1、唐开永安全培训课件.四川内江唐开永唐开永 国家注册安全工程师国家注册安全工程师 国家一级安全评价师国家一级安全评价师 四川省职业安全健康专家四川省职业安全健康专家 四川省安全培训教师四川省安全培训教师欢迎联系、交流、切磋欢迎联系、交流、切磋唐开永安全培训课件.四川内江内容提示内容提示 我国、我省职业卫生现状。我国、我省职业卫生现状。认真落实认真落实职业病防治法职业病防治法，努力完成职业病防，努力完成职业病防治目标规划。治目标规划。切实负起职业卫生主体责任，履行神圣法律职责。切实负起职业卫生主体责任，履行神圣法律职责。汽车维修行业职业卫生工作要求。汽车维修行业职业卫生工作要求。如何进行作业场所职
2、业危害申报。如何进行作业场所职业危害申报。唐开永安全培训课件.四川内江我国、我省职业卫生现状我国、我省职业卫生现状唐开永安全培训课件.四川内江 1949-1949-20192019年，监管工作以劳动部门为主年，监管工作以劳动部门为主 劳动部门和卫生部门共同负责劳动部门和卫生部门共同负责第一第一阶段阶段第二第二阶段阶段2019-20192019-2019年，政府机构改革，职业卫生监年，政府机构改革，职业卫生监 职能交由卫生部承担职能交由卫生部承担 监管工作全由卫生部门负责监管工作全由卫生部门负责第三第三阶段阶段20192019-20192019年，监管主要工作划转到年，监管主要工作划转到 安全监
3、管部门。安全监管部门。第四第四阶段阶段20192019年年1010月，中编办发布月，中编办发布104104号文，职业卫号文，职业卫生监管工作全部划转到了安全监管部门生监管工作全部划转到了安全监管部门。（一）（一）职业职业卫生监管体制的历史沿革卫生监管体制的历史沿革唐开永安全培训课件.四川内江1 1、职业病报告病例总量大职业病报告病例总量大，且呈明显上升趋势且呈明显上升趋势自上世纪自上世纪5050年代以来，年代以来，累计报告病例累计报告病例职业病职业病749970749970例例尘肺病尘肺病676541676541例例 （90.2%90.2%）（二）职业卫生现状（二）职业卫生现状唐开永安全培训课
4、件.四川内江20192019年，王成章维权。年，王成章维权。20092009年，张海超开胸验肺。年，张海超开胸验肺。唐开永安全培训课件.四川内江2 2、群发性职业病事件不断发生群发性职业病事件不断发生唐开永安全培训课件.四川内江唐开永安全培训课件.四川内江 工厂厕所顺口溜工厂厕所顺口溜天见恒盛，日月不明天见恒盛，日月不明地见恒盛，草木不生地见恒盛，草木不生人见恒盛，九死一生人见恒盛，九死一生人见恒盛，矽肺在身人见恒盛，矽肺在身唐开永安全培训课件.四川内江尘肺病等职业病一旦患病，很难治愈。尘肺病等职业病一旦患病，很难治愈。尘肺病患者往往需要终身治疗尘肺病患者往往需要终身治疗治疗费用昂贵，每年万元
5、以上。治疗费用昂贵，每年万元以上。尘肺病患者多为农民工尘肺病患者多为农民工权益很难得到保障权益很难得到保障昂贵治疗费需由家庭承担昂贵治疗费需由家庭承担很多家庭因病致贫、因病返贫很多家庭因病致贫、因病返贫唐开永安全培训课件.四川内江甘洛县卫生局成被告甘洛县卫生局成被告乐山乐山7575名尘肺病患者及死者家名尘肺病患者及死者家属向县人民法院提起行政诉讼属向县人民法院提起行政诉讼。古浪古浪“尘肺村尘肺村”2009年职业病筛查中，124名农民工被确诊为尘肺病，其中近1/3的人病情严重，3人已去世。唐开永安全培训课件.四川内江成人成人6 6人血铅超标人血铅超标8888名儿童血铅异常名儿童血铅异常 四川隆昌
6、忠义合金有限公司利用废电池提铅做铅锭，四川隆昌忠义合金有限公司利用废电池提铅做铅锭，排放三废（废水、废气、废渣）造成污染所致。排放三废（废水、废气、废渣）造成污染所致。唐开永安全培训课件.四川内江3 3、职业病危害种类多、分布广，超标情况严重职业病危害种类多、分布广，超标情况严重职业病种类多职业病种类多1010类类115115种种 职业病危害因素职业病危害因素多多400400余种余种 新的职业病危害新的职业病危害因素层出不穷因素层出不穷唐开永安全培训课件.四川内江生产过程中的有害因素生产性毒物：生产性毒物：铅、汞、CO、香蕉水、农药等生产性粉尘：生产性粉尘：矽尘、石棉尘、煤尘、有机粉尘等化学因
