1、安全生产管理讲座安全生产管理讲座 -四川联通公司二0一0年五月安全生产管理讲座安全生产管理讲座提纲提纲o 安全生产是什么？企业为什么要特别重视安安全生产是什么？企业为什么要特别重视安全生产管理？全生产管理？o 日常工作中安全生产管理常见现象日常工作中安全生产管理常见现象o 安全生产管理体系的建立安全生产管理体系的建立o 建立安全生产的文化氛围建立安全生产的文化氛围 安全生产管理讲座安全生产管理讲座o 一、什么是安全生产？一、什么是安全生产？o 安全生产指为预防在生产过程中发生人身、设备等安全生产指为预防在生产过程中发生人身、设备等各类事故，保护工作人员在生产中的安全而采取的各类事故，保护工作人
2、员在生产中的安全而采取的各种措施。各种措施。o 也就是为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件也就是为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生，保障劳动者的安全健康和生产、劳种灾害的发生，保障劳动者的安全健康和生产、劳动过程的正常进行而采取的各种措施和从事的一切动过程的正常进行而采取的各种措施和从事的一切活动。它既包括对劳动者的保护，也包括对生产、活动。它既包括对劳动者的保护，也包括对生产、财物、环境的保护，使生产活动正常进行。财物、环境的保护，使生产活动正常进行。安全生产管理讲座安全生产管理讲座o
3、企业为什么要特别重视安全生产管理？企业为什么要特别重视安全生产管理？安全生产的核心内容是：改善劳动条件，保安全生产的核心内容是：改善劳动条件，保护劳动者在生产过程中的安全和健康护劳动者在生产过程中的安全和健康 安全生产管理讲座安全生产管理讲座o 企业是什么？企业是什么？以赢利为目的的经济组织以赢利为目的的经济组织o 企业目标：企业目标：活下去活下去 持续发展持续发展 成为行业的领头羊成为行业的领头羊“安全生产是最大的经济效益安全生产是最大的经济效益”安全生产管理讲座安全生产管理讲座o 例：杜邦公司经营理念：例：杜邦公司经营理念：让全球各地的人们生活得更美好、更安全和让全球各地的人们生活得更美好
4、、更安全和更健康。更健康。杜邦公司成立于杜邦公司成立于1802年，是依靠化学工业和年，是依靠化学工业和军火工业起家的财团。军火工业起家的财团。杜邦公司在二百多年的发展历程中，创造了杜邦公司在二百多年的发展历程中，创造了“零事故，零伤害零事故，零伤害”的奇迹的奇迹 安全生产管理讲座安全生产管理讲座o 杜邦公司是一家科学企业，致力于利用科学杜邦公司是一家科学企业，致力于利用科学创造可持续的解决方案，杜邦公司的业务遍创造可持续的解决方案，杜邦公司的业务遍及全球及全球70多个国家和地区，以广泛的创新多个国家和地区，以广泛的创新产品和服务涉及粉末涂料、农业、营养、电产品和服务涉及粉末涂料、农业、营养、电
5、子、通讯、安全与保护、家居与建筑、交通子、通讯、安全与保护、家居与建筑、交通和服装等众多领域。和服装等众多领域。安全生产管理讲座安全生产管理讲座o“3.28”王家岭特别重大透水事故，主要是现王家岭特别重大透水事故，主要是现场管理不到位，没按照场管理不到位，没按照“有疑必探有疑必探”的规定的规定处理发现并报告了的隐患，存在安全责任不处理发现并报告了的隐患，存在安全责任不落实，管理不严，培训不到位，定性为落实，管理不严，培训不到位，定性为“责责任事故任事故”。o 这个不该发生的事故，导致企业遭至毁灭性这个不该发生的事故，导致企业遭至毁灭性的打击。的打击。安全生产管理讲座安全生产管理讲座o 杜邦成功
