1、 1.1.预习导学稿预习导学稿 2.2.准备好课本、文具，准备好课本、文具，16:1016:10准时上课准时上课疫情期间，停课不停学，让我们跟随小明一起来疫情期间，停课不停学，让我们跟随小明一起来“云学习云学习”。首先。首先他想制作一期他想制作一期抗击疫情，政府在行动抗击疫情，政府在行动的宣传小报，请问他可的宣传小报，请问他可以选用下列哪些新闻？以选用下列哪些新闻？新闻新闻1：全国人大常委会通过关于全面禁止非法野生动物交易：全国人大常委会通过关于全面禁止非法野生动物交易革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定新闻新闻2：国
2、务院优化防控措施，防范疫情跨境输入。：国务院优化防控措施，防范疫情跨境输入。新闻新闻3：商务部组织企业复工复产，保障居民基本生活供应。：商务部组织企业复工复产，保障居民基本生活供应。新闻新闻4：国家卫健委有序调集全国医疗资源，支援湖北抗疫。：国家卫健委有序调集全国医疗资源，支援湖北抗疫。新闻新闻5：人民法院依法惩处妨害疫情防控犯罪。：人民法院依法惩处妨害疫情防控犯罪。他可以选用新闻他可以选用新闻2、3、4作为素材，因为这些国家机关都属作为素材，因为这些国家机关都属于政府部门，即国家行政机关。而新闻于政府部门，即国家行政机关。而新闻1和新闻和新闻5不能作为他不能作为他的素材，因为全国人大常委会属
3、于国家权力机关，人民法院的素材，因为全国人大常委会属于国家权力机关，人民法院属于国家司法机关，它们都不是国家行政机关。属于国家司法机关，它们都不是国家行政机关。第六课 我国国家机构 国家行政机关图中穿制服人员分别是哪些政府部门的工作人员？图中穿制服人员分别是哪些政府部门的工作人员？公安部门公安部门税务部门税务部门工商部门工商部门这些部门都属于我国行政机关看视频，学知识看视频，学知识行政机关的含义行政机关是依据行政机关是依据宪法宪法设立的，依法行设立的，依法行使国家使国家行政职权行政职权，组织和管理国家，组织和管理国家行政事务行政事务的的国家机关国家机关。（通常叫通常叫“政府政府”）市公安局：高
4、速路口联合防疫检查山东司法厅厅长等 11 名官员被免职。县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致力于提高经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。行政机关（包括工作人员）都必须严格遵照宪法和法律行使职权。有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究在此条件下，上级发出的防疫命令与指示具有高度权威性，几乎会毫无阻力地“直插”到抗疫前。山东司法厅厅长等 11 名官员被免职。市市场监察局：审批监管防护用品行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。国家行政
5、机关是国家权力机关的执行机关这些部门都属于我国行政机关中央人民政府（国务院）这些部门都属于我国行政机关直到2020年1月被关了13年的张志超被判无罪。是国家权力机关的执行机关 负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定 各级人民代表大会对本级人民政府负责并报告工作 县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作新闻4：国家卫健委有序调集全国医疗资源，支援湖北抗疫。同学甲的观点是正确的,反映了行政机关享有哪些职权,具体如何行使职权,都必须严格遵照宪法和法律,不能超越法律行使权力,要坚持法无授权不可为。同学乙的观点是错误的,行政机关必严格依照法定程序行使职权
6、,程序正当是依法行政的保障。我国的最高行政机关是（）因为他们没有依法履行法定职责，在疫情期间不作为，乱作为。行政机关的组成中央人民政府（国务院）地方各级人民政府1）省、直辖市人民政府2）县、市、直辖区人民政府3）乡、镇人民政府国家行政机关 市卫生健康局：筹建“临时医院”、组织一线医院人员抗疫市公安局：高速路口联合防疫检查市市场监察局：审批监管防护用品市生态环境局：严格监管医疗废物处置市教育局：确保全市学生停课不停学思考：村委会和居委会是行政机关（政府部门）吗？思考：村委会和居委会是行政机关（政府部门）吗？不是，而是群众自治组织不是，而是群众自治组织上面图片给我们什么启示？县级以上各级人民政府都
7、设若干工作部门，这些部门分工不同，分别县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致力在各自职权范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致力于提高经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。于提高经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。学以致用：遇到问题找哪个政府部门？1、发现有商家哄抬口罩价格，你应该向哪个部门反映？、发现有商家哄抬口罩价格，你应该向哪个部门反映？2、家里的摩托车被盗，你应该向哪个部门反映？、家里的摩托车被盗，你应该向哪个部门反映？3、发现有人偷税漏税，你应该向哪个部门反映？、发现有人偷税漏税，你应
