1、党的建设专题,中国化马克思主义教研室 周博,以下问题你知道多少？ 近期日本政坛发生了什么大事？ 最近召开的十八届四中全会的热点问题？ 中国中共中央政治局常委？,知 识 结 构,一、政党和政党制度的内涵 二、当代西方典型政党和政党制度 三、中国共产党的建设,一、政党与政党制度的内涵,政党的内涵 中国古代对于党的涵义,划分居民的单位“五族为党” 至亲好友 “睦于父母之党” 有首领的群体 “结党营私” 统治阶级内部宗派组织阿党附益之法（汉武帝） 诛杀奸党 （明太祖） 写朋党论告诫百官（雍正）,近代中国关于党的含义 “政党者，以国家之目的而结合者也；朋党者，以个人目的而结合者也”。 梁启超,“中国人普
2、遍之心理，对党字之意义，不甚明了，以为古书上对党字的解释不甚良美，有所谓君子群而不党之说，不知今日政党的党字，英文名词为 party，中国文字别无与 party 相当之字，只有此党字较为近似，并无别字较党字确当者，故用此党字，究竟与古时所用之党字大有区别”。 孙中山,西方对于政党的定义 在西方，政党一词是由拉丁文“Pars”演变而来的，演变为英文“Party”、法文“Parti”、西班牙文“partido”等。“Part”都是“一部分”的意思。,大英百科全书：“政党是政治体制内以取得和行使权力为目的而组织的集团。” 美国百科全书：“政党是个人或团体为在某项政府制度内，通过控制政府或影响政府决策
3、，以期行使政治权力而建立起来的政治组织。” 新时代百科全书：“政党，是为了争取选民投票支持它所提名的候选人而高度组织起来的集中统一的团体。” 国际社会科学百科全书：“我们选定党是为了谋求官职而建立的。”,资产阶级对政党含义的不同解释,政党是代表一定阶级、阶层或 集团的根本利益，由其中一部 分政治积极分子组成的、有共 同政治理论或纲领的、为夺取 和巩固政权而联合起来的、在 政治活动中采取共同行动的、 有组织有纪律的政治组织。,政党的学术定义,下列组织属于政党的有： A.学生会 B.美国的三K党 C.国民党 D.工会 E.民主党 F.意大利黑手党,点燃十字架 三K党开始杀戮活动的前奏。,三K党（K
4、uKluxKlan） 美国黑社会、种族主义恐怖组织 宗旨维护白人至高无上的地位，阻止黑人或其他种族获得平等权利。 手段私设公堂，秘密或公开地残杀了黑人。建立军事训练基地，对党徒强化“游击战”之类训练，并通过非法经营筹措大量经费购买武器武装党徒，甚至向军队渗透势力，相继在公众场合制造了数百起暴力流血事件。,黑手党 有一百多年历史的国际黑社会组织，最初发端于西西里岛。从事有组织的全球性贩毒、诈骗和暗杀活动，还进行工业投资，其势力已渗透到社会各阶层。 目标是赚钱，做生意。“只要能让我继续做生意”，就是黑手党的恩人。,意大利黑手党,1、政党具有鲜明的阶级性 2、政党有明确的政治纲领和政治目标 3、政党
5、围绕国家政权开展斗争 4、政党具有相对稳定的党员队伍和 领导核心集团 5、政党是有组织有纪律的政治组织,政党的特征,按照政党是否具有法律地位分为:合法政党和非法政党 按照是否掌握政权分为：执政党、反对党、在朝党、在野党 按照在议会中掌握的席位分：多数党、少数党 按照政治主张和思想倾向分：保守政党、激进政党、中间政党,政党的类型,根据意识形态分： 民主社会主义政党 民族主义政党 法西斯主义政党 生态主义政党,根据阶级属性：资产阶级政党、无产阶级政党,我国学者根据政党与国家政权的关系，将其划分为执政党与参政党,政党制度的内涵,政党制度是指由国家法律规定或在实际政治生活中形成的政党领导、参与政权和干
6、预政治生活的方式、程序的制度性规定的总称，它是政党出现以后统治阶级实现其统治的一种方式。,二、当代资本主义国家典型的政党和政党制度,（1）一党制 （2）两党制 （3）多党制,以英国为代表的议会内阁制下的两党制,两党制指资产阶级民主国家中两个势均力敌的政党通过竞选取得议会多数席位，或赢得总统选举胜利，而轮流执掌政权的一种政党制度。,英国光荣革命,英国的两党制的形成和演变过程大体经历了三个阶段： 第一阶段：托利党辉格党 第二阶段：保守党自由党 第三阶段：保守党工党,社会民主党,自由民主党,保守党（Conservative and Unionist Party） 英国保守党的前身是1679年成立的托
