1、2020年8月高等教育自学考试全国统一命题考试中国行政史试卷(课程代码00322)一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）1.中国历史上在行政管理方面神权政治色彩最浓烈的是（ B ）A.原始社会 B.奴隶社会 C.封建社会 D.半殖民地半封建社会2.西周时期,掌管藉田和农业生产的政务官是（ C ）A.司寇 B.司空 C.司徒 D.司马3.秦汉中央政府职能机构的长官称为（ C ）A.令 B.曹 C.卿 D.水4.秦及西汉初年,中央最高监察官员是（ D ）A.承相 B.尚书仆射 C.御史中丞 D.御史大夫5.魏晋南北朝时期的主要选官制度是（ C ）A.察举制 B.官僚制 C.九品中
2、正制 D.科举制6.中晚唐时期官官之所以能把持朝政,直至废立皇帝.进退宰相,是因为宦官控制了京城的军队。宽官用以控制军队的官职是（ D ）A.司隶校尉 B.都督军事 C.太尉 D.神策左右军中尉7.唐朝依法制定.以诏制形式颁布的行政规则称为（ B ）A.律 B.令 C.格 D.式8.宋代总理全国军务的最高机关是（ B ）A.军机处 B.枢密院 C.兵部 D.都督府9.宋代科举的主要形式是（ A ）A.常科 B.制科 C.武举 D.省试10.元代掌管佛教事务同时负责管理吐菩政务，直接对皇帝负责的机构是（ B ）A.枢密院 B.宜政院 C.通政院 D.集贤院11.在西南少数民族地区实行土司制度的历
3、史时期是（ D ）A.唐朝 B.宋朝 C.元朝 D.明朝12.明朝中央政府最主要的职能部门是（ B ）A.司礼监 B.六部 C.五军都督府 D.大理寺13.清切的回避制度规定,处理某省业务的机构中不能有本省籍的官员,这种回避方式称为（ A ）A.职务回避 B.亲族问避 C.地区回避 D.血缘问避14.西方列强控制海关税务权进而控制清政府财政并影响清政府内政外交的工具是（ D ）A.工部 B.总署 C.外务部 D.总税务司15.近代中国第-个监督研究机构和监察官员培训机构是（ B ）A.军机堂 B.都察研究所 C.都察院 D.方略馆16.根据南京临时政府关于公文程式咨的规定,任用职员及投赏微章的
4、证日（ D ）A.谕 B.令 C.示 D.状17.袁世凯为恢复帝制做准备而炮制的-部法律是（ D ）A.临时约法B.中华民国约法C.国民代表大会组织法D.修正大总统选举法18.北洋政府时期,由保荐官保荐现职中有经验有学识或有贡献的简任、荐任、委任官以及有特别才识与劳绩的人送交大总统子以特别录用的制度,称为（ D ）A.保荐 B.举荐 C.甄别 D.甄用19.南京国民政府时期设立的两个民族地方政府是（ A ）A.蒙古和西藏 B.蒙古和新疆 C.西藏和新疆 D.察哈尔和绥远20.1938年3月,国民党临时全国代表大会通过决议,决定正式设立的“民意机关”是（ C ）A.国民大会 B.临时参议会 C.
5、国民参政会 D.国民参议会21.中央设计局作为抗战期间行政决策的技术系统，其主持设计的机构是（ C ）A.军委会 B.中委会 C.审议会 D.参议会22.从形式上看,“宪政时期南京政府的中央行政体制为（ D ）A.议会共和制 B.委员合议制 C.议行合一制 D.责任内阁制23.1931年11月,中华苏维埃第-次全国代表大会召开的地点是（ B ）A.广州 B.瑞金 C.上海 D.嘉兴24.根据(陕甘宁边区各级政府F部管理暂行通则的规定,统一管理边区各级政府所属干部的管理部门是（ C ）.A.人事厅 B.财政厅 C.民政厅 D.教育厅25.解放战争时期,作为新解放城市的军管会和市政府传达政策联系群
6、众的咨洵协商机关是（ C ）A.贫民大会 B.各界座谈会 C.各界代表会 D.临时参议会二、多项选择题:本大题共5小题,每小题2分,共10分。26.魏晋南北朝时期的特殊行政区主要有（ ABE ）A.王国 B.侨州郡县 C.属国 D.都护府 E.左郡县27.明朝中央机构中与内阁关系密切的有（ AE ）A.翰林院 B.六部 C.文书房 D.大理寺 E.通政司28.清政府在“维新新政”中设立的机构有（ ABD ）A.商部 B.学部 C.总理衙门 D.财政处 E.同文馆29.隋唐时遇有重大疑难案件,则会组成三司审理，三司是指（ ADE ）A.大理寺 B.都察院 C.少府監 D.刑部 E.御史台30.苏