7、素化学因素 化学物的性质和接触剂量异常气象条件：异常气象条件：高温、低温、高湿、高气压、低气压等噪声、振动噪声、振动辐射：辐射：可见光、紫外线、红外线、微波、激光、X射线、射线物理因素物理因素 接触的剂量或水平生物因素：生物因素：炭疽、布氏病、森林脑炎、过敏性肺炎唐开永安全培训课件.四川内江劳动组织过程中的有害因素劳动组织和制度的不合理劳动组织和制度的不合理 劳动时间过长、工作休息制度不合理等劳动时间过长、工作休息制度不合理等劳动中精神紧张、器官或系统过度紧张劳动中精神紧张、器官或系统过度紧张 劳动强度过大劳动强度过大劳动安排不当劳动安排不当不良的体位不良的体位 如下背痛、颈肩腕损伤、下肢静脉
8、曲张如下背痛、颈肩腕损伤、下肢静脉曲张不合理工具设备不合理工具设备唐开永安全培训课件.四川内江生产环境中的有害因素自然环境：自然环境：如夏季的太阳辐射、冬季的寒冷、高山高原环境等；工作场所设计不合理：工作场所设计不合理：厂房低矮、狭窄、布局不合理缺乏必要卫生技术设施：缺乏必要卫生技术设施：通风换气、照明、防尘防毒、防噪防振设备缺乏或未佩戴个人防护用品缺乏或未佩戴个人防护用品唐开永安全培训课件.四川内江 职业中毒职业中毒（56种）种）尘肺尘肺（13种种)我国的职业病清单我国的职业病清单 10类类115种种 职业性放射性疾病职业性放射性疾病（11种）种）物理因素所致职业病物理因素所致职业病（5种）
9、种）生物因素所致职业病生物因素所致职业病（3种）种）职业性皮肤病职业性皮肤病（8种）种）职业性眼病职业性眼病（3种）种）职业性耳鼻喉口腔疾病职业性耳鼻喉口腔疾病（3种）种）职业性肿瘤职业性肿瘤（8种）种）其他职业病其他职业病（5种）种）唐开永安全培训课件.四川内江法定职业病的法定职业病的4个基本条件个基本条件 在职业活动中产生在职业活动中产生 接触职业危害因素接触职业危害因素 列入国家职业病范围列入国家职业病范围 与劳动用工行为相联系与劳动用工行为相联系职业性有害因素作职业性有害因素作用于人体的强度与时间用于人体的强度与时间超过一定限度时，人体超过一定限度时，人体不能代偿其所造成的功不能代偿其
10、所造成的功能性或器质性的病理改能性或器质性的病理改变，出现相应的临床征变，出现相应的临床征象，并影响劳动能力。象，并影响劳动能力。什么是职业病？唐开永安全培训课件.四川内江四川省职业危害因素情况四川省职业危害因素情况截止截止2019年年7月月20日，四川省申报职业危害企业共日，四川省申报职业危害企业共10355家，其中家，其中煤矿煤矿822家；家；职业危害量大面广，广泛分布在煤炭、冶金、建材、有色金属、职业危害量大面广，广泛分布在煤炭、冶金、建材、有色金属、机械、化工、电子制造、生物工程等机械、化工、电子制造、生物工程等30多个行业多个行业;接触职业危害的职工占在岗职工总数的接触职业危害的职工
11、占在岗职工总数的36，其中约一半是农民，其中约一半是农民工。工。多种职业危害因素并存，如木质家具制造业多种职业危害因素并存，如木质家具制造业,每家企业至少存在每家企业至少存在15种化学毒物，最多达种化学毒物，最多达31种种;环境表观干净整洁的电子加工企业，作业场所同样存在多种高毒环境表观干净整洁的电子加工企业，作业场所同样存在多种高毒危害物质。危害物质。唐开永安全培训课件.四川内江所检测的石所检测的石英砂加工企英砂加工企业粉尘全部业粉尘全部超标，最高超标，最高超标超标12401240多多倍倍 国家总局2019年现场检测情况唐开永安全培训课件.四川内江所检测的所检测的石棉矿山石棉矿山粉尘全部粉尘
12、全部超标，最超标，最高超标高超标110110倍倍唐开永安全培训课件.四川内江所检测的所检测的95%95%的金矿的金矿企业粉尘企业粉尘超标，最超标，最高超标高超标5757倍倍唐开永安全培训课件.四川内江所检测的木所检测的木质家具企业质家具企业至少存在至少存在1515种化学毒物，种化学毒物，最多达最多达3131种，种，超标严重超标严重唐开永安全培训课件.四川内江4 4、大多数企业职业卫生工作基础薄弱大多数企业职业卫生工作基础薄弱不少用人单位职业卫生主体责任未能有效落实，主不少用人单位职业卫生主体责任未能有效落实，主要负责人职业卫生意识淡薄。要负责人职业卫生意识淡薄。职业卫生管理薄弱，作业环境恶劣，
13、缺乏有效职业卫生管理薄弱，作业环境恶劣，缺乏有效的职的职业病防护设施和个人防护用品。业病防护设施和个人防护用品。国家有关职业卫生法律法规、政策标准未能得国家有关职业卫生法律法规、政策标准未能得到有到有效贯彻。效贯彻。用人单位用人单位劳动者劳动者劳动者职业卫生知识不足，防护意识不强，因劳动者职业卫生知识不足，防护意识不强，因此深此深受职业病危害伤害。受职业病危害伤害。唐开永安全培训课件.四川内江四川石棉县宏洋石棉有限公司唐开永安全培训课件.四川内江5 5、监督管理工作亟待加强、监督管理工作亟待加强 一是上下一致、运转高效的监管体制还未完全形成。一是上下一致、运转高效的监管体制还未完全形成。二是法