7、利党(Tory),1833年改称保守党。 主张减低直接税税率、对公共服务实行私有化、终止国有工业，和淡化福利国家的色彩。,工党（LabourParty，GreatBritain） 1900年2月27日建立于伦敦，称劳工代表委员会。1906年称工党。工党于1918年通过名为工党与新社会制度的纲领和新党章，将生产、分配和交换手段的社会化列为自己的目标，并开始吸收个人党员。 工党纲领的传统理论基础是民主社会主义。二战后推行温和的改革政策。推行国有化，主张建立福利型国家。加入西方联盟后，主张打碎旧的英殖民帝国统治体系，废除贵族院。现主要致力于公共住所、职工福利、失业救济、弱势群体、社会保障、公民教育等
8、方面。,大卫米利班德,英国第三大政党，1988年3月由原自由党和社会民主党内多数派组成，领袖尼克克莱格(Nick Clegg)。 主张削减地方税、改善住房和环境，提高退休金，向社会弱势群体提供更多支持，减少政府的浪费和官僚主义行为。支持欧洲制宪，主张加入欧元区。,英国自由民主党,英国式两党制模式及其特点,第一，执政党和反对党在形式上界限分明，存在着明确的执政党与反对党的关系。,第二，英国的两大政党采取集中制，领袖高度集权，政党组织严密，纪律严格。,第三，英国两党制一直平稳运行，但轮流之争的两大政党却不是始终如一，而是有所变化。,联邦党（汉密尔顿）,民主共和党（杰斐逊）,辉格党,民主共和党,民主
9、党 共和党,美国的两党制,驴象之争：代指美国政治竞选，美国两党制的喻词。 “驴子”： 民主党的党徽。 “大象”： 共和党的党徽。,1847年美国著名画家汤姆斯纳斯特绘制的一幅象与驴压跷跷板游戏的漫画,美国两大保守党 共和党和民主党 民主党： (Democratic Party) ，前身是民主共和党。民主党倾向于推行中间派经济政策和具有改革性的社会政策。 民主党主要代表中产阶级偏下层，尤其在南部。其选民基础是工会、黑人、亚裔、拉美裔、天主教势力。 民主党的政治理念 民主党倾向于自由主义，更强调人权、社会平等，主张加强妇女权益保护、反对种族歧视。 民主党主张扩大政府权力，政府应积极解决各种社会问题
10、和经济问题，增加公共投入，增加税收和社会福利。 民主党更重视推行人权和社会平等的价值观。,共和党：（Republican Party），又常被简称为GOP（Grand Old Party，大老党），被视为是社会保守主义和经济古典自由主义的政党。 共和党主要代表中产阶级偏上层，尤其在北部。选民基础是大企业、白人、新教势力。 共和党的政治理念： 意识形态上共和党倾向保守主义，更强调维护个人自由，反对政府对社会和个人自由的干预。 对内政策上，共和党主张缩小政府权力，反对政府干预经济和社会问题，主张降低税收和社会福利，减少公共开支。 对外政策上，共和党倾向美国国家主义，更加强调美国利益，常常推行单边主
11、义政策。,美国百年总统表,美国式三权分立制度下的两党制模式及其特点,第一，美国实行总统选举和国会选举平行式的双轨 运作，赢得总统职位的政党被认为是执政党。,第二，美国两大政党都代表垄断资产阶级利益，在 国家发展的目标和纲领等重大问题上并无原 则性的政治分歧。,第三，美国的两党组织分散，记录松散，权力分散。,第四，美国两党制运作态势一直比较平稳，没有 任何第三个党能够构成威胁。,结论：两党制的实质,(1)两党制是建立在生产资料资本主义私有制的经济基础之上并为其服务的。 (2)它是维护资产阶级统治的一种有效的手段和形式。 (3)两党轮流执政，都不会改变政党和政权的资产阶级性质。,多党制的类型,1、
12、多元格局的多党制,2、一党独大的多党制,多党制是指在一个国家中通常由几个政党联合组织政府的政党体制。,多元格局的多党制,两极多元格局 这种类型下的政党体制特点为： 第一，政党数量多； 第二，各政党往往分化成阵线分明的左右两大阵营，轮流执政； 第三，政权的更替往往取决于第三党的结盟政策。 典型的是法国和德国。,法国的主要政党,1、保卫共和国联盟,2、民主联盟,3、社会党,4、法国共产党,5、国民阵线,总统希拉克(1),若斯潘(3),勒庞(5),德国主要政党,1、社会民主党,2、基督教民主联盟,3、基督教社会联盟,4、德国自由民主党,施罗德总理（1）,科尔（2）,这种政党体制下，任何一个政党在选举
