1、2019年4月高等教育自学考试全国统一命题考试行政管理学试卷(课程代码00277)一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。1政治学上著名的“三权分立”原则的提出者是（A）A孟德斯鸠 B卢梭C洛克 D威尔逊2人从狭义的角度看，下列机构属于行政管理主体的是（B）A人民代表大会 B人民政府C政治协商会议 D中共中央委员会3根据“霍桑实验”结果提出的理论假设是（B）A“自然人”假设 B“社会人”假设C“自由人”假设 D“经济人”假设4最早提出行政环境问题并予以研究的学者是（A）A高斯 B雷格斯C帕森斯 D韦伯5人对行政系统的产生、存在、运行与发展过程产生直接或间接影响的行政环境类型是（
2、C）A文化环境 B经济环境C政治环境 D社会环境6行政权力最原始、最直接的来源是（B）A诱导力 B强制力C组织制度 D个人因素7下列实行单一制的国家是（C）A美国 B德国C英国 D欧盟8强势政府时期，西方主要资本主义国家行政职能的主要特征是（D）A政府职能非常有限 B适应自由资本主义的发展C政府很少对经济进行干预 D行政职能范围大大拓展9改革开放以来我国政府职能的重心是（C）A以阶级斗争为中心 B以文化发展为中心C以经济建设为中心 D以政治发展为中心10辅助机构又称为（B）A监督机构 B办事机构C信息机构 D派出机构11行政编制管理中最大量、最经常的工作是（D）A职能管理 B机构管理C后勤管理
3、 D人员编制管理12会议管理的核心内容是（B）A人会议准备 B会议质量控制C会议安全 D会议计划13政府对整个国民经济进行的全局性和综合性的管理是（B）A人微观经济行政管B宏观经济行政管理C国有资产行政管理 D工商行政管理14行政组织中最基本的构成要素是（D）A人行政人员 B行政体制C人精神要素 D行政职位15人在管理环境基本恒定的情况下，行政组织结构中的管理层次与管理幅度之间呈（B）A正比关系 B反比关系C依据情况变化而不同 D不成比例关系16理性决策模式又被称为（A）A人科学决策模式 B人渐进决策模式C有限理性决策模式 D综合决策模式17最典型的事后监督是（C）A听证会制度 B人行政复议制
4、度C国政调查 D司法审查制度18行政管理方法中，经济方法的核心是（D）A等价交换 B市场规范C道德诉求 D物质利益19行政主体发出的命令、规定、条例都是必须执行的，这体现行政方法具有（B）A人灵活性 B强制性C有偿性 D层次性20在封建社会中，儒家思想的“德治”实质在于（D）A维护国家稳定B营造良好的社会道德风气C维持君臣关系 D人维护封建王朝的统治21行政道德体系中最高层次的根本准则是（A）A行政道德准则 B人行政道德价值C行政道德具体规范 D行政道德功能22一般来说，一国的行政经济绩效主要是指（D）A微观经济发展水平B中观经济发展水平C科学技术发展水平D宏观经济发展水平23成本评估指标又称
5、为（D）A效率评估指标 B效益评估指标C公平评估指标 D人经济评估指标24行政发展的主要外部动力是 （D） A经济 B文化C技术 D政治25基本特点是利用私营部门管理理念来重塑政府的行政发展模式是（C）A人希腊模式 B法德模式C英美模式 D人内源式发展模式二、多项选择题：本大题共10小题，每小题2分，共20分。26行政管理学的研究对象主要包括（AB）A人社会公共事务管理 B行政机关内部事务管理C社会生活微观管理 D私人领域管理E企业内部管理27行政环境的基本属性有（ABCDE）A复杂性 B相关性C综合性 D层次性E人动态性2820世纪六七十年代以后西方各国出现地方分权现象的原因有（ABC）A人
6、提高行政效率 B适应现代经济的发展C人适应政治民主化的需要 D加强中央集权的统治E进行对外扩张 29下列属于职能机构的有（BCE）A人台湾事务办公室 B教育部C民政部 D国务院E财政部 30机关行政管理事务主要包括（ABCDE）A会议管理 B机关文件工作管理C机关档案工作与信息工作管理 D保密工作管理E信访工作管理31依据同一层次上的各个行政组织所受上级指挥和控制的数目来划分，行政组织体制可分为（AC）A完整制 B合议制C分离制 D首长制E分权制 32行政决策的特点有（ABCD）A主体是行政机构或行政人员 B内容是行政事务C过程是行政权力运行过程 D人目标是公共利益最大化E人方法是经验法33人
