1、加强化工过程安全管理加强化工过程安全管理全面提升企业安全生产水平全面提升企业安全生产水平1ppt课件 典型事故的暴露的问题典型事故的暴露的问题工作建议工作建议2ppt课件 一、典型化工（危化品）事故暴露的问题一、典型化工（危化品）事故暴露的问题 2015年8月12日22时52分许，位于天津港吉运二道95号的天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司发生特别重大火灾爆炸事故。事故造成事故造成173173人死亡和失联人死亡和失联（其中消防人员104人、公安民警11人，企业、社会人员58人)。“截至2015年12月10日，依据企业职工伤亡事故经济损失统计标准（GB6721-1986），已核定直接经济损失6
2、8.66亿元人民币，其他损失尚需最终核定”。经专家分析计算，事故中最大一次爆炸能量约为约为430430吨吨TNTTNT当量当量。（事故视频事故视频）（一）（一）天津港天津港“812”812”特大火灾爆炸事故特大火灾爆炸事故3ppt课件爆炸核心区4ppt课件8 8月月1414日核心区航拍图日核心区航拍图 5ppt课件8 8月月1414日核心区航拍图日核心区航拍图 6ppt课件天津港公安部消防支队（距离爆炸中心约150米）企业方面的主要问题：企业方面的主要问题：1.1.严重缺乏法律意严重缺乏法律意识、风险意识，为了识、风险意识，为了赚钱，不考虑安全。赚钱，不考虑安全。2 2、变更管理缺失、变更管理
3、缺失 3 3、不重视安全信息，、不重视安全信息，没有认真对待硝酸铵没有认真对待硝酸铵的危险特性，没有吸的危险特性，没有吸取历史的事故教训。取历史的事故教训。4 4、安全规程缺失。、安全规程缺失。5 5、企业员工安全素、企业员工安全素质低。质低。7ppt课件 2012年年2月月28日上午日上午9时左右，河北省石家庄市时左右，河北省石家庄市的河北克尔化工有限责任公司（的河北克尔化工有限责任公司（属于新建企业属于新建企业）生）生产硝酸胍的一车间发生重大爆炸事故，造成产硝酸胍的一车间发生重大爆炸事故，造成29人死人死亡、亡、46人受伤人受伤。1980年以来我国伤亡最大的化工生产事故。年以来我国伤亡最大
4、的化工生产事故。暴露出工厂没有进行正规设计、操作人员专业素暴露出工厂没有进行正规设计、操作人员专业素质低、管理混乱等问题。质低、管理混乱等问题。河北河北.mp4（二）（二）河北克尔化工河北克尔化工“2.28”爆炸事故爆炸事故-国内国内近年来死亡人数最多的生产企业事故近年来死亡人数最多的生产企业事故8ppt课件河北克尔化工河北克尔化工“2012.2.282012.2.28”爆炸爆炸事故事故9ppt课件是没钱吗？是没钱吗？1010ppt课件1111ppt课件企业方面的主要问题：企业方面的主要问题：1.1.企业管理者风险意识差，为了赚钱，不考企业管理者风险意识差，为了赚钱，不考虑安全。计件工资。虑安
5、全。计件工资。2 2、企业员工安全素质低。无知者无畏。、企业员工安全素质低。无知者无畏。3 3、变更管理缺失。变更原料、参数没有管、变更管理缺失。变更原料、参数没有管理。理。4 4、无正规设计，蕴藏巨大风险。、无正规设计，蕴藏巨大风险。12ppt课件 （三）大连中石油国际储运公司（三）大连中石油国际储运公司 “7.167.16”事故事故 2010年7月16日，位于大连市保税区的大连中石油国际储运有限公司原油库输油管道发生爆炸，引发大火并造成大量原油泄漏，部分原油、管道和设备烧损，另有部分泄漏原油流入附近海域造成污染。事故造成作业人员1人轻伤、1人失踪；在灭火过程中，消防战士1人牺牲、1人重伤。
6、据统计，事故造成的直接财产损失为22330.19万元，其中原油泄漏总量63315.72吨、价值为14977.71万元，设备设施等固定资产损失价值7352.48万元。13ppt课件 脱硫剂的加入位置脱硫剂的加入位置14ppt课件“7.167.16”大连输油管道爆炸事故大连输油管道爆炸事故15ppt课件“7.167.16”大连输油管道爆炸事故大连输油管道爆炸事故16ppt课件“7.167.16”大连输油管道爆炸事故大连输油管道爆炸事故17ppt课件“7.167.16”大连输油管道爆炸事故大连输油管道爆炸事故18ppt课件19国家储备油库国家储备油库中石油中石油商业储备油库商业储备油库新港油库新港油