13、中都很难单独获得绝对多数席位，政府一般为联合政府，反对派也组成联合阵线与之抗衡。 其特点为： 第一，联合执政 第二，政权更迭频繁,多元并存的多党制,一党独大的多党制,这种多党制中，也存在多个政党，但其中一个政党的力量长期占压倒优势，并且处于单独执政地位。 典型政党为： 日本自民党 新加坡人民行动党 墨西哥革命制度党,多党制国家政治特点,第一，党派林立，党派情况复杂，少则五六个党，多则上百 个党，各党派的社会背景和利益基础又十分复杂。 第二，内阁更迭频繁，政局不稳，主要因为联合执政联盟很 不稳定，一旦破裂，即造成政府危机。 第三，政党不断组成政党联盟，而且随着政局发展，政党联 盟又不断发生新的分
14、化组合。 第四，多党制本质上是维护资产阶级统治和控制劳动人民的 工具，基本上由大资产阶级控制。,防止个别集团或个别人物的独裁 在客观上发挥了监督制约作用,资本主义政党制度的历史进步性,维护资产阶级的根本利益和政治统治 排斥和压制无产阶级政党掌握政权 调节其内部矛盾 欺骗和麻痹劳动人民,资本主义政党制度是维护资产阶级的政治工具,世界各国的政治发展表明：一个国家的政党如何产生、实行什么样的政党制度，由该国国情、国家性质和社会发展状况所决定。 各国政党制度的不同体现了人类文明发展的多样性。,小结,为什么说：“没有共产党就没有新中国,没有共产党就没有中国特色社会主义。”谈谈你如何看待中国共产党与中国的
15、发展？,课后作业,进京赶考的故事,我们绝不做李自成,如何执政？,中国共产党是一个什么样的政党？,是中国工人阶级的先锋队 是中国人民和中华民族的先锋队,三、中国共产党的建设,党的性质,全心全意为人民服务党的宗旨,“全心全意地为人民服务，这就是我们的出发点。” 毛泽东选集第三卷,1.中国共产党肩负着实现民族伟大复兴的历史使命,“我们党自诞生之日起就勇敢地担当起带领中国人民创造幸福生活，实现中华民族伟大复兴的历史使命。为了完成这个历史使命，一代又一代中国共产党人前赴后继，无数革命先烈献出了宝贵生命。当代中国共产党人必须承担好这个历史使命。” 党的十七大报告,为什么加强党的建设？,盛世辉煌的衰落,振兴
16、梦想的破灭,李鸿章,2.当今形势发生深刻变化对 中国特色政党建设带来的严峻考验,世情、国情、党情的发展变化，决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫。 -十七大报告,经济全球化使改革开放日趋艰巨性,世情影响,世界政治多极化与民主化带来的影响,苏东剧变, 社会主义事业遭受重大挫折。 霸权主义、单边主义 、中国威胁论 世界政党格局改变，全民党思潮风行,文化思潮多元化对中国共产党执政的挑战,第一,西方意识形态的扩张。,第二,西方文化产品的输出。,凯文米特尼克,信息网络化对中国共产党执政的挑战,美国监控门,国家互联网应急中心披露的数据显示： 2010年,中国境内政府网站被篡改数量为4635
17、个,比2009年增加67.6%。 在国家互联网应急中心监测的政府网站列表中,2010年被篡改的政府网站比例达到10.3%,即全国有十分之一的政府部门网站遭遇黑客篡改。 受到黑客攻击的网站包括中国国防部、水利部、国土资源部、最高人民检察院等。 中国遭受的大量黑客攻击来源于境外。,国情影响,总体上我国仍处在工业化和城市化中期 。 经济总量位居世界第二,但人均经济总量不高 自主创新能力还不强 国有企业、垄断性行业改革正在进行,改革难度依然很大 产业结构不合理,投资仍是拉动中国经济增长的第一动力 经济发展不平衡,城乡、地区、人群收入差距过大,不和谐因素增多 面临着矛盾凸显期的严峻挑战,经济建设方面,法
