥肯定律是美国经济学家阿瑟奥肯在20世纪60年代根据统计资料提出的用以说明失业率与实际国民收入增长率之间成反比例关系关系的一条经验规律。这一规律表明：失业率每增加1%,则实际国民收入减少2.5%；反之，失业率每减少1%，则实际国民收入增加2.5%。一、凯恩斯的失业治理对策（一）财政政策凯恩斯认为,在经济萧条时期,政府要通过扩张性的财政政策来刺激总需求，以实现充分就业。扩张性的财政政策包括增加政府支出与减少税收。政府支出包括政府公共工程支出、政府购
22、买和转移支付。政府税收主要包括个人所得税、公司所得税和其他税收。失业治理对策失业治理对策失业治理对策一、凯恩斯的失业治理对策（二）货币政策凯恩斯认为,在经济萧条时期,政府还要通过扩张性的货币政策来刺激总需求，以实现充分就业。扩张性货币政策主要是指中央银行三大货币政策工具的运用，具体内容有：降低商业银行的法定存款准备金率降低再贴现率通过开展公开市场业务卖出政府债券失业治理对策二、现代经济学家对失业的综合治理对策（一）主动的失业治理政策主动的失业治理政策是指依据失业的原因，提出相应的对策，使失业状况根本好转。其措施主要是：1.从根本上提高经济活动的水平 2.加强职业培训。3.控制和减少劳动力供给。4.缩短就业者的劳动时间。失业治理对策二、现代经济学家对失业的综合治理对策（二）被动的失业治理政策被动的失业治理政策是指由于失业总是存在，政府只能采取补救对策。其措施主要是：1建立和完善社会保障制度。2建立失业救济专项基金。中国的就业与失业问题就业形势趋紧大学生就业难农民工“失业潮”发改委大范围提工资社会保障政策出台扩大内需的十项措施17:406617:406717:406817:406917:4070