7、库化学品罐区化学品罐区大连国际储大连国际储运公司油库运公司油库19ppt课件2010年大连中石油国际储运公司年大连中石油国际储运公司“7.16”输油管道爆炸火灾事故输油管道爆炸火灾事故风险管理风险管理缺失缺失20ppt课件企业方面暴露的主要问题：企业方面暴露的主要问题：1.缺乏风险意识。2.安全设计不到位：大型油罐区阶梯布置;电缆从地埋改为架空;电动阀门无紧急切断功能，控制室、消防泵站布局不合理 3.安全责任不落实：油库属于中联油、原油属于中燃油，日常安全管理由大连石化公司承担。4.变更管理缺失：电缆施工方案变化、改变脱硫剂。5.操作规程存在安全漏洞。6.作业方案不科学，无审批。7.承包商管理
8、不到位 8.应急预案不完善21ppt课件 （四）印度博帕尔事故（四）印度博帕尔事故 1984年12月3日凌晨，印度博帕尔市,美国联合碳化物公司印度合资的农药厂发生有毒气体泄漏。事故造成6495人死亡，人死亡，12.5万人中毒，接受治疗的达万人中毒，接受治疗的达20万人，其中万人，其中5万人终身受害！万人终身受害！美国联合碳化物（UCC）公司创办于1898年，是美国最早的石油化工企业之一。该公司重视产品开发和化学工程研究，发展很快。至1980年底,该公司在近50个国家和地区已有7个大型联营公司,下属72家分公司和500多家生产工厂。1983年总营业额为90亿美元,在世界200家大型化学公司中居第
9、12位。22ppt课件印度印度“1984.12.031984.12.03”博帕尔事故博帕尔事故23ppt课件 事故工厂隶属于UCC在印度的一家合资公司，即联碳印度有限公司，UCC占50.9%的股份。工厂建于1969年，从1980年起生产杀虫剂西维因(SEVIN)。投产初期由UCC总部派了一名有良好安全意识和操作经验的雇员担任厂长，并且实现了50万人工时无误工事故的优良安全纪录。由于政治等原因，1980年公司决定由一名印度员工接任厂长。新厂长有很好的财务背景，但是对于安全和生产知之甚少。从1982年起，由于干旱等原因，印度对于工厂产品需求减少，1983年销售额下降了23%。在事故发生之前，由于市
10、场需求疲软，工厂停产了6个月并采取了一系列措施来节约成本：24ppt课件(1)缩短员工的培训时间。原来要求聘请受过高等教育并获得学位者担任操作员，并为他们提供长达6个月的脱产培训。为了节约成本，工厂放弃了这一政策，将操作人员的培训时间由6个月减少至15天。(2)减少员工数量。原本每个班组有1名主管、3名领班、12名操作工和2名维修工，后来减至1名领班和6名操作工，不再设班组主管。(3)尽量聘请廉价的承包商(尽管他们缺乏经验)和采用便宜的建造材料。(4)减少对工艺设备的维护与维修(包括对关键安全设施的维护)。(5)停用冷冻系统。发生事故的MIC储罐本来有一套冷冻系统，其设计意图是使MIC的储存温
11、度保持在0左右;为了节约成本，工厂停用了该冷冻系统。25ppt课件26ppt课件 （五）英国邦斯菲尔德油库火灾爆炸事故（五）英国邦斯菲尔德油库火灾爆炸事故 2005年12月11日英国邦斯菲尔德（Buncefield Oil Depot）油库发生一系列爆炸，大火持续5天左右，1000多名消防员参与火灾扑救。由于安全仪表失灵，912#储罐进汽油过量溢流300吨左右，罐区外道路行驶的油罐车可能是点火源，最终导致总量大约1万吨的油品泄漏，引发大火。2000人左右应急撤离，43人受伤，20个以上储罐设施被火灾烧毁；事故造成严重空气质量、土壤和环境危害，并导致业务中断、巨额赔偿和法律诉讼。事故独立调查组开
12、展为期3年的调查，提出78条建议，关关键问题是安全仪表的功能安全问题键问题是安全仪表的功能安全问题！27ppt课件28ppt课件29ppt课件30ppt课件31ppt课件 （六）德国巴斯夫路德维希化工厂爆炸事故（六）德国巴斯夫路德维希化工厂爆炸事故 2016年10月17日11时30分左右（德国时间），德国巴斯夫(BASF)路德维希港化工厂内的一条抽余液管线起火，随后引发管廊内乙烯管线爆炸，大火持续燃烧约10小时，事故共造成了4人死亡、7人重伤、22人轻伤。事故了解的初步原因：1.1.割错了管线！割错了管线！本来在一条已倒空的丙烯管线上进行预防性检修更换某些管段，但却割穿了另一条抽余液管线。2.
