1、2021年4月高等教育自学考试全国统一命题考试行政组织理论试卷(课程代码00319)一、单项选择题:本大题共25小题，每小题1分，共25分。1最集中地体现国家的阶级性质，其核心问题是巩固国家政权，这是行政组织的（ D ）A文化功能 B经济功能 C社会功能 D政治功能2.下列属于行政组织静态研究的内容是（ C ）A行政组织的建立与管理 B行政组织的变革C行政组织的体制 D行政组织的生命周期3法国完成中央集权化的行政框架的重要标志是（ C ）A保民官的设置 B执政官的设置 C监察官的设置 D大法官的设置4下列属于封建制时期英法行政组织特点的是（ A ）A王权与教权的关系十分密切 B行政组织职能简单
2、且未明确分化C中央和地方的关系单一不变 D行政组织以经济和社会职能为主5建立在长期形成的传统风俗和习惯基础之上的合法性权威类型是（ A ）A.传统权威 B魅力权威 C法理权威 D正式权威6按照韦伯的观点，下列属于魅力型组织特点的是（ B ）A纽织结构的高度稳定性B组织内部管理的非专业化C组织具有强烈的守旧性和宗教性D行政人员的任免与升迁取决于统治者的亲疏、好恶等个人因素7提出“双因素激励理论”的美国行为科学家是（ C ）A马斯洛 B麦格雷戈 C赫茨伯格 D梅奥8下列属于人本主义组织理论基本观点的是（ C ）A强调“组织结构”而非“组织功能”B强调人、技术和制度在组织中的同等地位C希望通过人际关
3、系的改善来提高企业组织的效率D对人的激励只重视经济方面，忽视社会和心理方面9在一定的管理工作量或地域条件下，管理幅度与管理层次之间的关系是（ B ）A正比例关系 B反比例关系 C对等关系 D递进关系10政府参与程度最高的网络型政府组织类型是（ B ）A专门类型式 B服务合同式 C渠道性伙伴关系式 D供应链式11省级教育部门在普通高校招生时，会根据教育部的目标和所辖区域的考生情况等确定符合本省情况的招生指标等目标，这种目标制定方法属于（ B ）A日标综合法 B目标分解法 C目标滚动法 D资源规划法12用公安局对于“110”报翎电话的回应速度和态度来评估组织目标的实现程度，其所依据的是目标评估的（
4、 B ）A数量标准 B回应性标准 C质量标准 D成本标准13根据职责分配关系，行政组织纵向分工中的基层行政组织属于（ D ）A协调指挥层 B决策层 C监控层 D技术操作层14根据行政组织服务的人群、财物等的不同而进行部门设置，这属于行政组织横向分工中的（ C ）A按业务性质分.工 B按管理程序分工 C按管理对象分工 D按地区分工15行政组织的法定最高决策权由两个以上人员组成的集体或委员会所执掌，这种行政组织体制是（ D ）A首长制 B复合制 C混合制 D委员会制16以设置的时间为标准，可以将行政组织分为（ C ）A统率机关与被统率机关 B业务机关与辅助机关C常设机关与临时机关 D中央行政机关与
5、地方行政机关17下列属于系统权变理论时期行政组织设置原则的是（ A ）A封闭回路的原则 B人与组织平衡的原则C层级节制与幅度适中的原则 D正式组织与非正式组织互动的原则18下列行政组织自身管理方法中，与信息社会相适应的新型管理方法是（ C ）A魅力型管理 B情感型管理 C市场化管理 D规制型管理19.下列属于内容型激励理论的是（ A ）A成就需要理论 B目标设置理论 C期望理论 D强化理论20组织激励的五力模型指的是（ B ）A引导力、驱动力、压力、规范力及自我激励B驱动力、推动力、压力、规范力及自我激励C驱动力、向心力、压力、规范力及自我激励D驱动力、推动力、压力、约束力及自我激励21学习型
6、组织的灵魂是（ B ）A自我超越 B系统思考 C共同愿景 D团队学习22认为大部分团队都会在压力面前出现“智障”的学者是（ C ）A福里斯特 B大卫加尔文 C阿吉里斯 D巴纳德23作为一种新的政府变革潮流,政府流程再造的出发点是（ B ）A政党 B公众 C政府 D利益集团24.准确体现中国政府流程再造实践进展的是（ B ）A整体性政府效率政府智慧政府 B效率政府整体性政府-智慧政府C智慧政府-整体性政府效率政府 D效率政府智慧政府整体性政府25在英国政府改革中，1997年上台的布莱尔政府推行的改革是（ C ）A“整体性政府” B“合作型政府” C“开放公共服务” D“放松型政府”二、多项选择题
