1、第四节 建设工程竣工验收制度（梳理）,考点一：验收主体及法定条件 竣工验收主体 建设单位收到建设工程竣工报告后，应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收 建设工程竣工验收应具备条件 完成建设工程设计和合同约定的各项内容 有完整的技术档案和施工管理资料 有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告 有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件 有施工单位签署的工程保修书,考点二：施工单位应提交的档案资料 建设单位应当在工程竣工验收后3个月内，向城建档案馆报送一套符合规定的建设工程档案 施工单位一般应提交的档案资料是：工程技术档案资料；工程质量保证资料；工程检验评定资料；竣
2、工图等。,考点三：（1）建设工程竣工规划验收 县级以上规划部门对工程是否符合规划予以核实，未经核实或经核实不符合规划的，建设单位不得组织竣工验收； 建设单位应在竣工验收后6个月内向规划部门报送竣工验收资料； 规划部门依据选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证（城市不需要）及其有关规划要求对工程进行验收； 对验收合格的，由城乡规划行政主管部门出具规划认可文件或核发建设工程竣工规划验收合格证。,【2015年真题】根据建设工程质量管理条例，建设工程竣工验收应由（ ）组织。 A.施工单位 B.建设单位 C.监理单位 D.设计单位 【答案】：B,考点三：（2）建设工程竣工
3、消防验收 分为消防验收和备案两类 国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程，建设单位应当向公安消防机构申请消防验收。未经消防验收或者验收不合格的，禁止投入使用； 其他建设工程，建设单位在验收后应当报公安机关备案，经依法抽查不合格的，应当停止使用； 消防机构应自受理消防验收之日起20日内组织消防验收，并出具消防验收意见。,考点三：（3）建设工程竣工环保验收 竣工后，建设单位向环保部门提出； 环保设施验收应与主体工程竣工验收同时进行； 需进行试生产的，自投入试生产之日起3个月内提出，否则处5万元以下罚款； 分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，其相应的环境保护设施应当分期验收；
4、 环境保护设施未经竣工验收，主体工程投入使用的，由环境保护行政主管部门责令停止使用,考点三：（4）建筑节能验收 不符合建筑节能标准的建设工程，建设主管部门不得批准开工建设，已经开工建设的，应责令停止施工、限期改正；已建成的，不得销售或使用； 建设单位组织竣工验收，对不符合民用建筑节能强制性标准的，不得出具竣工验收合格报告。,考点三：（4）建筑节能验收 按照建筑节能工程施工质量验收规范规定，节能工程的检验批验收和隐蔽工程验收应由监理工程师主持，施工单位相关人员参加； 节能分项工程验收应由监理工程师主持，施工单位相关人员参加，必要时可邀请设计单位相关人员参加； 节能分部工程验收应总监理工程师（建设
5、单位项目负责人）主持，施工单位项目经理、项目技术负责人、相关专业质量检验员、施工员参加，设计单位节能人员应参加。,考点三：（4）建筑节能验收 项目存在下列问题之一的，应重新组织节能验收：（1）验收组织机构不符合法规；（2）参加验收人员不具备相应资格；（3）参加验收各方主体验收意见不一致；（4）验收程序和执行标准不符合要求；（5）各方提出的问题未整改完毕。（主要是验收人员、机构、程序、标准、意见整改问题） 项目存在下列问题之一，监理单位不得组织节能验收：（1）未完成节能工程设计内容；（2）工程使用的主要建筑材料未提供相关的节能性检测报告（3）工程使用的主要设备未提供进场检验报告等。（主要是前期工
6、作的问题）。,考点四：竣工结算、质量争议处理 工程竣工结算审查期限 500万以下的，从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起20天内核对（审查）完毕 500万2000万的，30天 2000万5000万的，45天 5000万以上的，60天,工程竣工价款结算 发包人保留5%左右的质量保证金，待工程交付使用1年质保期（合同另有约定，从其约定）到期后清算； 质保期内如有返修，发生费用应在质量保证金内扣除。 合同外零星项目工程价款结算 发包人要求承包人完成合同以外零星项目，承包人应在接受发包人要求的7 天内就用工数量和单价、机械台班数量和单价、使用材料和金额等向发包人提出施工签证，发包人签证后施工，