14、规标准体系还有待进一步完善。二是法规标准体系还有待进一步完善。三是一些地方还没有牢固树立以人为本的理念，或是对三是一些地方还没有牢固树立以人为本的理念，或是对安全发展的理解还不全面；一些地方还没有真正把职业安全发展的理解还不全面；一些地方还没有真正把职业卫生监管工作提上日程，工作部署流于形式。卫生监管工作提上日程，工作部署流于形式。四是不少地方对职业卫生工作的支持力度还不够，职业四是不少地方对职业卫生工作的支持力度还不够，职业卫生监管机构不健全或力量薄弱，缺乏检查执法装备和卫生监管机构不健全或力量薄弱，缺乏检查执法装备和技术支撑，导致基层监管人员难以有效开展监管执法工技术支撑，导致基层监管人员
15、难以有效开展监管执法工作。作。唐开永安全培训课件.四川内江(1)用人单位责任不落实。(2)政府监管存在薄弱。(3)职业危害防治工作基础比较薄弱（三）职业病危害突出的原因及分析（三）职业病危害突出的原因及分析唐开永安全培训课件.四川内江认真落实认真落实职业病防治法职业病防治法，努力完成职业病防治目标规划努力完成职业病防治目标规划唐开永安全培训课件.四川内江(一一)党中央国务院高度重视职业健康工作党中央国务院高度重视职业健康工作唐开永安全培训课件.四川内江唐开永安全培训课件.四川内江（二）国家职业病防治规划（二）国家职业病防治规划(2009-2019(2009-2019年年)新发尘肺年均增长率新发
16、尘肺年均增长率:8.5%8.5%5%5%内；内；主要急性职业中毒事故较主要急性职业中毒事故较20192019年下降年下降20%20%；职业卫生培训率达到职业卫生培训率达到90%90%以上；以上；职业病危害项目申报达到职业病危害项目申报达到80%80%以上；以上；职业病危害告知率和警示标识设置率达到职业病危害告知率和警示标识设置率达到90%90%以上；以上；职业病危害因素监测率达到职业病危害因素监测率达到70%70%以上；以上；主要危害因素监测合格率达到主要危害因素监测合格率达到80%80%以上；以上；建设项目预评价率达到建设项目预评价率达到60%60%以上；以上；建设项目控制效果评价率达到建设
17、项目控制效果评价率达到65%65%以上；以上；职业健康体检率达到职业健康体检率达到60%60%以上；以上；放射个人剂量监测率达到放射个人剂量监测率达到85%85%以上；以上；职业病防治监督覆盖率比职业病防治监督覆盖率比20192019年提高年提高20%20%以上；以上；严重职业病危害案件查处率达到严重职业病危害案件查处率达到100%100%。与安监部门职责密切相关的与安监部门职责密切相关的1313项指标项指标：唐开永安全培训课件.四川内江（三）四川省职业病防治规划（三）四川省职业病防治规划（2019201920192019年）年）新发尘肺年均增长率新发尘肺年均增长率:13.03%13.03%6
18、.5%6.5%内；内；主要急性职业中毒事故较主要急性职业中毒事故较20192019年下降年下降20%20%；职业卫生培训率达到职业卫生培训率达到90%90%以上；以上；职业病危害项目申报率达到职业病危害项目申报率达到80%80%以上；以上；职业病危害告知率和警示标识设置率达到职业病危害告知率和警示标识设置率达到90%90%以上；以上；职业病危害因素监测率达到职业病危害因素监测率达到70%70%以上；以上；主要危害因素监测合格率达到主要危害因素监测合格率达到80%80%以上；以上；建设项目预评价率达到建设项目预评价率达到65%65%以上；以上；建设项目控制效果评价率达到建设项目控制效果评价率达到
19、70%70%以上；以上；职业健康体检率达到职业健康体检率达到60%60%以上；以上；放射个人剂量监测率达到放射个人剂量监测率达到90%90%以上；以上；职业病防治监督覆盖率比职业病防治监督覆盖率比20092009年提高年提高20%20%以上；以上；严重职业病危害案件查处率达到严重职业病危害案件查处率达到100%100%。唐开永安全培训课件.四川内江（四）国务院关于坚持科学发展安全发展（四）国务院关于坚持科学发展安全发展 促进安全生产形势持续稳定好转的意见促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发（国发201940 201940 号）号）加强职业病危害防治工作。加强职业病危害防治工作。要严格执行职