13、事故处置时，在物料没有切断前，扑灭了大火，现场发生了二次爆炸现场发生了二次爆炸。据说，巴斯夫换了一位学财务的新总裁！32ppt课件33ppt课件问题思考：问题思考：化工安全生产事故化工安全生产事故“不可避免不可避免”？化工安全生产有无规律可循？化工安全生产有无规律可循？化工企业能不能做到安全生产？化工企业能不能做到安全生产？化工安全生产科学的有效管理路径：化工安全生产科学的有效管理路径：借鉴发达国家经验，借鉴发达国家经验，全面加强化工全面加强化工过程安全管理，过程安全管理，安全生产没有捷径！安全生产没有捷径！34ppt课件 近年来，国家安监总局在危险化学品安全监管工作的研究、实践和国际交流中，
14、对由美国化学工程师协会（AIChE）领导的美国化工过程安全中心（CCPS）制定化工过程安全管理方法（PSM Process Safety Management）进行了深入研究，特别是集中对美国、欧盟、日本、澳大利亚等发达国家和世界知名化工公司的化工（危险化学品）安全管理进行分析对比，发现他们的管理35ppt课件核心理念都是基于化工过程安全管理（PSM）。HSE/ISO14000/ISO18000/杜邦管理体系/DNV ISRS定量评估体系/安全生产标准化等等都是形式，核心（装的）都是化工过核心（装的）都是化工过程安全的管理要素。程安全的管理要素。36ppt课件 （一）化工过程安全（一）化工过程
15、安全（Process Safety）管理）管理的发展历程的发展历程 1974年，英国Flixborough泄漏爆炸事故，造成28人死亡及周围社区重大财产损失，这使化工行业的管理者和工程师意识到，对新工厂的设计以及发生变更的过程进行系统危害分析至关重要，过程危害分析（Process Hazard Review）逐渐成为工程设计的重要环节。1975年荷兰毕克（Beek）石油裂解装置蒸气云爆炸事故（14人死亡）和1977年意大利塞维索（Seveso）有毒蒸气（二噁英）泄漏事故，催生了第一部针对过程安全的政府法规：1982年欧洲颁布的“SevesoI指令。37ppt课件 1984年，印度博帕尔事故促使
16、了美国化学工程师协会在1985年成立了化工过程安全中心化工过程安全中心CCPSCCPS。1988年，美国化学委员会ACC颁布了“责任关怀”，其中包含了过程安全过程安全相关的规定。1992年2月24日，美国职业安全健康局OSHA，颁布了高危害化学品（化工）过程安全管理过程安全管理系统的相关要求（29CFR1910.119：Process Safety Management of Highly Hazardous Chemicals，PSM），于1992年5月26日生效。1994年美国CCPS组织杜邦、DOWDOW、雪佛兰、罗门哈斯等企业和单位的专家，编写出版过程安全管理实过程安全管理实施指南施指
17、南。38ppt课件 1996年，“SevesoI”指令修订为“Seveso II”指令，它吸取了博帕尔事故的教训，更加强调对重大危害的控制和建立过程安全管理对重大危害的控制和建立过程安全管理系统的必要性。系统的必要性。1999年，美国环保局EPA颁布了“净化空气法案之灾害性泄漏预防”RMP，在OSHA过程过程安全管理安全管理系统的基础上，补充了对风险评价补充了对风险评价和应急预案和应急预案的要求。2007年，美国CCPS出版基于风险的过基于风险的过程安全程安全（Guidelines for Risk Based Process Safety）。39ppt课件 （二）（二）OSHAOSHA、杜邦
18、、国内标准、杜邦、国内标准、“指导意指导意见见”核心管理要素比较核心管理要素比较 化工过程安全管理要素，是美国化学工程师协会组织有丰富经验的化学工程师，综合分析美国70年代化工事故高发暴露出的问题，概括提炼，总结出的化工生产过程影响安全生产的相关因素影响安全生产的相关因素。美国CCPS特别强调：所有要素相辅相成、不可所有要素相辅相成、不可或缺，没有重要、次重要之分，全部要素构成完整或缺，没有重要、次重要之分，全部要素构成完整的体系的体系。为了全面加强化工企业安全生产工作，提升我国化工安全生产水平，安监总局借鉴发达国家管理 40ppt课件 的经验，于2013年7月19日印发加强化工过程安全管理的