18、律制度体系和权力监督体系有待进一步健全。 社会的民主观念和法律意识有待进一歩提高。 公民有序的政治参与尚需扩大。,政治建设方面,文化发展的整体水平还不高,文化供给不足。 文化建设的科技含量不足,应用高新科技的意识和能力薄弱。 文化发展还缺乏有力的智力支持,人才短缺现象严重。 西方意识形态和市场经济的负面作用对公众思想意识产生消极影响。,文化建设方面,国家与社会管理阶层 经理阶层 产业工人阶层 农业劳动者阶层 私营企业主阶层 专业技术人员阶层 办事人员阶层 个体工商户阶层 商业服务人员阶层 城市无业、失业和半失业阶层,社情的复杂多变,传统社会的单一利益结构,利益主体日益多元化,执政考验 改革开放
19、考验 市场经济考验 外部环境考验,“四大考验”,精神懈怠危险 能力不足危险 脱离群众危险 消极腐败危险,“四大危险”,党情的深刻变化日益考验党的执政水平,怎样加强党的建设？,全面提高党的建设科学化水平 十八大报告,党的建设科学化的内涵,党的建设科学化，就是党的建设走上科学化轨道的状态与过程，它重在通过一系列科学理论、科学制度、科学方法的运用，努力使党的建设符合客观规律，使党的建设提高实效性。,党的建设的新布局,思想建设,组织建设,作风建设,制度建设,反腐倡廉建设,以执政能力建设和先进性、纯洁性建设为主线,就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领
20、导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。,党的执政能力,1.以执政能力建设和先进性、纯洁性建设为主线,加强党的执政能力的建设 必须坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践； 必须坚持推进社会主义的自我完善，增强社会主义的生机和活力； 必须坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把发展作为解决中国一切问题的关键； 必须坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系； 必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式； 必须坚持以改革的精神加强党的建设，不断增强党的创造力
21、、凝聚力、战斗力。,就是要通过推进党的各方面建设，使党的理论和路线、方针、政策顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步要求，反映全国各族人民的利益和愿望，使各级党组织不断提高创造力、凝聚力、战斗力，始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，使广大党员不断提高自身素质、始终发挥先锋模范作用，使党永葆与时俱进的品质、始终走在时代前列。,党的先进性建设,加强党的先进性建设 必须准确把握时代脉搏，保证党始终与时代发展同步伐； 必须把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党全部工作的出发点和落脚点，保证党始终与人民群众共命运； 必须使党的理论和路线、方针、政策不断与时俱进，保证党的全部工作始终符合实际和社
22、会发展规律； 必须围绕党的中心任务来进行，保证党始终引领中国社会发展进步； 必须坚持党要管党、从严治党，保证党始终具有蓬勃生机和旺盛活力。,党的纯洁性建设 就是指各级党组织、广大党员和领导干部严格按照马克思主义政党建设要求，始终坚持党的性质、践行党的宗旨、明确党的任务，在思想上、政治上、组织上、作风上等方面保持纯洁，永葆马克思主义政党的政治本色，做到马克思主义理论指导地位不削弱、党的政治本色不被玷污、党的理想信念不动摇、党的优良作风能传承、党内政治生态始终健康，党的生命力、创造力、凝聚力和战斗力始终逐步提升到更高境界。,【党的思想建设】指党为保持自己的创造力、凝聚力和战斗力而在思想理论方面所进
