1、1中石油海外防恐安全培训课程苏丹最新安全形势分析集团公司国际部（外事局）二一一年五月二十三日中石油海外防恐安全培训课程集团公司海外防恐安全和集团公司海外防恐安全和HSEHSE办公室办公室中国石油安全环保技术研究院海外中国石油安全环保技术研究院海外HSEHSE技术中心技术中心1PPT课件2中石油海外防恐安全培训课程三、流动性作业(旅程、安全信息发现和获取）1、流动性作业风险威胁2、流动性作业安全防范一、集团海外安全管理主要精神二、开展防恐安全培训重要性再认识2PPT课件3中石油海外防恐安全培训课程集团公司国际业务社会安全和集团公司国际业务社会安全和HSE工作会议精神工作会议精神深入贯彻落实科学发
2、展观，认真落实党组提出的“保证人员安全、保持生产稳定、保障集团利益”的要求牢固树立员工生命高于一切理念，坚持立足预警、过程控制和妥善应对的工作思路持续推进社会安全管理体系和HSE管理体系，持续加强社会安全和HSE绩效正面激励和过程管理，持续提高突发事件处置能力，为集团公司建设综合性国际能源公司提供坚实安全保障总总体体工工作作思思路路3PPT课件4中石油海外防恐安全培训课程具具体体要要求求一是统一思想，坚定做好海外社会安全和HSE工作的信心和决心；二是常态管理，持续做好北非中东安全局势应对工作；三是提升理念，夯实海外社会安全和HSE三基工作；四是加快推进本土化，加强公益事业，建设海外业务安全发展
3、大环境。4PPT课件5中石油海外防恐安全培训课程防恐安全培训重要性防恐安全培训重要性5PPT课件6中石油海外防恐安全培训课程事件事件数量数量计计362362违法违规违法违规335335凶杀凶杀/暴力侵害暴力侵害327327火灾火灾/溺水溺水/自然灾害自然灾害165165车祸车祸141141绑架绑架/诈骗诈骗121121自杀自杀6969政治骚乱政治骚乱/恐怖事件恐怖事件4949船只遇险船只遇险1818其他其他2252256PPT课件7中石油海外防恐安全培训课程据不完全统计，据不完全统计，2010年海外华人遇险死亡人数达到了年海外华人遇险死亡人数达到了663人，枪击等凶杀和暴力侵害案件的死亡人人，
4、枪击等凶杀和暴力侵害案件的死亡人数达到数达到196人，占到总死亡人数的人，占到总死亡人数的29.6%。而车祸导致的死亡人数也有。而车祸导致的死亡人数也有108人之多，成为海外华人第人之多，成为海外华人第二遇险致死原因，平均每起车祸死亡人数高达二遇险致死原因，平均每起车祸死亡人数高达0.77人。人。过去一年中，海外华人自杀人数达到过去一年中，海外华人自杀人数达到66人，在生存压力和感情因素的影响下，海外华人的心理状人，在生存压力和感情因素的影响下，海外华人的心理状况值得担忧。况值得担忧。412219694108196624372050100150200250抢劫/盗窃因违法违规死亡凶杀/暴力侵害
5、火灾/溺水/自然灾害车祸绑架/诈骗自杀政治骚乱/恐怖事件船只遇险其他20102010年海外华人遇险死亡人数对比年海外华人遇险死亡人数对比7PPT课件8中石油海外防恐安全培训课程亚洲亚洲违法违规违法违规 华人因违反当地法华人因违反当地法律法规而遭到起诉或律法规而遭到起诉或追捕，是亚洲地区遇追捕，是亚洲地区遇险数量最多的类型共险数量最多的类型共有有140140起之多。起之多。北美洲北美洲暴力事件暴力事件华人在北美洲更多的涉险类型则是暴华人在北美洲更多的涉险类型则是暴力事件，而且这些事件都主要集中在力事件，而且这些事件都主要集中在美国和加拿大。美国和加拿大。20102010年，遭到抢劫或年，遭到抢劫