6、的经验中最重要的一点是：始终坚杜邦成功的经验中最重要的一点是：始终坚持把安全作为其核心价值观之一来管理和发持把安全作为其核心价值观之一来管理和发展企业。展企业。o 杜邦的安全目标杜邦的安全目标“零事故零事故”o 以上两个企业不同的安全管理结果，充分体以上两个企业不同的安全管理结果，充分体现了现了“安全生产是最大的经济效益安全生产是最大的经济效益”的理念。的理念。安全生产管理讲座安全生产管理讲座o 什么是管理？就是管就是什么是管理？就是管就是“管人管人”，理就是，理就是“理事理事”。o 怎么管：依赖岗位职责来管理怎么管：依赖岗位职责来管理o 公司必须要有符合其生产特性的安全制度，公司必须要有符合
7、其生产特性的安全制度，管理细则，考核办法，奖惩措施等一系列措管理细则，考核办法，奖惩措施等一系列措施来推进施来推进 安全生产管理讲座安全生产管理讲座 安全生产的工作方针安全生产的工作方针：“安全第一，预防为主安全第一，预防为主”安全生产管理讲座安全生产管理讲座o 安全生产管理的目标：安全生产管理的目标：减少和控制危害，减少和控制事故，避免生减少和控制危害，减少和控制事故，避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失，促进企业和损失、环境污染以及其他损失，促进企业和社会和谐发展社会和谐发展 事故指：以外的损失和灾祸事故指：以外的损失
8、和灾祸 安全生产管理讲座安全生产管理讲座o 安全生产管理的基本对象是企业的员工，涉安全生产管理的基本对象是企业的员工，涉及到企业中的所有人员、设备设施、物料、及到企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。环境、财务、信息等各个方面。安全生产管理讲座安全生产管理讲座o 安全生产管理内容包括：安全生产管理机构安全生产管理内容包括：安全生产管理机构和安全生产管理人员、安全生产责任制、安和安全生产管理人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产审核评估、全生产管理规章制度、安全生产审核评估、安全培训教育、安全生产档案等。安全培训教育、安全生产档案等。简单讲就是：机构、人员、
9、责任、制度、审简单讲就是：机构、人员、责任、制度、审核评估、培训、建档。核评估、培训、建档。安全生产管理讲座安全生产管理讲座o 二、日常工作中安全生产管理常见现象二、日常工作中安全生产管理常见现象o 1说起来重要，做起来不要说起来重要，做起来不要o 2安全经费保障难落实安全经费保障难落实o 3安全生产管理人员不足，素质有待提高安全生产管理人员不足，素质有待提高o 4重视制度建设，忽略安全文化氛围的打造重视制度建设，忽略安全文化氛围的打造o 5重视事后赔付，忽略事前防范重视事后赔付，忽略事前防范o 6代维单位和施工单位的现场监督管理不严代维单位和施工单位的现场监督管理不严 o 7车辆安全面广人多
10、，存在较大的安全隐患车辆安全面广人多，存在较大的安全隐患 安全生产管理讲座安全生产管理讲座o 安全生产管理的三个过程安全生产管理的三个过程例：在吃饭的过程当中，要实现一个目例：在吃饭的过程当中，要实现一个目标，标，“将一块鱼肉吃进肚子里将一块鱼肉吃进肚子里”。首先，我。首先，我将一块鱼肉夹进自己的碗里，检查鱼肉里有将一块鱼肉夹进自己的碗里，检查鱼肉里有没有刺没有刺（危害识别），（危害识别），发现刺后判断这根刺发现刺后判断这根刺的大小、软硬的大小、软硬（风险评价），（风险评价），剔除这根刺剔除这根刺（采取安全措施），（采取安全措施），将这块鱼肉吃到肚子里，将这块鱼肉吃到肚子里，最终实现活动目标最
11、终实现活动目标。安全生产管理讲座安全生产管理讲座o 安全管理的核心安全管理的核心人人o 所谓安全管理，就是针对人们活动过程的安全所谓安全管理，就是针对人们活动过程的安全问题，运用有效资源，进行有关决策、计划、问题，运用有效资源，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现活动过程中人与客观组织和控制等活动，实现活动过程中人与客观物质环境的和谐，始终保持安全状态，达到活物质环境的和谐，始终保持安全状态，达到活动目标的实现动目标的实现。o 人是生产和安全管理的主体，是决定状态的主人是生产和安全管理的主体，是决定状态的主观因素，管理保护的主要也是人，因此人是安观因素，管理保护的主要也是人，因此人是安全