20、业病防治法，认真实施国家职业病防治规划，深入落实要严格执行职业病防治法，认真实施国家职业病防治规划，深入落实 “三同时三同时”制度，切实抓好煤制度，切实抓好煤(矽矽)尘、热害、高毒物质等职业危害防尘、热害、高毒物质等职业危害防范治理。范治理。实施职业病危害预评价，未提交预评价报告或预评价报告未经审核同实施职业病危害预评价，未提交预评价报告或预评价报告未经审核同意的，一律不得批准建设；对职业病危害防控措施不到位的企业，要意的，一律不得批准建设；对职业病危害防控措施不到位的企业，要依法责令其整改，情节严重的要依法予以关闭。依法责令其整改，情节严重的要依法予以关闭。切实做好职业病诊断、鉴定和治疗，保
21、障职工安全健康权益。切实做好职业病诊断、鉴定和治疗，保障职工安全健康权益。唐开永安全培训课件.四川内江新修订的新修订的中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法2019年年12月月31日十一届全国人大常日十一届全国人大常委会第委会第24次会议次会议关于修改关于修改中华中华人民共和国职业病防治法人民共和国职业病防治法的决定的决定修正。新修订的修正。新修订的职业病防治法职业病防治法自自2019年年12月月31日起施行。日起施行。唐开永安全培训课件.四川内江中华人民共和国职业病防治法 目录唐开永安全培训课件.四川内江一、重视预防，防治结合一、重视预防，防治结合二、强化了用人单位主体责任二、
22、强化了用人单位主体责任三、更有利于劳动者的职业病诊断鉴定程序三、更有利于劳动者的职业病诊断鉴定程序四、明确了劳动者享有的职业卫生保护权利四、明确了劳动者享有的职业卫生保护权利五、加大了对违法、违规行为的惩处力度五、加大了对违法、违规行为的惩处力度新修新修职业病防治法职业病防治法的特点的特点唐开永安全培训课件.四川内江 防治防治职业病职业病关键在预防，控制措施必须从源头抓起关键在预防，控制措施必须从源头抓起 规定的建设项目预评价、职业病危害项目申报、规定的建设项目预评价、职业病危害项目申报、“三三同时同时”审查等制度，是预防为主方针的具体体现审查等制度，是预防为主方针的具体体现 把预防措施措施提
23、前到建设项目的论证、设计、施工把预防措施措施提前到建设项目的论证、设计、施工阶段，从根本上消除有害因素对劳动者的危害阶段，从根本上消除有害因素对劳动者的危害重视预防，防治结合重视预防，防治结合唐开永安全培训课件.四川内江用人单位的用人单位的主要负责人主要负责人对本单位的职业病防治工作对本单位的职业病防治工作全面负责全面负责。（第一章第三条）。（第一章第三条）强化了强化了用人单位用人单位主体责任主体责任 为劳动者为劳动者创造创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，保护劳动者职业健康环境和条件，保护劳动者职业健康 向劳动者向劳动者告知告知职业病危害和
24、防护措施，对劳动者进行职职业病危害和防护措施，对劳动者进行职业卫生业卫生教育和培训教育和培训 对劳动者进行健康对劳动者进行健康监护监护唐开永安全培训课件.四川内江强化了强化了用人单位用人单位主体责任主体责任 对女工、未成年人进行特殊职业卫生保护对女工、未成年人进行特殊职业卫生保护 依法为劳动者参加工伤社会保险依法为劳动者参加工伤社会保险 对职业病患者安排诊疗、康复，依法赔偿对职业病患者安排诊疗、康复，依法赔偿 接受行政监督检查接受行政监督检查 接受工会组织、劳动者的民主监督接受工会组织、劳动者的民主监督唐开永安全培训课件.四川内江1 1、防治管理措施，、防治管理措施，资金投入资金投入2 2、职
25、业病防护设施和个人防护用品、职业病防护设施和个人防护用品3 3、职业有害因素替代制度、职业有害因素替代制度4 4、告知警示制度告知警示制度、报警和应急救援制度、报警和应急救援制度5 5、职业病危害因素的、职业病危害因素的监测、检测和评价监测、检测和评价6 6、职业健康检查、职业健康监护档案职业健康检查、职业健康监护档案7 7、订立劳动合同时用人单位的告知义务订立劳动合同时用人单位的告知义务8 8、未成年工、女职工的劳动保护未成年工、女职工的劳动保护企业职业卫生管理制度要求企业职业卫生管理制度要求唐开永安全培训课件.四川内江 产生职业病危害的用人单位，应当在产生职业病危害的用人单位，应当在醒目位