7、运用行政方法的主要原则有（BCD）A与法治相结合 B坚持具体指导C思想政治工作领先D调查研究在先E与利益相协调34依法行政的基本内容有（ABCDE）A人行政管理意识的法制化 B行政职权的法定化C行政编制的法定化 D行政程序的法定化E行政责任的法定化35行政绩效评估的信息收集方法有（ACDE）A利用官方记录方法 B思想教育方法C培训观测者方法 D公众满意意见调查方法E特别的资料收集方法 三、简答题：本大题共5小题，每小题5分，共25分。36简述行政系统的经济环境基本构成要素。答：(1)经济力量。(2分) (2)社会经济结构。(1分)(3)经济体制。(1分)(4)科技发展水平。(1分)37简述行政
8、权力公共性的具体内容。答：(1)行政权力的主体只能是公共机构，而不是个人或私人组织。(1分)(2)行政权力活动的领域是公共事务，不是私人领域。(2分)(3)行政权力的目的是为社会公共利益服务，而不是为私人利益服务。(2分)38简述世界上几种不同类型的国家最高行政管理机构的组成方式。答：(1)内阁制国家行政管理机构组成方式。(1分)(2)总统制国家行政管理机构组成方式。(1分)(3)半总统制国家行政管理机构组成方式。(1分)(4)委员会制国家行政管理机构组成方式。(1分)(5)国务院制国家行政管理机构组成方式。(1分)39简述行政首长负责制的涵义。答：(1)既考虑首长制的优点，又吸收了委员会制的
9、长处。(1分)(2)在充分展开集体讨论的基础上，最后由行政首长集中大家正确的意见，形成组织的决定。(2分)(3)首先是民主，然后才是集中。(1分)(4)实质是民主集中制的一种表现形式。(1分)40简述外源式发展模式的特点。答：(1)行政改革与行政发展是以相对落后的社会经济条件为基础的，所以起点比较。(2分)(2)行政改革是在外力强迫下的“自我手术”，缺乏改革与发展的内源性和白发性。(1分)(3)政府权力高度集中，缺乏社会中介组织或中介组织发育不良。(1分)(4)动荡不安的社会局面造成了行政改革与行政发展的极大障碍，导致政府缺乏权威，体制不健全，机构涣散，效率低下。(1分)四、论述题：本大题共2
10、小题，每小题10分，共20分。41试述我国行政职能关系转变的主要内容。答：(1)理顺中央政府与地方政府、上级地方政府与下级地方政府之间的职能关系。(2分)(2)理顺政企关系。(2分)(3)理顺政府与市场的关系。(2分)(4)理顺政府与社会的关系。(2分)(5)理顺政府内部各职能部门的关系。(2分)42试述行政绩效评估的程序。答：(1)制定计划。制定计划的目的。计划的具体内容。书面计划。(3分)(2)初步调查。(1分)(3)管理控制评估。(2分)(4)详细评估。详细评估的日的。详细审查的内容。(2分)(5)撰写评估报告。(2分)五、案例分析题：本题共10分43人党的十八大以来，国务院着力推进政务
11、信息公开，各级地方政府也制定印发了全面进政务信息公开的实施细则，确保每一项政务公开的程序规范。Y市制定了全面推进政务开工作实施细则，重点在三个方面推进工作落实。一是完善规范政务信息公开制度，主要括规范公文办理和会议办理程序、加强权责清单和公共服务清单统一规范、建立完善政务公开事项目录三方面；二是加强政策解读和舆情回应，主要包括强化政策解读发布、积极回应社会关切两方面；三是提升政务公开平台建设水平，主要包括强化政府网站建设和管理、积极推进政务数据共享开放、规范新媒体政务信息发布、发挥好政府公报的标准文本作用、优化提升政务服务网五个方面。在政务信息公开方面，Y市特别要求对重大突发事件的政务舆情进一步明确时限要求，要力争在3小时内、最迟不超过5小时发布权威信息，24小时内举行新闻发布会，并根据工作进展情况，在政府门户网站设立专题，实时发布有关政策、处置情况等权威信息。问题：结合案例，谈谈行政信息公开化的主要作用。答：(1)有助于促进民主行政的发展。(2分)(2)有利于人民的生活和工作。(2分)(3)有利于防止行政权力的腐败。(2分)(4)有助于促进行政效率的提高。(2分)(5)有助于我国政府更好地适应WTO的要求。(2分)
