1、第二框法治政府一、法治政府建设的要求一、法治政府建设的要求_依法全面履行、依法依法全面履行、依法_体系完备、体系完备、_科学民主合法、宪法法律科学民主合法、宪法法律_、_规范透明运行、规范透明运行、_切实有效保障、切实有效保障、依法依法_普遍提高。普遍提高。政府职能政府职能行政制度行政制度行政决策行政决策严格公正实施严格公正实施行政权力行政权力人民权益人民权益行政能力行政能力二、法治政府的内涵二、法治政府的内涵1.1.含义含义就是就是_、权责法定、权责法定、_、公开公正、公开公正、_、守法诚信的政府。、守法诚信的政府。职能科学职能科学执法严明执法严明廉洁高效廉洁高效2.2.要求要求(1)(1)
2、职能科学的政府：要求政府承担职能科学的政府：要求政府承担_、市场、市场监管、监管、_、公共服务、公共服务、_等基本职能。等基本职能。(2)(2)权责法定的政府：政府的权力是法律授予的，政权责法定的政府：政府的权力是法律授予的，政府要依法行政，不能错位、缺位和越位。府要依法行政，不能错位、缺位和越位。宏观调控宏观调控社会管理社会管理环境保护环境保护【观点辨析【观点辨析】有同学认为：我们的政府既是有限政府有同学认为：我们的政府既是有限政府也是全能政府。如何评析这一观点？也是全能政府。如何评析这一观点？提示：提示：“有限政府有限政府”是指政府自身在规模、职能、是指政府自身在规模、职能、权力和行为方式
3、上受到法律和社会的严格限制和有效权力和行为方式上受到法律和社会的严格限制和有效制约。制约。建设法治政府，进行政府机构的改革，就是建设法治政府，进行政府机构的改革，就是要变无限政府为有限政府，变权力政府为责任政府，要变无限政府为有限政府，变权力政府为责任政府，变全能政府为专门政府。变全能政府为专门政府。(3)(3)执法严明的政府：要求行政机关依照法定程序和执法严明的政府：要求行政机关依照法定程序和方式从事执法行为。要方式从事执法行为。要_、执法必严、违法必、执法必严、违法必究。究。(4)(4)公开公正的政府：全面推进公开公正的政府：全面推进_，让权力在，让权力在_下运行。坚持公正下运行。坚持公正
4、_。有法必依有法必依政务公开政务公开执法执法阳光阳光(5)(5)廉洁高效的政府：政府必须清廉，不断提高廉洁高效的政府：政府必须清廉，不断提高_。(6)(6)守法诚信的政府：要带头遵守法律，严格守法诚信的政府：要带头遵守法律，严格_，做到，做到_，言而有信。，言而有信。行政效率和水平行政效率和水平依法办事依法办事诚实守信诚实守信【情境在线【情境在线】党的十八大把法治政府基本建成确立为到党的十八大把法治政府基本建成确立为到20202020年全面年全面建成小康社会的重要目标之一，意义重大、影响深远、建成小康社会的重要目标之一，意义重大、影响深远、任务艰巨。请谈谈你的认识。任务艰巨。请谈谈你的认识。提
5、示：提示：实行法治政府建设与创新政府、廉洁政府、实行法治政府建设与创新政府、廉洁政府、服务型政府建设相结合。服务型政府建设相结合。衡量标准：政府职能依法衡量标准：政府职能依法全面履行，依法行政制度体系完备，行政决策科学民全面履行，依法行政制度体系完备，行政决策科学民主合法，宪法法律严格公正实施，行政权力规范透明主合法，宪法法律严格公正实施，行政权力规范透明运行，人民权益切实有效保障，依法行政能力普遍提运行，人民权益切实有效保障，依法行政能力普遍提高。高。三、建设法治政府三、建设法治政府1.1.措施：就要把政府工作全面纳入措施：就要把政府工作全面纳入_轨道，让政府轨道，让政府用用_和法治方式履行