23、行的一系列工作。 党的思想建设的实质是坚持马克思主义的思想领导，保持全党在思想上政治上的高度一致和党的先进性。,2.五位一体,【党的组织建设】,第一，要深化干部人事制度改革，建设高素质执政 骨干队伍。 第二，要坚持党管人才的原则。 第三，要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础,【党的作风建设】是指端正党组织和党员的思想作风、工作作风和生活作风，树立与党的性质和宗旨相适应的良好风尚的工作。,形式主义 官僚主义 享乐主义 奢靡之风,“四风”问题,理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评,“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,加强党的作风建设,群众路线,照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众
24、期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。,正衣冠，主要是按照为民务 实清廉的要求，勇于正视缺 点和不足，严明党的纪律特 别是政治纪律，敢于触及思 想、正视矛盾和问题，从自 己做起，从现在改起，端正 行为，自觉把党性修养正一 正、把党员义务理一理、把 党纪国法紧一紧，保持共产 党人良好形象。,洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。,治治病，主要是坚持惩前毖 后、治病救人方针，区别情 况、对症下药，对作风方面 存在问题的党员、干部进行 教育提醒，对问题严重的进 行查处，对
25、不正之风和突出 问题进行专项治理。,群众路线，就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。,中央政治局带头开展党的群众路线教育实践活动,国务院总理李克强赴内蒙古考察调研,【党的反腐倡廉建设】党的十七大首次提出的重要概念。主要指的是执政党以预防和惩治权力滥用为中心内容、以防止和反对腐败，保持执政党的各级组织廉洁为主要目标的党的建设实践活动。,2000年以来中国在全球清廉指数上的排名 2000年：清廉指数：3.1 排名：63 2001年：清廉指数：3.5 排名：57 2002年：清廉指数：3.5 排名：59 2003年：清廉指数：3.4 排名：66 2004年：清廉指数：3.4 排名：
26、71 2005年：清廉指数：3.2 排名：78 2006年：清廉指数：3.3 排名：70 2007年：清廉指数：3.5 排名：78 2008年：清廉指数：3.6 排名：72 2009年：清廉指数：3.6 排名：79 2010年：清廉指数：3.5 排名：78 2011年：清廉指数 :3.6 排名: 75,腐 败 黑 数,所谓“腐败黑数”，即那些事实上确已发生，但囿于种种原因而没能被发现、揭露，或者虽被发现却未能被彻底查明、充分惩处的腐败行为。,佛山市三水区建设局安监站原站长何锐枝贪污受贿829695元一案，何妻主动还款230万，但法院判决只认定829695元。,腐 败 落 势 化,腐败落势化是指
27、腐败现象从较高职位向下移落、向基层渗透的变化趋势，腐败现象所涉主体可能就是科级干部甚至是普通人员。,腐 败 期 权 化,在位时看起来清正廉洁，但事实上培植势力，利用手中的权力，为一些企业、组织或个人开绿灯、架通道，为自己退休后的生活作安排，为自己事业上的“成功转型”做准备。,温 和 腐 败,原云南省麻栗坡县委书记赵仕永因受贿被判处有期徒刑18年。对自己的敛财行为，赵仕永说：“那些不给钱就不办事的人是暴力腐败；像我这样在为人办好事的情况下收点钱，是温和的。”,习近平： 更加科学有效地防治腐败 有腐必反、有贪必肃 坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,近期各地“落马”官员,刘志军：原铁道部党组书记、部长，