19、指导意见（安监总管三201388号）。加强化工过程安全管理的指导意见（安监总管三201388号）是发达国家化工过程安全管理“中国化”的产物，但仍需要完善，例如：就化工装置全生命周期的管理而言，要强调工厂的规划与设计；我们的国情和民族文化要求我们必须重视责任制，而且是全员安全生产责任制全员安全生产责任制,还要强调企业的安全领导力；安全领导力；当前还要特别强调要加强重大危险源加强重大危险源安全管理安全管理等。安监总局鼓励各企业针对企业各自特安监总局鼓励各企业针对企业各自特点，创新完善！点，创新完善！41ppt课件序号过程安全管理过程安全管理-OSHAOSHA、杜邦、行业标准、指导意见要素对比、杜邦
20、、行业标准、指导意见要素对比OSHAOSHA杜邦杜邦AQ/T 3034-2010AQ/T 3034-2010指导意见指导意见201320138888号号1过程安全信息过程安全信息工艺（过程）安全信息安全生产信息管理2过程危害分析过程危害和风险分析工艺（过程）危害分析风险管理3操作程序操作程序和安全规则操作规程操作规程4培训培训和表现培训岗位安全教育和操作技能培训5承包商管理承包商的安全管理承包商管理承包商管理6启动前安全检查启动前安全检查试生产前安全审查试生产安全管理7机械完整性机械完整性机械完整性设备完好性8应急预案与响应应急准备和反应应急管理应急管理42ppt课件序号过程安全管理过程安全管
21、理-OSHAOSHA、杜邦、行业标准、指导意见要素对比、杜邦、行业标准、指导意见要素对比OSHAOSHA杜邦杜邦AQ/T 3034-2010AQ/T 3034-2010指导意见指导意见201320138888号号9事故调查事故调查过程事故/事件管理事故和事件管理10变更管理设备“微小”变更管理变更管理变更管理11技术变更管理12人员变更管理13热工作业许可作业许可作业安全管理14符合性审计审核符合性审核持续改进15商业机密质量保证装置运行安全管理16员工参与全员安全责任制？企业安全领导力？安全规划与设计?加强重大危险源管理？43ppt课件 （三）（三）指导意见指导意见（化工过程安全管理要素）（
22、化工过程安全管理要素）要素解读要素解读 1 1、安全生产信息管理要求、安全生产信息管理要求 （1）全面收集安全生产信息。（2）充分利用安全生产信息。（3）建立安全生产信息管理制度。明确责任部门明确责任部门：企业管理部？法律事务部？安全 环保部？建立管理制度：建立管理制度：时间间隔、途径、识别、应用 44ppt课件 全面收集：全面收集：工艺包提供商、设计单位、施工单位、设备设施供应商、行业经验和教训、有关法有关法 规、标准以及政府规范性文件和要求规、标准以及政府规范性文件和要求转化为企业制度并及时更新转化为企业制度并及时更新企业容易忽视的信息：企业容易忽视的信息：MSDS、安全仪表数据、同 行业
23、事故教训、有关法规、标准以及政府规范有关法规、标准以及政府规范 性性文件文件和要求和要求(原油原油列入重点监管危化品名录）列入重点监管危化品名录）天津天津“8.128.12”事故、青岛事故、青岛“11.2211.22”事故、大连事故、大连“7.167.16”事故都暴露出对安全生产信息不重视问题！事故都暴露出对安全生产信息不重视问题！45ppt课件风险风险事故的事故的后果严后果严重程度重程度事故事故发生的发生的可能性可能性 特定的不期望事件发生概率和它的不利后果的综特定的不期望事件发生概率和它的不利后果的综合。合。（IChemE 1992）2 2、风险管理、风险管理46ppt课件 管安全就是管风
24、险！管安全就是管风险！安全生产的所有工作都是围绕管控风险展开，发达国家安全生产管理都是基于的风险管理。风险管理工作在我风险管理工作在我国极其薄弱！国极其薄弱！基于风险的安全管理流程：基于风险的安全管理流程：培养风险意识培养风险意识 全面（属地、专业原则）辨识风险（培训能全面（属地、专业原则）辨识风险（培训能力）力）制定措施管控风险制定措施管控风险 检查管控措施检查管控措施的有效性（的有效性（隐患排查治理隐患排查治理）严格变更管理和严格变更管理和定期识别风险定期识别风险 应急管理应急管理 定期持续定期持续 47ppt课件 2 2、风险管理、风险管理 （1）建立风险管理制度。对生产全过程全过程进行
25、风险辨识分析。对涉及“两重点一重大”生产装置的风险辨识要进行HAZOP分析，大型储存装置（构成重大危险源）要定量风险评估，两重点一重大”装置设施一般每3年进行一次。其他生产储存装置可每5年进行一次。作业风险分析作业风险分析 企业管理机构、人员构成、生产装置等发生重大变化时，要及时进行风险辨识分析。（2）确定风险辨识分析内容。（3）制定本企业可接受的风险标准。总局2014年5月7日发布13号公告：危化品装置设施外部可接受风险标准 48ppt课件风险可接受标准风险可接受标准你的企业有没有企业自身可接受的风险标准？你的企业有没有企业自身可接受的风险标准？49ppt课件50ppt课件 培养建立风险意识