26、置设置公告栏醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。企业的警示告知企业的警示告知唐开永安全培训课件.四川内江 用人单位的
27、主要负责人和职业卫生管理人员应当接受职业卫生用人单位的主要负责人和职业卫生管理人员应当接受职业卫生培训，遵守职业病防治法律、法规，依法组织本单位的职业病培训，遵守职业病防治法律、法规，依法组织本单位的职业病防治工作。防治工作。用人单位应当对劳动者进行用人单位应当对劳动者进行上岗前上岗前的职业卫生培训和的职业卫生培训和在岗期间在岗期间的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，指导劳动者正确使用业病防治法律、法规、规章和操作规程，指导劳动者正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。职业病防
28、护设备和个人使用的职业病防护用品。劳动者应当学习掌握职业卫生劳动者应当学习掌握职业卫生相关相关知识，增强防范意识，遵守知识，增强防范意识，遵守法律法规和操作规程，正确使用、维护防护设备和个人防护用法律法规和操作规程，正确使用、维护防护设备和个人防护用品，发现职业病危害事故隐患应当及时报告。品，发现职业病危害事故隐患应当及时报告。职业卫生培训职业卫生培训唐开永安全培训课件.四川内江更有利于劳动者的职业病诊断鉴定程序更有利于劳动者的职业病诊断鉴定程序 实行实行举证责任倒置制度举证责任倒置制度，确定用人单位的法定举证义务：，确定用人单位的法定举证义务：“没有证没有证据否定职业病危害因素与病人临场表现
29、之间的必然联系的，应当诊据否定职业病危害因素与病人临场表现之间的必然联系的，应当诊断为职业病。断为职业病。”用人单位不能证明与己无关，就应当承担相应后果用人单位不能证明与己无关，就应当承担相应后果和责任。和责任。劳动者有权选择诊断机构劳动者有权选择诊断机构 用人单位应当如实提供职业病诊断、鉴定所需的劳动者职业史和职用人单位应当如实提供职业病诊断、鉴定所需的劳动者职业史和职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素检测结果等资料；业病危害接触史、工作场所职业病危害因素检测结果等资料；职业病诊断、鉴定机构需要了工作场所职业病危害因素情况时，可职业病诊断、鉴定机构需要了工作场所职业病危害因素情况时，可以
30、对工作场所进行现场调查以对工作场所进行现场调查;在诊断过程中，用人单位不提供工作场所职业病危害因素检测资料在诊断过程中，用人单位不提供工作场所职业病危害因素检测资料的，诊断机构应当结合劳动者临床表现、辅助检查结果和职业史、的，诊断机构应当结合劳动者临床表现、辅助检查结果和职业史、职业病危害接触史，并参考劳动者自述等，作出职业病诊断结论。职业病危害接触史，并参考劳动者自述等，作出职业病诊断结论。唐开永安全培训课件.四川内江明确了劳动者享有的职业卫生保护权利明确了劳动者享有的职业卫生保护权利 工作生命权：工作生命权：享有保护享有保护 不受危害不受危害 危害知情权：危害知情权：职业危害职业危害 防护
31、措施防护措施 教育培训权：教育培训权：危害知识危害知识 防护知识防护知识 法律知识法律知识 职业健康权：职业健康权：健康监护健康监护 职业病诊疗、康复职业病诊疗、康复 特殊保护权：特殊保护权：未成年工未成年工 女工女工 残疾人残疾人 拒绝作业权：拒绝作业权：无防护条件无防护条件 违章指挥违章指挥 强令冒险强令冒险 参与决策权：参与决策权：职业卫生民主管理职业卫生民主管理 检举控告权：检举控告权：违法行为违法行为 侵害健康侵害健康 民事赔偿权：民事赔偿权：健康损害赔偿健康损害赔偿唐开永安全培训课件.四川内江加大了对违法、违规行为的惩处力度加大了对违法、违规行为的惩处力度对建设单位对建设单位 有下
32、列行为之一的，由安监部门给予警告，责令限期改正；逾有下列行为之一的，由安监部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，期不改正的，处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令停建、关闭。国务院规定的权限责令停建、关闭。违法项：预评价、三同时、控制效果评价违法项：预评价、三同时、控制效果评价对用人单位对用人单位 有下列行为之一的，由安监部门责令限期改正，给予警告，可有下列行为之一的，由安监部门责令限期改正，给予警告，可以并处五万