6、或盗窃的事件达到盗窃的事件达到147147起，凶杀和暴力侵起，凶杀和暴力侵害则同样多达害则同样多达132132起，枪杀、斗殴和强起，枪杀、斗殴和强暴现象在北美地区颇为严重，全年死暴现象在北美地区颇为严重，全年死亡人数高达亡人数高达215215人，占到全球华人遇险人，占到全球华人遇险死亡人数的死亡人数的1/31/3。20122012年年4 4月月1111日凌晨，位于美国洛杉矶日凌晨，位于美国洛杉矶南郊的南加州大学校园附近南郊的南加州大学校园附近1 1发生一起发生一起枪击案，造成一男一女两名年轻的中枪击案，造成一男一女两名年轻的中国留学生遇害。国留学生遇害。8PPT课件9中石油海外防恐安全培训课程
7、非洲非洲政治骚乱政治骚乱20102010年非洲华人遇险总数年非洲华人遇险总数量并不高，仅为量并不高，仅为7676件，除件，除了依然是主要原因的暴力了依然是主要原因的暴力事件之外，政治骚乱和恐事件之外，政治骚乱和恐怖事件也是该地区主要不怖事件也是该地区主要不安全因素之一，安全因素之一，1 1年中发年中发生过政治骚乱的国家多达生过政治骚乱的国家多达7 7个，多地发生暴力示威个，多地发生暴力示威活动。活动。南美洲南美洲抢劫抢劫相对比其他地区，南美洲的社相对比其他地区，南美洲的社会治安更加复杂，尤其是委内会治安更加复杂，尤其是委内瑞拉阿根廷。委内瑞拉枪杀事瑞拉阿根廷。委内瑞拉枪杀事件最为严重，死亡人数
8、多达件最为严重，死亡人数多达1111人，而阿根廷多次发生华人超人，而阿根廷多次发生华人超市遭到武装抢劫事件，死亡人市遭到武装抢劫事件，死亡人数也达到数也达到7 7名，除了枪击之外，名，除了枪击之外，当地华人还遭到过燃烧弹的袭当地华人还遭到过燃烧弹的袭击。击。9PPT课件10中石油海外防恐安全培训课程近来中国企业在国外发生的安全事件2011年6月8日，中国中化集团4名员工和1名当地司机驾车在卡格达省圣维森特德尔卡古安市一条公路上行驶时，遭武装分子绑架。2012年1月28日，中水电公司在苏丹南科尔多凡州一个公路项目地遭到苏丹反政府武装袭击，29名中国员工被反政府武装劫持。2012年1月31日，埃及
9、西奈地区发生了一起中国工人遭绑架事件。24名水泥厂工人在去西奈水泥厂的路上遭当地部族成员绑架。2012年3月1日，2名来自广东一家石材公司员工在刚离开位于开罗南部麦阿迪区公寓楼后便遭绑架。据不完全统计，据不完全统计，20072007年以来这样的事件有年以来这样的事件有1414起，发生在包括苏丹、阿富汗、埃塞俄比起，发生在包括苏丹、阿富汗、埃塞俄比亚、尼日利亚、印尼、埃及等地。以大洲统计，发生在非洲的有亚、尼日利亚、印尼、埃及等地。以大洲统计，发生在非洲的有8 8起，发生在亚洲的起，发生在亚洲的5 5起，发生在南美洲的起，发生在南美洲的1 1起；多是石油、工程建设、开矿类大型公司的外派人员。起；
10、多是石油、工程建设、开矿类大型公司的外派人员。在这些事件中，路途中被劫持的有在这些事件中，路途中被劫持的有7 7起，营地（工地）被劫持的有起，营地（工地）被劫持的有7 7起，各占起，各占50%50%。10PPT课件11中石油海外防恐安全培训课程流动性作业流动性作业11PPT课件12中石油海外防恐安全培训课程信息来源:CNPC网站中石油海外五大油气合作区12PPT课件13中石油海外防恐安全培训课程流动性作业：流动性作业：是指在石油作业实践活动中，组织或个体相对单独作是指在石油作业实践活动中，组织或个体相对单独作业，远离固定支撑业，远离固定支撑(固定营地固定营地),),从事临时性或经常性从事临时性
11、或经常性工作工作,如钻井、修井、管道、物探等。如钻井、修井、管道、物探等。在流动性作业中，主要关注路途、现场（流动性场所）在流动性作业中，主要关注路途、现场（流动性场所）的安全。的安全。13PPT课件14中石油海外防恐安全培训课程点与线相结合地处野外相对孤立作业周期短作业频率高14PPT课件15中石油海外防恐安全培训课程外部外部内部内部政局影响对安全的认知程度利益影响安全技能能力社会环境影响安全防护标准15PPT课件16中石油海外防恐安全培训课程1 1、认识不够，安全意识不强认识不够，安全意识不强人的因素人的因素“放心，我命硬放心，我命硬”。暴力现象都发生在当地富人和华人企业家身上，我们营地是