26、掌握风险辨识的方法全面开展风险辨识建立风险管控制度，落实管控责任责任和措施推广管控风险的先进科技手段3 3、装置运行安全（工艺）管理（、装置运行安全（工艺）管理（中国特色）（1）操作规程管理：定期修订，具体、准确、科学 （2）异常工况监测预警（报警管理、可燃有毒报警管理、可燃有毒 气体泄漏报警气体泄漏报警）。（3）开停车安全管理。51ppt课件 4 4、岗位安全教育和操作技能培训、岗位安全教育和操作技能培训 （1）建立并执行安全教育培训制度。（2）从业人员安全教育培训。（3）新装置投用前的安全操作培训。教育部会同安监总局2014年8月发文关于加强化工安全人关于加强化工安全人才培养工作的才培养工
27、作的指导意见指导意见（教高教高201420144 4号号）安全教育和培训不是一回事不是一回事：安全教育培养安全意识、法律意识，安全培训培养操作技能。教育培训的有效性问题（动火管理）安全生产的根本问题是人的问题是人的问题:具有安全领导力具有安全领导力 领导层领导层、复合型高级安全管理人员复合型高级安全管理人员、成熟的产业工人、成熟的产业工人52ppt课件核心是人力资源管理！核心是人力资源管理！53ppt课件 5 5、试生产安全管理、试生产安全管理 （1）明确试生产安全管理职责。企业要明确试生产安全管理范围，合理界定项目建设单位、总承包商、设计单位、监理单位、施工单位等相关方的安全管理范围与职责。
28、（2）试生产各环节的安全管理（三查四定三查四定）。建设项目试生产必须具备的条件：系统吹扫冲洗安全管理。气密试验安全管理。单机试车安全管理。联动试车安全管理。化工投料安全管理。54ppt课件 6 6、设备完好性（完整性）：设备是基础、设备完好性（完整性）：设备是基础 （1）建立并不断完善设备管理制度。建立设备台账管理制度。建立装置泄漏监（检）测管理制度：总局2014年8月29日印发关于加强化工企业泄漏管理的关于加强化工企业泄漏管理的指导意见指导意见（安监总管三201494号）。（2）设备安全运行管理。开展设备预防性维修。加强动设备（液态烃、高温油泵）密封、压力容器和压力管道管理。55ppt课件
29、（3）加强安全仪表功能安全管理加强安全仪表功能安全管理。要在风险分析的基础上，确定安全仪表功能（SIF）及其相应的功能安全要求或安全完整性等级（SIL）。要按照过程工业领域安全仪表系统的功能安全（GB/T21109）和石油化工安全仪表系统设计规范的要求，设计、安装、管理和维护安全仪表系统。总局2014年11月13日印发关于加强化工安全关于加强化工安全仪表系统管理的仪表系统管理的指导意见指导意见（安监总管三2014116号）自动化程度越高，装置规模越大，问题越突出大多数企业尚未开展工作，时间十分紧迫突出矛盾是缺乏安全仪表人才。缺乏安全仪表人才。56ppt课件 7、作业安全管理（八大作业）、作业安
30、全管理（八大作业）动火、进入受限空间作业是化工（危化品）企业动火、进入受限空间作业是化工（危化品）企业事故高发环节。事故高发环节。3.183.18沾化事故沾化事故.mp4.mp4 （1）建立严格的危险作业许可制度。（2）落实危险作业安全管理责任。制度要完善，责任要明确，风险辨识要全面，执行制度要完善，责任要明确，风险辨识要全面，执行 要严格。要严格。8 8、承包商管理、承包商管理 （1）严格承包商管理制度。（2）落实安全管理责任。严格资质管理，加强安全业绩考核、淘汰57ppt课件 强化现场安全交底加强现场监控事故纳入企业内考核 9 9、变更管理、变更管理 （1）建立变更管理制度。企业在工艺、设
31、备、仪表、电气、公用工程、备件、材料、化学品、生产组织方式和人员等方面发生的所有变化，都要纳入变更管理。（2）严格变更管理程序。变更管理是我国化工变更管理是我国化工企业最薄弱的环节，许多事故都暴露出变更管理问企业最薄弱的环节，许多事故都暴露出变更管理问题，必须高度重视。题，必须高度重视。最关键的是：任何变更必须进最关键的是：任何变更必须进行风险分析（有无新风险，是否需增加新措施）。行风险分析（有无新风险，是否需增加新措施）。58ppt课件1974年英国年英国Flixborough蒸气云爆炸蒸气云爆炸59ppt课件1974年，英国年，英国 Flixborough蒸气云爆炸蒸气云爆炸1974年6月