12、管理的根本全管理的根本。安全生产管理讲座安全生产管理讲座o 例：行人过马路：例：行人过马路：什么样的人不能进行危害识别？什么样的人不能进行危害识别？“盲人盲人”。在。在路上他看不见上下行的汽车，即，不能作出危路上他看不见上下行的汽车，即，不能作出危害识别；害识别；什么样的人不进行风险评价？什么样的人不进行风险评价？“智障智障”。尽管。尽管他看到上下行的汽车，但他不能对汽车的对自他看到上下行的汽车，但他不能对汽车的对自己的伤害作出判断，即，不能作出风险评价；己的伤害作出判断，即，不能作出风险评价；什么样的人不采取安全措施？什么样的人不采取安全措施？“行为失控者行为失控者”。尽管他看到上下行的汽车
13、，但由于中枢神经系尽管他看到上下行的汽车，但由于中枢神经系统的问题，大脑不听使唤，所以被车撞。统的问题，大脑不听使唤，所以被车撞。安全生产管理讲座安全生产管理讲座o 因此，在安全管理中要杜绝做盲人，对安全因此，在安全管理中要杜绝做盲人，对安全隐患视而不见；隐患视而不见；o 也不能成为也不能成为“智障智障”，对安全隐患所造成的，对安全隐患所造成的后果心中无数，或者存在侥幸心理；后果心中无数，或者存在侥幸心理；o 更不能让隐患放任自流，常常处于失控状态更不能让隐患放任自流，常常处于失控状态 安全管理中最大的问题就是对安全隐患：安全管理中最大的问题就是对安全隐患：视而不见、侥幸心理、放任自流视而不见
14、、侥幸心理、放任自流。安全生产管理讲座安全生产管理讲座o 谁来管？谁来管？o 过马路是交警要负主要责任过马路是交警要负主要责任o 企业要建立安全责任体系，分级负责，责任企业要建立安全责任体系，分级负责，责任到人，事事有人管，件件有落实。到人，事事有人管，件件有落实。安全生产管理讲座安全生产管理讲座o 三、安全生产管理体系的建立三、安全生产管理体系的建立o 要围绕工作场所安全、卓越运营和通信质量要围绕工作场所安全、卓越运营和通信质量安全等方面协助企业实施安全转型。要在领安全等方面协助企业实施安全转型。要在领导层面、组织层面以及整个操作层面强化安导层面、组织层面以及整个操作层面强化安全理念，把理论
15、经验转变为创新实践，建立全理念，把理论经验转变为创新实践，建立一套行之有效的、适合客户特色的安全管理一套行之有效的、适合客户特色的安全管理长效机制。长效机制。安全生产管理讲座安全生产管理讲座o（一）建立从公司管理层到一线操作层的责（一）建立从公司管理层到一线操作层的责任体系任体系o 企业安全大致分为几大块：企业安全大致分为几大块：1生产安全：主要在经营、建设、维护的生产生产安全：主要在经营、建设、维护的生产过程中；过程中；2安全保卫：多指外来的不安全因素；安全保卫：多指外来的不安全因素；3员工的职业安全（生命和健康安全）员工的职业安全（生命和健康安全）安全生产管理讲座安全生产管理讲座各级管理层
16、的安全责任：各级管理层的安全责任：1、企业法定代表人是企业安全生产的第一责、企业法定代表人是企业安全生产的第一责任人，任人，“一把手一把手”责任制，对本企业安全生责任制，对本企业安全生产负总责，其承担的是产负总责，其承担的是“领导责任领导责任”分管安全的领导，要确保安全的投入、管理、分管安全的领导，要确保安全的投入、管理、装备、培训等落实到位，其承担装备、培训等落实到位，其承担“管理责管理责任任”。安全生产管理讲座安全生产管理讲座o 管理层应实施那些工作来领导员工实现安全管理层应实施那些工作来领导员工实现安全目标：目标：o 1管理层高度重视安全生产，在讲经营时，管理层高度重视安全生产，在讲经营