7、如发包人未签证，承包人施工后发生争议的，责任由承包人自负。,未按规定时限办理事项的处理 根据确认的工程竣工结算报告，发包人应在收到支付工程竣工结算款申请后15天内支付结算款，到期没有支付的应承担违约责任（优先受偿权） 工程价款结算争议处理（协商、调解、仲裁或诉讼） 有约定的，按照约定结算工程价款 因设计变更导致建设工程的工程量和质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可参照签订施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或计价标准结算工程价款,未经竣工验收擅自使用的处理原则 发包人以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，法院不支持； 但承包人应在工程合理使用寿命内对地基基础工程
8、和主体结构质量承担民事责任。,考点五：竣工验收报告备案的规定 建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设主管部门备案 工程质量监督机构应当在工程竣工验收之日起5日内，向备案机关提交工程质量监督报告 备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，应当在收讫竣工验收备案文件15日内，责令停止使用，重新组织竣工验收。,竣工验收报告备案的规定 建设单位办理工程验收备案应当提交下列文件：工程竣工验收备案表；工程竣工验收报告；规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收
9、合格的证明文件；施工单位签署的工程质量保修书；其他文件。 住宅工程还应当提交住宅质量保证书和住宅使用说明书,第五节 建设工程质量保修制度,考点一：保修书 建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书 质量保修书中应明确保修范围、保修期限、保修责任等,【2015年真题】根据建设工程质量管理条例，建设工程承包单位应当向建设单位出具质量保修书的时间是（ ）。 A.竣工验收时 B.提交竣工验收报告时 C.竣工验收合格后 D.交付使用时 【答案】：B,考点二：最低保修期限,因建设单位或用户使用不当或擅自改动结构、设备位置、第三方、不可抗力等，施工单位不保修 超出合理使
10、用年限后如需继续使用，产权所有人应委托具有资质的勘察、设计单位鉴定，并根据鉴定结果加固、维修等，重新界定使用期。违法使用，后果产权人自负。,考点三：质量损失赔偿责任的承担 施工单位过错，施工单位返修并赔偿 设计问题，先由施工单位维修，再通过建设单位向设计单位追偿 材料问题，先由施工单位维修，谁采购谁承担责任 建设单位问题，先由施工单位维修，责任建设单位承担；监理单位问题，建设单位向监理单位索赔 使用不当问题，先由施工单位维修，使用单位负责 自然灾害损坏，先由施工单位维修，各方根据国家政策分担 总结：谁过错谁承担，先由施工单位维修为原则,【2015年真题】建设单位因急于投产，擅自使用了未经竣工验
11、收的工程。使用过程中，建设单位发现该工程主体结构出现质量缺陷，遂以质量不符合约定为由将施工单位诉至人民法院。关于该合同纠纷的说法，正确的有（ ）。 A.由于建设单位擅自提前使用，施工单位不需要承担保修责任 B.施工单位是否承担保修责任，取决于建设单位是否已经足额支付工程款,C.承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础和主体结构质量承担民事责任 D.主体结构的最低保修期限应是50年，施工单位需要承担保修责任 E.主体结构的最低保修期限是设计文件规定的合理使用年限，施工单位应当承担保修责任 【答案】：CE,【重点难点】记忆方法 无论谁的原因造成建筑物损毁，全部由施工单位负责维修 维修的费用和损失，是谁造成的就由谁负责 但是必须先追究合同当事人双方的（建设单位或施工单位）责任，再由双方中的一方追究真正责任人的费用 施工单位只承担由于自身原因、错误造成的损失 除此之外，所有的其它非施工单位原因、错误造成的损失，不管是谁的错，全部先由建设单位承担，建设单位再去追究真正责任方。不可抗力损失由各方分担,考点四：质量保证金,考点四：质量保证金,考点四：质量保证金,