33、元以上十万元以下的罚款以并处五万元以上十万元以下的罚款 违法项：危害申报、危害监测、危害告知、健康监护、危害超违法项：危害申报、危害监测、危害告知、健康监护、危害超标、防护设施及防护用品、危害治理、职业病诊治、接受监督标、防护设施及防护用品、危害治理、职业病诊治、接受监督唐开永安全培训课件.四川内江加大了对违法、违规行为的惩处力度加大了对违法、违规行为的惩处力度对设备、材料提供者对设备、材料提供者向用人单位提供可能产生职业病危害的设备、材料，未按照规定向用人单位提供可能产生职业病危害的设备、材料，未按照规定提供中文说明书或者设置警示标识和中文警示说明的，由安全生提供中文说明书或者设置警示标识和
34、中文警示说明的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，给予警告，并处五万元以上二十产监督管理部门责令限期改正，给予警告，并处五万元以上二十万元以下的罚款。万元以下的罚款。对医疗机构对医疗机构未按照规定报告职业病、疑似职业病的，由有关主管部门依据职未按照规定报告职业病、疑似职业病的，由有关主管部门依据职责分工责令限期改正，给予警告，可以并处一万元以下罚款；弄责分工责令限期改正，给予警告，可以并处一万元以下罚款；弄虚作假的，并处二万元以上五万元以下的罚款；对直接负责的主虚作假的，并处二万元以上五万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以依法给予降级或者撤职的处分。管人员和其他直接责
35、任人员，可以依法给予降级或者撤职的处分。唐开永安全培训课件.四川内江加大了对违法、违规行为的惩处力度加大了对违法、违规行为的惩处力度对职业卫生服务机构对职业卫生服务机构未取得职业卫生技术服务资质认可擅自从事职业卫生技术服务的，未取得职业卫生技术服务资质认可擅自从事职业卫生技术服务的，未经批准擅自从事职业健康检查、职业病诊断的，违法所得五千未经批准擅自从事职业健康检查、职业病诊断的，违法所得五千元以上的，并处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；元以上的，并处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法
36、给予降级、撤职或者开除的处分。给予降级、撤职或者开除的处分。违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任唐开永安全培训课件.四川内江职业卫生监督管理部门的监督管理职责职业卫生监督管理部门的监督管理职责安监部门可采取的行政措施安监部门可采取的行政措施安监部门可采取的临时控制措施安监部门可采取的临时控制措施职业部门监督执法人员执法行为规范职业部门监督执法人员执法行为规范被检查单位的义务被检查单位的义务履行职责时的禁止行为履行职责时的禁止行为执法人员资格认定和队伍建设执法人员资格认定和队伍建设涉及监督检查的内容涉及监督检查的内容唐开永安全培训课件.四川内江第六
37、十四条第六十四条 安全监督管理部门履行监督检查职责安全监督管理部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：时，有权采取下列措施：（一）进入被检查单位和职业病危害现场，了解情况，（一）进入被检查单位和职业病危害现场，了解情况，调查取证；调查取证；（二）查阅或者复制与违反职业病防治法律、法规的行（二）查阅或者复制与违反职业病防治法律、法规的行为有关的资料和采集样品；为有关的资料和采集样品；（三）责令违反职业病防治法律、法规的单位和个人停（三）责令违反职业病防治法律、法规的单位和个人停止违法行为。止违法行为。条款示例条款示例唐开永安全培训课件.四川内江第六十五条第六十五条 发生职业病危害事故或者有证据