32、1日下午，环己烷氧化生产尼龙装置，由于临时管道上的膨胀节突然破裂，泄漏物料形成的蒸气云发生爆炸，导致工厂内28人死亡、35人受伤，周围社区也有数百人受伤。爆炸摧毁了工厂的控制室及临近的工艺设施。60ppt课件 1010、应急管理、应急管理 （1）编制应急预案并定期演练完善。企业要与当地应急体系形成联动机制。企业要与当地应急体系形成联动机制。（2）提高应急响应能力。关键：关键：1.1.前期处置：前期处置：第一时间有效处置，黄金第一时间有效处置，黄金5 5分钟分钟 2.2.装备：装备：油罐区火灾，必须有大流量灭火设油罐区火灾，必须有大流量灭火设 备和远程供水系统备和远程供水系统 3.3.科学的现场
33、指挥科学的现场指挥 4.4.底线思维：底线思维：对最坏的状况有预案对最坏的状况有预案 5.5.经验积累很重要经验积累很重要 61ppt课件 11 11、事故和事件管理、事故和事件管理 （1）未遂事故等安全事件的管理。正确理解“追责是防范事故的敌人”，鼓励员工把安全事件（未遂事故）讲出来。（2）认真认真吸取事故（事件）教训，切实做到“举一反三”。12 12、持续改进化工过程安全管理工作、持续改进化工过程安全管理工作 每年和发生事件（事故）后，要对照事件（事故）暴露出的问题，研究完善完善安全管理制度，持之以恒。62ppt课件关于建立和不断完善全员安全生产责任制关于建立和不断完善全员安全生产责任制责
34、任制是安全生产工作的基础责任制是安全生产工作的基础责任制是发生事故后企业内部追究责 任的重要依据一岗一则，全员责任安全责任与岗位职责相匹配分层级理清安全责任不断完善，切实落实63ppt课件 1.充分认识化工（危化品）安全生产的特殊性：充分认识化工（危化品）安全生产的特殊性：高危行业、事故后果严重事故特有社会属性，我国人口密度大，自媒体 时代（重大社会影响的事故）党中央国务院空前重视党中央国务院空前重视基础薄弱现状没有根本改变（缺乏复合型的安 全管理人才，产业工人的安全技术素质）装置大型化、新兴化工产业64ppt课件 2.强化安全领导力（领导仅讲重视是不够强化安全领导力（领导仅讲重视是不够的）的
35、）（1）领导很重要！DNV/ISRS评价方法总分31650/15项，领导力占2946分，占9.3%，仅次于风险控制项3927分。（2）四家央企的定量评估结果：四家企业领导力一项最高得分率62%，最低52%，平均58%（3）安全领导力体现在安全领导行为的穿安全领导行为的穿透力！透力！65ppt课件 （3）如何提高领导力）如何提高领导力:先进的安全生产理念、科学的安全生产战略和目标、率先垂范的示范效应(一把手的最低表现是下级的最高要求）、有效运行的完善的管理体系、保障到位、考核（奖惩）、培养良好的安全文化。领导是否重视安全，DNVDNV从从1919个方面考察：个方面考察：国际大公司把安全领导力做为
36、任职前提条安全领导力做为任职前提条 件件（DOWDOW新厂长上任三个月提交安全管理报告）新厂长上任三个月提交安全管理报告）66ppt课件安全领导力67ppt课件大数据分析：4 个试点汇总4 个试点最高得分个试点最高得分4 个试点最低得分个试点最低得分4 个试点平均得分个试点平均得分68ppt课件 3.3.关于关于“管行业必须管安全，管业务必须管管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全安全，管生产必须管安全”及全员安全责任制及全员安全责任制 化工企业安全生产既涉及工艺、设备、仪表、电气、检维修、公用工程，又涉及采购、干部管理、员工招聘与培训，还涉及考核和薪酬。安全生产必须全员责任！安
37、全生产必须全员责任！安监部门的责任？安监部门的责任？4.4.企业实现安全生产途径：企业实现安全生产途径：全要素加强化工过程安全管理全要素加强化工过程安全管理(落实落实PSMPSM统筹责任）统筹责任）定量考核定量考核 ISRSISRS评估达到6级以上.69ppt课件1.领导领导力力2.规划和行政规划和行政 3.风险评价风险评价4.人力资源人力资源5.合规保证合规保证 6.项目管理项目管理7.培训和能力培训和能力8.沟通和推广沟通和推广 14.风险监控风险监控（隐患排查治理）隐患排查治理）10.设备设备管理管理11.承包商管理和采购承包商管理和采购12.应急准备应急准备 9.风险控制风险控制13.