28、涉嫌严重违纪，2011年2月落马，,黄胜：原山东省副省长，涉嫌严重违纪，2011年11月落马,【党的制度建设】党的制度建设就是把长期以来党的领导工作中和党内生活中的经验教训加以总结和概括，形成党的成员必须共同遵守的党内法规、条例、规则等党的制度，并狠抓贯彻落实。其作用在于调节党内关系，指导党内生活，规范领导行为，保证党的事业顺利发展。,“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面”。 邓小平,党内民主制度建设,第一，健全党员民主权利保障制度 第二，完善党
29、的代表大会制度 第三，完善党内选举制度,小结,党的思想建设、组织建设和作风建设是党建工作的重要组成部分。思想建设为党的组织建设、作风建设提高思想基础；党的组织建设为党的思想建设、作风建设提供组织保证；党的作风建设是党的思想建设、组织建设的重要体现。制度建设贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐建设之中。,1、中国共产党肩负着实现民族伟大复兴的历史使命 中国共产党推翻了压在中国人民身上的三座大山,实现了中华民族的独立和人民的解放,把一个贫困交加、四分五裂的旧中国,变成了一个团结统一、前途光明的新中国。新中国成立以后,党领导人民建立起社会主义基本制度,开始了大规模的社会主义建设。十一届三中全
30、会以来,党作出改革开放的战略决策,带领人民走出了一条中国特色社会主义的崭新道路,取得了举世瞩目的伟大成就。在长期领导中国革命、建设和改革的过程中,中国共产党确立和巩固了自己的领导地位,成为中国特色社会主义事业的领导核心。 2、历史告诉我们,中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党的领导地位和执政地位不是自封的,而是历史的必然选择,也体现了广大人民群众的共同心愿。 3、在新的历史时期，改革开放和社会主义现代化建设的需要坚持党的领导不动摇。,“我非常尊重那些因宗教信仰而不支持这一法案某些条款的人们，但是我认为，为了我们自己和我们的子孙后代，在适当的规则标准内，
31、我们应该给予胚胎干细胞研究以坚定的支持。” 英国首相布朗2008年5月18日在观察家报上发表题目为为什么我认为干细胞研究者应该得到我们的支持一文，促请议员们为人工授精与胚胎法案投下赞成票 。,“三线鞭令” 根据英国政党实行的“党鞭”制度，负责传达党领导意见、监督本党议员行为特别是投票的“党鞭”会根据不同的情况发出三种“鞭令” 。,艾森豪威尔,里根,首先，“选举团制”是阻碍第三党进入权力层的第一堵墙 其次,美国两党政党的“实用原则”和“中间立场原则”是 消解第三党力量的第二堵墙 最后，高昂的竟选费用是压制第三党出头的第三堵墙,美国的其他政党 意识形态类的政党：社会主义工党、社会党、共产党、社会主
32、义工人党 单一问题政党：反对移民和天主教徒的美国人党、禁酒党、生命权利党 茶党：茶叶党是美国的一个政党，发端于1773年的美国东北部的波士顿，是革命的代名词。 其他：自由土壤党、平民党、进步党,知识经济时代的国家分为两种: “头脑国家”生产知识、输出知识. “躯干国家”接受知识、应用知识。,坚持党管干部原则 ：坚持五湖四海，任人唯贤；坚持德才兼备，以德为先；坚持注重实际，群众公认，使各个方面优秀的干部能够充分地涌现出来，各尽其能，各尽其用。 坚持党内民主原则：全面贯彻民主公开竞争择优的一个方针，扩大党管干部的民主，提高民主质量来完善竞争性选拔任用干部的方式。 坚持科学管理原则 ：在完善干部的考
33、核的科学机制，完善干部管理的科学机制和干部培训的科学机制方面来进一步加强党员干部的管理，形成一支具有高素质的执政骨干队伍。,“两个加快” 第一、加快确立人才优先发展战略布局，提出要造就规模宏大，素质优良的人才队伍，推动我国从人才大国向人才强国转变。 第二，加快人才发展体制机制改革和政策创新形成一个激发人才，创造力，具有国际竞争力的人才制度优势，开创一个人人皆可成才，人人尽展其才的局面。,强调基层党组织要与广大人民群众联系在一起，密切联系群众，作为贯彻落实党的理论路线方针政策的，落实党的任务的这样一个战斗堡垒。 对于基层党组织发展新党员也提出了新要求，从以往比较注重于数量开始向注重质量转变提出要提高发展党员质量，特别强调要重视从青年、工人、农民、知识分子中发展党员，同时提出要优化党员的结构队伍。,