17、时，不忘讲安全，检查经营时，不忘检查安全；不忘讲安全，检查经营时，不忘检查安全；o 2讲究策略与原则的最佳结合，原则不放弃，讲究策略与原则的最佳结合，原则不放弃，贯穿于经营的始终；贯穿于经营的始终；o 3目标、目的与计划制定，从上到下；目标、目的与计划制定，从上到下；o 4程序与绩效标准的建立程序与绩效标准的建立 安全生产管理讲座安全生产管理讲座o 2、中间管理层的安全责任、中间管理层的安全责任o 对所管理的职责范围内的员工安全、经营安对所管理的职责范围内的员工安全、经营安全、现场安全，有不可推卸的管理责任。全、现场安全，有不可推卸的管理责任。o 对安全制度、措施、培训、检查、整改、考对安全制
18、度、措施、培训、检查、整改、考核负责核负责o 中间管理层是组织实施层面，中间管理层是组织实施层面，“谁管理，谁谁管理，谁负责负责”，要负，要负“直接责任直接责任”安全生产管理讲座安全生产管理讲座o 3、直接实施安全生产的操作层面直接实施安全生产的操作层面o 以岗位职责为基础，具体实施生产安全，承以岗位职责为基础，具体实施生产安全，承担该岗位职责范围的安全目标。再好的安全担该岗位职责范围的安全目标。再好的安全制度，都必须依赖人员的执行、监督、管理，制度，都必须依赖人员的执行、监督、管理，才能持续并发挥最大功效。才能持续并发挥最大功效。o 严禁严禁“违章指挥、违章操作、违反劳动纪律违章指挥、违章操
19、作、违反劳动纪律”造成安全隐患的发生。造成安全隐患的发生。o 操作层面对岗位安全承担操作层面对岗位安全承担“直接责任直接责任”安全生产管理讲座安全生产管理讲座o（二）建立适合企业的目标体系（二）建立适合企业的目标体系 通信企业的安全目标，很重要的是通信质量通信企业的安全目标，很重要的是通信质量安全和信息安全，这是行业特点。尤其在信安全和信息安全，这是行业特点。尤其在信息时代，人们对通信信息已经形成很强的依息时代，人们对通信信息已经形成很强的依赖性，在安全目标设置时要突出行业特性，赖性，在安全目标设置时要突出行业特性，同时一定要建立突发事件的应急预案。同时一定要建立突发事件的应急预案。预案还要有
20、方案一，方案二备选，在最短的预案还要有方案一，方案二备选，在最短的时间里提供通信畅通。时间里提供通信畅通。安全生产管理讲座安全生产管理讲座（三）建立员工广泛参与的安全培训体系（三）建立员工广泛参与的安全培训体系 除了责任体系里分层级的安全培训外，对高除了责任体系里分层级的安全培训外，对高空、井下、电工等特殊工种，必须持证上岗。空、井下、电工等特殊工种，必须持证上岗。对新入职的员工，在岗前培训中，必须要设对新入职的员工，在岗前培训中，必须要设置安全培训课置安全培训课 每个员工不仅要知道本岗位的安全职责是什每个员工不仅要知道本岗位的安全职责是什么？更重要的是会防范，在出现安全隐患后么？更重要的是会
21、防范，在出现安全隐患后能准确判断，正确处理能准确判断，正确处理 安全生产管理讲座安全生产管理讲座 安全培训中能演习的一定要创造条件增加演安全培训中能演习的一定要创造条件增加演习内容。习内容。企业要加强对员工广泛地实行消防安全培训企业要加强对员工广泛地实行消防安全培训和演习，要让每一个员工无论何时、何地在和演习，要让每一个员工无论何时、何地在发生火灾的情况下会逃生，会使用消防器材。发生火灾的情况下会逃生，会使用消防器材。安全演习是培训中非常重要的环节。安全演习是培训中非常重要的环节。安全生产管理讲座安全生产管理讲座（四）建立行之有效的评价考核体系四）建立行之有效的评价考核体系 考核要建立在考核要
22、建立在“预防为主预防为主”的原则下设立考的原则下设立考核项目和指标要求。核项目和指标要求。管理的目的是预防管理的目的是预防 已经发生了叫处置已经发生了叫处置联通集团安全生产管理量化考评标准联通集团安全生产管理量化考评标准就设就设立了十一大项，九十小项，共立了十一大项，九十小项，共442分。分。安全生产管理讲座安全生产管理讲座o 考核与检查相结合考核与检查相结合o 将众多考核指标分项设置将众多考核指标分项设置安全生产检查内安全生产检查内容表容表，按照，按照“谁管理，谁负责谁管理，谁负责”的原则，的原则，分项检查考核，并建立安全检查台账。分项检查考核，并建立安全检查台账。o 用制度来管理，用考核来