8、该向哪个部门反映？4、发现有企业偷偷排污，、发现有企业偷偷排污，你应该向哪个部门反映？你应该向哪个部门反映？5、发现有人滥发林木，、发现有人滥发林木，你应该向哪个部门反映？你应该向哪个部门反映？工商局公安局税务局环保局林业局 2015年年12月月27日日,全国人大常委会表决通过了全国人大常委会表决通过了人口与计划生育法修正案人口与计划生育法修正案，决定实施全面二孩政，决定实施全面二孩政策。根据人民代表大会的决定，国务院于策。根据人民代表大会的决定，国务院于2015年年12月月31日印发了关于贯彻全面二孩政策的具体执行措施，日印发了关于贯彻全面二孩政策的具体执行措施，于于2016年执行。年执行。
9、以上材料说明什么？以上材料说明什么？说明国家行政机关是国家权力机关的执行机关。说明国家行政机关是国家权力机关的执行机关。行政机关的性质国家行政机关是国家权力机关的执行机关20192019年年2 2月以来，某市十六届人大常委会先后通过月以来，某市十六届人大常委会先后通过1111个关于个关于经济社会发展的决议、决定。市政府高度重视，多次召开政府经济社会发展的决议、决定。市政府高度重视，多次召开政府常务会议、市长办公会议进行专题研究部署，对每一份决议、常务会议、市长办公会议进行专题研究部署，对每一份决议、决定迅速贯彻落实，由市政府办公室牵头跟踪督办，并以书面决定迅速贯彻落实，由市政府办公室牵头跟踪督
10、办，并以书面形式及时向市人大常委会报告。形式及时向市人大常委会报告。从上述内容看，市政府与市人大之间是什么关系？从上述内容看，市政府与市人大之间是什么关系？权力机关常设机构权力机关常设机构行政机关行政机关市政府是市人大的市政府是市人大的执行机关执行机关市政府对市人大负责并报市政府对市人大负责并报告工作，受市人大监督告工作，受市人大监督探究与分享P84市人大常委会是权力机关常设机构，市政府是行政机关，市政府市人大常委会是权力机关常设机构，市政府是行政机关，市政府是市人大的执行机关，对市人大负责并报告工作，受市人大监督。是市人大的执行机关，对市人大负责并报告工作，受市人大监督。产生产生 权力机关权
11、力机关行政机关行政机关人民代表大会政 府对人大负责对人大负责受人大监督受人大监督行政机关和权力机关的关系？行政机关和权力机关的关系？国家行政机关是国家权力国家行政机关是国家权力机关的机关的执行机关执行机关，负责贯彻，负责贯彻执行国家权力机关通过的有执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。关法律、决议和决定。各级各级人民政府对本级人民代表人民政府对本级人民代表大会大会负责并报告工作。负责并报告工作。县级以上地方各级人民政府在本县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会人大常委会负责并报告工作负责并报告工作。政府的宗旨：政府的宗旨：从他们
12、的职能工作中看出什么共同点？从他们的职能工作中看出什么共同点？材料二：截至 2020 年 2 月 20 日 24 时，全国共有湖北、山东、浙江 3 个省的 5 个监狱发生了罪犯感染疫情。我国行政机关的构成及区别行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。不是，而是群众自治组织C 某市教育局拖欠教师的工资从湖北武汉疫情爆发以来，中央数次派遣调查组、工作组等去抗“疫”前线指导工作。市人民政府是国家的 （）准备好课本、文具，16:10准时上课B 公安部门依法取缔了某赌博窝点行政机关如何使行使职权？这些部门都属于我国行政机关1）省、直辖
13、市人民政府新闻4：国家卫健委有序调集全国医疗资源，支援湖北抗疫。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。市市场监察局：审批监管防护用品同学乙的观点是错误的,行政机关必严格依照法定程序行使职权,程序正当是依法行政的保障。有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究直到2020年1月被关了13年的张志超被判无罪。一问三不知”卫健委主任，火速被免职 根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民