7、:本大题共6小题，每小题2分，共12分。26韦伯认为，现代科层制组织的基本特征包括（ ABCDE ）A专业化 B层级化 C规则化 D非人格化 E技术化27行政组织的外部自标包括（ ACDE ）A提高社会生产效率 B管理组织资源 C维护社会公平D国应社会公众的要求 E提供公共服务28合理的行政组织结构的标准主要包括（ ACDE ）A任务与组织平衡 B满足领导人个人需要 C各个组织、人员之间按比例配置D分工明确,合作良好 E适应环境，具有弹性29.下列属于规制型管理方法主要内容的有（ BCD ）A工作内容丰富化B组织标准化C工作秩序化D管理规范化E工作时间弹性化30.强化理论认为，强化的类型包括（
8、 ABC ）A正强化 B负强化 C自然消退 D完全强化 E相对强化31政府流程再造的主要特点包括（ BCE ）A强调金字塔式的组织结构 B是多向互动的系统工程C强调政府绩效和服务质量的显著提高 D强调制度创新而忽视技术创新E强调对现代网络信息技术的应用三、简答题:本大题共5小题，每小题5分，共25 分。32简述中华民国行政组织的特点。答：(1)中华民国的行政组织在其初创期，接受了西方三权分立与民主共和国思想。(2)孙中山提出的政权和治权相区别，在国民大会下实行立法、行政、司法、考试、监察五权并立的思想，具有历史的进步意义。(3)从法律上确立了国民党一党专政的政治体制，国民党中央执行委员会是权力
9、核心。(4)在中央与地方的关系上，国民政府没有也不可能实现孙中山的均权制主张，而是中央集权制与地方军阀割据并存。33简述马斯洛需要层次论的五种需要。答：(1)生理的需要。(2)安全的需要。(3)感情的需要。(4)尊重的需要。(5)自我实现的需要。34简述网络型组织的治理机制。答：(1)利益相关者共同参与。(2)简单灵活且具有动态性和前瞻性。(3)网络型组织的治理机制是介于自动调节和强制调节之问。(4)重视隐含契约在网络型组织治理过程中的重要作用。35简述目标管理的优点。答：(1)奖励作用明显。(2)管理成本低。(3)资源配置效率高。(4)有利于组织发展。36简述我国推进政府流程再造的目标价值。
10、答：(1)政府流程再造是实现政府职能转变的需要。(2)政府流程再造是推动政府机构改革的需要。(3)政府流程再造是提高行政绩效、降低行政成本的需要。(4)政府流程再造是推进电子政务建设的需要。四、论述题:本大题共2小题，每小题12分，共24分。37试述组织激励的特质，并结合实际谈谈组织激励的现实功能。答：组织激励的特质有:(1)组织激励的层级性。(2)组织激励的互动性。(3)组织激励的多元性。组织激励的现实功能有:(1)激励能调动人的热情和积极性。(2)激励能激发人的潜力，提高人的能力。(3)激励能提高个体工作绩效，营造良好组织氛围，增强组织整体效能。38试述在政府中创建学习型组织的必要性，并结
11、合实际谈谈在中国政府中创建学习型组织可能会遭遇的障碍。答：政府创建学习型组织的必要性有:(1)创建学习型组织是政府应对全球化挑战的需要。(2)创建学习型组织是增强政府核心竞争力的需要。(3)创建学习型组织是政府改革和创新的辅助手段。(4)创建学习型组织是提高政府公务员素质的重要途径。(5)政府创建学习型组织是创建学习型社会的关键所在。创建学习型组织的障碍与难点有:(1)政府组织中的体制障碍。(2)政府组织成员的“自利经济人”倾向。(3)政府组织中的“官僚文化”。(4)政府组织中的技术障碍。五、案例分析题:本题14分。39材料一:2018年9月27日，海南省机构改革动员大会在省人大会堂召开，确定
12、了海南省机构改革方案。海南是全国首个进行省级机构改革的省份，是机构改革的“排头兵”。此次海南省机构改革，把着力点放在加强党对一切工作的领导作出制度设计和安排，突出加强党的全面领导。相较于改革前，改革后海南设置党政机构S5个，其中省委机构18个、政府机构37个.材料二:生态是海南的生命线，良好的生态环境是海南的最强优势和最大本钱。为了适应国家生态文明试验区建设的需要，2018年海南省将过去分散于国土资源、水利、农业、发改等部门的污染防治职能整合起来，组建了海南省生态环境厅，建立起大环保的管理体制.“组建省生态环境厅整合了分散化、碎片化的生态环境保护职能，使得新机构能够统筹各类环境因子污染防治和生态保护监管等工作，对推进生态环境监管、生态文明建设、治理体系和治理能力现代化具有重要意义海南省生态环境厅主要负责同志说，新的机构能统筹全省生态保护，监管所有污染物排放，解决了过去“九龙治水”分散环保的体制。问题:(1)从行政组织改革的具体内容来看，材料一和材料二的改革分别着重于理顺什么关系?(6分)答：材料一侧重于理顺行政组织与执政党的职能关系;材料二侧重于理顺横向的专业的微观管理部门和综合的宏观管理部门的关系。(请结合材料进行分析)(2）试结合材料二分析海南省成立生态环境厅的缘由是什么?(8分)答：结合课本“理顺横向的专业的微观管理部门和综合的宏观管理部门的关系”相关内容进行分析。