38、证明危发生职业病危害事故或者有证据证明危害状态可能导致职业病危害事故发生时，安全生害状态可能导致职业病危害事故发生时，安全生产监督管理部门可以采取下列临时控制措施：产监督管理部门可以采取下列临时控制措施：（一）责令暂停导致职业病危害事故的作业；（一）责令暂停导致职业病危害事故的作业；（二）封存造成职业病危害事故或者可能导致职业病危害事故（二）封存造成职业病危害事故或者可能导致职业病危害事故发生的材料和设备；发生的材料和设备；（三）组织控制职业病危害事故现场。（三）组织控制职业病危害事故现场。条款示例条款示例唐开永安全培训课件.四川内江国家安监总局配套的国家安监总局配套的“一规四法一规四法”“一
39、规一规”工作场所职业卫生监督管理规定工作场所职业卫生监督管理规定“四法四法”职业病危害项目申报管理办法职业病危害项目申报管理办法职业健康监护监督管理办法职业健康监护监督管理办法建设项目职业卫生建设项目职业卫生“三同时三同时”监督管理暂行办法监督管理暂行办法职业卫生技术服务机构督管管理暂行办法职业卫生技术服务机构督管管理暂行办法唐开永安全培训课件.四川内江切实负起职业卫生主体责任，切实负起职业卫生主体责任，履行神圣法律职责履行神圣法律职责唐开永安全培训课件.四川内江(1)(1)起草职业卫生监管有关法规，制定用人单位职业卫生起草职业卫生监管有关法规，制定用人单位职业卫生监管相关规章。组织拟订国家职
40、业卫生标准中的用人监管相关规章。组织拟订国家职业卫生标准中的用人单位职业危害因素工程控制、职业病防护设施、个体单位职业危害因素工程控制、职业病防护设施、个体职业防护等相关标准。职业防护等相关标准。(2)(2)负责用人单位职业卫生监督检查工作，依法监督用人负责用人单位职业卫生监督检查工作，依法监督用人单位贯彻执行国家有关职业病防治法律法规和标准情单位贯彻执行国家有关职业病防治法律法规和标准情况。组织查处职业危害事故和违法违规行为。况。组织查处职业危害事故和违法违规行为。安全监管部门承担的安全监管部门承担的6 6项职责项职责(一一)落实中央编办落实中央编办20192019104104号和省编办号和
41、省编办201920191919号文件精神，加强职业卫生监管工作号文件精神，加强职业卫生监管工作唐开永安全培训课件.四川内江(3)(3)负责新建、改建、扩建工程项目和技术改造、技术引进负责新建、改建、扩建工程项目和技术改造、技术引进项目的职业卫生项目的职业卫生“三同时三同时”审查及监督检查。负责监督审查及监督检查。负责监督管理用人单位职业危害项目申报工作。管理用人单位职业危害项目申报工作。(4)(4)负责依法管理职业卫生安全许可证的颁发工作。负责职负责依法管理职业卫生安全许可证的颁发工作。负责职业卫生检测、评价技术服务机构的资质认定和监督管理业卫生检测、评价技术服务机构的资质认定和监督管理工作。
42、组织指导并监督检查有关职业卫生培训工作。工作。组织指导并监督检查有关职业卫生培训工作。(5)(5)负责监督检查和督促用人单位依法建立职业危害因素检测、负责监督检查和督促用人单位依法建立职业危害因素检测、评价、劳动者职业健康监护、相关职业卫生检查等管理制度；评价、劳动者职业健康监护、相关职业卫生检查等管理制度；监督检查和督促用人单位提供劳动者健康损害与职业史、职监督检查和督促用人单位提供劳动者健康损害与职业史、职业危害接触关系等相关证明材料。业危害接触关系等相关证明材料。(6)(6)负责汇总、分析职业危害因素检测、评价、劳动者职业健康负责汇总、分析职业危害因素检测、评价、劳动者职业健康监护等信息
43、，向相关部门和机构提供职业卫生监督检查情况。监护等信息，向相关部门和机构提供职业卫生监督检查情况。唐开永安全培训课件.四川内江工会组织依法对职业病防治工作进行监督，维护劳动者的工会组织依法对职业病防治工作进行监督，维护劳动者的合法权益。用人单位制定或者修改有关职业病防治的规章合法权益。用人单位制定或者修改有关职业病防治的规章制度，应当听取工会组织的意见。制度，应当听取工会组织的意见。工会组织是劳动者利益的代表，是职工利益的表达者和工会组织是劳动者利益的代表，是职工利益的表达者和维护者。表达和维护广大职工群众的合法权益，是工会维护者。表达和维护广大职工群众的合法权益，是工会组织的基本职责组织的基
44、本职责工会组织职责和权力工会组织职责和权力唐开永安全培训课件.四川内江 工会组织依法代表劳动者与用人单位签订劳动安全卫生专工会组织依法代表劳动者与用人单位签订劳动安全卫生专项集体合同，与用人单位就劳动者反映的有关职业病防治项集体合同，与用人单位就劳动者反映的有关职业病防治问题进行协调并督促解决，问题进行协调并督促解决，对用人单位违反职业病防治法及相关法律、法规，侵犯劳对用人单位违反职业病防治法及相关法律、法规，侵犯劳动者合法权益的行为，有权要求纠正；动者合法权益的行为，有权要求纠正；产生严重职业危害时，有权要求采取防护措施，产生严重职业危害时，有权要求采取防护措施，发现危及劳动者生命健康情形时