12、安全的暴力现象都发生在当地富人和华人企业家身上，我们营地是安全的小打小闹的多，中国人遭爆炸物袭击、受枪击、被绑架的概率极小小打小闹的多，中国人遭爆炸物袭击、受枪击、被绑架的概率极小硬件崇拜，依赖营地安全防护系统、红外线监控摄像设备、数码安全屋硬件崇拜，依赖营地安全防护系统、红外线监控摄像设备、数码安全屋“有了警卫就安全有了警卫就安全”，甚至是，甚至是“境外安全就是请军政当局做保护境外安全就是请军政当局做保护”。被动防范！被动防范！把生命托付给把生命托付给“当地政府、甲方、当地政府、甲方、保安雇员、设备和运气保安雇员、设备和运气 2 2、违反纪律违反纪律3 3、缺乏对当地文化的了解缺乏对当地文化
13、的了解4 4、基本技能掌握不熟练，关键时刻不会使用基本技能掌握不熟练，关键时刻不会使用16PPT课件17中石油海外防恐安全培训课程物物的的因因素素17PPT课件18中石油海外防恐安全培训课程18PPT课件19中石油海外防恐安全培训课程旅途（作业）中的安全风险抢劫勒索劫持绑架武装冲突19PPT课件20中石油海外防恐安全培训课程如何防范？如何防范？20PPT课件21中石油海外防恐安全培训课程旅旅 程程营营 地地团队预防团队预防物理预防物理预防安保力量安保力量技术预防技术预防个人预防个人预防21PPT课件22中石油海外防恐安全培训课程旅旅程程安安全全个人个人旅程旅程安全安全海外海外作业作业出行出行安
14、全安全出行前宾馆和营地现场旅途中突发情况应对回程对女性建议出行前抵达后 出行期间晚点到达夜间出行22PPT课件23中石油海外防恐安全培训课程航班选择航班选择酒店选择酒店选择接接 机机租租 车车保保 险险医医 疗疗对目的地的调查研究对目的地的调查研究健健 康康当地习俗当地习俗旅程选择旅程选择紧急情况紧急情况护护 照照出行前通通 信信经经 费费手提箱手提箱行李打包行李打包常用个人应急装备常用个人应急装备17个方面23PPT课件24中石油海外防恐安全培训课程总体安全形势：缅甸政局基本稳定，政府掌控国家能力仍强，国内目前尚无力量 可挑战和取代军人执政集团，但军政府面临权力交替、“民主化”、民族和解三大
15、难题，政治矛盾较为突出，军政府与少数民族地方武装的争斗加剧。缅缅 甸甸 24PPT课件25中石油海外防恐安全培训课程 缅甸的治安情况良好，民风淳朴，很少发生重大刑事犯罪案件。缅甸大中城市社会治安状况良好，恶性犯罪案件不多，但在缅甸北部少数民族武装控制地区目前局势比较混乱，缅甸交通较落后，国内道路状况差，主要城市间的交通选乘飞机为妥。缅甸境内行驶关卡众多，取费标准不一，并且收费过高，有卡、拿、要行为。在缅甸暂时居住或停留，必须办理缅甸绿卡，缅方当地移民局会在主要公路上设置关卡专门检查外籍人员持卡情况。安全注意事项：25PPT课件26中石油海外防恐安全培训课程 与当地人谈论政治可能会危及他们的安全
16、，所以务必慎重。缅甸法律中有不少条款一经有人告发，警方就有权将被告拘留，虽然规定拘留时间不超过48小时，但警方也可以调查案情需要为由，延长拘留时间，故而许多缅甸人在发生矛盾后采取报复行动，抓住一些中国商人的把柄，向警方告发。例如根据缅甸法律，外国人在缅甸不可拥有电话，所以中国商人便私下向缅甸人租用，当双方发生矛盾时，缅甸人便向警方揭发，有时甚至是诬告，但我公民自我防卫意识薄弱，自认为无罪而放松警惕，结果被警方拘禁时还莫名其妙。缅甸为佛教国家，视佛塔、寺庙为圣地。因此，任何人上至国家元首、外国贵宾，下至平民百姓，进入佛寺一律要赤脚（脱鞋、脱袜），否则就被视为对佛教不敬。26PPT课件27中石油海