6、职责，确保和法治方式履行职责，确保_在法在法治框架内运行。治框架内运行。2.2.根本目的：各级政府及其工作人员要坚持有法必根本目的：各级政府及其工作人员要坚持有法必依、依、_、违法必究，严格规范公正文明执法，、违法必究，严格规范公正文明执法，规范规范_，加大关系群众切身利益的重点，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。领域执法力度。法治法治法治思维法治思维行政权行政权执法必严执法必严执法自由裁量权执法自由裁量权3.3.建设法治政府的意义建设法治政府的意义(1)(1)建设法治政府，能够建设法治政府，能够_政府更好地行使权力，政府更好地行使权力，积极履行职责，提高积极履行职责，提高_，实现善政；
7、，实现善政；(2)(2)能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成形成_的新型关系。的新型关系。督促督促行政服务水平行政服务水平互信互助互信互助议题：政府怎样依法执法？议题：政府怎样依法执法？【议题【议题情境情境】入夏以来，违规露天烧烤现象有所反弹，按照城入夏以来，违规露天烧烤现象有所反弹，按照城市精细化管理的工作要求，坚持常态化管理的工作目市精细化管理的工作要求，坚持常态化管理的工作目标，城市管理综合行政执法局采取日常巡查和集中整标，城市管理综合行政执法局采取日常巡查和集中整治相结合的方式，对全区范围内店外占道烧烤、治相结合的方式，对全区范围内店
8、外占道烧烤、流动烧烤等影响市容环境和居民生活的违规露天烧烤流动烧烤等影响市容环境和居民生活的违规露天烧烤行为开展专项整治，坚决取缔违规露天烧烤，规劝实行为开展专项整治，坚决取缔违规露天烧烤，规劝实体店店外烧烤入室经营。体店店外烧烤入室经营。此次专项整治本着此次专项整治本着“先教育、再纠正、后惩处先教育、再纠正、后惩处”的原则，执法人员首先对每一个违规经营的摊主做耐的原则，执法人员首先对每一个违规经营的摊主做耐心细致的思想工作，讲清取缔的意义和全区治理占道心细致的思想工作，讲清取缔的意义和全区治理占道经营的决心，规劝摊主守法依规经营。通过高强度的经营的决心，规劝摊主守法依规经营。通过高强度的日常
9、巡查和集中整治，让广大烧烤经营商户摒弃以往日常巡查和集中整治，让广大烧烤经营商户摒弃以往污染环境、影响市民正常生活的经营模式，能够更好污染环境、影响市民正常生活的经营模式，能够更好地守法经营，为市民提供一个良好的生活环境。地守法经营，为市民提供一个良好的生活环境。下一步，城市管理综合行政执法局将按照常态化下一步，城市管理综合行政执法局将按照常态化管理机制，进一步加大执法力度，彻底解决市区内违管理机制，进一步加大执法力度，彻底解决市区内违规露天烧烤、店外烧烤现象，同时也倡导市民到能保规露天烧烤、店外烧烤现象，同时也倡导市民到能保证食品卫生安全的正规餐饮店消费。证食品卫生安全的正规餐饮店消费。【探
10、究【探究讨论讨论】(1)(1)通过追踪新闻报道了解城市管理综合行政执法局的通过追踪新闻报道了解城市管理综合行政执法局的性质、职权、怎样依法执法。性质、职权、怎样依法执法。(科学精神、公共参与科学精神、公共参与)(2)(2)结合相关知识说明城市管理综合行政执法局开展清结合相关知识说明城市管理综合行政执法局开展清理露天烧烤专项整治行动的意义。理露天烧烤专项整治行动的意义。(科学精神、政治认科学精神、政治认同同)(3)(3)分析政府开展清理露天烧烤专项整治行动的原因。分析政府开展清理露天烧烤专项整治行动的原因。(科学精神科学精神)提示：提示：(1)(1)可通过网络搜集、阅读资料等途径进行收集可通过网络搜集、阅读资料等途径进行收集材料。材料。(2)(2)可以从当前的社会发展的背景角度进行分析。可以从当前的社会发展的背景角度进行分析。(3)(3)根据所收集资料和课本知识整理政府依法行政的原根据所收集资料和课本知识整理政府依法行政的原因、措施。因、措施。