38、事件学习事件学习15.结果和评审结果和评审294614492791163317171497147620383927284920262137187521991090分数总和分数总和=31650分数分数分数分数国际安全评级国际安全评级 ISRS：风险评价风险评价+风险控制风险控制+风险管控风险管控=8917占占28%70ppt课件 5 5.关于企业安全生产管理人员的素质要求：关于企业安全生产管理人员的素质要求：精通一套主要生产装置工艺，懂仪表、懂电气、懂安全工程、会管理选最好的中层干部担任安环部长选最好的中层干部担任安环部长！副总工程师兼任安环部长？培养复合型安全管理人员！培养复合型安全管理人员！
39、71ppt课件 6.6.关于化工生产的本质安全问题关于化工生产的本质安全问题：墨菲定律：如果有两种或两种以上的方式去做 某件事情，而其中一种选择方式将导致灾难，则必定有人会做出这种选择。也就是说：凡凡 是能犯错误的地方，就一定会有人犯错误！是能犯错误的地方，就一定会有人犯错误！推论：如果不吸取他人的事故教训，你就是下一 个同样事故的制造者。天津“8.12”事故、山 西晋城“3.1”隧道事故1994年西安“6.6”空难的教训（160人）积极采用先进的科技手段（以萨公司技术）积极采用先进的科技手段（以萨公司技术）72ppt课件 7.7.关于化工装置定员问题关于化工装置定员问题夜间紧急停车，装置还能
40、安全停下来吗？8.8.关于企业安全文化关于企业安全文化杜邦安全文化的起源：制造炸药起家的杜邦公司建厂初期有两个做法：一是把家建在工厂里，二是每次试验新产品时必 须有杜邦家族的人在现场。企业安全文化的核心是企业安全文化的核心是“严细实严细实”！73ppt课件 四、工作建议四、工作建议 1.1.认真学习领会、贯彻落实习近平总书记、认真学习领会、贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的系列讲话精神李克强总理关于安全生产的系列讲话精神74ppt课件 1 1.红线红线意识：人命关天，发展决不意识：人命关天，发展决不 能以牺牲人的生命为代价，这必能以牺牲人的生命为代价，这必 须作为一条不可逾越的红线
41、；须作为一条不可逾越的红线；2 2.责任责任要求：党政同责、一岗双责、要求：党政同责、一岗双责、失职追责；失职追责；3 3.企业企业主体主体：强化企业落实主体责：强化企业落实主体责 任：安全投入到位、安全培训到任：安全投入到位、安全培训到 位、基础管理到位、应急救援到位；位、基础管理到位、应急救援到位；4 4.方法方法创新：加快安全监管方面改创新：加快安全监管方面改 革创新；革创新；5 5.机制机制创新：全面构建安全生产长创新：全面构建安全生产长 效机制；效机制；6 6.领导领导是关键：领导干部要敢于担当、是关键：领导干部要敢于担当、勇于负责。勇于负责。75ppt课件 部分企业部分企业安全理念
42、更新慢、管理方法落后，缺乏安全高端管理人才、安全生产事故频发，还处于被动局面。76ppt课件安全生产法总则第五条：生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。2 2、认真贯彻落实、认真贯彻落实安全生产法安全生产法等法律法规要求等法律法规要求安全生产法安全生产法第十八条第十八条 企业主要负责人企业主要负责人7 7项职责项职责 对应罚则为第九十一条对应罚则为第九十一条建立、健全本单位安全生产责任制；建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；组织制定并实施本单位安全生产教
43、育和培训计划；保证本单位安全生产投入的有效实施；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。及时、如实报告生产安全事故。企企业业主主要要负负责责人人77ppt课件安全生产法安全生产法第二十条第二十条 负责人要确保企业安全投入负责人要确保企业安全投入 对应罚则为第九十条对应罚则为第九十条生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，生产经营单位应当具备的安全生产条
44、件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、由生产经营单位的决策机构、主要负责人主要负责人或者个人经营的投资或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果后果承担责任承担责任。安全生产法安全生产法第二十四条第二十四条 主要负责人要具备相应知识和能力主要负责人要具备相应知识和能力 对应罚则为第九十四条对应罚则为第九十四条生产经营单位的生产经营单位的主要负责人主要负责人和安全生产管理人员必须具备与和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和安全生产知识