17、外防恐安全培训课程 缅甸人忌讳抚摸小孩的头。小孩两手交叉胸前，是表示对大人的尊敬。缅甸冰块系有生水做成，请不要食用，以免不适。缅甸肝炎相当普遍，进食前请洗手。缅甸人时间概念比较强，每场活动前请提前或准时到场，千万不要迟到。几句常用的寒暄语：1、你好“敏格拉巴”（任何时候对任何人都可用）2、中缅友谊万岁“德柚缅玛漆基耶阿动偕巴塞”3、谢谢“杰租顶巴的”4、很好“刚的”27PPT课件28中石油海外防恐安全培训课程 营 地 现 场1、要了解当地情况2、确认出行限制方面的规定3、留心警戒，学习应对措施4、熟悉当地地理环境5、不去犯罪高发区6、随身携带有效身份证件复印件7、保持低调28PPT课件29中石
18、油海外防恐安全培训课程应对措施应对措施1、要对所去的工作区域的安全状态进行评估2、要熟悉和遵守外出作业的安全规定和纪律3、按要求做好安全物资的准备和携带4、要制定相应的应急预案5、要选择合理的人员输送方式和安保方式29PPT课件30中石油海外防恐安全培训课程严格执行集团国际业务社会安全管理要求加强事前的风险评估注重信息的收集与分析完善的安全防范预案落实现地的安保部署积极实施现地演练30PPT课件31中石油海外防恐安全培训课程周界防护区隔离区营地如果可能，建设简易防护墙，设岗楼。.主要目的是为了让外界与保护区隔离，防止爆炸等范围杀伤袭击。可用铁丝网或者栅栏作为周界31PPT课件32中石油海外防恐
19、安全培训课程32PPT课件33中石油海外防恐安全培训课程33PPT课件34中石油海外防恐安全培训课程34PPT课件35中石油海外防恐安全培训课程35PPT课件36中石油海外防恐安全培训课程36PPT课件37中石油海外防恐安全培训课程配属安保力量落实安保力量部署并充分发挥安保力量的作用做好相应突发事件的应对准备37PPT课件38中石油海外防恐安全培训课程38PPT课件39中石油海外防恐安全培训课程39PPT课件40中石油海外防恐安全培训课程高度重视，安全始终置于工作生活的全过程防止恐慌过度，造成心理上的过度反应40PPT课件41中石油海外防恐安全培训课程服从、遵从、执行积极、配合、参与信任、支持
20、41PPT课件42中石油海外防恐安全培训课程民族文化的学习防护技能的学习规章制度的学习应急预案的学习不同环境下的应对原则注重信息的发现与获取42PPT课件43中石油海外防恐安全培训课程43PPT课件44中石油海外防恐安全培训课程监视者表现形式1.出现率：一个人超过多次出现(TimeTime)。2.环境：在不同环境出现(EnvironmentEnvironment)。3.距离：在两个距离较远的地方重复地看到某人(DistanceDistance)。4.行为：一个人表现出不正常的行为(DemeanorDemeanor)。44PPT课件45中石油海外防恐安全培训课程获取的方法获取的方法明确关注目标建
21、立分析模型得到信息搜集掌握大量相关信息密切关注动态变化及时发现异常45PPT课件46中石油海外防恐安全培训课程途径基础信息公开信息专业机构特殊渠道政府信息对国际形势及所在国家的政局、民族、政党及组织等新闻媒体（包括网络、视频、报纸等）本国政府及驻外机构，所在国政府及部落国内外专业机构，领域内专家等线人、利益交易、技术手段等周边活动身边可能遇见的不正常现象46PPT课件47中石油海外防恐安全培训课程如何做47PPT课件48中石油海外防恐安全培训课程作为我们：作为我们：过程中发现可疑情况过程中发现可疑情况注重关注社会安全状况注重关注社会安全状况48PPT课件49中石油海外防恐安全培训课程n安全无小
22、事l要有意识l持续观注n注意观察l作业周边情况l军警l外籍雇员l移动目标（人、车）n报告l及时报告l注意记录l注重分析被侵害人被侵害人49PPT课件50中石油海外防恐安全培训课程示例示例1 1：背景：20世纪60年代，中国大庆油田还处于保密时期。日本人认为了解大庆的情况十分重要。因为中国到底有没有油田？在哪里？有多大规模？这一切关系到日本的出口贸易。于是他们确定了目标信息，大庆油田及其产油量和规模。日本人当年最先判断出大庆油田的情况，以至于在后来与中国谈判购买设备时占了先机。日本人最先判断出了大庆油田50PPT课件51中石油海外防恐安全培训课程1964年4月20日，人民日报发表了社论大庆油田大