14、政、公安、民族事务、司法行政、监查、计划生育等行政工作。不同级别的行政机关职权一样吗？不同级别的行政机关职权一样吗？国务院地方各级人民政府统一领导最高行政机关政府中央人民政府（国务院）地方各级人民政府（省市县乡镇政府）县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致力于提高经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。在此条件下，上级发出的防疫命令与指示具有高度权威性，几乎会毫无阻力地“直插”到抗疫前。我国的最高行政机关是（）在此条件下，上级发出的防疫命令与指示具有高度权威性，几乎会毫无阻力地“直插”到抗疫前。行政机关如何使行使
15、职权？行政机关如何使行使职权？同学甲的观点是正确的,反映了行政机关享有哪些职权,具体如何行使职权,都必须严格遵照宪法和法律,不能超越法律行使权力,要坚持法无授权不可为。（2）行政机关的职权通常由行政机关工作人员具体实施。3、发现有人偷税漏税，你应该向哪个部门反映？大理市委副书记、市长杜淑敢被撤销党内职务、政务撤职处分。地方各级人民政府（省市县乡镇政府）行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。这些部门都属于我国行政机关新闻4：国家卫健委有序调集全国医疗资源，支援湖北抗疫。我国的最高行政机关是（）C 某市教育局拖欠教师的工资4、
16、发现有企业偷偷排污，你应该向哪个部门反映？市生态环境局：严格监管医疗废物处置从湖北武汉疫情爆发以来，中央数次派遣调查组、工作组等去抗“疫”前线指导工作。权力机关 B.从湖北武汉疫情爆发以来，中央数次派遣调查组、工作组等去抗从湖北武汉疫情爆发以来，中央数次派遣调查组、工作组等去抗“疫疫”前线指导工作。前线指导工作。从中央到地方到基层都有责任、有权力管疫情防控工作。在此条件从中央到地方到基层都有责任、有权力管疫情防控工作。在此条件下，上级发出的防疫命令与指示具有高度权威性，几乎会毫无阻力地下，上级发出的防疫命令与指示具有高度权威性，几乎会毫无阻力地“直插直插”到抗疫前。到抗疫前。思考：材料说明国务
17、院与地方政府的关系是什么？探究新知行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。国务院领导按照要求实施规划各级政府 一问三不知一问三不知”卫健委主任，火速卫健委主任，火速被免职被免职材料一：重庆方面委托有关企业从海外采购了一批口罩，其中包括帮助湖北黄石代买的口罩。但就在物资到 达云南大理时，大理市出了一份应急处置征用通知书，就把物资截留征用了。云南大理州大理市因违法扣押征用途经大理的外省（市）防疫口罩问题，2 月 24 日，大理市委书记高志宏被党内严重警告处分、免职处理；大理市委副书记、市长杜淑敢被撤销党内职务、政务撤职处分。材料二：截至
18、2020 年 2 月 20 日 24 时，全国共有湖北、山东、浙江 3 个省的 5 个监狱发生了罪犯感染疫情。山东司法厅厅长等 11 名官员被免职。请思考回答：（1）视频和材料中等政府官员被免职的共同原因是什么？（2）这一案例，给行政机关及其工作人员等警示有哪些？因为他们没有依法履行法定职责，在疫情期间不作为，乱作为。行政机关（包括工作人员）都必须严格遵照宪法和法律行使职权。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。依法行政 实践中，行政机关应当如何行使职权？实践中，行政机关应当如何行使职权？同学此展开热烈的讨论。同学此展开热
19、烈的讨论。行政机关到底有哪些职权，要看宪法和法律行政机关到底有哪些职权，要看宪法和法律是怎么规定的，宪法和法律没有规定的权力，是怎么规定的，宪法和法律没有规定的权力，行政机关不能行使。行政机关不能行使。同学甲同学甲 即使行使职权的程序不符合法律规定即使行使职权的程序不符合法律规定，行政机关只要做到实体上合法，就不构，行政机关只要做到实体上合法，就不构成违法行为。成违法行为。同学乙同学乙 如果法律对行政机关行使职权的期限作如果法律对行政机关行使职权的期限作出规定，行政机关就必须在法定期限内完出规定，行政机关就必须在法定期限内完成，否则也是违法的。成，否则也是违法的。同学丙同学丙 以上同学的说法对
20、以上同学的说法对吗？请谈谈你的看法。吗？请谈谈你的看法。探究与分享探究与分享 同学甲的观点是正确的同学甲的观点是正确的,反映了行政机关享有哪些职权反映了行政机关享有哪些职权,具体具体如何行使职权如何行使职权,都必须严格遵照宪法和法律都必须严格遵照宪法和法律,不能超越法律行使权不能超越法律行使权力力,要坚持法无授权不可为。要坚持法无授权不可为。同学乙的观点是错误的同学乙的观点是错误的,行政机关必严格依照法定程序行使职行政机关必严格依照法定程序行使职权权,程序正当是依法行政的保障。程序正当是依法行政的保障。同学丙的观点是正确的同学丙的观点是正确的,反映了行政机关必须依法行政反映了行政机关必须依法行