45、和管理能力管理能力。78ppt课件安全生产法安全生产法第五十六条第五十六条 负责人要及时处理事故隐患负责人要及时处理事故隐患 对应罚则为第九十九条对应罚则为第九十九条从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者场安全生产管理人员或者本单位负责人本单位负责人报告；接到报告的人员报告；接到报告的人员应当及时予以处理应当及时予以处理。安全生产法安全生产法第六十五条第六十五条 接受执法部门的安全监督检查接受执法部门的安全监督检查 对应罚则为第一百零五条对应罚则为第一百零五条安全生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容
46、、发安全生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作出书面记录，并由检查人员和现的问题及其处理情况，作出书面记录，并由检查人员和被检被检查单位的负责人查单位的负责人签字；签字；79ppt课件安全生产法安全生产法第四十七条第四十七条 事故应急抢险事故应急抢险 对应罚则为第一百零六条对应罚则为第一百零六条生产经营单位发生生产安全事故时，单位的生产经营单位发生生产安全事故时，单位的主要负责人主要负责人应当应当立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守。立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守。安全生产法安全生产法第八十条第八十条 事故应急抢险和事故报告事故应急抢
47、险和事故报告 对应罚则为第一百零六条对应罚则为第一百零六条单位单位负责人负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即即如实报告如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者迟报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。谎报或者迟报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。80ppt课件安全生产法安全生产法第九十、九十一、九十二、九十四、一百零第九十、九十一、九十
48、二、九十四、一百零六条，对企业主要负责人和负责人的法律责任追究，做了六条，对企业主要负责人和负责人的法律责任追究，做了直直接的接的规定。规定。第六章第六章 法律责任法律责任新的安法：新的安法：25条条原安法：原安法：20条条u20142014年修正的年修正的安全生产法安全生产法新增了新增了5 5条法律责任：第条法律责任：第9292条、条、9393条、条、9595条、条、102102条、条、109109条。条。其中其中第第9292条是新增的专门对主条是新增的专门对主要负责人未履行职责导致事故要负责人未履行职责导致事故的处罚的处罚。u增加对负责人安全生产违法增加对负责人安全生产违法行为的处罚条款。
49、行为的处罚条款。u对主要负责人的处罚更加严对主要负责人的处罚更加严厉。厉。81ppt课件u 生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。u有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，对生产经营单有前款违法行为，导致发生生产安全事
50、故的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款；以上二十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。究刑事责任。第九十条规定：第九十条规定：对比原安法，增加了对比原安法，增加了“构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任事责任”这一款。这一款。82ppt课件u 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；职责的，责令限期改正；逾期未改正的