23、庆人。人民日报一则新闻报道：“王进喜到马家窑，说了一声好大的油田呀！我们要把中国石油落后的帽子甩到太平洋去！1966年7月的中国画报刊登的表彰大庆油田炼油厂的照片。人民日报上一幅有钻台手柄的照片。周总理接见王进喜时，王进喜身穿大皮袄的画报。51PPT课件52中石油海外防恐安全培训课程王进喜制服井喷，用身体搅拌水泥的图片。王进喜手拿钻台手柄的照片。王进喜头戴大皮帽，身穿大皮袄的图片。52PPT课件53中石油海外防恐安全培训课程（1）通过画报封面铁人王进喜身穿的大皮袄样式，以及下着鹅毛大雪的照片，推断出大庆可能位于东三省的结论；（2）通过人民日报一条新闻报道中“王进喜到马家窑，说了一声好大的油田呀
24、！我们要把中国石油落后的帽子甩到太平洋去！”推断出马家窑就是大庆的中心；（3）从报刊报道的大庆的设备全是肩扛人抬，又得到一个推断：马家窑离火车站不远，远了就抬不动了；（4）通过王进喜参加中央委员会的报道，推论大庆已经大量出油；（5）根据人民日报一幅照片上钻台手柄的架势，计算出了油井的直径；（6）根据中国国务院的工作报告推算，把全国石油产量减去原来的石油产量，剩下的就是大庆的产量。53PPT课件54中石油海外防恐安全培训课程n1.28事件l事发前，项目已收到中国大使馆和当地政府军的紧急撤离预警。l第二天因应急准备不够，被迫返回营地，对信息没有进行确认。54PPT课件55中石油海外防恐安全培训课程
25、专注 用心 善于发现55PPT课件56中石油海外防恐安全培训课程处在室内人员（1）不要试图了解什么走出室外或通过门、窗向外观望（2）寻找可隐蔽的地方做好防护（远离门窗,不要隐蔽在门窗的正对面的位置)（3）要清楚安全出口的方向和位置（4）确保门、窗关闭牢固不同环境中的应对56PPT课件57中石油海外防恐安全培训课程处在室外人员处在室外人员1、迅速降低姿势（卧、蹲）或就近寻找掩护体做好自我防护。2、遭遇枪弹时，注意躲避时不要靠近墙壁，因墙可能使子弹反弹伤及人员。3、在保证自身安全的情况下，负有指挥职责人员组织大家进入较安全的位置，同时按预案有序防范。57PPT课件58中石油海外防恐安全培训课程处在
26、野外人员如果遭遇到枪战，不要惊惶失措乱跑，应当就地迅速卧倒。卧倒后可以适当的观察一下地形，如果有可能可以快速移动到掩体（土堆、砖墙）后面，这些掩体能够有效的阻挡子弹。58PPT课件59中石油海外防恐安全培训课程乘车过程中乘车过程中1、乘车是离开事发地域最好的方式2、乘车时应压低身姿俯于座位上，若有防护头盔和背心应穿戴上。3、不要试图快速撞击阻碍车辆前进的障碍物（如损坏车辆及其他），能绕行则绕行。4、绕行时，在充许的情况下应尽量增大车辆绕行的弧度。5、无法绕行且前方障碍物能够排除时车辆可慢速接近并靠上其侧向，而后加力推开。6、车辆未进入事发地域或前方情况不明时，应拆返返回。59PPT课件60中石油海外防恐安全培训课程应急处置一般程序1发现2报警3行动4应急力量5报告60PPT课件61中石油海外防恐安全培训课程应 急 口 诀枪击爆炸威力大，时时处处防着它；人员不跑就地趴，借助掩体防护佳。持枪抢劫若发生，首保生命记心中；过激行为莫要做，防止劫匪真行凶；应急措施紧跟上，及时报警求援兵。61PPT课件62中石油海外防恐安全培训课程海外不安全，乘车须防范；俯身保头胸，牢牢记心中；车辆不要停，驶出危险情。坐车行驶中，安全意识清；遇有情况时，俯身保头胸；车辆不能动，伺机下车行；俯身接地面，依势隐蔽中；尽快要转移，脱离危险情。62PPT课件63中石油海外防恐安全培训课程63PPT课件