21、政,坚决坚决克服懒政、怠政。克服懒政、怠政。行政机关如何使行使职权？行政机关如何使行使职权？（1）行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。（2）行政机关的职权通常由行政机关工作人员具体实施。必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。这个案例说明了什么？这个案例说明了什么？2020 2020年年4 4月月7 7日，江苏省检察院官方微信号发布消息称，日前，日，江苏省检察院官方微信号发布消
22、息称，日前，无锡市中级人民法院原党组书记、院长时永才（副厅级）涉嫌受无锡市中级人民法院原党组书记、院长时永才（副厅级）涉嫌受贿罪、挪用公款罪一案，经江苏省人民检察院指定管辖，由南通贿罪、挪用公款罪一案，经江苏省人民检察院指定管辖，由南通市人民检察院向南通市中级人民法院提起公诉。市人民检察院向南通市中级人民法院提起公诉。有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究追究 20052005年年1 1月，山东临沭县第二中学一女生突然失踪，一个月后，月，山东临沭县第二中学一女生突然失踪，一个月后，其尸体出现在该校男生洗刷间内。经过警方侦查，锁定该校不满其尸体出
23、现在该校男生洗刷间内。经过警方侦查，锁定该校不满1616岁的张志超。岁的张志超。20062006年张志超被判无期，期间张志超一直坚称无罪。年张志超被判无期，期间张志超一直坚称无罪。多次申诉被驳回，直到多次申诉被驳回，直到20162016年该案迎来转机，该案重审。直到年该案迎来转机，该案重审。直到20202020年年1 1月被关了月被关了1313年的张志超被判无罪。对此，张志超表示自己将申请年的张志超被判无罪。对此，张志超表示自己将申请国家赔偿。国家赔偿。他在他在20052005年被抓到年被抓到20202020年，总共关押了年，总共关押了51105110天，总共会得到大天，总共会得到大约约160
24、160万元的赔偿费。万元的赔偿费。侵权要赔偿侵权要赔偿如果你发现行政机关工作人员出现庸政懒政等如果你发现行政机关工作人员出现庸政懒政等现象时，你该怎么做？现象时，你该怎么做？国家行政机关1.市人民政府是国家的 （）权力机关 B.行政机关 C.审判机关 D.监察机关2.我国的最高行政机关是（）A.党中央 B.全国人大 C.国务院 D.最高人民法院思考：村委会和居委会是行政机关（政府部门）吗？云南大理州大理市因违法扣押征用途经大理的外省（市）防疫口罩问题，2 月 24 日，大理市委书记高志宏被党内严重警告处分、免职处理；说明国家行政机关是国家权力机关的执行机关。行政机关如何使行使职权？但就在物资到
25、 达云南大理时，大理市出了一份应急处置征用通知书，就把物资截留征用了。有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。新闻1：全国人大常委会通过关于全面禁止非法野生动物交易革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定在此条件下，上级发出的防疫命令与指示具有高度权威性，几乎会毫无阻力地“直插”到抗疫前。市市场监察局：审批监管防护用品同学乙的观点是错误的,行政机关必严格依照法定程序行使职权,程序正当是依法行政的保障。A 食品监督部门依法查处了售卖过期食品的超市行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，
26、勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。图中穿制服人员分别是哪些政府部门的工作人员？全国人大 C.新闻1：全国人大常委会通过关于全面禁止非法野生动物交易革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定1.新闻1：全国人大常委会通过关于全面禁止非法野生动物交易革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。（2）行政机关的职权通常由行政机关工作人员具体实施。3.关于全国人民代表大会与国务院的关系，下列说法正确的是（）A国务院是人民行使当家作主权利的机关B国务院和全国人民代表大会互相监督C全国人民代表大会由国务院产生并对其负责D全国人民代表大会可以对国务院提出质询案4.下列关于国家行政机关的说法正确的是（）是国家权力机关的执行机关 负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定 各级人民代表大会对本级人民政府负责并报告工作 县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作 B.C.D.5.下列行为中行政部门没有依法行政的是（）A 食品监督部门依法查处了售卖过期食品的超市 B 公安部门依法取缔了某赌博窝点C 某市教育局拖欠教师的工资 D 某救助站将在外流浪的未成年人送回家中