45、，有权向用人单位建议阻发现危及劳动者生命健康情形时，有权向用人单位建议阻止劳动者走入进入危险现场等。止劳动者走入进入危险现场等。工会组织职责和权力工会组织职责和权力唐开永安全培训课件.四川内江政府监管部门政府监管部门劳动者劳动者用人单位用人单位职业卫生服务机构职业卫生服务机构 唐开永安全培训课件.四川内江(二二)职业卫生监管工作全面展开职业卫生监管工作全面展开唐开永安全培训课件.四川内江2019年2月国家局赴四川内江市调研石英砂企业生产现状唐开永安全培训课件.四川内江1 1、职业危害防治责任制度、职业危害防治责任制度主要负责人制度主要负责人制度主管负责人责任制主管负责人责任制专职管理人员职业危
46、害防治责任制专职管理人员职业危害防治责任制职业危害岗位防治责任制职业危害岗位防治责任制职业健康管理部门职业危害防治责任制职业健康管理部门职业危害防治责任制（三）企业职业健康管理（三）企业职业健康管理1313项规范性制度项规范性制度2 2、职业危害监测、检测、职业危害监测、检测和评价管理制度和评价管理制度日常监测日常监测检测与评价检测与评价唐开永安全培训课件.四川内江3、职业危害告知制度、职业危害告知制度 岗前告知岗前告知作业场所告知作业场所告知4、职业危害检查和隐患整改制度、职业危害检查和隐患整改制度5、职业危害申报制度、职业危害申报制度6、职业健康宣传教育培训制度、职业健康宣传教育培训制度7
47、、职业危害防护设施维护检修制度、职业危害防护设施维护检修制度水磨厂球磨机裸露，水磨厂球磨机裸露，噪音超标噪音超标唐开永安全培训课件.四川内江8 8、从业人员防护用品管理制度、从业人员防护用品管理制度9 9、职业健康监护管理制度、职业健康监护管理制度职业健康体检制度职业健康体检制度从业人员职业健康监护档案从业人员职业健康监护档案用人单位职业健康监护档案用人单位职业健康监护档案1010、岗位职业健康操作规程、岗位职业健康操作规程1111、职业危害事故管理制度、职业危害事故管理制度1212、外来施工单位及人员的职业危害管理制度、外来施工单位及人员的职业危害管理制度1313、职业危害应急救援管理、职业
48、危害应急救援管理唐开永安全培训课件.四川内江汽车维修行业汽车维修行业职 业 卫 生 工作 要 求唐开永安全培训课件.四川内江 目前二、三类的小型目前二、三类的小型汽修汽修厂遍及全市城乡厂遍及全市城乡各个地区。各个地区。由于作业环境艰苦，人员流动性大，职业健康无保证等，使这一弱势群体的“职业病防治工作”亟须全社会的关注。汽车维修企业在作业过程中不同程度存在着苯等有机溶剂、电焊烟尘、汽车尾气等职业病危害因素，可导致从业人员发生血液系统疾病、电焊工尘肺、电光性眼炎等多种职业病。汽车修理行业的职业危害汽车修理行业的职业危害 唐开永安全培训课件.四川内江汽车修理行业工作场所职业危害状况汽车修理行业工作场
49、所职业危害状况调查案例调查案例2019年7月9月，上海市南汇区卫生局卫生监督所（调查人员刘宏凯、朱美芬、樊海军、严新华、蔡剑峰、周静、潘守虎）选择上海市某郊区辖区内的汽车修理企业为调查对象，按照企业类型和规模分为4S店和普通汽修厂两类，随机抽取4S店10家、普通汽修厂9家，共19家，进行作业场所监督监测和现场调查；采用统一的调查表对企业一般状况、职业卫生管理制度进行问卷调查。唐开永安全培训课件.四川内江汽车修理行业工作场所职业危害状况汽车修理行业工作场所职业危害状况调查案例调查案例将汽车修理作业按照工艺流程和操作分工划分为5种岗位，针对各岗位存在的职业危害开展相应的监测项目。油漆工（配漆、喷漆
50、）：苯、甲苯、二甲苯、乙酸乙酯、乙酸丁酯；清洗工（汽油清洗）：溶剂汽油；焊接工（电焊）：电焊烟尘；打磨工（修理打磨）：噪声、其他粉尘；烘漆操作工：岗位温度、室内外温差、WBGT指数。唐开永安全培训课件.四川内江汽车修理行业工作场所职业危害状况汽车修理行业工作场所职业危害状况调查案例调查案例调查结果该区汽车修理行业遍布于14个乡镇，共有汽车修理 89 家。本调查发现，19家汽车修理企业主要集中在4个镇；企业性质为有限责任公司14家，个人独资3家，港奥台合资1家，集体1家；19家汽修企业现有职工人数692人，其中职业病危害接触人员103人（占14.9%）；年修理维护汽车79760辆。工艺中主要存在