23、引导形成用制度来管理，用考核来引导形成“安全生安全生产，人人有责产，人人有责”的氛围的氛围 安全生产管理讲座安全生产管理讲座o 四、建立安全生产的文化氛围四、建立安全生产的文化氛围 o“一切事故均可避免一切事故均可避免”，这是杜邦公司坚定，这是杜邦公司坚定不移的安全理念，体现了杜邦人在安全管理不移的安全理念，体现了杜邦人在安全管理上的远见卓识上的远见卓识 安全生产管理讲座安全生产管理讲座o“一切事故均可避免一切事故均可避免”。如果我们预先对工。如果我们预先对工作场所、设备等所有工作对象、劳动工具以作场所、设备等所有工作对象、劳动工具以及人的行为进行了全面的、科学的危险识辨及人的行为进行了全面的
24、、科学的危险识辨和评估，并根据评估结果采取了针对性的预和评估，并根据评估结果采取了针对性的预防措施，则无数个可以预防的个体总和，便防措施，则无数个可以预防的个体总和，便是所有事故均可避免的结论。是所有事故均可避免的结论。安全生产管理讲座安全生产管理讲座o 形成安全生产文化氛围：形成安全生产文化氛围：o 要常常能听到安全生产的警示要常常能听到安全生产的警示o 处处能看到安全生产的宣传及标示处处能看到安全生产的宣传及标示o 事事能体现安全生产防范有措施事事能体现安全生产防范有措施o 定期组织安全逃生演习定期组织安全逃生演习o 人人会使用安全消防器材人人会使用安全消防器材 安全生产管理讲座安全生产管
25、理讲座形成安全文化氛围后，逐步改变一些不安全的形成安全文化氛围后，逐步改变一些不安全的行为习惯，行为习惯，“习惯成自然习惯成自然”，才能真正将安，才能真正将安全防范贯穿在日常工作与生活中。全防范贯穿在日常工作与生活中。文化要靠氛围来营造；文化要靠氛围来营造；文化可以影响人的思维和行为习惯文化可以影响人的思维和行为习惯文化可以反映一个企业的核心价值观文化可以反映一个企业的核心价值观 安全生产管理讲座安全生产管理讲座回顾一：安全生产是什么？安全生产是什么？是预防在是预防在生产过程中生产过程中发生人身、设备等各类发生人身、设备等各类事故，保护工作人员在生产中的安全而采取事故，保护工作人员在生产中的安
26、全而采取的各种措施。的各种措施。企业为什么特别重视安全生产管理？企业为什么特别重视安全生产管理？因为安全生产核心内容是保护人的安全和健康因为安全生产核心内容是保护人的安全和健康企业的目标是要活下去，并获得持续的发展。企业的目标是要活下去，并获得持续的发展。安全生产管理讲座安全生产管理讲座回顾二：日常工作中安全生产管理常见的七种日常工作中安全生产管理常见的七种现象现象安全管理中最大的问题就是对安全隐患：安全管理中最大的问题就是对安全隐患：视而不见、侥幸心理、放任自流。视而不见、侥幸心理、放任自流。安全生产管理讲座安全生产管理讲座回顾三：安全生产管理体系的建立安全生产管理体系的建立（一）建立从公司
27、管理层到一线操作层的责任（一）建立从公司管理层到一线操作层的责任体系体系（二）建立适合企业的目标体系二）建立适合企业的目标体系（三）建立员工广泛参与的安全培训体系（三）建立员工广泛参与的安全培训体系（四）建立行之有效的评价考核体系（四）建立行之有效的评价考核体系 安全生产管理讲座安全生产管理讲座回顾四：建立安全生产的文化氛围回顾四：建立安全生产的文化氛围 o 要常常能听到安全生产的警示要常常能听到安全生产的警示o 处处能看到安全生产的宣传和标示处处能看到安全生产的宣传和标示o 事事能体现安全生产防范有措施事事能体现安全生产防范有措施o 定期组织安全逃生演习定期组织安全逃生演习o 人人会使用安全消防器材人人会使用安全消防器材 安全生产管理讲座安全生产管理讲座结束语：结束语：一切事故均可避免！一切事故均可避免！安全生产管理讲座安全生产管理讲座 谢谢！