7、区政府行政机关的决策,主要采取的形式有（ BE ）A.内阁制 B.合议制 C.总统制 D.议行合一制 E.首长负贵制三、名词解释题:本大题共5小题,每小题3分,共15分。31.朝会:朝会是诸侯间直接拜访，细分为“朝”和“会”两种形式。朝指诸侯国君彼此到对片宫廷去拜会，会则是诸侯彼此在国都之外的郊野拜会。无论是朝还是会，各方君主均可达成某些协议，即决策。（3分）32.门荫:门荫是隋唐时期为贵族及官员子弟承袭政治特权而设置的-种官员选拨制度,贵族或官员子弟经服役一定年限或出钱代服役即可取得吏、兵部考试资格参加选官。（3分）33.理藩院:理藩院是清朝为管理蒙古、回部和藏族事务而新增设的中央机构，初名
8、蒙古衙门，崇德三年(1638年)改称理藩院，这时的理藩院和内三院、六部、都察院合称“三院八衙门”，是重要的中央机构。理藩院官职概由满族官员或蒙古贵族担任，汉人不得预闻。除民族事务外，理藩院还掌管一部分外交事务。（3分）34.中华民国临时约法:是指1912年3月11日以临时大总统名义正式公布的具有资产阶级宪法性质的法律文献，是南京临时政府在立法建制方面最重要的成果。它规定了参议院有的权力，国务员有实际的责任，临时大总统的权力受到各方面的限制。（3分）35.行政公署:各边区政府(陕甘宁边区除外)为便于推行政务，加强对下级政府的领导，按照实际需要，划分若干行政区，设置行政公署，代行边区政府的职权。大
9、体可分为两种类型，一是边区政府的代表机关，二是本地区最高行政机关。（3分）四、简答题:本大题共5小题，每小題6分,共30分。36.简述战国时期变法的主要内容及其影响。答：(1)用郡县制取代分封制，达到了实现封建君主中央集权的目的。（1分）(2)废除井田制，承认土地私有制，奠定了封建中央集权体制的经济基础。（2分）(3)变法运动中，各国先后颁布法律，出现依法治民的倾向。（1分）(4)废除世卿世禄制，实行官僚制。（1分）(5)通过一定的组织形式强化君主专制权力。（1分）37.隋唐时期行政监督的新进展主要表现在哪些方面?答：(1)监察机构的逐渐健全和监察职责的日益分明。（2分）(2)对监察官员任用的
10、特殊程序。（1分）(3)分道巡察和分察尚书制度的确立。（1分）(4)参与司法审判。（1分）(5)多种地方临察形式的并存。（1分）38.简述军机处的工作内容。答：(1)参与官员奏折的处理。皇帝批阅奏折后交军机处作进一步处理。（2分）(2)撰拟皇帝谕旨，并充当皇帝的决策顾问。（2分）(3)参与人事决策。中央和地方高级官员的人事任免，军机处有建议权。（2分）39.简述北洋军阀统治时期行政执行混乱的原因。答：(1)体制混乱，权限不清。（2分）(2)政出多门，有令不行，有禁不止。（2分）(3)内阁派系欠杂，互相牵制。（1分）(4)内阁更迭频繁，政局动荡。（1分）40.简述解放区十部考核和奖惩方面的主要特
11、点。答：(1)把对敌斗争的表现作为干部考核和奖惩的主要条件。（2分）(2)重视司法干部的考核和奖惩。（2分）(3)严厉惩治干部的贪污行为。（2分）五、论述题:本大题共2小题，每小题10分,共20分。41.试述“百日维新”期间行政执行所遇到的主要阻力。答：(1)最高决策权的二元化，戊戌变法是在以慈禧太后为首的顽固派与光绪皇帝为首的维新派间的斗争中进行的，最高决策权的不统一使得政令往往相左，下级无从执行。（3分） (2)改革缺乏军事力量的保证。维新派没有军事实权，难以奏效。（3分） (3)顽固派的顽强抵抗。改革触动顽固派的根本利益，遭到其强烈反抗。（2分） (4)地方官员的敷衍塞贵。多数地方巡抚或
12、是推诿或是粉饰应付，改革难以推动。（2分）42.试述国民政府在抗战期间为提高行政机关的工作效能而采取的改进揩施及其效果。答：(1)在国防最高委员会中设立执行委员。国防最高委员会作出决议后，即交执行委员负责执行，这保证了决策执行的及时性和准确性。（2分） (2)推行行政三联制。按照行政运行的顺序，将工作过程分为计划、执行、考核三个阶段。国防最高委员会增设中央设计局和党政工作考核委员会，形成中央设计局管设计，党政军原有机关管执行，党政工作考核委员会管考核的运行系统。（2分） (3)实行分层负责制。将各机关人员分成若干层级，明确规定各层级的职责权限，使各级人员都明确责任，做到职责专一，功过分明，便于查核。这一制度多次提倡，但收益甚微。（2分）(4)推行幕僚长制。国民政府将机关工作分为政务工作和事务工作，主管长官着重负责政务工作，而负责事务工作的长官就称为幕僚长。由于幕僚长负责制与行政长官个人集权制是矛盾的，这就决定了幕僚长制时行时止的命运。（2分） (5)改进公文处理办法。国民政府适应战时需要对公文处理办法进行了改进。强调文书处理贵在快捷，要求做到层层节制，级级负责。但是由于官僚机构臃肿，吏治腐败，无法从根本上解决问题。（2分）
